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51 アジア時報またまた物議を醸した ロシアの米大統領選介入問題をめぐって防戦に追われるトランプ大統領が 恩赦はもっと増えるのか と記者団に問われた場面である まくしたてているうちに勢い余ってこう言った トランプ大統領 もっと増えるよ 昨日のことだが アリスはすばらしかった ジャック ジャクソンはシ

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Academic year: 2021

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史 上 初 の 米 朝 首 脳 会 談 に 世 界 の 注 目 が 集 ま っ た が、 非 核 化 に 向 け た 具 体 的 な 措 置 は 打 ち 出 せ ず、 壮 大 な「 政 治 シ ョ ー」 に 終 わ っ た 印 象 だ。 ワ シ ン ト ン 政 界 の あ ら ゆ る ベ ク ト ル が 4 カ 月 後 に 迫 っ た 中 間 選 挙 に 向 か う 中、 こ れ も 手 段 を 選 ば ぬ ト ラ ン プ 大 統 領 の 政 治 パ フ ォ ー マ ン ス な の か。 こ の 1 カ 月 の 間 に 打 ち 出 し た ト ラ ン プ 大 統 領 の 政 策 や 方 針 の う ち、 北 朝 鮮 と の 非 核 化 交 渉 や 欧 州 連 合( E U ) な ど 同 盟 国 を 相 手 に す る 恫 喝 的 な 貿 易 交 渉 と は 異 な り、 国 内 向 け の 支 持 基 盤 拡 大 を 狙 っ た 露 骨 な 選 挙 対 策 が あ る。 「 恩 赦 」 ( Pardon ) だ。 果 た し て 票 の 掘 り 起 こ し に つ な が る の か。 メリットとリスクを分析した。

「私自身を恩赦できる」とトランプ氏

  6 月 8 日 朝、 カ ナ ダ で の 日 米 欧 の 主 要 7 カ 国( G 7) 首 脳 会 議( シ ャ ル ル ボ ワ・ サ ミ ッ ト ) に 出 席 す る た め ホ ワ イ ト ハ ウ ス を 大 統 領 専 用 ヘ リ で 飛 び 立 つ 前 に 放 っ た 一 言 が、

おいかわ

 

まさや

(毎

新聞論説副委員長)

トランプ

政権

定 点

観 測

の「

」の

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アジア時報 ま た ま た 物 議 を 醸 し た。 ロ シ ア の 米 大 統 領 選 介 入 問 題 を め ぐ っ て 防 戦 に 追 わ れ る ト ラ ン プ 大 統 領 が「 恩 赦 は も っ と 増 え る の か 」 と 記 者 団 に 問 わ れ た 場 面 で あ る。 ま く し た て て いるうちに勢い余ってこう言った。   「 も っ と 増 え る よ。 昨 日 の こ と だ が、 ア リ ス は す ば ら し か っ た。 ジ ャ ッ ク・ ジ ャ ク ソ ン は シ ル ベ ス ター ・ スタローンたちから薦められていた。ジャック ・ ジャ クソンはすばらしいやつだ」   記者団 「O.J. (シンプソン)は?」   「 い い や、 彼 に つ い て は 考 え て い な い。 モ ハ メ ド・ ア リ に つ い て は 考 え て い る よ。 真 剣 に ね。 フ ェ アじゃない量刑を受けている人はいるんだ」   記者団 「あなたは法を超越しているのですか」   「 い や、 法 を 超 越 し て い る な ん て な い。 た だ し、 恩 赦 は 大 統 領 に と っ て は い い こ と だ。 そ う、 私 は 自 分 自 身 に 恩 赦 を 与 え る 絶 対 的 な 権 利 を 持 っ て い る。 私 は 何 も 悪 い こ と は し て い な い の で そ れ は し な い だ ろ う。 だ れ も が 知 っ て い る。 共 謀 な ん か な か っ た。 で っ ち あ げ の フ ァ ンタジーだ」   恩赦は 「免罪符」 である。刑罰を受けた人を救済したり、 名 誉 を 回 復 さ せ た り す る 制 度 だ。 ま さ に 他 人 の 人 生 を 左 右 す る 権 限 だ が、 そ れ に し て は あ ま り に 軽 々 し い 受 け 答 え に 聞 こ え る。 ま る で 他 人 の 人 生 を も て あ そ ん で い る か の よ う だ。 米 ホ ワ イ ト ハ ウ ス に よ る と、 ト ラ ン プ 政 権 が 現 在 検 討 し て い る 恩 赦 対 象 者 は 約 3 0 0 0 人 に 上 る と い う。 就 任 か ら 1 年 半 で 5 人 に 恩 赦 を 出 し、 2 人 を 減 刑 し て い る。 そ の う ち の 一 人 が、 ト ラ ン プ 大 統 領 が「 ア リ ス 」 と 呼 ん だ テ ネ シ ー 州 出 身 の ア リ ス・ マ リ ー・ ジ ョ ン ソ ン 服 役 囚。 麻 薬 に 関 す る 共 謀 罪 と マ ネ ー ロ ン ダ リ ン グ( 資 金 洗 浄 ) の 罪 を 受 け て い た が、 6 月 6日 に 減 刑 さ れ た。 ジ ャ ッ ク・ ジ ャ ク ソ ン は 黒 人 初 の ボ ク シ ン グ の 元 ヘ ビ ー 級 世 界 チ ャ ン ピ オ ン。 約 1 0 0 年 前、 付 き 合 っ て い た 白 人 女 性 を 州 外 に 連 れ 出 し た と し て 有 罪 に な っ た が、 黒 人 差 別 の 不 当 判 決 と 言 わ れ 続 け、今年5月に死後恩赦を与えている。

白人保守層の地固め

  合 衆 国 憲 法 は、 大 統 領 に、 弾 劾 の 場 合 を 除 い て、 恩 赦 を する権限を与えている。 具体的には刑の執行を停止したり、 刑 期 を 減 ら し た り、 刑 の 執 行 を 免 除 し た り す る。 も し く は 過 去 に 棄 損 さ れ た 名 誉 を 回 復 す る こ と も 含 ま れ る。 ジ ャ ッ ク・ ジ ャ ク ソ ン の 場 合 は、 州 間 で の 売 春 婦 の 取 引 を 禁 じ た マン法違反で1913年に有罪となったが、 女性は恋人で、 当時からマン法適用への疑義が呈されていた。   死 後、 著 名 人 の 名 誉 や 権 利 が 回 復 さ れ た 例 は、 フ ォ ー ド 大 統 領 が 1 9 7 5 年 に 南 北 戦 争 の 南 軍 の 司 令 官 だ っ た ロ バ ー ト・ リ ー 将 軍 に 米 国 市 民 権 を 回 復 さ せ た り、 カ ー タ ー

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大 統 領 が 同 じ く 南 北 戦 争 で 連 合 国 大 統 領 の ジ ェ フ ァ ー ソ ン・ デ ー ビ ス を 復 権 さ せ た り し て い る。 恩 赦 は 嘆 願 を も と に 審 査 さ れ る が、 こ う し た 歴 史 上 の 人 物 へ の 恩 赦 は 米 国 の 「寛容さ」を示すものとして評価される場合が多い。   し か し、 こ れ が 政 治 的 な 意 図 を 持 つ 大 統 領 の 職 権 乱 用 で あ れ ば、 話 は 違 う。 恩 赦 の 請 願 に つ い て は 事 前 に 司 法 省 の 恩 赦 法 務 官 室 が 精 査 す る が、 恩 赦 の 決 定 は 大 統 領 に 付 与 さ れ た 絶 対 的 な 権 限 で あ る の は 間 違 い な い。 そ れ だ け に 慎 重 な 運 用 が 期 待 さ れ る が、 果 た し て ト ラ ン プ 大 統 領 は ど う だ ろ う か。 問 題 は い く つ か あ る。 ま ず、 支 持 基 盤 を 強 い 意 識 した恩赦をしようとしているという点だ。   ト ラ ン プ 政 権の 「 恩 赦 第 1 号 」は 、 2 0 1 7 年 8 月 の 米 ア リ ゾ ナ 州 マ リ コ パ 郡 の 元 保 安 官 、ジ ョ ー ・ ア ル パ イ オ 氏 だ 。 ア ル パ イオ 氏 は 法 廷 侮 辱 罪 で 有 罪 判 決 を 受 けて い た 。 移 民 に 対 す る 強 硬 な 姿 勢 で 知 ら れ 、「 全 米 一 タ フ な 保 安 官 」 を 自 称 し て い た 。 法 律 違 反 を し て い な い 移 民 の 拘 束 を 止 め る よ う 指 示 し た 2 0 1 1 年 の 裁 判 所 命 令 に 反 し 拘 束 を 続 け 、 根 拠 も な く 不 法 滞 在の 疑 い で ヒ ス パ ニ ッ ク ( 中 南 米 系 ) を 拘 束 し て 全 米 に 議 論 を 巻 き 起 こ し た 。「 メ キ シ コ 国 境 に 壁 を つ く る 」 を 公 約 にし た ト ラ ン プ 氏 が 2 0 1 6 年 大 統 領 選 で 当 時 保 安 官 だ っ た ア ル パ イ オ 氏 と タ ッ グ を 組 ん で 選 挙 運 動 し た こ と も あ る 。 ア ル パ イ オ 氏 は 2 0 1 7 年 7 月 に 有 罪 判 決 を 受 け たが 、 恩 赦 が 出 た の は そ の 翌 月 と いう ス ピ ード 2018年6月7日、ホワイトハウスで=ホワイトハウス提供

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アジア時報 免 責 で 、 反 移 民 の 白 人 支 持 層 か ら 喝 さ い を 浴 び る 一 方 、 職 権 乱 用 と の 批 判 も 上 が っ た 。

黒人、セレブにも

アプローチ

  二 つ 目 の 問 題 は、 脆 弱 な 基 盤 を て こ 入 れ す る 狙 い で は な い か、 と い う 点 だ。 ト ラ ン プ 氏が言及したアリス ・ マリー ・ ジョンソン服役囚、 ジャック ・ ジ ャ ク ソ ン、 伝 説 的 な 元 プ ロ ボ ク サ ー 世 界 王 者 モ ハ メ ド・ ア リ は い ず れ も 黒 人 だ。 黒 人 に 強 圧 的 な 取 り 締 ま り を し て い る 白 人 警 官 ら を 擁 護 す る 立 場 を と っ て き た の が ト ラ ン プ 大 統 領 だ。 選 挙 を 前 に 支 持 基 盤 を 白 人 労 働 者 層 か ら 黒 人 層 に も ア プ ロ ー チ し よ う と す る 狙 い が あ る の で は な い か、 と も 指 摘 さ れ て い る。 た だ、 モ ハ メ ド・ ア リ は 1 9 6 7 年 に ◆2018年5月~6月の米国関連の主な出来事(5月21日~6月20日)◆ 5月21日 ポンペオ米国務長官が制裁強化を含む包括的な対イラン政策を発表 21日 米中が貿易対立の「一時休戦」で合意 22日 韓国の文在寅大統領が訪米。トランプ米大統領と会談 23日 米国防総省が今夏の環太平洋合同演習(リムパック)への中国の参加を拒否すると発表 23日 トランプ大統領が自動車に追加関税を課す輸入制限の検討に入ると表明 23日 ニューヨークの連邦地裁が、トランプ大統領が自身のツイッターから批判的な意見を書 き込んだ人物を遮断するのは憲法違反との判断示す 24日 北朝鮮が北東部・豊渓里の核実験場の坑道を爆破 24日 トランプ大統領が米朝首脳会談の中止を表明 26日 北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長が文大統領と板門店で再会談 26日 安倍晋三首相が訪露。プーチン大統領と会談 27日 米朝が板門店で実務者協議開始 6月1日 トランプ大統領がホワイトハウスで北朝鮮の金英哲朝鮮労働党副委員長と会談。米朝首 脳会談を予定通り6月12日に開くと再表明 1日 トランプ政権が欧州連合(EU)、カナダ、メキシコに対し鉄鋼とアルミニウム輸入への 追加関税措置を発動 6日 北朝鮮分析サイト「38ノース」が、北朝鮮が北西部・亀城付近のミサイル実験施設を廃 棄したとの分析を公表 7日 安倍首相が訪米しトランプ大統領と会談 8日 ロシアのプーチン大統領が訪中。習近平国家主席と会談 9日 カナダでの主要7カ国首脳会議(シャルルボワ・サミット)が「保護主義と闘う」など とする首脳宣言を採択。トランプ大統領は閉幕後にツイッターで首脳宣言を「承認しな い」とけん制 12日 トランプ大統領と金委員長がシンガポールで初の米朝首脳会談 安倍政権が日朝首脳会談開催に向け調整を本格化 14日 ソウルで日中韓外相会談 15日 米紙ポリティコ(電子版)の世論調査によると、米朝首脳会談が「成功した」と答えた 人の割合が54%、「成功しなかった」との回答割合は24% 15日 トランプ政権が中国による知的財産権侵害に対抗する対中制裁措置を発動すると発表。 ハイテク製品を中心に計約500億ドル(約5兆5000億円)相当。7月6日から実施。中国 も対抗措置の準備発表 19日 韓国と米国が8月に予定していた米韓合同軍事演習の中止を発表 19日 ポンペオ国務長官が国連人権理事会(理事国47カ国)からの離脱を表明

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ベ ト ナ ム 戦 争 に 反 対 し て 徴 兵 拒 否 で 有 罪 判 決 を 受 け た も の の、 連 邦 最 高 裁 で 判 決 は 覆 さ れ て い る。 ア リ 氏 の 弁 護 士 は 「 大 統 領 の 思 い は あ り が た い が、 恩 赦 は 必 要 な い 」 と の 声 明 を 出 し た。 司 法 省 の 規 定 で は、 存 命 中 の 申 請 者 を 重 視 す るとしており、 「無罪」 となった経緯も踏まえると 「勇み足」 だったようだ。   ま た、 ジ ョ ン ソ ン 服 役 囚 の 恩 赦 を 直 談 判 し た の は 有 名 な 女 性 タ レ ン ト の キ ム・ カ ー ダ シ ア ン、 ジ ャ ッ ク・ ジ ョ ン ソ ン の 恩 赦 を 求 め た の は ア カ デ ミ ー 作 品 賞 映 画「 ロ ッ キ ー」 の 主 演 男 優 シ ル ベ ス タ ー・ ス タ ロ ー ン だ っ た こ と も 話 題 を 呼 ん だ。 イ ン サ イ ダ ー 取 引 の 罪 で 有 罪 判 決 を 受 け た 料 理 研 究家のマーサ ・ スチュワートの減刑も検討しているという。 ス チ ュ ワ ー ト は テ レ ビ 界 で 一 世 を 風 靡 し、 ト ラ ン プ 氏 が 手 掛けたリアリティ番組 「アプレンティス」 の出演者だった。 世 論 に 影 響 力 の あ る セ レ ブ の 取 り 込 み 戦 術 と い う 見 方 も さ れている。米メディアは 「著名人ばかりで公平さに欠ける」 と指摘している。

ロシア捜査けん制狙う

  し か し、 な ん と い っ て も 最 大 の 問 題 は、 「 自 分 に 恩 赦 を 与 え る 」 と い う「 絶 対 的 な 権 利 」 が 大 統 領 に は あ る と 発 言 し た 点 だ ろ う。 ト ラ ン プ 大 統 領 は こ の 発 言 に 先 立 つ 6 月 4 日、 元 米 連 邦 捜 査 局( F B I ) 長 官 の ロ バ ー ト・ モ ラ ー 特 別 検 察 官 が 進 め る 米 大 統 領 選 の ロ シ ア 介 入 疑 惑 の 捜 査 に つ い て、 ツ イ ッ タ ー で 捜 査 は「 違 憲 」 で あ り、 ど ん な 罪 に 問 わ れ て も 自 身 を 恩 赦 す る「 絶 対 的 な 権 限 」 が あ る と 主 張 し ていた。   民 主 党 議 員 ら は 一 斉 に 反 発。 「 あ な た は 王 様 で は な い 」 と 厳 し く 批 判 し た。 米 国 は 英 国 王 ジ ョ ー ジ 3 世 の 圧 政 か ら 自 由 を 得 よ う と 戦 争 を し て 独 立 を 勝 ち 取 っ た。 王 様 の よ う な 独 裁 者 を 米 国 民 が 嫌 う ゆ え ん で あ る。 折 し も、 自 身 の ツ イ ッ タ ー か ら 批 判 的 な 意 見 を 投 稿 し た 人 を 遮 断 し た ト ラ ン プ 大 統 領 に 対 し、 米 ニ ュ ー ヨ ー ク の 連 邦 地 裁 が 違 憲 判 断 を 示 し た。 判 決 は「 大 統 領 で あ れ 法 の 上 に 存 在 す る 人 は い な い 」 と 指 摘 し て い る。 冒 頭 の や り と り は、 ト ラ ン プ 大 統 領 の「特権意識」を記者団が問うた場面だ。   捜 査 で は、 ト ラ ン プ 大 統 領 の ロ シ ア と の 関 係 や、 ロ シ ア 疑 惑 に 関 す る F B I へ の 司 法 妨 害 の 有 無 が 対 象 に な っ て い る。 トランプ大統領は自身に恩赦を与える権限があると 「大 勢 の 法 律 専 門 家 」 が 指 摘 し て い る と い う が、 米 メ デ ィ ア に よ る と、 法 的 根 拠 は 確 立 さ れ て い な い と い う。 実 際 に こ れ ま で の 大 統 領 で 自 ら を 恩 赦 し た 例 は な い。 ト ラ ン プ 大 統 領 の 私 的 法 律 顧 問 で あ る ル ド ル フ・ ジ ュ リ ア ー ニ 元 ニ ュ ー ヨ ー ク 市 長 は そ う し た 権 限 が 大 統 領 に は「 お そ ら く あ る 」 と し な が ら も、 実 際 に 恩 赦 す れ ば 政 治 的 に 厳 し い 事 態 に な る と 警 告 し て い る。 ト ラ ン プ 大 統 領 の 発 言 は 捜 査 へ の け ん

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アジア時報 戦後の米大統領による恩赦と主な対象者 大統領名 党派 恩赦の数 主な対象者(恩赦、刑の減免、名誉回復など) ト ル ー マ ン 民主 1913 ア イ ゼ ン ハ ワ ー 共和 1110 ケ ネ デ ィ 民主 472 麻薬取締法で処罰された初犯者 ジ ョ ン ソ ン 民主 960 ニ ク ソ ン 共和 863 ジミー · ホッファ(元労働組合委員長) フ ォ ー ド 共和 382 ニクソン前大統領、アイバ · 戸栗 · ダキノ(太平洋戦争時の「東京ローズ」の一人) カ ー タ ー 民主 534 ゴードン · リディ―(ニクソン政権時代に起きたウ オーターゲート事件の実行犯の 1 人)、ジェファー ソン · デービス(南北戦争時の南部連合の大統領) レ ー ガ ン 共和 393 マーク · フェルト(元 FBI 副長官、2005 年にウオー ターゲート事件の情報提供者と判明) ブ ッ シ ュ 父 共和 74 レーガン政権時代のイラン · コントラ事件関係者 ク リ ン ト ン 民主 396 クリントン夫妻らによる不動産投資をめぐるホワイ トウオーター事件の関係者、ロジャー · クリントン (俳優、クリントン大統領の義理の弟) ブ ッ シ ュ 子 共和 189 ルイス · リビー(チェイニー副大統領の元首席補佐官、CIA 機密漏洩事件で有罪) オ バ マ 民主 212 チェルシー · マニング(元陸軍兵士、ウィキリーク スに情報漏洩) ト ラ ン プ 共和 5 ジョー · アルパイオ(アリゾナ州の元保安官) ※米司法省の資料から。トランプ大統領は 2018 年 6 月 8 日現在。敬称略

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指 摘 し た。 保 守、 リ ベ ラ ル 問 わ ず、 行 き 過 ぎ た 恩 赦 に は 警 鐘を鳴らしている。

恩赦リスク示したフォード氏

  大 統 領 が 政 治 的 に 恩 赦 を 行 使 し た 場 合、 取 り 返 し の つ か な い こ と が あ る と い う 例 と し て 語 り 継 が れ る の が、 フ ォ ー ド 大 統 領 の 失 策 で あ る。 ウ オ ー タ ー ゲ ー ト 事 件 の 責 任 を と っ て 辞 任 し た ニ ク ソ ン 前 大 統 領 に 対 し、 ニ ク ソ ン 氏 が 訴 追 を 受 け る 前 に 恩 赦 を 言 い 渡 し、 こ れ を 国 民 に 発 表 し た。 1 9 7 4 年 9 月、 副 大 統 領 か ら 昇 格 し て 就 任 し た わ ず か 1 カ 月 後 の こ と だ っ た。 こ れ に つ い て ワ シ ン ト ン・ ポ ス ト 紙 記 者 と し て ニ ク ソ ン 政 権 の 政 敵 追 い 落 と し の 陰 謀 に 満 ち た ウ オ ー タ ー ゲ ー ト 事 件 を 暴 き、 今 も ワ シ ン ト ン 政 界 ウ オ ッ チ ャ ー の 第 一 人 者 で あ る ボ ブ・ ウ ッ ド ワ ー ド 氏 は 自 著「 権 力の失墜」でこう書いている。   「 新 大 統 領 は 世 間 の ム ー ド を 読 み 間 違 え た の だ っ た。 一 般 国 民 や マ ス コ ミ は フ ォ ー ド に 対 し 同 情 や 支 持 よ り 憤 怒 の 声 を 浴 び せ た。 …… 時 機 が 早 す ぎ る し、 第 一、 ニ ク ソ ン が 犯 罪 も し く は 弾 劾 に 値 す る 違 法 行 為 を 犯 し た と い う 認 識 す ら 徹 底 し て 欠 い て い る の で は な い か と。 お ま け に ま っ た く の 不 意 打 ち だ っ た。 議 会 や 国 民 の 側 に 恩 赦 を 受 け 止 め る 心 の準備ができていなかった」   恩 赦 は 表 向 き「 寛 大 」 な 大 統 領 を 演 出 し、 選 挙 に あ た っ 制の意味合いがあるのだろう。   ジ ュ リ ア ー ニ 氏 ら に よ れ ば、 特 別 検 察 官 側 は 現 職 大 統 領 の 訴 追 に つ い て は 慎 重 と さ れ、 ト ラ ン プ 大 統 領 は 訴 追 外 と の 見 方 が 強 ま っ て い る。 こ の た め、 野 党・ 民 主 党 内 に は 11 月 の 中 間 選 挙 で 勝 利 す れ ば、 議 会 が 代 わ っ て 訴 追 を 目 指 す 動 き も あ る。 合 衆 国 憲 法 に 基 づ く「 弾 劾 」 に よ る 罷 免 だ。 弾 劾 は、 下 院 が 出 席 議 員 過 半 数 の 同 意 に 基 づ き 大 統 領 を 訴 追 し、 そ れ を 受 け て 上 院 が 裁 判 を 行 う。 弾 劾 裁 判 は 連 邦 最 高 裁 長 官 が 議 長 と な り、 上 院 の 出 席 議 員 の 3 分 の 2 以 上 の 同 意 で 大 統 領 を 罷 免 で き る。 戦 後 で は、 ニ ク ソ ン 大 統 領 が 弾 劾 手 続 き 直 前 に 辞 任 し、 ク リ ン ト ン 大 統 領 が 下 院 で は 弾 劾 決 議 を 受 け な が ら、 上 院 で は 大 差 で 罷 免 を 免 れ た 例 が あ る が、 罷 免 は 一 度 も な い。 弾 劾 の 展 望 は 描 け な い が、 合 衆 国憲法によれば、 大統領が恩赦の権限を行使できるのは 「弾 劾を除く場合」と、罷免を封じる手立てはない。 。   ワ シ ン ト ン で は こ ん な 議 論 も 出 て い る。 合 衆 国 憲 法 で 恩 赦が認められるのは 「国家」 に対する犯罪に限られている。 最 高 権 力 者 の「 国 家 」 に 対 す る 犯 罪 は「 国 家 反 逆 」 の 最 た る 例 で あ り、 そ れ を 恩 赦 す れ ば ま さ に 独 裁 者 だ、 と い う の だ。保守系メディア 「ナショナル ・ レビュー」 のジョナ ・ ゴー ル ド バ ー グ 上 級 エ デ ィ タ ー は 全 米 公 共 ラ ジ オ で「 だ れ で あ ろ う と 大 統 領 が 自 分 自 身 を 恩 赦 し た ら、 議 会 は 民 主 党 で あ ろ う と 共 和 党 で あ ろ う と、 直 ち に 弾 劾 を 検 討 す べ き だ 」 と

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アジア時報 弾 劾 前 の ト ラ ン プ 大 統 領 が そ れ を 見 越 し て 自 身 を「 恩 赦 」 し て し ま う よ う な こ と は な い と は 思 う が、 そ う 言 い 切 れ な いのが、トランプ大統領である。

際立つオバマ氏の減刑恩赦

  一 方、 ブ ッ シ ュ( 子 ) 大 統 領 は、 任 期 終 了 間 際 に チ ェ イ ニ ー 副 大 統 領 か ら す で に 減 刑 さ れ て い た ル イ ス・ リ ビ ー 元 副 大 統 領 首 席 補 佐 官 の 完 全 恩 赦 を 求 め ら れ た が、 そ れ を 断 っ た と い う。 ブ ッ シ ュ 大 統 領 が イ ラ ク 戦 争 開 戦 の 布 石 と し た 情 報 が 誇 張 さ れ て い る と 訴 え た 米 外 交 官 に 報 復 す る た め、 外 交 官 の 妻 が 中 央 情 報 局( C I A ) の 工 作 員 で あ る こ とがリークされたCIA工作員漏洩事件で有罪となった。   1 9 6 0 年 代 以 降、 2 期 務 め た 大 統 領 3 人 の う ち 最 も 恩 赦 が 多 か っ た の は ク リ ン ト ン 大 統 領 の 3 9 6 件 で、 レ ー ガ ン 大 統 領 3 9 3 件、 オ バ マ 大 統 領 2 1 2 件 と 続 く。 ク リ ン ト ン 大 統 領 も 身 内 や 友 人 ら を 恩 赦 対 象 と し た こ と か ら、 批 判 も 強 く あ っ た。 オ バ マ 大 統 領 も 刑 の 減 免 も 含 め る と 1 9 2 7 件 で、 戦 後 で は ト ル ー マ ン 大 統 領 の 2 0 4 4 件 に 次いで2番目の多さだ。   恩 赦 の 対 象 が 不 公 平 だ と み ら れ れ ば、 恩 赦 に な ら な か っ た 人 た ち の 不 満 が 高 ま る。 政 治 的 な「 横 暴 」 と 映 る か、 国 民 に 向 け た「 癒 し 」 と な る か。 リ ス ク が 大 き い 政 治 ツ ー ル でもある。 て は 支 持 基 盤 を 広 げ る 効 果 も あ る だ ろ う が、 一 歩 間 違 え れ ば 政 治 生 命 を 失 う こ と に も な り か ね な い。 実 際、 フ ォ ー ド 大 統 領 は ニ ク ソ ン 氏 の 残 り の 任 期 を ま っ と う し た だ け で、 大 統 領 選 に 勝 利 す る こ と は か な わ な か っ た。 こ の 電 光 石 火 の「 ニ ク ソ ン 恩 赦 」 が 致 命 的 な イ メ ー ジ ダ ウ ン に つ な が り、 選 挙 戦 を 勝 ち 抜 く こ と が で き な か っ た と い う 見 方 が 支 配 的 だ。  及川 正也(おいかわ・まさや) 毎日新聞論説副委員 長。早稲田大学政治経済学部卒。1988年毎日新聞社入社。 水戸支局を経て、92年政治部。首相官邸、自民党、新進党、 民主党、防衛庁(現防衛省)、外務省などを担当。自民党下野 から自社さ政権、野党再編などを経て民主党政権に至る日本 政界の激動を20年余取材。2005年からワシントン特派員と してホワイトハウスや国防総省を担当。オバマ氏が勝利した 08年大統領選では全米を取材で回った。政治部、経済部、 外信部各副部長を経て13年4月、北米総局長。16年4月論説 委員、18年4月論説副委員長。日米両国の政治から国際政治、日米関係など幅広く 取材している。「琉球の星条旗」(毎日新聞政治部、講談社)、「検証『大震災』」(毎 日新聞『震災検証』取材班、毎日新聞社)などの執筆、編集に参加した。

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