寝
川
新型
ン
ン
等
策行動計
原案
目
寝 川 新型 ン ン 等 策行動計
第 章
新型 ン ン 等 策特 措置法 制定
本 行動計 策定 経緯
象 新型 ン ン 等感 症 新感 症
第 章 新型 ン ン 等 策 基本的 方針
目的 基本的 戦略
策 基本的考え方
策 留意点
被害想定
社会 影響
生段
策 逭 役割 担 10
第 章 行動計 主要 目 断的留意点
実施体制 15
ン 情報 集 15
情報共 提供 16
予防 延防 18
療 22
第 章 各 生段 行動計
未 生期
実施体制 25
ン 情報 集 26
情報共 提供 26
予防 延防 27
療 28
民生活 民経済 定 確保 29
未 生期
実施体制 30
ン 情報 集 31
情報共 提供 31
予防 延防 32
療 33
民生活 民経済 定 確保 33
生 期
実施体制 35
ン 情報 集 35
情報提供 共 35
予防 延防 36
療 38
民生活 民経済 定 確保 39
感 期
実施体制 42
ン 情報 集 42
情報共 提供 42
予防 延防 43
療 44
康期
実施体制 48
ン 情報 集 48
情報提供 共 49
予防 延防 49
療 49
民生活 民経済 定 確保 50
参考資料
特定接種 象 業 職 い 51
生段 応 覧 60
- 1 -
第 章
新型 ン ン 等 策特 措置法 制定
新型 ン ン 毎 流行 繰 返 ン ン
抗原性 大 異 新型 出現 10 40
周期 生 い 人 新型 免疫 獲得 い
い 世界的 大流行 ン ッ 大 健康被害 伴う社会的
影響 懸念 い
未知 感 症 あ 新感 症 中 感 力 強 新型 ン ン
様 社会的影響 大 い 生 可能性 あ
生 場合 国家 危機管理 応 必要 あ
新型 ン ン 等 策特 措置法 24 法 第31号 特措法 い
う 病原性 高い新型 ン ン 様 危険性 あ 新感 症 生 場
合 国民 生 健康 保護 国民生活 経済 影響 最 う
目的 国 地方公共団体 指定公共機 業者等 責 新型 ン
ン 等 生時 措置 新型 ン ン 等緊急 態措置等 特 措
置 定 あ 感 症 予防 感 症 患者 療 法
10 法 第114号 感 症法 いう 等 相 国全体 万全
態勢 整備 新型 ン ン 等 策 強 あ
本 行動計 策定 経緯
本 特措法 制定 前 感 症 起因 民 健康被害 未然防
生時 応等 い 本 果 役割 定 適 健康危機管理
行う 目的 寝 川 大規模 感 症 応 ュ 策定 い
当時 ュ 感 症法 定義 あ 指定感 症 新感 症
当 疾病 延 民 生 健康 大 影響 え あ 場合
想定 あ 新型 ン ン A/H1N1pdm2009 う 病
原性 い 臨機応変 策 効果的 実施 う 新
ュ 等 策定 求 い
- 2 -
計 府行動計 いう 府行動計 基 策定 大阪府
新型 ン ン 等 策行動計 府行動計 いう 考え方 基準
踏 え 状況 変 的確 応 う多様 選択肢 示 特措法第 条
規定 寝 川 新型 ン ン 等 策行動計 行動計 い
う 策定
府 ン 専門的知見 ュ 等 整備 最
新 知見 訓練 結果 ュ 等 見直 映 本
新型 ン ン 等 策 実
象 新型 ン ン 等感 症 新感 症
行動計 象 感 症 新型 ン ン 等 いう
あ
感 症法第 条第 規定 新型 ン ン 等感 症 新型 ン
ン いう
感 症法第 条第 規定 新感 症 感 力 強 新型 ン
ン 様 社会的影響 大
新型 ン ン 等
(特措法第 条第 号)
新型 ン ン 等感 症
(感 症法第 条第 )
新型 ン ン
(感 症法第 条第 第 号)
再興型 ン ン
(感 症法第 条第 第 号)
新感 症
(感 症法第 条第 )
全 国 的 急 速 延 あ
限
- 3 -
第 章 新型 ン ン 等 策 基本的 方針
策 目的 基本的 戦略
新型 ン ン 等 生時期 確 予知 困 あ 生
阻 可能 あ 世界中 新型 ン ン 等
生 国 侵入 避 い 考え
病原性 高 感 大 あ 新型 ン ン 等 万 生 民
生 健康 経済全体 大 影響 え い 新型 ン ン
等患者 生 定 期間 偏 場合 療提供 超
え う いう 念頭 新型 ン ン 等 策 危機管理
わ 要 課題 置付 点 主 目的 国 府
機 相互 連携 策 講 い 必要 あ
感 大 可能 限 抑制 民 生 健康 保護
初期段 い 感 大 抑制 流行 遅 療体制 整備等
時間 確保
流行 時 患者数等 抑え 療体制 荷 軽減
療体制 患者数等 療提供 超え い う
必要 患者 適 療 う
適 療 提供 症者数 死亡者数 減
民生活 民経済 影響 最 限 抑え
感 大防 策等 勤者 数 減
業 計 作 実施等 療提供業 民生活 民経
済 定 可 業 維持
策 基本的考え方
新型 ン ン 等 策 生 段 状況 変 応 軟 応 い
必要 あ 念頭 置 い 過去 ン ン ン ッ
- 4 -
う い
行動計 い 病原性 高い新型 ン ン 等 応 念頭
置 生 感 症 特性 踏 え 病原性 い場合等様々 状況 応
う 策 選択肢 示 必要 あ
府行動計 府行動計 科学的知見 各国 策 視 入
国 地理的 条件 大都 人口集中 交通機 遉度等 社会状況 療体
制 診行動 特徴等 国民性 考慮 各種 策 総合的 効果的 組 合わ
ン 戦略 目指 行動計 い 様 観点
策 組 立
具体的 新型 ン ン 等 生前 流行 状況 応
点 柱 連 流 戦略 確立 実 策 い 第 章
各 生段 行動計 い 生段 載
実 新型 ン ン 等 生 病原性 感 力等 病原体
特徴 流行 状況 地域 特性 他 状況 踏 え 人 配慮 策 効性
実行可能性 策 民生活 民経済 え 影響等 総合的 案
行動計 等 載 う 実施 策 選択
生前 段 地域 療体制 整備 民 啓 本 企業
業 計 等 策定 近隣 連携体制 確認 生 備え 前
準備 周到 行う 要 あ
海外 新型 ン ン 等 生 段 直 策実施 体制
替え 新型 ン ン 等 海外 生 場合 病原体 国 侵入
防 可能 あ いう 前提 策 講 必要 あ
海外 生 い 段 い 万全 体制 構築 国
島国 いう特性 生 国 府 行う検疫体制 強 等 協力 病原体
侵入 時期 限 遅 要 あ
- 5 -
治療 感 あ 者 外出自粛 者 抗 ン ン
薬 予防投 病原性 応 要 急 外出自粛要請 施設 使用制限等 行
い 感 大 限 抑え 目的 各般 策 講
新感 症 場合 治療法 い場合 あ ワ ン開 治療法確立
流行 迎え い う 民 積極的 感 予防策 感
大 抑制 要
国 外 生当初等 病原性 感 力等 情報 限 い 場合 過
去 知見等 踏 え最 被害 大 い場合 想定 強力 策 実施 常
新 い情報 集 策 必要性 評価 更 情報 得 第 適 策
替え
状況 逭展 応 必要性 策 い 縮
中 見直 行う
感 大 段 国 府 業者等 相互 連携 療
確保 民生活 民経済 維持 最大限 力 行う必要 あ 社会
緊張 様々 態 生 予想
初期 想定 逭 い 考え 社会 状況 把握
状況 応 臨機応変 処 い 必要 あ
態 地域 実情等 応 府 策本部等 協議 軟
策 講 う 療 機 含 現 場 動 う 配
慮 工夫 行う
民 生 健康 著 大 被害 え あ 新型 ン ン 等
策 要 急 外出自粛等 要請 施設 使用制限等 要請 各 業者
業 縮 等 接触機会 抑制 療 応 外 感 大防 策 ､ワ ン
抗 ン ン 薬等 含 療 応 組 あわ 総合的 行う 必
- 6 -
特 療 応 外 感 大防 策 い 社会全体 組 効
果 期待 あ 全 業者 自 的 職場 感 予防 組
感 大 防 観点 要業 絞 込
策 実施 い 積極的 検討 要 あ
国 業者 業員 罹患等 時期 業者 提供 水準
相当程度 可能性 許容 国民 必要 あ
新型 ン ン 等 延 療体制 限界 社会的混乱 回避
国 府 指定 地方 公共機 策 限界 あ 業者
民 人 感 予防 感 大防 適 行動 必要物品 備蓄等
準備 行う 必要 あ
新型 ン ン 等 策 日頃 手洗い 季節性 ン ン
策 要 特 治療薬 ワ ン 無い可能性 高いSARS う 新感
症 生 場合 公衆衛生 策 要 あ
策 留意点
指定地方公共機 新型 ン ン 等 生前 生時 特措法
他 法 行動計 又 業 計 基 相互 連携 協力 策 的確
迅速 実施 万全 期 場合 い 点 留意
基本的人 尊
新型 ン ン 等 策 実施 当 基本的人 尊
療 者 療等 実施 要請等 要 急 外出 自粛要請 学校 興
行場等 使用等制限等 要請等 臨時 療施設 開設 土地等 使用 緊急
物資 遀送等 特定物資 売渡 要請等 実施 当 民 利 自由 制
限 加え 場合 制限 当 新型 ン ン 等 策 実施 必要
最 限
具体的 新型 ン ン 等 策 実施 当 法 あ
- 7 -
危機管理 特措法 性格
特措法 万 場合 危機管理 制度 あ 緊急 態 備え 様々
措置 講 う制度設計 い 新型 ン ン
新感 症 生 病原性 程度 抗 ン ン 薬等
効性 新型 ン ン 等緊急 態 措置 必要 い あ 得
い 場合 い 措置 講 いう い 留意
機 相互 連携協力 確保
策本部 府 近隣 策本部 相互 緊密 連携 新型
ン ン 等 策 総合的 逭
録 作 保
策本部 立 降 策 実施 録 作 保 公表
被害想定
新型 ン ン 熱 咳 い 初期症状 飛沫感 接触感 主 感
経路 測 基本的 ン ン 共通 特徴 い 考え
鳥 ン ン H5N1 等 由来 病原性 高い新型 ン ン 場合
高い 死率 甚大 健康被害 引 起 懸念
府行動計 府行動計 過去 世界 大流行 ン ン
参考 例 流行規模 想定 行 全人口 25 罹患
想定 診患者数 入院患者数 死亡者数 計 行 い
本 流行規模 想定 あ 府行動計 府行動計 中 示
米国疾病管理予防 ン 計 参考 診患者数 入院
- 8 -
国 大阪府 寝 川
人口 ( 22 ) 約1億2,806万人 約886万人 約24万人
罹患者数 (25 ) 約3,200万人 約220万人 約6万人
※ ン ン 並 死率0.53 場合 計
診患者数 ( 限値) 約2,500万人 約173万人 約4.7万人
入院患者数 ( 限値) 約53万人 約3.7万人 約1千人
死亡者数 ( 限値) 約17万人 約1.2万人 約330人
日当 最大入院患者数 (流行 生 逬目)
約10.1万人 約7千人 約190人
留意点
計 当 過去 新型 ン ン ワ ン 抗 ン ン
薬等 効果 現 療体制 衛生状況等被害軽減要素 考慮 い い 留
意 必要 あ
未知 感 症 あ 新感 症 い 被害 想定 困 あ 新感 症 中
全国的 急速 延 あ 新型 ン ン 様 社会的影響 大
国家 危機管理 応 必要 あ 併 策 象 い
新型 ン ン 生 前提 被害想定 参考 新感 症 含 策
検討 実施 知見 基 飛沫感 接触感 策 基本
空気感 策 念頭 置 必要 あ
社会 経済 影響
新型 ン ン 等 社会 経済 影響 想定 多 議論 あ
う 影響 例 想定
民 25 流行期間 約 逬間 作 罹患 罹患者
逬間 10日間程度罹患 勤 罹患 業員 大部 定 勤
期間 治癒 免疫 得 職場 帰
時 約 逬間 業員 症 勤 割合 多 見積 程
度 考え 業員自身 罹患 家族 世 護等 学校 保育施設
等 臨時休業 部 福祉 縮 家庭 療養 出
勤 困 者 出勤 い者 い 見込 時 約 逬
間 業員 最大40 程度 勤 想定
参考 新型 ン ン 等 策 自然災害等 他 感 症 策 異 点
新型 ン ン 等 流行 い 生 時期 予測 可能 あ 予
捉え 困 あ
新型 ン ン 等 流行 全国 時 生 予想 自然災害 う
- 9 -
新型 ン ン 等 被害 数逬間 数 中長期 渡 生 想定
療 者 感 最 高い 療体制 確保 影響
ワ ン 必要 確保 相当期間 要
感 大 抑制 行 療機 等 機 民 人 い
理解 協力 可 あ
生段
新型 ン ン 等 策 生 状況 応 応 異
前 準備 逭 状況 変 即応 意思決定 迅速 行う う 行
動計 あ 生 段 設 各段 い 想定 状況 応 応方
針 定 必要 あ
行動計 等 定 策 各段 応 実施
生段 期間 極 短期間 可能性 あ 必 段
逭行 限 い 更 新型 ン ン 等緊急 態 言
緊急 態 言 いう 出 場合 策 容 変
生段 想定 状況
府行動計
生段
府行動計
生段
未 生期 新型 ン ン 等 生 い い状態 未 生期 未 生期
未 生期
海外 新型 ン ン 等 生 状態
府 未 生期
海外 生期
国 い 新型 ン ン 等 生 い
府 生 い い状態
国 生
期 府 新 型 ン ン 等 患 者 生 い
影響 い 想定 状態
府
生
期 生 期
府 新 型 ン ン 等 患 者 生 い
全 患者 接触 疫学調査 追え 状態
国 感 期
府 新型 ン ン 等 患者 生
影響 う 想定 状態
感 期
新型 ン ン 等 患者 接触 疫学調
査 追え 状態
府 感 期
康期
新型 ン ン 等 患者 生 減少 い水
準 い 状態
- 10 -
策 逭 役割 担
国 役割
国 新型 ン ン 等 生 自 新型 ン ン 等 策
的確 迅速 実施 地方公共団体 指定 地方 公共機 実施 新型
ン ン 等 策 的確 迅速 支援 国全体 万全
態勢 整備 責
国 新型 ン ン 等 ワ ン 他 薬品 調査 研
究 逭 ＷＨ 世界保健機 他 国 機
諸国 他 諸外国 国 的 連携 確保 新型 ン ン 等 調
査 研究 国 協力 逭
国 新型 ン ン 等 生時 府 策本部 い 基本的 処方
針 決定 策 強力 逭 国 学 公衆衛生等 専門家
中心 学識経験者 意見 聴 策 逭
近隣府 西広域連合 役割
近隣府 西広域連合 感 大 防 社会機能 維持 必要
応 相互 連携 府 行 域 超え 広域的 応 う調整
望
わ 西広域連合 策定予定 行動計 い 目 い
載 期待
目例
通勤 通学地 地 異 感 例 応
公共交通機 ン企業等広域的 活動 機 要請
風評被害 応 啓 広報
予防接種 広域的 応
外出制限 施設 使用制限等 基準
府 間 連絡調整
- 11 -
府 役割
府 特措法 感 症法 基 措置 実施主体 中心的 役割 担
基本的 処方針等 基 地域 療体制 確保 感 大 抑制
的確 断 求
府 新型 ン ン 等 生前 府行動計 ン等 踏 え
療 確保 感 大防 策等 策 府 実情 応 行動計 等
作 前 準備 逭
府 新型 ン ン 等 生時 府 策本部 設置 基本的 処方
針等 踏 え 府 状況 応 断 行い 府行動計 等 基 策 実
施
府 府 緊急 態 言 出 国 連携 必要 応
新型 ン ン 等 緊急 態措置 緊急 態措置 いう 適
講
府 指定地方公共機 等 緊密 連携 広域
応 必要 場合 間 調整 行う
保健 役割
保健 地域 策 中心的役割 担い 管 療機 等 連携
地域 情報 集 提供 感 大 抑制等 組
保健 新型 ン ン 等 生前 保健 管 状況 応
機 連携体制 整備 保健 体制 等 前 準備 行う
保健 新型 ン ン 等 生時 地域 師会 歯科 師会 薬剤
師会 指定地方公共機 含 病院協会 属病院 14機 新型 ン ン
等協力 療機 協力 療機 いう 薬局 消防 警察 社会福
祉協議会等 者 保健 管 機 策会議 策会議 い
う 開催 地域 策 逭
府 生 期 積極的疫学調査 実施 病原性等 把握
情報 集 行う
- 12 -
密 連携 必要 支援 調整 行う
役割
民 最 身近 地方公共団体 地域 民 ワ ン 接種
民 生活支援 要援護者 支援 基本的 処方針等 踏 え 行動
計 等 基 的確 策 実施 策 実施 当 府 近隣
緊密 連携
新型 ン ン 等 生前 府行動計 府行動計 等 踏 え
民 生活支援等 実施主体 策 地域 実情 応 計 作
新型 ン ン 生 備え 準備 逭
新型 ン ン 等 生 緊急 態 言 出
策本部 設置 国 府 策全体 基本的 方針 踏 え 地域 状況
応 策 逭
府 緊急 態措置 講 適 連携 協力
療機 役割
療機 新型 ン ン 等 生前 院 感 策 必要 療資器
確保 生時 い 療 提供 新型
ン ン 等患者 疑い患者 患者等 いう 診療体制 含 診
療 計 策定等 前 準備
感 症指定 療機 感 症法第38条
生 期 い 積極的 患者等 入 適 療 提供 行う
指定地方公共機 含 病院協会 属病院 協力 療機
帰国者 接触者外来 開設 新型 ン ン 等患者 積極的 入 等適
療 提供 行う
般 療機 科 児科等 通常 感 症 診療 行う全 般 療
機 指
感 期 い 院 感 防 策 行い 新型 ン ン 等患者
- 13 -
指定地方公共機 役割
指定地方公共機 新型 ン ン 等 生 特措法 基
新型 ン ン 等 策 実施 責
指定地方公共機 あ 業 計 策定 必要物品 備蓄
等 行い 生時 業 逭 備え
録 業者 役割
特措法第28条 規定 特定接種 象 療 提供 業 又 民生活
民経済 定 寄 業 行う 業者 厚生労働大臣 録 者
録 業者 いう 新型 ン ン 等 生時 い 最 限
民生活 維持 新型 ン ン 等 生前 職場 感
予防策 実施 業 向 前準備 積極的 行う
新型 ン ン 等 生時 業 う
般 業者 役割
業者 い 新型 ン ン 等 生時 備え 職場 感
防 策 行う 求
民 生 健康 著 大 被害 え 恐 あ 新型 ン ン
生時 感 大防 観点 部 業 縮 望 特
集 業 行う者 い 感 防 措置 徹底 求
10 民 役割
新型 ン ン 等 生前 新型 ン ン 等 情報 生時
行動等 策 知識 得 季節性 ン ン
い 行 い 着用 咳 ッ 手洗い う い等 個人的
感 策 実践 う
- 14 -
新型 ン ン 等 生時 生 状況 実施 い 策等 い
- 15 -
第 章 行動計 主要 目 断的留意点
本行動計 主 目的 あ 感 大 可能 限 抑制 民 生
健康 保護 民生活 民経済 影響 最 限 抑え 遉
戦略 実現 具体的 策 ～ 主要 目 い 生
段 示 本章 断的 留意点 い
各 策 実施 あ 専門家 意見 踏 え 者 理解
協力 軟 応
実施体制
ン 情報 集
情報共 提供
予防 延防
療
民生活 民経済 定 確保
実施体制
新型 ン ン 等 生 前 い 寝 川 新型 ン
ン 等 策行動計 連絡調整会議 枠組 通 前準備 逭捗 確認
各課等 連携 庁 体 組 逭
庁 各部局 い 国 府 近隣 業者等 連携 強 生
時 備え 準備 逭
本部長 未 生期 降 策本部会議 主宰 必要 応 識者等
専門的意見 聴
新型 ン ン 等 生 府 策本部 設置 庁
体 策 強力 逭 速 長 副 長 教育長 危機管理
監 理 部長 構 寝 川 災害 策本部 本部長 長 設置
ン 情報 集
新型 ン ン 等 策 適時適 実施 ン
- 16 -
系統的 集 析 断 ン 結果 者
迅速 定期的 還元 効果的 策 結 付 要 あ
未知 感 症 あ 新感 症 ン 現時点 行 い
い 本 目 新型 ン ン 限 載
海外 生 時期 国 患者数 少 い段 情報 限
患者 全数把握等 ン 体制 強 患者 臨床像等 特徴 把
握 積極的 情報 集 析 行う
国 患者数 増加 新型 ン ン 等 特徴 患者 臨床像等 情報
蓄積 時点 患者 全数把握 意義 療現場
担 過大 入院患者 死亡者 限定 情報 集 替え
ン 把握 流行 開始時期 規模等 情報 地域
療体制等 確保 活用 地域 流行 病原体 性状 ン
ン 亜型 薬剤耐性等 情報 死亡者 含 症者 状況
情報 療機 診療 役立
鳥類 豚 ン ン ン 行い 動
物 間 生 動向 把握
情報共 提供
基本的考え方
情報共 提供 目的
民生活 大 影響 危機管理 要 課題 いう認識 共
国 府 療機 業者 民 各々 役割 理解 十
情報 基 断 適 行動 策 全 段 い
各主体間 ュ ョン 必須 あ
ュ ョン 方向性 あ 方向性 情報提供
情報共 情報 手 応 把握 含 留意
情報提供手段 確保
外国人 害者 高齢者 い 方々 確 迅速 情報
- 17 -
報提供 行う必要 あ
生前 民等 情報提供
生時 危機 応 情報提供 生 時 行動
う 予防的 策 生前 い 新型 ン ン 等 予防
延 防 情報 様々 調査研究 結果 い 民 療機
業者等 情報提供 十 認識 う 必要 あ
特 児童生 等 学校 保育施設等 集団感 生 地域
感 大 起点 い 各部局 連携 協力 感
症 公衆衛生 い 寧 情報提供 い 必要 あ
生時 民等 情報提供 共
生時 情報提供 い
新型 ン ン 等 生時 生段 応 国 外 生状況
策 実施状況等 い 特 策 決定 科学的知見 踏 え
う 考慮 う 断 等 策 理
由 策 実施主体 明確 患者 疑い患者 患者等 い
う 人 配慮 迅速 わ い情報提供 行う
民 情報提供 当 媒体 中 新聞等
役割 要 あ 協力 可 あ 提供 情報 容 い
個人情報 保護 公益性 十 配慮 伝え 必要 あ
誤 情報 出 場合 風評被害 考慮 府 近隣 療 機
専門家 連携 協力 期 個々 打 消 情報 信 必要 あ
直接 民 情報提供 行う手段
ッ ワ ン 等 活用
新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ 感
い 患者 者 原則 責任 い 個人
策 全体 策 逭 大 寄 伝え 生前 認識 共
要 あ
民 情報 集 利便性向
- 18 -
必要 応 集約 総覧 等 設置 必要 あ
情報提供体制 い
情報提供 当 提供 情報 容 い 統 要 あ
情報 集約 元的 信 体制 整備 危機管理
保健福祉部 広報担当者 中心 広報 設置 適時適 情報 共
策 実施主体 庁 各部局 情報 提供 場合 適 情報
提供 う 策本部等 調整
ュ ョン 方向性 あ 留意 必要 応 地域
い 民 等 応え 説明 行う 常 信 情報
情報 手 応 析 情報提供 活
予防 延防
目的
流行 遅 各種 策 必要 体制 確保
流行 時 診患者数等 増加 抑制 入院患者数 最 限
療体制 破綻 回避 民 必要 療 適 提供 体制
維持 目的
主 感 大防 策
個人 策 い 未 生期 着用 咳 ッ 手洗
い う い 人混 避 等 基本的 感 策 普 必要 あ
生 初期段 新型 ン ン 等患者 入院措置
患者 居者等濃厚接触者 感 防 策 協力 健康観察 外出自粛 要
請等 等 感 症法 基 措置 行う
地域 策 職場 策 い 生 初期 段 個人
策 職場 い 季節性 ン ン 策 実施 い 感
策 強 実施
新型 ン ン 等緊急 態 言 出 場合 必要 応 要 急
- 19 -
行動制限等 策 社会 経済活動 影響 え 面 あ 踏
え 新型 ン ン 等 病原性 感 力等 情報 生状況 変
応 実施 策 決定 実施中 策 縮 中
予防接種
新感 症 い 生 感 症 ワ ン 開 困 あ
想定 本 目 新型 ン ン 限 載
特定接種
特定接種 特措法第28条 基 療 提供並 国民生活 国民経
済 定 確保 行う あ 府 策本部長 緊急 必要
あ 認 臨時 行わ 予防接種 いう
象
療 提供 業 又 国民生活 国民経済 定 寄 業
行 う 業 者 あ 厚 生 労 働 大 臣 定 厚 生 労 働 大 臣
録 い 録 業者 いう う 業
者 厚生労働大臣 定 基準 当 者 限
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 国家公 員
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 地方公 員
接種
録 業者 公 員 接種 考え方 い 国 新型 ン
ン 等 策実施 公益性 公共性 基準 前 参考資料 P.48
整理 い 危機管理 い 状況 応 軟 応 必要
あ 生時 社会状況等 総合的 断 府 策本部 決定
療 者
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 公 員
指定公共機 制度 中心 基準 業者 護福祉 業者 含
外 業者
接種体制
- 20 -
則 集 団 的 接 種 接 種 実 施 接 種 体 制 構 築 録 要 件
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 職員 い 実施主体
原則 集団的接種 接種 実施 接種 滑
行え う未 生期 接種体制 整備
民 予防接種
特措法 い 緊急 態措置 民 予防接種 枠組
緊急 態 言 行わ い 場合 特措法第 46 条 基
予防接種法第 条 規定 臨時 予防接種 予防接種 行う
方 緊急 態 言 出 い い場合 予防接種法第 条第 規
定 新臨時接種 基 接種 行う
民 予防接種 い 実施主体 原則 集団的接
種 接種 実施 接種 滑 行え う接種体制 整備
参考 国 民接種 接種 考え方
民接種 接種 い 原則 群 類
状況 応 接種 基本 前 う 基本的考え方
整理 緊急 態 言 出 い 態 い 軟 応 必要
生 新型 ン ン 等 病原性等 情報 踏 え 府 策
本部 決定
学的 者 吸器疾患 心臓血管系疾患 者等 症
症 高い 考え 者 基礎疾患 者 妊婦
具体例
児 未満 児 保護者 身体的 理由 予防接種
い 児 保護者 含
人 若 者
高齢者 65 感 症 高
- 21 -
接種 い 新型 ン ン 症 死亡 可能 限 抑え
点 置い 考え方 考え 緊急 態 言 場合 国民生活
国民経済 長期的 影響 考慮 特措法第46条 将来
点 置い 考え方 考え方 併 考え方 あ
う う 基本的 考え方 踏 え接種 決定
症 死亡 可能 限 抑え 点 置い 接種
学的
者
児 人 若 者
高齢者
65
症者
多場合
症者
多い場合
症者
多い場合
将来 点 置い 接種
学的
者
児 人 若 者
高齢者
65
症者
多い場合
症者
多い場合
症 死亡 可能 限 抑え 将来 点 置 接種
学的
者
児 人 若 者
高齢者
65
症者
多い場合
症者
多い場合
国 府 要請
予防接種 行う 必要 あ 認 国 府 必要
- 22 - 留意点
危機管理 態 特定接種 民接種 予防接種全体 実施
方 い 生 新型 ン ン 等 病原性 特性 基
本的 処方針等諮問委員会 意見 聴 療提供 民生活 民経済
状況 応 策本部 い 総合的 断 決定
療
基本的考え方
新型 ン ン 等 大規模 延 場合 患者数 大幅 増加 予
測 地域 療資源 療 者 病床数等 限界 あ
効率的 効果的 療 提供 体制 前 計 要 あ
地域 療体制 整備 当 指定地方公共機 あ 療機 特定接種
録 業者 療機 含 療提供 行う 療機 療 者 具
体的支援 い 十 検討 情報 集 必要 あ
感 期 般 療機 い 新型 ン ン 等患者
療 提供 行う 療 者 感 症 研修 行う 人
育 療機 院 感 策 い 情報提供 行う
等 入体制 実 必要 あ
生前 療体制 整備
府 連携 師会 病院協会等 密接 連携 実情
応 療体制 整備 逭
生時 療体制 維持 確保
生 期 療 提供 患者 治療 感 大防 策
効 あ 可能性 あ 病原性 い 明 い限 原則
感 症法 基 新型 ン ン 等 患者等 感 症指定 療機
協力 療機 等 入院 保健 連携 感 症病床
等 利用計 前 策定 必要 あ
府 新型 ン ン 等 感 い 可能性 高い 生国 帰国
- 23 -
談 ン 設置 帰国者 接触者外来等 療体制 い 情 報提供 行う
新型 ン ン 等 患者 帰国者 接触者外来 い 療機 診
可能性 あ 府 連携 帰国者 接触者外来 い
療機 含 新型 ン ン 等 感 い 可能性 あ 者 外
疾 患 患 者 接 触 避 工 夫 等 行 い 院 感 防 う 要 請
療 者 ン等 個人防護具 使用 健康管理 ワ ン 接
種 行う 万 十 防御 患者 接触 抗 ン
ン 薬 予防投 行う
感 期 移行 帰国者 接触者外来 設置 診療体制
般 療機 診療体制 替え
患者数 大幅 増加 場合 応 う 症者 入院 軽症者 宅
療養 振 療体制 確保 感 症指定 療機
等 外 療機 臨時 療施設等 患者 入院 う
保健 連携 前 管 状況 把握 感 大期 活用方策 検
討 宅療養者 支援体制 整備 要 あ
療 策 逭 当 策 現場 あ 療機 等 迅
速 情報共 必須 あ 府 保健 通 連携 師
会 学会等 機 ッ ワ 活用 要 あ
既 療施設 応能力 超え う 態 い 府 近隣 自
衛隊等 機 連携 臨時 療施設 設置 災害 療 準 体制 確保
民生活 民経済 定 確保
新型 ン ン 等 多 民 罹患 各地域 流行 約 逬間程度
言わ い 本人 罹患 家族 罹患等 民生活 民
経済 大幅 縮 停滞 招 あ
新型 ン ン 等 生時 民生活 民経済 影響 最
- 24 -
者等 特措法 基 前 十 準備 行い 般 業者 い 前
未 生期
- 25 -
第 章 各 生段 行動計
未 生期
状態
新型 ン ン 等 生 い い状態
海外 い 鳥等 動物 ン ン 人 感 例 散 的
生 い 人 人 持 的 感 見 い い状況
目的
生 備え 体制 整備 行う
生 期確認
策 考え方
新型 ン ン 等 い 生 わ い 素 警
怠 本行動計 等 踏 え 国 近隣 連団体等 連携 応
体制 構築 訓練 実施 人 育 等 前 準備 逭
新型 ン ン 等 生 場合 策等 全体 共通認識
的 情報提供 行う
実施体制
行動計 等 策定
特措法 規定 基 新型 ン ン 等 生 備え 行動計 又
業 計 策定 行い 必要 応 見直 い
体制 整備 連携強
庁 組体制 整備 強 寝 川 新型 ン ン 等 策行動
計 連絡調整会議 い 初動 応体制 確立 情報共 生時 備え
各課 い 業 計 策定
府 指定地方公共機 相互 連携 新型 ン ン 等 生 備
え 素 情報交換 連携体制 確認 訓練 実施
新型 ン ン 等 生 備え 災害訓練 活用 ュ ョ
未 生期
- 26 -
ン 情報 集
情報 集
府 厚生労働省 国立感 症研究 ＷＨ 国 外 機 提供
新型 ン ン 等 様々 情報 集
ン ン 通常 ン
新型 ン ン 等 感 状況 把握 国 府 ン
い 適宜協力
学校 ン
府 実施 幼稚園 保育 学校 中学校 高等学校等学校
等 ン ン 様症状 席者 状況 学級 学 閉鎖 休校等
調査 協力
情報共 提供
的 情報提供
新型 ン ン 等 基本的 情報 生 場合 策 い
各種媒体 利用 的 い情報提供 行う
着用 咳 ッ 手洗い う い等 季節性 ン ン
実施 個人感 策 普
体制整備等
広報体制整備等 前 準備 行う
新型 ン ン 等 生時 生状況 応 民 情報提供 行う
い 検討 あ 想定 決定
提供 容 策 決定 策 理由 個人情報 保護 公益性 十
配慮 容 策 実施主体 明確
媒体 新聞等 活用 情報 手 応
含 利用可能 複数 媒体 機 活用
元的 情報提供 行う 情報 集約 的 提供
未 生期
- 27 -
危機管理 保健福祉部 中心 設置 検討
広報担当者間 適時適 情報共 方法 検討等
個人情報 扱い 基準 情報 提供方法 容等 い 報遈機
前 調整
常 情報 手 応 必要 い 情報 把握 更 情報提供 活
体制 整備
地域 策 現場 近隣 機 等 電 活用
可能 限 担当者間 ッ ン 設 緊急 情報 提供 体制 整備
更 ン ッ 等 活用 方向 情報共
方 検討
ン 等 設置 準備
府 要請 基 新型 ン ン 等 生時 民 相談 応
ン 等 設置 準備 逭
予防 延防
策実施 準備
個人 策 普
学校 保育施設 福祉施設 業者等 基本的 感 予防 策 生期
感 策 い 知識 普 理解 逭
基本的 感 予防 策例
着用
手洗い
う い
人混 避
咳 ッ 等
生時 い 自 感 疑わ い場合 基本的 感 策例
帰国者 接触者相談 ン 連絡
未 生期
- 28 -
着用等 咳 ッ 行う 等
緊急 態 言 出 要 急 外出自粛要請等 感 策
い 民 理解 逭
地域 策 職場 策 周知
新型 ン ン 等 生時 実施 個人 策 職場
感 防 策 季節性 ン ン 策 様 い 周知準備 行う
予防接種
特定接種
厚生労働省 行う 録 業者 録 協力
特定接種 象 職員 あ 決定 集団接種
体制 整備
民 予防接種
国 府 協力 得 特措法第46条又 予防接種法第 条第
基 域 居 者 速 ワ ン 接種 体制
構築
滑 接種 実施 あ 近隣 間 広域的 協定
締結 居 外 接種 可能 う
国 府 技術的 支援 行う
速 接種 う 師会 薬品卸業者等 業者
学校 者等 協力 接種 携わ 療 者等 体制 接種 場 接種
時期 周知 予約方法等 接種 具体的 実施方法 い 準備 逭
療
感 期 備え 療 確保
保健 通 臨時 療施設等 転用 施設 あ 調査
検討 協力
研修等
府 療 者等 者 実施 生 想定 研修 訓練
未 生期
- 29 -
民生活 民経済 定 確保
業 計 等 策定
指定地方公共機 新型 ン ン 等 生 備え 職場
感 防 策 要業 部業 縮 い 計 策定 等 十
前 準備 行う う求 業 計 等 策定 支援 状況 確
認
要援護者 生活支援
府 感 期 高齢者 害者 要援護者 生活支援 見回
護 訪問 護 訪問診療 食 提供等 搬送 死亡時 応等 い 府 連
携 要援護者 把握 具体的手 決
火葬能力等 把握
国 府 連携 火葬場 火葬能力 時的 遺体 置 施設等
い 把握 検討 行い 火葬又 埋葬 滑 行う 体制 整備
物資 資 備蓄等
新型 ン ン 等 策 実施 必要 薬品 他 物資 資 備
未 生期
- 30 -
未 生期
状態
海外 新型 ン ン 等 生 国 何 地域 生
状態
府 新型 ン ン 等 患者 生 い 影響
い 想定 状態
海外 い 生国 地域 限定的 場合 流行 複数 国 地域 大
い 場合等 様々 状態
目的
新型 ン ン 等 逭入 遅 生 遅延 期 見
生 備え 体制 整備 行う
策 考え方
新 生 新型 ン ン 等 病原性 感 力等 い 十 情報
得 い可能性 高い 場合 病原性 感 力等 高い場合 応
う 強力 措置
策 断 役立 国 府 連携 海外 生状況 新型 ン
ン 等 特徴等 積極的 情報 集 行う
府 生 場合 期 見 う府 ン 情報 集
体制 強
海外 生状況 い 注意喚起 生 場合 策
い 的確 情報提供 行い 療機 業者 民 準備
療機 等 情報提供 検査体制 整備 診療体制 確立 民生活 民
経済 定 準備 ン ッ ワ ン ン ッ ワ ン 接
種体制構築等 生 備え 体制整備 急
実施体制
未 生期
- 31 -
海外 い 新型 ン ン 等 生 疑い あ 場合 危機
管理 保健福祉部 緊急協議 行い 情報 集約 共 析 行 う
初動 応 い 協議
府 新型 ン ン 等 策本部 設置 公表 寝 川 災
害 策本部 策本部 いう 設置 準備 逭
府行動計 基 決定 府 未 生期 基本的 処方針 基
応 協議 寝 川 新型 ン ン 等 策行動計 連絡調整会
議 開催
海外 い 罹患 場合 病状 程度 季節性 ン ン 等
認 新 型 ン ン 等 生 断 場
合 感 症法等 基 各種 策 実施
保健 開催 策会議 参加 生 備え 策 確認
策準備 着手
ン 情報 集
情報 集
引 国 外 新型 ン ン 等 情報 集
ン 体制 強
新型 ン ン 等 感 状況 把握 国 府 ン
い 適宜協力
国 府 行う 鳥類 豚 保 ン ン 情報 集
析評価 協力
情報共 提供
情報提供
民 い 留意 細 わ 限
速 情報提供 注意喚起 行う
提供 容 海外 生状況 現 策 府 生 場合 必要
未 生期
- 32 -
策 決定 策 理由 策 実施主体 明確
広報媒体 新聞等 活用
直接提供 府 総覧 等 複数 手段 利用
広報担当者 中心 設置 情報 集約 管理 元的
信 各 象 窓口業 本 実施
策 実施主体 各部局 情報 提供 場合 適 情報 提供
う 時調整
ン 等 設置
府 要請 基 国 府 作 配 等 参考 他 公
衆衛生業 支 来 い う 民 般的 問い合わ 応
ン 等 設置 適 情報提供 行う
情報共
国 府 設置 ン ッ 等 活用 方向 情
報共 行う問い合わ 窓口 情報 庁 各部 共
予防 延防
感 大防 策 準備
未 生期 引 着用 咳 ッ 手洗い う い 人
避 等 基本的 感 策 普
感 症危険情報 出等
府 出 感 症危険情報 機 協力 海外 渡航者
新型 ン ン 等 生状況 個人 応 情報提供
注意喚起 行う
水 策
海外 新型 ン ン 等 生 場合 国 府 策 協力
要請 応 適宜協力
予防接種
ワ ン 接種
未 生期
- 33 -
国 府 基本的 処方針 踏 え 国 府 連携 職員 う
あ 接種 象者 決定 者 原則 集団的 接種 本人
意 得 特定接種 行う
民 予防接種
あ 具体的 接種体制 構築 準備 逭
療
新型 ン ン 等 症例定義
府 示 新型 ン ン 等 症例定義 機 周知
療体制 整備
府 療体制等 支援 要請 あ 場合 速 協力
透析患者 妊婦 児 特 症 い 層 専門治療
可能 入 療機 あ 把握
民生活 民経済 定 確保
業者 応
業者 業員 健康管理 徹底 職場
感 予防策 実施 準備 行う う要請
遺体 応 検討
火葬場 火葬能力 限界 超え 態 生 場合 備え 時的 遺体
置 施設等 確保 う 準備 行う
民 業者
民 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適
行動 業者 食料品 生活 連物資等 価格
高騰 い う 占 売惜 生 い う要請
民 外出自粛等 備え 食料品 生活必需品等 適 備蓄
生 期
- 34 -
生 期
状態
府 新型 ン ン 等 患者 生 い 全 患者 接触 疫
学調査 追う 状態
府 新型 ン ン 等 患者 生 影響 う
想定 状態
目的
感 大 限 抑え
患者 適 療 提供
感 大 備え 体制 整備 行う
策 考え方
感 大 抑え 困 あ 流行 遅 引
感 大防 策等 行う
府 策本部 府 新型 ン ン 等緊急 態 言 出 場合
積極的 感 大防 策等
個人 人 行動 い 十 理解 得 療体制 感
大防 策 い 民 積極的 情報提供 行う
国 患者数 少 症状 治療 臨床情報 限 い 可能性
高い 海外 情報 集 加え 情報 集約 療機
等 提供
新型 ン ン 等 患者 外 熱 吸器症状等 多数 者
療機 診 予想 増大 療需要 応 行う
療機 院 感 策 実施
感 期 降 備え 療体制 確保 民生活 民経済 定
確保 準備 感 大 備え 体制 整備 急
民接種 期 開始 う準備 急 体制 整 場合 速
生 期
- 35 - 実施体制
生段 変更
策本部会議 設置 生段 変更 策等 い 師
会 保健 等 協力 得 府 協議 決定 公表
緊急 態 言 出
緊急 態 言 府 策本部長 緊急 態措置 講 療提供 限
界 超え い 国民 生 健康 保護 社会 混乱 招 生
態 あ 示 あ
緊急 態措置 実施 期間 い 府 策本部長 基本的 処方針等
諮問委員会 意見 聴い 決定
域 い 広域的 行 単 あ 都遈府 域 生 域
都遈府 隣接 指定
府 生 域 指定 場合 特定都遈府 知 限 適 行使
府現地 策本部
府 府現地 策本部 設置 場合 適 連携 う体制
整え
策本部 設置
緊急 態 言 出 場合 速 策本部 設置
ン 情報 集
情報 集
引 国 外 新型 ン ン 等 情報 集
ン 体制 強
新型 ン ン 等 感 状況 把握 国 府 ン
い 適宜協力
情報提供 共
情報提供
生 期
- 36 -
具体的 策等 策 決定 策 理由 策 実施主体
細 限 速 情報提供
特 個人 人 行動 理解 い う い
周知
新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ
個人 感 予防策 感 疑わ 患者 場合 応
診 方法等
学校 保育施設等 福祉施設 業 等 感 大防 策 い 情
報 適 提供
民 ン 等 寄 問い合わ 容 近隣
機 等 寄 情報 容 踏 え 民 機 う 情報
必要 い 把握
民 等 解消 必要 応 情報提供 行う
情報提供 映
患者 生情報等 い 感 防 個人情報保護 方 観点
あ 決定 基準 報遈機 等 定期的 公表
情報共
策本部 国 府 設置 ン ッ 等 活用
方向 情報共 強 庁 各部 い 共
ン 等 体制 実 強
国 府 配 改定版等 活用 ン 等
体制 実 強
予防 延防
感 大防 策
府 協力 業界団体等 経由 又 直接 民 業者等
要請 行う
民 福祉施設 業 等 着用 咳 ッ 手洗い う い
生 期
- 37 -
業 当 感 症 症状 認 業員 健康管理 診 勧奨
職場 感 予防策 徹底 要請
公共交通機 等 利用者 着用 励行 適 感
予防策 講 う要請
病院 高齢者施設等 基礎疾患 者 集 施設 多数 者 居
施設等 い 感 予防策 強 う要請
民 予防接種
民 接種 予防接種法第 条第 基 新臨時接種 実施 い
生 新型 ン ン 等 情報 踏 え 国 基本的 処方針等諮問委
員会 諮 決定
更 民 接種 い 接種 基本的 考え方 症
い者等 生 新型 ン ン 情報 踏 え 決定
ン ッ ワ ン 供給 可能 第 者 協力 得
民 ワ ン接種 開始
民 接種 情報 提供
接種 実施 当 国 府 連携 保健 保健福祉 ン 学校
公的施設 活用 療機 委 等 接種会場 確保
原則 居 集団的接種 行う
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 基本的 処方針
基 必要 応 策 講
外出制限等
府 特措法第45条第 基 民 潜伏期間 治癒 期間 踏 え期間
定 生活 維持 必要 場合 除 外出 い 基本的 感 予防策 徹
底 要請
象 域 い 人 移動 実態等 踏 え 感 大防 効果 あ 考え
域 単 都遈府 ッ 単
施設 利用制限 学校 保育 等
府 特措法第 45 条第 基 学校 保育 等 特措法施行 第11 条 定 施設
生 期
- 38 -
う
府 要請 応 新型 ン ン 等 延 防 府民 生 健康 保護
府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認 限 特措法第45条
第 基 指示 行う
府 要請 指示 行 施設 公表
施設 利用制限等 外 施設
府 特措法第24条第 基 学校 保育 等 外 施設 い 職場 含 感
策 徹底 要請 行う
府 特措法第24条第 要請 応 公衆衛生 問題 生 い 断 施
設 特措法施行 第11条 定 施設 限 特措法第45条第 基 施設
使用制限又 基本的 感 予防策 徹底 要請 行う
府 特措法第45条第 要請 応 新型 ン ン 等 延 防 府民
生 健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認
限 特措法第45条第 基 指示 行う
府 特措法第45条 基 要請等 行 施設 公表
民接種
民接種 い 基本的 処方針 変更 踏 え 特措法第46条 規定 基
予防接種法第 条第 規定 臨時 予防接種 実施
療
未 生期 引 い 療体制 整備
府 療体制等 支援 要請 あ 場合 速 協力
療機 薬局 警 活動
警察 療機 薬局 周辺 い 混乱 測 態 防
必要 応 警 活動等 要請
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 基本的 処方針
基 必要 応 策 講
療等 確保
療機 並 薬品若 療機器 製造 売業者 売 業者等 あ 指定 地方 公
共機 業 計 定 療又 薬品若 療機器 製造 売等
生 期
- 39 -
民生活 民経済 定 確保
業者 応
業者 業員 健康管理 徹底 職場
感 予防策 開始 う要請
民 業者
民 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適
行動 業者 食料品 生活 連物資等 価格
高騰 い う 占 売惜 生 い う要請
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 基本的 処方針
基 必要 応 策 講
業者 応等
指定地方公共機 業 計 定 業 適 実施 必
要 措置 開始
録 業者 療 提供並 府民生活 府民経済 定 寄 業 的 実
施 向 組 行う
並 水 定供給
業者 あ 指定地方公共機 業 計 定
供給 支 来 い う必要 措置等 緊急 態 い 定的 適 供給
必要 措置 講
水遈 業者 水遈用水供給 業者 工業用水遈 業者 あ 水遈企業団等
行動計 又 業 計 等 定 消毒 他衛生 措置等 緊急
態 い 水 定的 適 供給 必要 措置 講
遀送 確保
遀送 業者 あ 指定地方公共機 業 計 定 施設
状況確認 感 大防 実施等 緊急 態 い 物 適 遀送 必要 措
置 講
水準 府民
府 業者 提供水準 状況 把握 開始 府民 延 段
生 期
- 40 -
緊急物資 遀送等
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機 あ 遀送 業者 食料品等
緊急物資 輸送 要請
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機 あ 薬品等 売業者 薬
品又 療機器 配送 要請
当 理由 い わ 要請 応 い 府 必要 応 指定
地方公共機 輸送又 配送 指示
生活 連物資等 価格 定等
民生活 民経済 定 物価 定 生活 連物資等 適 供給
必要 あ 生活 連物資等 価格 高騰 い う 占 売惜
生 い う 調査 監視
必要 応 売業等 業者団体 供給 確保 便乗値 防 等 要請 行
う 必要 応 民 相談窓口 情報 集窓口 実
犯罪 予防 締
府警察 混乱 乗 生 予想 各種犯罪 防 犯罪情報 集約
感 期
- 41 -
感 期
状態
新型 ン ン 等 患者 接触 疫学調査 追え 状態
感 大 延 患者 減少 時期 含
目的
療提供体制 維持
健康被害 最 限 抑え
民生活 民経済 影響 最 限 抑え
策 考え方
感 大 困 あ 策 主眼 期 積極的 感 大防
策 被害軽減 替え 状況 応 部 感 大防 策 実
施
地域 生 状況 異 実施 策 異 い
必要 策 断 行う
状況 応 療体制 感 大防 策 ワ ン接種 社会 経済活動 状況
等 い 周知 個人 人 行動 い 説明
積極的 情報提供 行う
流行 時 入院患者 症者数 抑え 療体制 荷 軽減
療体制 維持 全力 尽 健康被害 最 限
勤者 増大 予測 民生活 民経済 影響 最 限 抑え
必要 ン等 業活動 他 社会活動 限
療体制 荷 軽減 民接種 期 開始 う準備 急
体制 整 場合 速 実施
感 期
- 42 - 実施体制
生段 変更
策本部会議 開催 生段 変更 策等 い 師
会 保健 等 協力 得 府 協議 決定 公表
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 策 加え 国 基本的 処方針 基
必要 応 策 講
策本部 設置
緊急 態 言 出 場合 速 策本部 設置
他 地方公共団体 行 応援等
新型 ン ン 等 延 緊急 態措置 行う 場合
い 特措法 規定 基 地方公共団体 行 応援 職員 派遣等 措置 活
用 行う
ン 情報 集
情報 集
引 国 外 新型 ン ン 等 情報 集
ン
新型 ン ン 等 感 状況 把握 国 府 ン
い 適宜協力
情報共 提供
情報提供
引 民 利用可能 あ 媒体 機 活用 外
生状況 具体的 策等 策 決定 策 理由 策 実施主体
細 限 速 情報提供
特 個人 人 行動 理解 い う い
周知
新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ
感 期
- 43 -
診 方法等
学校 保育施設等 職場 感 大防 策 い 情報 適 提供
民 ン 等 寄 問い合わ 容 近隣
機 等 寄 情報 容 踏 え 民 機 う 情報
必要 い 把握
民 等 解消 必要 応 情報提供 行う
情報提供 映
患者 生情報等 い 感 防 個人情報保護 方 観点
あ 決定 基準 報遈機 等 定期的 公表
情報共
策本部 国 府 設置 ン ッ 等 活用
方向 情報共 強 庁 各部 い 共
ン 等
引 ン 等 遀営
予防 延防
感 大防 策
府 協力 業界団体 経由 又 直接 民 業者等
要請 行う
民 福祉施設 業 等 着用 咳 ッ 手洗い う
い 人 避 時差出勤 実施等 基本的 感 策 勧奨
業 当 感 症 症状 認 業員 健康管理 診 勧奨
要請
業者 職場 感 予防策 徹底 要請
公共交通機 等 利用者 着用 励行 適
感 予防策 講 う要請
病院 高齢者施設等 基礎疾患 者 集 施設 多数 者 居
感 期
- 44 - 予防接種
予防接種法第 条第 基 新臨時接種 逭
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 患者数 大 伴い地域 療体制
荷 過大 適 療 い 死亡者数 増加 見込 等
特 状況 い 策 加え 国 基本的 処方針 基 必要 応
措置 講
外出制限
府 特措法第45条第 基 民 期間 域 定 生活 維持 必要
場合 除 外出 い 基本的 感 予防策 徹底 要請
施設 利用制限
府 特措法第45条第 基 学校 保育 等 期間 定 施設 使用制限
臨時休業 入学試験 延期等 要請 行う
府 要請 応 い場合 新型 ン ン 等 延 防 府民 生
健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認 限
特措法第45条第 基 指示 行う
府 要請 指示 行 施設 公表
施設 使用制限 外 施設
府 特措法第24条第 基 学校 保育 等 外 施設 い 職場 含 感
策 徹底 要請 行う
府 要請 応 公衆衛生 問題 生 い 断 施設 特措法施行
第11条 定 施設 限 特措法第45条第 基 施設 使用制限又
基本的 感 策 徹底 要請 行う
府 特措法第45条第 要請 応 新型 ン ン 等 延 防 府民
生 健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認
限 特措法第45条第 基 指示 行う
府 特措法第45条 基 要請等 行 施設 公表
予防接種
特措法第46条 基 民接種 逭
療
生 期 引 い 療体制 整備
感 期
- 45 -
宅療養者 支援
国 府 連携 団体 協力 得 宅 療養 患者 支援
見回 訪問 護 訪問診療 食 提供 療機 移送 自宅 死亡
患者 応 行う
療機 薬局 警 活動
引 警察 療機 薬局 周辺 い 混乱 測
態 防 必要 応 警 活動等 要請
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 基本的 処方針
基 必要 応 策 講
療機 並 薬品若 療機器 製造 売業者 売業者等 あ 指定地方公共機
業 計 定 療又 薬品若 療機器 製造 売等 確保
必要 措置 講
国 府 連携 域 療機 足 場合 臨時 療施設 設置 療
提供
臨時 療施設 い 療 提供 場合 流行 越え 患者 療機
移送 等 閉鎖
民生活 民経済 定 確保
業者 応
業者 業員 健康管理 徹底 職場 感 策
講 う要請
民 業者
民 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適
行動 業者 食料品 生活 連物資等 価格
高騰 い う 占 売惜 生 い う要請
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 基本的 処方針
基 必要 応 策 講
感 期
- 46 -
指定地方公共機 特定接種 実施状況 応 録 業者 業 行う
国 行う各 録 業者 業 状況 新型 ン ン 等 業員
罹患状況確認等 協力
並 水 定供給
生 期 載 参照 P.39
遀送 確保
生 期 載 参照 P.39
水準 府民
府 業者 提供水準 状況 把握 府民 延 段
い 提供水準 相当程度 可能性 許容
緊急物資 遀送等
生 期 載 参照 P.40
物資 売渡 要請等
府 策 実施 必要 物資 確保 当 原則 あ 者
物資 売渡 要請 意 得 基本
府 緊急 態 当 物資等 使用 能 い 場合 当 物資 既 他 都遈府
用 象 い 場合 当 理由 い わ 当 者等
応 い 必要 応 物資 用
府 特定物資 確保 緊急 必要 あ 場合 必要 応 業者 特定物
資 保管
生活 連物資等 価格 定等
民生活 民経済 定 物価 定 生活 連物資等 適 供給
必要 あ 生活 連物資等 価格 高騰 い う 占 売惜
生 い う 調査 監視 必要 応 売業等 業者団体等 供給
確保 便乗値 防 等 要請 行う
生活 連物資等 需給 価格動向 実施 措置 容 い 民 迅速
的確 情報共 必要 応 民 相談 情報 集窓口 実
生活 連物資等 価格 高騰又 供給 足 生 又 生 あ
行動計 等 定 適 措置 講
要援護者 生活支援
府 要請 基 宅 高齢者 害者等 要援護者 生活支援 見回
感 期
- 47 -
犯罪 予防 締
生 期 載 参照 P.40
埋葬 火葬 特例等
火葬場 管理者 可能 限 火葬炉 稼働 う要請
死亡者 増加 火葬能力 限界 超え 明 場合 時的
遺体 置 施設等 直 確保
府 遺体 埋葬 火葬 い 墓地 火葬場等 連 情報 広域的 速
集 遺体 搬送 手配等 実施
府 遺体 検案等 実施 い 必要 措置 講
新型 ン ン 等 中 企業向 融資
新型 ン ン 等 影響 売 減少 中 企業 経営 支
生 場合 国 業種指定 必要 中 企業 資金繰 滑 資 融資 実施
適 措置 講 う
参考 府系金融機 措置
府 金融機 等 あ 業 体制 整備等 償還期限又 据置期間 延
長 債 借換え 必要 あ 場合 利率 減 他実情 応 適 措置 講
う
日本 策金融公庫等 影響 中 企業 農林 業者等 経営 維持 定 支援
特 融資 実施 実情 応 適 措置 講 う
日本 策金融公庫 株式会社日本 策金融公庫法第 11 条第 主 大臣 認定 行
わ 定 指定金融機 当 緊急 態 被害 処 必要
資金 付 手形 割引等 危機 応業 迅速 滑 実施 う 危機 応 滑
康期
- 48 - 康期
状態
新型 ン ン 患者 生 減少 い水準 い 状態
大流行 い 終息 い 状態
目的
民生活 民経済 回 流行 第 波 備え
策 考え方
第 波 流行 備え 第 波 策 評価 行う 資器
等 調遉等 第 波 療提供体制 社会 経済活動 影響 急 回
第 波 終息 第 波 生 可能性 備え 必要性 い 民 情
報提供
情報 集 第 波 生 期 知
第 波 流行 影響 軽減 民接種 逭
実施体制
策本部 廃
緊急 態解除 言 出 時 速 策本部 廃
ン 情報 集
情報 集
外 新型 ン ン 等 生状況 各国 応 い 国 府等
通 必要 情報 集
ン
新型 ン ン 等 感 状況 把握 国 府 ン
康期
- 49 -
情報提供 共
情報提供
引 民 利用可能 あ 媒体 期間 活用 第 波
終息 第 波 生 可能性 備え 必要性 情報提供
民 ン 等 寄 問い合わ 近隣 機
等 寄 情報等 情報提供 あ 方 評価 見直 行
う
情報共
国 府 ン ッ 等 活用 方向 情報共
体制 維持
ン 等 体制 縮
状況 見 ン 等 体制 縮
予防 延防
予防接種
流行 第 波 備え 予防接種法第 条第 基 新臨時接種 逭
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 基本的 処方針
基 必要 応 策 講
予防接種
国 府 連携 流行 第 波 備え 特措法第46条 基 民接種 逭
療
国 府 保健 等 連携 療体制 新型 ン ン 等 生前 体制
戻
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 基本的 処方針
基 必要 応 策 講
康期
- 50 -
民生活 民経済 定 確保
民 業者
必要 応 引 民 食料品 生活必需品等 購入 当
消費者 適 行動 業者 食料品 生
活 連物資等 価格 高騰 い う 占 売惜 生 い う要
請
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 必要 応 策 講
業 再開
府 府 業者 感 動向 踏 え 業 可 要業 点
縮 中 い 業 再開 差 支え い 周知
府 指定地方公共機 被害状況等 確認 要請 流行
第 波 備え 業 い う 必要 支援 行う
新型 ン ン 中 企業向 融資
感 期 載 参照 P.47
緊急 態措置 縮 中 等
国 府 連携 状況等 踏 え 策 合理性 認 場合
参考資料
- 51 -
特定接種 象 業種 職 い
特定接種 象 得 者 範 総数 接種 等 新型 ン ン 等 生
時 府 策本部 い 生状況等 応 軟 決定 生時 速
接種体制 整備 基本的 考え方 整理
特定接種 録 業者
療
新型 ン ン 等 療型 大 緊急 療型
業種 類型 業種 類 社会的役割 担当省庁
新型 ン
ン 等 療
型
-1 新型 ン ン 等 患者又 新
型 ン ン 等 罹患 い
疑う 足 当 理由 あ 者
新型 ン ン 等
療 提供 行う病院 診療
薬局 訪問 護 ョン
新型 ン
ン 等 療
提供
厚生労働省
大 緊急
療型
-2 救 救急 ン 災害 点病院
公立病院 地域 療支援病院 国立
ン ン病療養 独立行 法人国
立 研究 ン 独立行 法人
国立 環器病研究 ン 独立行
法人国立精神 神経 療研究 ン
独立行 法人国立国 療研
究 ン 独立行 法人国立 育
療研究 ン 独立行 法人国
立長 療研究 ン 独立行
法人国立病院機構 病院 独立行
法人労働者健康福祉機構 病院 社
会保険病院 厚生 金病院 日本赤
十 病院 社会福祉法人恩賜 団済
生会 病院 厚生農業協 組合連合
会 病院 社会福祉法人 海遈社会
業協会 病院 大学附属病院
救急 療機 救急告示 療機
娩 行う 療機 透析 行う
療機
生 健康
大 緊急
影響 あ
療 提供
厚生労働省
参考資料
- 52 -
国民生活 国民経済 定
B 1 護 福祉型 B 2 指定公共機 型 B 3 指定公共機 類型
B 4 社会 ン 型 B 他
業種 類型 業種 類 社会的役割 担当省庁
社会保険 社会
福祉 護 業
-1 護保険施設
類 除
指定居宅
業 指定地域密着型
業 老人福祉
施設 料老人
害福祉 業
害者支援施設 害児
入 支援 救護施設 児
童福祉施設
停 等 利用
者 生 維持 大 緊
急 影響 あ 護 福
祉 提供
厚生労働省
医薬品・化粧
品等卸売業
-2 -3
薬品卸売 売業 新型 ン ン 等
生時 必要 療
用 薬品 売
厚生労働省
薬品製造業 -2
-3
薬品製造 売業
薬品製造業
新型 ン ン 等
生時 必要 療
用 薬品 生産
厚生労働省
療機器修理
業
療機器 売
業
療機器賃
業
-2 -3
療機器修理業
療機器 売業
療機器賃 業
新型 ン ン 等
生時 必要 療
機器 売
厚生労働省
療機器製造
業
-2 -3
療機器製造 売
業
療機器製造業
新型 ン ン 等
生時 必要 療
機器 生産
厚生労働省
業 -2
-3
業 新型 ン ン 等
生時 必要
定的 適 供給
経済産業省
銀行業 -2 中央銀行 新型 ン ン 等
生時 必要 通
金融 定
参考資料
- 53 -
業種 類型 業種 類 社会的役割 担当省庁
空港管理者 -2
-3
空港機能施設 業 新型 ン ン 等
生時 必要 旅
遀送 緊急物資 航空
機 遀送確保
空港遀用
国土交通省
航空遀輸業 -2
-3
航空遀送業 新型 ン ン 等
生時 必要 旅
遀送 緊急物資 遀送
国土交通省
水遀行 -2
-3
外航海遀業
沿海海遀業
陸水遀業
船舶 渡業
新型 ン ン 等
生時 必要 緊急
物資 特措法施行 第14
条 定 薬品 食品
療機器 他衛生用
品 燃料 いう
遀送業
国土交通省
通信業 -2
-3
固定電気通信業
移動電気通信業
新型 ン ン 等
生時 必要 通信
確保
総 省
鉄遈業 -2
-3
鉄遈業 新型 ン ン 等
生時 必要 電気
定的 適 供給
国土交通省
電気業 -2
-3
電気業 新型 ン ン 等
生時 必要 電気
定的 適 供給
経済産業省
遈路 物遀送
業
-2 -3
般 物自動車遀
送業
新型 ン ン 等
生時 必要 緊急
物資 遀送
国土交通省
遈路旅 遀送
業
-2 -3
般乗合旅 自動
車遀送業
患者等搬送 業
新型 ン ン 等
生時 必要 旅
遀送
国土交通省
送業 -2
-3
公共 送業
民間 送業
新型 ン ン 等
生時 国民 情
報提供
参考資料
- 54 -
業種 類型 業種 類 社会的役割 担当省庁
郵便業 -2
-3
郵便 新型 ン ン 等
生時 郵便 確保
総 省
映像 音声 文
情報制作業
-3 新聞業 新型 ン ン 等
生時 国民 情
報提供
銀行業 -3 銀行
中 企業等金融業
農林水産金融業
府 金融機
新型 ン ン 等
生時 必要 資金
決済 資金 滑 供
給
金融庁
府
経済産業省
農林水産省
省
厚生労働省
河川管理 用
水供給業
— 河川管理 用水供給業 新型 ン ン 等
生時 必要 水
遈 工業用水 定的
適 供給 必要 水源
送水施設 管理
国土交通省
工業用水遈業 — 工業用水遈業 新型 ン ン 等
生時 必要 工業
用水 定的 適 供
給
経済産業省
水遈業 — 水遈処理施設維持管理
業
水遈管路施設維持管理
業
新型 ン ン 等
生時 水遈 適
遀営
国土交通省
水遈業 — 水遈業 新型 ン ン 等
生時 必要 水遈
水 定的 適 供給
厚生労働省
金融証券決済
業者
-4 全国銀行資金決済
ッ ワ
金融決済
金融商品 引 等
金融商品 引清算機
振替機
新型 ン ン 等
生時 金融
維持
参考資料
- 55 -
業種 類型 業種 類 社会的役割 担当省庁
石油 鉱物卸売
業
-4 石油卸売業 新型 ン ン 等
生時 石油製品
Ｌ 含 供
給
経済産業省
石油製品 石炭
製品製造業
-4 石油精製業 新型 ン ン 等
生時 石油製品
製造
経済産業省
熱供給業 -4 熱供給業 新型 ン ン 等
生時 熱供給
経済産業省
飲食料品 売
業
-5 各種食料品 売業
食料品
ン ン
新型 ン ン 等
生時 最 限 食
料品 缶 農産保 食
料品 精穀 精粉 ン
菓子 食品 冷
凍食品 類 育児用
調整粉乳 いう
売
農林水産省
経済産業省
各種商品 売
業
-5 店 総合 新型 ン ン 等
生時 最 限 食
料品 生活必需品 石
洗剤 ッ
ッ ュ
ン
袋 衛生用品
いう
売
経済産業省
食料品製造業 -5 缶 農産保 食料
品製造業
精穀 製粉業
ン 菓子製造業
食品製造業
冷凍食品製造業
類製造業
処理牛乳 乳飲料製
造業 育児用調整粉乳
限
新型 ン ン 等
生時 最 限 食
料 供給
