平 成 30 年 度 障 害者 虐 待防 止 リーダー職員 研修 会
開 催 要 綱
１ ． 目 的 平 成 24 年 10 月 に 障 害 者 虐 待 防 止 法 が 、 平 成 28 年 4 月 に は 障 害 者 差 別 解 消 法 が そ れ ぞ れ 施 行 さ れ る な ど 法 の 整 備 が 進 み 、 国 と し て 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 禁 止 な ら び に 一 人 ひ と り の 人 権 の 尊 重 を め ざ し た 社 会 づ く り が 推 進 さ れ て い る 。 し か し 、 厚 生 労 働 省 が 実 施 し た 障 害 者 虐 待 対 応 状 況 調 査 （ 平 成 28 年 度 ） に よ る と 、 市 区 町 村 等 へ の 相 談 ・ 通 報 件 数 は 減 少 し た も の の 、 虐 待 判 断 件 数 、 被 虐 待 者 数 と も に 増 加 し て お り 、 法 の 浸 透 や 虐 待 の 発 見 と い う 面 で の 効 果 は 表 れ て き た 一 方 、 虐 待 の 減 少 に は つ な が っ て い な い 実 態 が あ る 。 加 え て 、 旧 優 生 保 護 法 下 に お け る 強 制 不 妊 手 術 や 、 中 央 省 庁 等 の 障 害 者 雇 用 の 水 増 し 問 題 な ど 、 昨 今 の 障 害 者 を 取 り 巻 く 社 会 課 題 や 、 障 害 福 祉 施 設 ・ 事 業 所 に お け る 虐 待 報 道 も 後 を 絶 た ず 、 障 害 福 祉 関 係 者 全 体 で 対 応 す べ き 喫 緊 の 課 題 が 山 積 し て い る 。 こ の よ う な 状 況 の な か 、 本 会 で は 昨 年 度 に 引 き 続 き 、 障 害 者 支 援 施 設 ・ 事 業 所 、 厚 生 関 係 施 設 等 に お け る 虐 待 防 止 ・ 権 利 擁 護 の 理 念 徹 底 と 具 体 的 な 取 組 み を 推 進 す る た め に 、 そ の 要 と な る リ ー ダ ー 職 員 に 向 け て 、 日 常 業 務 の 中 で 虐 待 を 生 ま な い 支 援 ・ 体 制 の あ り 方 等 に つ い て 、 学 ぶ こ と を 目 的 に 本 研 修 会 を 開 催 す る 。 ２ ． 主 催 社 会 福 祉 法 人 全 国 社 会 福 祉 協 議 会 ３ ． 企 画 ・ 運 営 障 害 者 虐 待 防 止 リ ー ダ ー 職 員 研 修 会 運 営 委 員 会 （ 全 国 社 会 就 労 セ ン タ ー 協 議 会 、 全 国 身 体 障 害 者 施 設 協 議 会 、 全 国 社 会 福 祉 法 人 経 営 者 協 議 会 、 全 国 厚 生 事 業 団 体 連 絡 協 議 会 、 全 国 身 体 障 害 者 福 祉 施 設 協 議 会 、 日 本 知 的 障 害 者 福 祉 協 会 ） ４ ． 日 程 平 成 31 年１
月8
日 （ 火 曜 日 ） ∼9
日 （ 水 曜 日 ）【 ２ 日 間 】 ５ ． 会 場 全 国 社 会 福 祉 協 議 会 「 灘 尾 ホ ー ル 」、 他 〒100-8980 東 京 都 千 代 田 区 霞 が 関 3-3-2 新 霞 が 関 ビ ル Ｌ Ｂ 階 ６ ． 定 員 ２ ０ ０ 名 ７ ． 参 加 対 象 障 害 者 支 援 施 設 ・ 事 業 所 、 厚 生 関 係 施 設 等 に お け る 、 虐 待 防 止 の た め の リ ー ダ ー と な る 職 員 及 び そ れ に 準 ず る 者８ ． 参 加 費 １ ５ ， ０ ０ ０ 円 ９ ． 情 報 交 換 会 費 ３ ， ０ ０ ０ 円 10． プ ロ グ ラ ム 時 間 プ ロ グ ラ ム 1 日 目 13:00∼ 13:10 開 会 式 障 害 者 虐 待 防 止 リ ー ダ ー 職 員 研 修 会 運 営 委 員 会 座 長 白 江 浩 氏 （ 全 国 身 体 障 害 者 施 設 協 議 会 副 会 長 ・ 権 利 擁 護 委 員 長 ） 13:10∼ 14:10 (60 分 ) 講 義 Ⅰ 「 障 害 者 の 権 利 擁 護 に 関 す る 施 策 の 動 向 と 、 福 祉 施 設 ・ 事 業 所 に お け る 障 害 者 虐 待 の 現 状 と 課 題 に つ い て 」 障 害 者 虐 待 防 止 リ ー ダ ー と し て 、 障 害 者 の 権 利 擁 護 に 関 す る 現 状 や 課 題 、 施 策 の 動 向 、 福 祉 施 設 ・ 事 業 所 で 求 め ら れ る 対 応 等 そ の 全 体 像 に つ い て 学 ぶ 。 【 講 師 】 厚 生 労 働 省 社 会 ・ 援 護 局 障 害 保 健 福 祉 部 地 域 生 活 支 援 推 進 室 虐 待 防 止 専 門 官 片 桐 公 彦 氏 14:10∼ 15:10 (60 分 ) 講 義 Ⅱ 「 リ ー ダ ー と し て 、 働 き や す い 職 場 環 境 を ど の よ う に 構 築 す る か 」 虐 待 防 止 の 取 組 み を 進 め る リ ー ダ ー 職 員 と し て 期 待 さ れ る 資 質 や 対 応 、 虐 待 を 起 こ さ な い た め の 風 通 し の よ い 職 場 環 境 づ く り 等 に つ い て 考 え る 。 【 講 師 】 東 北 福 祉 大 学 総 合 福 祉 学 部 社 会 福 祉 学 科 准 教 授 竹 之 内 章 代 氏
時 間 プ ロ グ ラ ム 15:25∼ 17:30 (125 分 ) パ ネ ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ン 「 障 害 者 の 命 や 人 権 を 考 え る ∼ 障 害 者 を 取 り 巻 く 社 会 情 勢 を ふ ま え て ∼ 」 訴 訟 が 起 こ さ れ て い る 旧 優 生 保 護 法 下 に お け る 強 制 不 妊 手 術 や 、 中 央 省 庁 等 の 障 害 者 雇 用 の 水 増 し 問 題 な ど 、 昨 今 の 障 害 者 を 取 り 巻 く 社 会 課 題 や 、 事 件 か ら ２ 年 が 経 過 し た 今 も な お 多 く の 関 係 者 に 深 い 悲 し み を も た ら し て い る 相 模 原 市 障 害 者 支 援 施 設 殺 傷 事 件 を と お し 、 改 め て 障 害 者 の 命 や 人 権 に つ い て 考 え 、 障 害 福 祉 に 携 わ り 、 次 代 を 担 う リ ー ダ ー 職 員 と し て の あ る べ き 姿 等 に つ い て 考 え る 。 ◆ コ ー デ ィ ネ ー タ ー ◆ 東 北 福 祉 大 学 総 合 福 祉 学 部 社 会 福 祉 学 科 准 教 授 竹 之 内 章 代 氏 ■ パ ネ リ ス ト ■ テ ー マ ① 障 害 者 の 働 く 権 利 昨 今 、 障 害 者 雇 用 の 水 増 し 問 題 や 、 障 害 者 の 大 量 解 雇 な ど 、 障 害 者 を 取 り 巻 く 就 労 、 雇 用 に 関 し 、 障 害 者 基 本 法 の 理 念 に 反 す る 実 態 が あ る 。 障 害 者 の 就 労 を 支 援 し 、 雇 用 す る 役 割 を 担 う セ ル プ 協 関 係 者 よ り 、 障 害 者 雇 用 の 実 態 と 、 障 害 者 権 利 条 約 や 障 害 者 基 本 法 に 沿 っ た あ る べ き 姿 に つ い て 、 お 話 い た だ く 。 全 国 社 会 就 労 セ ン タ ー 協 議 会 副 会 長 叶 義 文 氏 テ ー マ ② な ぜ 旧 優 生 保 護 法 下 に お け る 強 制 不 妊 手 術 が 行 わ れ た の か 1 月 30 日 の 仙 台 地 裁 へ の 提 訴 を 皮 切 り に 被 害 者 に よ る 提 訴 が 行 わ れ た 旧 優 生 保 護 法 下 に お け る 強 制 不 妊 手 術 の 実 態 を 踏 ま え 、 社 会 に あ る 障 害 者 差 別 や 、 誰 に で も 存 在 し う る 内 な る 優 生 思 想 へ の 警 鐘 と 、 障 害 者 権 利 条 約 に 基 づ く こ れ か ら の 日 本 社 会 の あ り 方 に つ い て 、 お 話 い た だ く NPO 法 人 日 本 障 害 者 協 議 会 代 表 藤 井 克 徳 氏 テ ー マ ③ 事 件 後 の 津 久 井 や ま ゆ り 園 の 今 と こ れ か ら 津 久 井 や ま ゆ り 園 事 件 か ら 2 年 、 再 建 に 向 か っ て い る 経 過 、 当 園 の 基 本 方 針 と 神 奈 川 の 取 組 、 そ し て 、 こ の 事 件 が 社 会 に 投 げ か け た 優 生 思 想 や 障 害 者 差 別 に つ い て 、 お 話 い た だ く 。 神 奈 川 県 知 的 障 害 施 設 団 体 連 合 会 会 長 出 縄 守 英 氏 テ ー マ ④ 生 活 困 窮 者 支 援 に お け る 救 護 施 設 の 役 割 複 合 的 な 課 題 を 抱 え た 利 用 者 に 寄 り 添 い な が ら 包 括 的 な 支 援 を 実 施 す る 救 護 施 設 が 担 う こ と と な っ た 生 活 困 窮 者 支 援 の 現 状 や 、 今 後 の 方 向 性 に つ い て 、 実 践 を 踏 ま え な が ら 、 お 話 い た だ く 。 全 国 救 護 施 設 協 議 会 総 務 ・ 財 政 ・ 広 報 委 員 長 松 田 昌 訓 氏 17:45∼ 19:00 情 報 交 換 会 （ 任 意 参 加 ）
時 間 プ ロ グ ラ ム 2 日 目 9:30∼ 12:00 （150 分 ） グ ル ー プ デ ィ ス カ ッ シ ョ ン （ 分 散 会 ） 事 前 課 題 と し て 持 ち 寄 っ た 自 施 設 で の 困 難 事 例 や 、 自 施 設 で 実 施 さ れ て い る 虐 待 防 止 研 修 プ ロ グ ラ ム を も と に 、 意 見 交 換 を 行 い 、 グ ル ー プ ご と に 「 虐 待 防 止 研 修 プ ロ グ ラ ム 」 の 作 成 を 目 指 し ま す 。 12:00∼ 13:00 昼 食 ・ 休 憩 13:00∼ 14:00 （60 分 ） グ ル ー プ デ ィ ス カ ッ シ ョ ン （ 分 散 会 ） ※ 午 前 中 の 続 き 14:20∼ 15:20 （60 分 ） 全 体 会 グ ル ー プ デ ィ ス カ ッ シ ョ ン で 作 成 し た「 虐 待 防 止 研 修 プ ロ グ ラ ム 」や 、 作 成 に 至 っ た 困 難 事 例 を 発 表 し 、 他 施 設 ・ 事 業 所 で 抱 え て い る 課 題 や 、 解 決 に 向 け て 作 成 さ れ た 様 々 な 「 研 修 プ ロ グ ラ ム 」 を 学 ぶ 。 【 コ メ ン テ ー タ ー 】 運 営 委 員 会 委 員 4 名 （ 各 分 散 会 担 当 者 ） 【 発 表 者 】 各 グ ル ー プ よ り 当 日 、 選 出 15:20∼ 15:25 閉 会 式 障 害 者 虐 待 防 止 リ ー ダ ー 職 員 研 修 会 運 営 委 員 木 間 幸 生 氏 （ 全 国 救 護 施 設 協 議 会 副 会 長 ） 11． グ ル ー プ デ ィ ス カ ッ シ ョ ン に 向 け た 事 前 課 題 の 提 出 に つ い て ２ 日 目 の グ ル ー プ デ ィ ス カ ッ シ ョ ン で の 議 論 を 深 め る た め 、「 事 前 課 題 （ 事 前 提 出 用 シ ー ト ）」を 参 加 者 全 員 に ご 提 出 い た だ き ま す 。ご 自 身 が 他 の 参 加 者 に 内 容 を 説 明 で き る よ う 準 備 を し て 、 研 修 会 に ご 参 加 く だ さ い 。 当 日 の 研 修 会 に は 、 あ ら か じ め 事 務 局 に ご 提 出 い た だ い た 「 事 前 課 題 （ 事 前 提 出 用 シ ー ト ）」 全 員 分 を 印 刷 ・ 配 付 し ま す 。 ＜ 提 出 方 法 ・ 留 意 点 ＞ （ １ ） 事 前 課 題 （ 事 前 提 出 用 シ ー ト ） に つ い て 所 定 様 式 (全 社 協 ホ ー ム ペ ー ジ か ら ダ ウ ン ロ ー ド )を ご 使 用 く だ さ い 。 全 社 協 HP（ http://www.shakyo.or.jp/index.htm） ホ ー ム ＞ 「 新 着 情 報 」 「 事 前 課 題（ 事 前 提 出 用 シ ー ト ）」の 枠 の 大 き さ は 必 要 に 応 じ て 拡 縮 し て く だ さ い 。 シ ー ト は 合 計 Ａ ４ 判 １ ペ ー ジ に 収 め て く だ さ い 。 個 人 情 報 の 取 扱 い に ご 留 意 願 い ま す 。 ※ 必 要 に 応 じ て 、 事 務 局 に て 加 除 修 正 さ せ て い た だ く 場 合 が あ り ま す 。 １ 施 設 か ら 複 数 ご 参 加 の 場 合 、 お １ 人 ず つ ご 提 出 を お 願 い し ま す 。
（ ２ ） 事 前 課 題 （ 事 前 提 出 用 シ ー ト ） の 提 出 全 社 協 高 年 ・ 障 害 福 祉 部 事 務 局（ [email protected]）宛 に 電 子 メ ー ル で お 送 り く だ さ い 。 添 付 す る 事 前 課 題 の フ ァ イ ル 名 は 、「 事 前 課 題（ ○ ○ 県 ､○ ○ 苑 ）」と し て く だ さ い 。 電 子 メ ー ル の 件 名 は 、「 Ｈ 30 障 害 者 虐 待 防 止 リ ー ダ ー 職 員 研 修 会 ： 事 前 課 題 （ ○ ○ 県 ､○ ○ 苑 ）」と し て く だ さ い 。ま た 、「 開 封 確 認 」を 要 求 す る よ う 設 定 し て く だ さ い 。 提 出 期 限 は 、 平 成 30 年
