福島市消費生活基本計画（福島市消費者教育推進計画）平成28年度～平成32年度）

福島市消費生活基本計画

福島市消費者教育推進計画

成

28

度～

成

32

度

～目 次～

第1章 計画の策定 つい

策定の背景及び趣旨 2

計画の根拠 2

計画の期間 2

計画の実施状況の公表 2

第2章 消費者を取 巻く現状 3

超高齢社会 高齢者トラ ルの現状 3

インタ ネット関連のトラ ルの現状 3

すまし詐欺被害の増加 4

東日本大震災の発生、原発事故の影響 4

５ 消費生活相談の状況 4

消費者教育の状況 5

第3章 消費者教育の推進 6

消費者の自立支援 6

消費者市民社会の形成 6

第4章 基本理念 施策の方向及び施策の体系 7

第5章 計画推進のための施策 8

全 心 き 消費生活の確保 施策の方向1 商品、サ ビス等の 全 心の確保 8

施策 1 全性の確保 施策の方向2 取引等の適 化の推進 10

施策 1 不当 取引行為の禁 施策 2 表示 広告の適 化の推進 施策 3 計量の適 化の推進 施策 4 包装の適 化の推進 施策の方向3 消費者教育 啓発の推進 11

施策 1 しい情報の提供 施策 2 自立した消費者の育成 施策 3 消費者の意見の反映 施策 4 消費者団体の支援 施策の方向4 消費者被害の防 、消費生活相談及び救済の充実 13

施策 1 消費者被害の防 施策 2 消費生活相談 多重債務相談 施策 3 被害の救済 施策の方向5 生活必需物資の 定供給 価格 定 15

施策 1 生活必需物資の 定供給 価格 定 施策 2 災害時等 おけ 対応 2 循環型消費生活の形成 施策の方向1 循環型消費生活の形成 17

施策 1 循環型ライ スタイルの推進 施策 2 環境教育の推進 施策 3 地産地消 施策の方向2 消費生活基盤の確保 19

施策 1 消費生活基盤の確保 指 標 20

参考資料 福島市民の消費生活を 条例 21

1

1

策定の背景及び趣旨

消費生活条例の施行

福島市 、昭和 50 県内最初の消費生活条例 福島市民のく しを 条例 を制定しました 国 、消費者を取 巻く環境 大きく変化し た 対応す ため 成16 6月 消費者保護基本法 を抜本的 見 直し、 消費者の権利の尊重 消費者の自立支援 を柱 す 消費者 基本法 改めました

を け 、福島市 成18 7月 福島市民のく しを 条 例 を廃 し、新た 市民の 全 心 消費生活の確保 、環境 配慮し た循環型消費生活の形成を目的 した 福島市民の消費生活を 条例 を 制定しました

消費生活基本計画の策定

の条例 基 き、本市の消費生活 関す 施策を総合的 つ計画的 実 施す ため、市民の参加 協力の 成18 福島市消費生活基本計 画 を策定し、必要 施策を実施し きました 、その 社会情勢の変化や 施策の検証 評価等を踏まえ 成23 計画の改 を行い、各施策を実施 し きました

国の動き 消費者教育の推進 関す 法 の施行

国 お い 、 成 21 消 費 者 庁 関 連 法 を 制 定 し 、 消 費 者 庁 を 設置す 、 成22 消費者基本計画 を策定す 、消 費者を主役 す 社会の実現 向け 動き出しました

の間、消費者をめ 状況 厳しく 、消費生活 経済社会 の関わ 、 バル化、高度情報化の進展等 多様化 複雑化し、地域 家族のつ 弱ま 、消費者被害 多様化 深刻化す う ました 特定商取引法 消費者 全法の改 等法規制の整備 強化 行わ

一方、 成24 12月 消費者教育の推進 関す 法 以 、 消 費者教育推進法 言います 施行 ました

の法 、消費者の自立を支援す ため 、被害 遭わ い消費者、合 理的意思決定の き 消費者を育成す 、また、消費者市民社会の形成

寄 す ため 、 い市場、 い社会の発展 積極的 関 す 消費者を育成す を目指し います

2

策定の趣旨

全 心 き 消費生活の確保、循環型消費生活の形成を推進し きた基 本計画 成 度 計画期間満了 、新た 社会経済情勢 対応した基本計画を策定す の す

また、 ま の基本計画 おい 、 消費者の意識啓発及び学習支援 つい 各施策 取組 きた す 、消費者教育推進法を踏まえ 消費 者の自立を支援 し、 自 の行動 将来 わた 内外の社会経済情勢及び 環境 影響を及ぼし得 を自覚し 生活す 消費者市民社会 の形成 発 展 向け 消費者教育を推進す ための基本計画 し 策定す の す

2

計画の根拠

の計画 、福島市民の消費生活を 条例第 条第 市 、消費者 施策を総合的 つ計画的 実施す ため、市民の参加 協力の 、消費 生活基本計画を作成し け い 基 い います

3

計画の期間

計画の期間 、 成28 度 32 度ま の5 間 します 期間中社 会情勢の変化等 必要 見直しを行います

4

計画の実施状況の公表

計画 基 い 、消費生活事業実施計画を作成し、事業実施状況 つい 毎 公表します

福 島 市 総 合 計 画 期 基 本 計 画

福島市消費者教育推進計画

福島市民の消費生活を 福島県消費者教育 条例 推進計画

福島県民の消費生活の 定

及び向上 関す 条例 消費者教育の推進 関す 法

3

消費者を取 巻く状況 、少子 超高齢社会の進行、情報通信機器 情報サ ビスの急速 発達 普及 情報量の飛躍的増加 、急速 ス 変化し います

その う 中、様々 消費者ニ 応え 商品 サ ビス 提供 一方、消費生活 発生す トラ ル 多様化 複雑化し い 状況 あ ます 特 、近 、高齢者 消費 者トラ ル 巻き込ま 多く、その傾向 し 、孤独感 不 感や 断力 交 力の 付け込 悪質 手口 を絶た い状況 います

1

超高齢社会

高齢者トラ

ルの現状

国の総人口 占め 65歳以上の割合 高齢化率 、 成26(2014) 26.0％ お 、 成72(2060) 、高齢化率 39.9％ 達し、2.5人 1人 65歳以上 見込ま います

本市の人口及び高齢化率 、 成18 度 高齢化率21％を超え、超高齢社会を迎え お 、 成26 度の高齢化率 、26.3％ います

各 10月1日現在

成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 成26 度

福島市総人口 人 292,684 288,361 285,873 285,130 284,916 福島市 ５歳以上人口 人 68,390 68,396 70,212 72,711 74,806

高齢化率

(％)

福島市 23.4 23.7 24.6 25.5 26.3 福島県 24.9 25.1 26.0 26.9 27.7 全国 23.1 23.3 24.1 25.1 26.0

(資料: 成 度福島市高齢者調査集計結果)

高齢者の増加 伴い、加齢 断力の衰え 起因す 消費者トラ ルや高齢者の資産 を狙 た詐欺や悪質商法 発生し います また、高齢者 消費者被害 遭 、本人 被害を十 認識し い 誰 相談し い い いう あ 、潜在的被害者 相 当数い の 考え ます

インタ

ネット関連のトラ

ルの現状

携帯電話やス ト ン、インタ ネットを始め す 情報通信手段 、連絡手段や情 報収集手段 し 使用 い く、 い物をす ための ルや宿泊施設、交 通機関等のサ ビスの予約をす ための ル、映像 音楽 の教養 娯楽サ ビスを楽し ための ル、 ュニ ションのための ル し 、今や私た

の暮 し せ い の います

し し、情報通信手段の浸透 共 、情報通信 関す 新しい消費者トラ ル 次々 発 生し います 携帯電話や光回線 電気通信サ ビスの契約 関す の、インタ ネッ ト通販 の商品 サ ビスの購入 関す の、インタ ネットを利用した ルト情報サ イト 出会い系サイト ンライン の ン ン 関す の、一方的 送 つ け 迷惑 ル等内容 複雑化す 、多岐 わた います

4

すまし詐欺被害の増加

高齢者 電話し、子 や孫のふ をし 会社のお金を無くした 事故を起 し お金 い 騙す 詐欺、サイト利用料等 称し 実際 利用し い い 請求をす 架空請求詐欺、警察官や銀行員、市職員 を名乗 、現金を振 込ませ 等、

すまし詐欺の被害 を絶た い状況 す 郵便や宅配便 直接現金を送 せた 、直 接 け取 く 方法 、巧妙 新しい手口 次々 発生し います 被害金 大きく、 重大 社会問題 います

福島市の すまし詐欺被害認知件数

件数 金額万 件数 金額万 件数 金額万 件数 金額万

振込め詐欺 1 3 18 5,229 23 9,084 5 3,855

オ オ 0 0 15 4,290 8 1,250 -7 -3,040

架空請求 1 3 2 905 11 7,578 9 6,673

融資保証金 0 0 0 0 1 26 1 26

還付金等 0 0 1 34 3 230 2 196

8 4,965 3 1,111 4 402 1 -709

金融商品等 8 4,965 1 600 1 200 0 -400

ギャンブ 0 0 1 361 3 202 2 -159

その他 0 0 1 150 0 0 -1 -150

9 4,968 21 6,340 27 9,486 6 3,146

振込め詐欺以外

訳

＋ なりすまし詐欺全体

種　　　別

成２ 年 成２ 年 成２ 年 H2 ：H2 比較

訳

資料：福島警察署、福島 警察署

東日本大震災の発生、原発事故の影響

成23 3月11日 発生した東日本大震災 、 ま の想定を 超え 規模の 災害 した 広い範 ライ ライン 停 し、燃料の供給 途絶え 生活の基盤 甚大 被害 生 ました また、流通の麻痺 物資不足 、私た の消費生活 大き

影響を た しました 震災直 住宅修理等のトラ ルや、震災 便乗した悪質商法 等 発生しました

また、東京電力福島第一原子力発電所の事故 、放射性物質 係 確 情報の発信 食の 全性の確保 必要 ました

本市 、放射線への理解を深め 事を目的 した講 の開催や、放射線 対す 不 減のため食品中放射性物質の基準値や検査 タ つい 記載した 食品 放射能Q&A 福島市版 を作成し全世帯へ配付しました また、本市の食品を使用した料理教室を開催す 、参加者 食品の放射性物質検査体制を説明し理解を深め 事業や、首都圏の消 費者を本市 招き、く のの収穫体験やスイ 作 を行い農産物の 全確保の取 組 を伝え 事業を開催しました

5

５

消費生活相談の状況

本市の 成26 度の消費生活相談 1,213件 、前 度 比 104件の増加 前 度 比109.3％ います 消費生活相談 成16 度を 減少傾向 あ まし た 、 成25 度 前 度を上回 、26 度 増加し います

消費生活相談件数の推移

成「」 度 成「4 度 成「5 度 成「買 度

H25:H26

比較

1,190 1,046 1,109 1,213 104

苦 情 915 869 971 1,043 72

問 い 合 わ せ 要 望

275 177 138 170 32

相 談 総 件 数 区

代 、70歳以上 の相談 23.2％ 最 多く、次い 40歳代、50歳代、30歳 代の います

販売購入形態 、販売購入 無関係 相談 賃 住宅の相談 不審 電話等 497 件 最 多く、次い 通信販売308件、店舗購入225件 い 、販売購入の中 、 通信手段の電話 インタ ネット等を用い 契約す 通信販売 最 多く います

販売購入形態 件数 単 ：件

販売購入形態 成24 度 成25 度 成26 度 H25：H26比較

店 舗購 入 393 311 225 △86

特 殊 販 売

無 店 舗 販 売

訪 問 販 売 57 71 60 △11

通 信 販 売 259 316 308 △8

ルチ ルチま い 10 7 8 1

電話勧誘販売 102 128 87 △41

訪 問 購 入 2 9 9 -

ネガ ション※ 21 14 8 △6

その他無店舗 7 10 11 1

不明 無関係 195 243 497 254

計 1,046 1,109 1,213 104

6

消費者教育の状況

本市の学校や地域 おけ 消費者教育の推進を図 ため、学校 おい 学習教材の提供 を中心 、また、地域 おい 、消費者力の向上を図 ための取 組 を行 います

小学校 おい 、生産者 消費者、契約の責任、お いや衣食住、資源 、イ ンタ ネットの危険性 消費生活全般 亘 た冊子を作成し配 し います 中学校 お い 、携帯電話やス ト ン、インタ ネットのトラ ル つい の資料を配 し います 高校 大学 おい 、希望す 学校 おい インタ ネット関連や、契約 つい

のトラ ルの出前講 、会社 おい 悪質商法等の出前講 を実施し います 地域 おい 、学習 ンタ の各種講 や、地域包括支援 ンタ 訪問時の啓

発、消費生活 ンタ 出前講 や各種講 、生活学習車 啓発を行 います また、地区の民生委員 共 高齢者世帯を訪問し すまし詐欺や悪質商法 関す 情報 提供 対処法の周知等を行 います

消費者の自立支援

現代の社会経済情勢 消費者の置 た状況 消費者教育の必要性 高ま いま

す

消費者教育推進法第3条 基本理念 第1 、 消費者教育 、消費生活 関す 知 識を修得し、 を適 行動 結びつけ き 実践的 能力 育ま を 旨 し 行わ け い います

自 考え自 行動す 自立した消費者を支援す ための消費者教育 、知識を一方 的 え く、日常生活の中 の実践的 能力を育 、社会全体の消費者力の 向上を目指し 行わ の す 知識 し 学 を、自 の消費生活 い す

、自立 困 人を見 、社会の消費者力を向上し いく きます

消費者市民社会の形成

消費者市民社会 、消費者 公 つ持続可能 社会の形成 積極的 参画す

社会の を言います 一人 の消費者 、自 け く周 の人々や、将来生ま 人々の状況、内外の社会経済情勢や地球環境 ま 思いを せ 生活し、社会の発展 改善 積極的 参加す 社会を意味します

消費者教育推進法第3条 基本理念 第2 、 消費者教育 、消費者 消費者市 民社会を講成す 一員 し 主体的 消費者市民社会の形成 参画し、その発展 寄 す

き う、その育成を積極的 支援す を旨 し 行わ け い います

日常生活 おい 、利便性の向上 追及 、大量生産、大量消費、大量廃 棄 い た経済社会 形成 きました 消費者 、自 の行動 社会 影響を え

の自覚、環境 配慮した商品の選択や ネル の節約 い た、日常の消費生活 おけ 省資源 省 ネル 等環境 配慮した行動、 持続可能 消費の実践 求 め います

7

＜ 基 本 理 念 ＞ ＜ 施 策 の 方 向＞ ＜施 策＞

消費者の権利の尊重

3 消費者教育 啓発

の推進

(1) 安全性の確保

(1) 不当 引行為の禁

(2) 表示 広告の適 化の推進

(3) 計量の適 化の推進

(4) 包装の適 化の推進

(1) しい情報の提供

(2) 自立した消費者の育成

(3) 消費者の意見の反映

(4) 消費者団体の支援

(1) 消費者被害の防

(2) 消費生活相談 多重債務相談

(3) 被害の救済

(1) 生活必需物資の安定供給

価格安定

(2) 災害時等 け 対応

(1) 循環型ライフスタイルの推進

(2) 環境教育の推進

(3) 地産地消

(1) 消費生活基盤の確保

5生活必需物資の

安定供給 価格安定

2 適 表示

選択 き 権利

4 消 費 者 被 害 の 防

消費生活相談及

び救済の充実

2 引等の適 化の 推進

1 循環型消費生活の

形成

2消費生活基盤の

確保 生命及び健康を侵

さ い権利

3 不当 引行為 消費生活を侵

さ い権利

4 情報の提供を け

権利

5 消費者教育を け

権利

6 消費者施策 意見

を反映させ 権利

7 不当 けた被害

適切 つ速や

救 済 さ

権利

8 消費者団体を組織

し、行動す 権利

1 商品、サ ビス等

の安全 安心の確

保

循 環 型 消 費 生 活 の 形 成

安全で安心できる消費生活の確保

第

4

章

基本理念

施策の方向及び施策

の体系

消費者の支援

環境の保全への

8

経済の バル化の進展、高度情報社会の進展、食料 資源問題の深 刻化、超少子高齢社会の到来、地球環境問題の深刻化 、消費者を取 巻 く情勢 、近 大きく変化し います の う 情勢の変化 、消費者 、 国境を越えた取引や選択肢の 大 の利便性を た す一方 、複雑多様

消費者問題を た しました

の問題の多く 、消費者 事業者の間 情報力や交 力 大き 格 差 あ 、消費者 不利 立場 置 い ため 生 い 考え ます そ 、相対的 強い立場 あ 事業者 一定の規制を加えつつ、弱 い 立 場 あ 消費 者 自 被害 を回 避す き 能力を 身 付 け

ため意識啓発や教育の機会の充実、相談対応 の様々 支援を行う 、 の格差を解消し、 全 心 き 消費生活の確保を図 必要 あ ます

全

心

き

消費生活の確保

消費者の権利の尊重

消費者の支援

施策の方向

1

商品、サ

ビス等の

全

心の確保

近 、食品の偽装 不当表示等の多発や製品事故の多発、食品の放射性物 質や悪質 住宅 の様々 問題 、消費者の 全性 対す

不 高ま います

消費者への危害を防 し生 や 産を ため、消費者庁 関係機関 連携した消費者への情報提供や、事業者への指 、勧告 、消費生活の 全確保 向けた各種施策を展開します

9

施策 1 全性の確保

主 取 組 所管課

商品等の 全の確保

○食品の 全性 関す 情報を提供します

○食中毒の予防啓発を、食生活改善推進員の事前研修及び養成 講 の際 実施します

また、食生活改善推進員の地域活動時 、チラシ等を利用

し食中毒予防の具体的方法 つい 市民 周知します ○食品等の放射性物質の簡易測定を行います

○家庭用品品質表示法 消費生活用製品 全法 電気用品 全 法 立入検査や製造物責任法 PL法 、長期使用製品 全

検 表示制度 関す 情報 を提供します

生活課 健康推進課

環境課 生活課

住宅関係の情報提供 相談

○ 住宅の品質確保の 進等 関す 法 (※ )の情報を提供 します

○住宅等の耐震診断及び耐震改修 つい 相談を行います ○住宅等の建築又 解体の際の ス スト 関す 相談を行い

ます

○ ス スト 廃棄物の処 つい 相談を行います

開発建築指 課

開発建築指 課 開発建築指 課

清掃管理課

危害の防

○生 身体 危害 及 恐 のあ 商品 サ ビス 関す 情報を国等 迅速適 収集し、消費者 提供します ○事業者の緊急時 おけ 危害情報の提供 協力します ○消費者 の生 身体 危害 及 恐 のあ 商品 サ

ビス 関す 情報 、消費者庁 関係機関 連携し、危 害の 大防 めます

○商品 サ ビス その 陥 消費者の生 又 身体 危 害を発生 せ を防 す ため、事業者 対し指 、勧 告、公表を行います

生活課

生活課 生活課

生活課

(※ ) 住宅の品質確保の 進 、消費者 心し 住宅を取得 き 市場条件、 住宅 係 の処理体制を図 を目的 し 、 成12 4月1日

10

施策の方向

2

取引等の適

化の推進

インタ ネットを利用した取引 トラ ルや、利殖商法 の悪質商 法 増え います の不当 取引 消費者を ための施策を 展開します

また、消費者 商品やサ ビスを適 選択、利用 き う、表示、 広告、計量、包装 の適 化を図 施策を展開します

施策 1 不当 取引行為の禁

主 取 組 所管課

不当 取引行為 対す 対応

○不当 取引行為 被害の発生 大を防 す ため、関 係機関 連携し、情報の提供を行います

○不当 取引行為 対し 、関係機関 連携し 必要 調査、指 、勧告、公表を行います

生活課

生活課

施策 2 表示 広告の適 化の推進

主 取 組 所管課

表示 広告の適 化の推進

○不適 表示や広告を行わ い う、関係機関 連携し 事業者への指 を行います

○消費者 的確 商品を選択 き う 、表示 の普 及啓発を行います

生活課

環境課 生活課

施策 3 計量の適 化の推進

主 取 組 所管課

計量器検査 立入検査の実施

○特定計量器や家庭、 療機関等 使用す 計量器の検査を行 います

○商品量目、特定計量器や計量関係事業者の立入検査を行いま す

商業労 課

商業労 課

計量団体等の育成 支援

○大型店や製造工場等の計量管理 計量管理主任者の養成 教 育を推進します

11

計量 関す 啓発事業の実施

○計量記念日や 計量 の開催、計量モニタ 事業等を 通し、適 計量の重要性 つい 啓発を行います

商業労 課

施策 4 包装の適 化の推進

主 取 組 所管課

過大包装 過 包装 関す 事業者等への注意喚起

○事業者 過大包装 過 包装 つい の注意を び け、包 装の適 化を推進します

生活課

物袋持参運動の推進

○ イバッ の利用や簡易包装を推進します 生活課 袋の無料配 中

○市民への周知や事業所への参加 び けをす 、県 の ストッ 袋実施店 録制度 への取 組 を 推進します

環境課

施策の方向

3

消費者教育

啓発の推進

消費者 事業者の間 、情報力や交 力 大き 格差 あ 、消費者 不利 立場 お います 消費者 き け対等 事業者 取引 き う 、消費生活 関す 各種情報を提供す 、 自 考え自 行動す 自立した消費者を育成す ため 消費者を支援 し、消費者教育 や啓発を推進す ための各種施策を展開します

施策 1 しい情報の提供

主 取 組 所管課

情報の提供

○消費生活 関す 情報を、 ン ット等 、多様 機 会を利用し 積極的 提供します

○悪質商法や すまし詐欺、製品事故等 関す 緊急情報を 速や 提供し、消費者被害の 大防 めます

○福島市 生涯学習ガイ ッ 消費生活 関す 講 講師情報の提供を行います

○各学習 ンタ 配置 い 生涯学習指 員 消費 生活 関す 情報提供を行います

生活課

生活課

生涯学習課

12

各種媒体 情報提供

○市 や 各種媒体 、消費生活情 報を提供します

○消費生活 ンタ 情報 おい ネル展示 常 時消費生活 関す 情報を提供します

生活課 広報課 生活課

施策 2 自立した消費者の育成

主 取 組 所管課

地域社会 おけ 消費者教育の機会の充実

○消費者団体、事業者、国等関係機関 連携をし 、消費 者講 、学習会等を開催します

○ 内会、老人 ラ 、ＰＴＡ等地域団体、小 ル や事業 者、学習 ンタ 、地域包括支援 ンタ 、社会福祉協議会 等の各施設 おい 、出前講 を行います

○消費者月間事業 おい 、消費者団体等 連携し 、消 費者月間講演会や消費生活 関す ネル展示を行います ○消費生活学習車 施設見学等 おい 消費生活 関す

自主的学習の支援を行います

○各種団体等 、消費生活学習ビ の 出しを行います ○ 各 学 習 ン タ の 窓 口 ､ 催 事 等 を 通 市 民 へ の 啓 発 資 料 を

配 します

○各学習 ンタ おけ 市民学校や各種講 等 、市民のニ 応えた内容の消費生活 関す 講 を開催します ○ヤン ッ 、女性学 、高齢者学 の 間計画 消費生活

関す 講 を計画します

○生涯学習の振興を図 ため、生涯学習活動の講師 言者 し 消費生活 ンタ 職員 ビ 講師(※ ) 消費 生活 関す 講 を行います

○高齢者の消費生活の 定向上を図 ため、地域包括支援 ン タ 職員 訪問時や各種研修会の開催 啓発 め ます

○消費者トラ ルを防 す ため、被害 遭いやすい 歳前 の 層及び高齢者 対し 、啓発資料を配 します

生活課

生活課

生活課

生活課

生活課 生涯学習課

生涯学習課

生涯学習課

生涯学習課

長 福祉課

13

学校 おけ 消費者教育の支援

○教育委員会 共 し 消費者教育用資料を作成し、学校 お け 消費者教育を支援します

○児童 生徒 学生等 対し 、消費者問題等の出前講 や啓 発用資料の配 を行います

生活課 学校教育課

生活課

策課

(※ ) 生涯学習の振興のため、様々 課題 関す 市民の生涯学習活動へ

市担当職員を講師 し 派遣 ビ 講師派遣事業

施策 3 消費者の意見の反映

主 取 組 所管課

消費者の意見の反映

○福島市民の消費生活を 対策会議 おい 、消費者意見の 反映 めます

○消費生活モニタ 制度を活用し、消費者の意見の反映を図 ます

生活課

生活課

施策 4 消費者団体の支援

主 取 組 所管課

消費者団体の支援

○消費者団体 行う商品の実態調査、学習等 対す 支援を行 います

○消費者団体 市 、消費者月間記念事業や消費生活展を共催 実施します

生活課

生活課

施策の方向

4

消費者被害の防

、消費生活相談及び救済の充実

架空請求や すまし詐欺の 、新手の悪質商法やインタ ネット取 引 消費者被害の増加 社会的 問題 います また、多 重債務の相談 、疾病や 婚、事業不振 様々 原因を含 い 状況

あ ます

14

施策 1 消費者被害の防

主 取 組 所管課

すまし詐欺 悪質商法等の未然防

○様々 手法 、新しい手口や対処方法を周知す 取 組 を 推進します

○関係機関 連携し、消費者被害 速や 対応す ため緊急 情報の提供を行い、消費者被害の 大を防 します

生活課

生活課

い者 高齢者の支援

○成 見制度の利用 効 認め 知的 い者又 精 神 い者 対し 、制度の利用を支援す 、権 利擁護 めます

○地域包括支援 ンタ 等の地域の見 情報収集及び 情報提供を行い、また、成 見制度、あ し サ ト 日 常生活自立支援事業 の紹介、市民 見人の育成、高齢者の 権利擁護 取 組 、高齢者等の被害の未然防 めます ○高齢者 い者を見 い 関係部署 連携し、情報提

供、相談情報の収集及び啓発を行い被害の防 を推進します

い福祉課

長 福祉課

生活課

施策 2 消費生活相談 多重債務相談

主 取 組 所管課

相談員の専門的 知識の向上

○国民生活 ンタ 関係機関 研修 計画的 相談員 を参加 せ、最新の消費者被害 関す 知識の向上を図 ま す

○県等関係機関 実施す 事例研究会等 参加し、専門家の 言を け 、多様 事例の研究を行います

生活課

生活課

消費生活相談の充実

○消費生活相談の専用電話 相談や来所 相談等を け、 言や関係機関等への紹介を行います

○消費者 の事業者 の取引 関し生 た苦情の申出 つい 、必要 あ せ 等を行います

○消費生活 ンタ の周知 めます

○市民法 相談 消費生活相談の無料法 相談を行います

生活課

生活課

15

多重債務相談の充実

○多重債務相談の専用電話 相談や来所 相談等を け、 言や市役所の関係課、関係機関、専門家への紹介を行 います

○多重債務等の無料法 相談を行います

生活課 生活福祉課

生活課

関係機関 団体 の連携

○国民生活 ンタ 、県や関係機関等 の情報交 、 相談体制の充実を図 ます

○関係機関や各相談窓口 の連携を強化し、相談の 滑化を図 ます

生活課

生活課

施策 3 被害の救済

主 取 組 所管課

苦情のあ せ 調停等 被害の救済

○福島市民の消費生活を 対策会議苦情処理部会 あ せ 、調停を行います

生活課

消費者訴訟の援

○消費者訴訟 要す 費用の 付や訴訟活動 必要 援 を行 います

生活課

施策の方向

5

生活必需物資の

定供給

価格

定

原材料不足 生活 必要 物資の価格高騰 の、経済の異常 状 態 た す市民生活への影響を防 ため、また、自然災害時 おい 生 活 必要 物資を確保す ため 、日頃 の備え 重要 す

常時、災害時等のい おい 全 心 消費生活を確保す ため、生活必需物資の 定供給 価格 定のため 必要 施策を展開しま す

施策 1 生活必需物資の 定供給 価格 定

主 取 組 所管課

生鮮食料品の 定供給

○消費者 求め 全 心 新鮮 生鮮食料品 を 定供給す ための基幹的拠 し 、公設地方卸売市場の機 能強化や効率的 管理運営 めます

16

消費生活モニタ 制度の充実

○ 間を通し、市内店舗の生活関連物資の小売価格の動向調査 を行い、公表す 価格 定を します

生活課

施策 2 災害時等 おけ 対応

主 取 組 所管課

生活必需物資の確保

○緊急時事業 続計画 基 き、緊急時 市場流通を確保し 消費者への 定供給 めます

○近隣卸売市場等 連携を図 、生鮮食料品の確保 めます ○防災協定締結都市や事業者 連携し、災害時の必要物資等の

優 的 供給体制の強化 めます ○生活必需物資を計画的 備蓄します

○生活必需物資の供給 不当 販売行為の防 等 つい 事業 者 要請します

○生活必需物資の供給 つい 、商工会議所等関係団体 連携 し、事業者 要請します

○事業活動 影響を け い 中小企業者を対象 、中小企業 一 般 融 資 信 用 保 証 協 会 へ の 保 証 料 の 補 を 行 い ま す

○災害時 おい ガ ン等の供給状況 悪化し、公的 給油 支援 必要 あ 断した場合 、福島県石油業協 組合 の協力 社会福祉施設等へガ ン等の給油支援をしま す

市場管理課

市場管理課 危機管理室

危機管理室 生活課

商業労 課 生活課 商業労 課

長 福祉課

消費生活情報の提供

○災害時等 おけ 消費者被害を防 す ため、市 や 、 ス 連携し、消費生活情報を提供 します

17

2

循環型消費生活の形成

環境の保全への配慮

地球温暖化 進 場合、異常気象や農作物の生産量の減少、熱帯性の 病気 の 大 、 私 た のく し 様 々 影 響を 及ぼ す 考 え い ま す また、生産 必要 各種資源の減少や枯 、毎日の生活 出 廃棄物 の処理 大き 問題 す

の問題を解決し、持続可能 循環型社会を形成す ため 、私た 一人 環境への 荷 少 いライ スタイルを選択し 行動す 必要 あ ます 自 け く周 の人々や、将来生ま 人々の状況、 内外の社会経済情勢や地球環境 ま 思いを せ 生活し、社会の発展 改 善 積極的 参加す 消費者を目指します

市を め、事業者、消費者 、協働し 循環型社会形成の取 組 を 進め う、各種施策を展開します

施策の方向

1

循環型消費生活の形成

環境問題 、次世代 影響を及ぼし、人類の生存その のを 脅 し い深刻 問題 す 市、事業者、そし 消費者 、 協働し 循環型 社会の形成をめ します

施策 1 循環型ライ スタイルの推進

主 取 組 所管課

省 ネル の推進

○温室効果ガスの排出を削減す ため、家庭 き 省 ネ 省資源対策等の学習 、 ッ ン 実習や環境家計簿の 普及 を啓発す たい い学習会 を開催します ○消費者講 や出前講 等 啓発を行います

環境課

生活課

ン購入の推進

○環境への 荷の少 い商品等の購入を び けます 環境課 生活課

ふ ふくしま清流つく 事業の推進

○河川の浄化を図 ため、生活排水対策の地区学習会を開催し ます

18

たい い 始ま Ｒ運動 の推進

○容器包装 サイ ル法 基 いた 収集の徹底のための啓 発、指 、ＰＲを実施します

○市民団体 自主的 実施し い 集団資源回収事業 報奨金

(５ /ｋｇ)を交付し、資源回収の充実を図 ます

○家庭 排出 生 の減量化 資源の再利用意識の高 を目的 、生 処理容器購入費の一部を 成し、普及 大を図 ます

○ ン ンタ おけ 廃棄物発電 の余熱利用を推進 します

○小型家電 サイ ル法 基 き、家庭 使用済 の小型家電 を回収 ッ ス 回収し、再資源化を図 ます

清掃管理課

清掃管理課

清掃管理課

清掃管理課

清掃管理課

物袋持参運動の推進

○ イバッ の利用を、市 各種媒体 市民 び けます

生活課

再生可能 ネル の推進

○太陽光発電シス 等の普及 進を図 、再生可能 ネル 関す 情報を提供します

○住宅用太陽光発電シス 成金制度 、家庭の再生可 能 ネル 入を 進します

環境課

環境課

施策 2 環境教育の推進

主 取 組 所管課

学校 おけ ッ 回収事業の推進

○市内の小中学生を対象 家庭用及び学校給食用牛乳 ッ サイ ルを実施し、環境教育を推進します

清掃管理課 保健体育課

環境教育の推進

○ 生 活 学 習 車 施 設 見 学 等 の 自 主 的 学 習 の 支 援 を 行 い ま す

○環境家計簿や ッ ン 等の たい い学習会 を 各学習 ンタ 実施す 、各種団体へ講師を派遣しま す

○ ふくしま 探検隊事業 を実施し、小学生を対象 した 環境学習を行います

○環境学習 読本の配 や環境教材の 出しを行う 、環境教 育を推進します

生活課

環境課

環境課

19

施策 3 地産地消

主 取 組 所管課

地産地消の推進

○学校給食自給率 大事業 し 、市立小 中 養護学校 実 施す 給食 、地元産米や農産物を提供し、地産地消の大

つい 理解を深めます

○福島県く の消費 大委員会 事業 し 、就学前の 子 達を対象 、 ット鉢 の果樹を用いた収穫体験事 業を実施し、地元特産の果物の 過程を学び、美味し を 味わ う 、地産地消の大 つい の理解を 深めます

○各種イ ント 農産物直売の場を設けた 、福島の ン の 知名度を高め ため商標 録した 福島 ン ゜ シ ルを 作成し、希望す 生産者へ配 す 、農産物直売や宅配 事業を支援します

○ 福島市食育推進計画 基 き、学校給食 おい 、果物 地元産米 菜の利用を推進します

○公立保育所給食 地元産米、地元産牛乳を利用し、地元農産 物の消費 大を図 、地産地消の大 つい 理 解を深めます

農業振興室

農業振興室

農業振興室

保健体育課

育成課

施策の方向

2

消費生活基盤の確保

高 速 交 通 網 の 整 備 都 市 間 競 の 激 化 、 モ タ シ ョ ン の 進 展 郊 外 型 大 型 店 の 進 出 等 商 業 を 取 巻 く 環 境 急 激 変 化 し 、 身 近 地 域 商 店 街 の 衰 退 等 進 行 し い ま す の た め 、 高 齢 者 の 生 活 弱 者 の 消 費 生 活 の 維 持 困 の 問 題 を 引 き 起 し い ま す

高齢者 生活弱者の地域 おけ 消費生活基盤を確保す ため 、市、 事 業 者 、 そ し 消 費 者 協 働 し 、 魅 力 あ 地 域 商 店 街 の 維 持 、 形 成

20

施策 消費生活基盤の確保

主 取 組 所管課

地域商店街の振興

○福島市商業ま く 基本構想 基 き、魅力あ 商店街の 形成 めます

○大規模小売店舗立地法 周辺の生活環境の保持 めま す

商業労 課

商業労 課

高齢者の消費生活基盤の確保

○特 自家用車 移動 困 高齢者 つい 、公共交通 機関の運賃を無料化す の利便性の向上を図 、 い物 等消費生活のための移動手段の確保を支援します

交通 策課

＜指

標＞

指標 現状値（H26) 目標値（H32) 説明

なりすまし詐欺 被害認知件数

27件 10件以下

近年被害 増加し い なりすまし

詐欺の被害防止啓発の り組 の成

果を 指標 す

被害認知件数 つい 10件以下を

目指します

消費者講座及び

学習会参加者数

1,820人 2,200人

自立した消費者 な ための学習機

会の提供状況を 指標 す

講座や学習会な 開催の広報周知

より年間 講者数２割増を目指しま

21

福島

民の消費生活を

条例

成18 3 30日 福 島 条 例 第 13 目

第1章 総則 第1条～第8条

第2章 消費者の支援 第9条～第14条 第3章 危害の防 第15条～第17条

第4章 不当 引行為の禁 第18条～第20条 第5章 表示等の適 化 第21条～第25条 第6章 生活必需物資の確保 第26条～第28条 第7章 災害時 け 安定した消費生活の確保 第

29条～第31条

第8 章 福島 民の消費生活を 対策会議 第 32 条～第35条

第9章 調査、勧告及び公表 第36条～第38条 第10章 雑則 第39条～第41条

附則

第1章 総則 目的

第1条 の条例 、消費者 事業者 の間の情報の質 及び量並び 交 力の格差 、消費者の利益 の擁護及び増進 関し、基本理念を定 、 及び事業 者の責務並び 消費者の役割を明 し、 実施 す 施策 つい 必要 事項を定 、 民の安全 安心 消費生活を確保す 、環境 の保全 配慮した循環型消費生活の形成 寄 す

を目的 す 定義

第2条 の条例 い 、 の各 掲 用語の意 義 、当 各 定

(1) 事業者 商業、工業、サ ビス業 の の事業を

行う者をいう

(2) 消費者 事業者 供給す 商品 し サ ビ

スを使用し、 し 利用し 生活す 者又 事業 者 契約し 商品を提供す 者 あ 、事業 し 又 事業のた 契約の当事者 場合 け

のを いた者をいう

(3) 商品 消費者 消費生活を営 い 使用 す 物をいう

(4) サ ビス 消費者 消費生活を営 い 使用し、又 利用す ののう 、商品 外の の をいう

(5) 消費者団体 消費者の権利又 利益の擁護及び 増進を目的 し 消費者 組織さ た団体をい う

基本理念

第3条 消費者の利益の擁護及び増進 関す 施策 消費者施策 いう 、 掲 消費者の権 利の尊重及び消費者の支援並び 環境の保全 の配慮 を基本 し 、行わ け い

(1) 消費生活 い 生命及び健康を侵さ い権 利

(2) 消費生活 い 適 表示 選択 き

権利

(3) 不当 引行為 消費生活を侵さ い権 利

(4) 消費生活を営 た 必要 情報の提供を け 権利

(5) 消費生活を営 た 必要 消費者教育を け 権利

(6) 消費者施策 意見を反映させ 権利

(7) 消費生活 い 不当 けた被害 適切

つ速や 救済さ 権利

(8) 消費者の利益を確保す た 、消費者団体を組 織し、行動す 権利

の責務

第4条 、前条 定 基本理念 の 、消費 者施策を実施し け い

2 、消費者施策を総合的 つ計画的 実施す た 、 民の参加 協力の 、消費生活基本計画を 作成し け い

3 、消費者施策を実施す 当た 、環境 の 荷の 減 の 環境の保全 け い

4 、毎 、消費者施策の実施状況を 、 公表し け い

事業者の責務

第5条 事業者 、事業活動を行う 当た 、危害の防 、表示の適 化及び不当 引行為の防

け い

2 事業者 、消費者 対し、必要 情報を明確 つ 易 提供し け い

3 事業者 、消費者 の 引 当た 、消費者の知識、 経験及び 産の状況等 配慮し け い

4 事業者 、消費者 の間 生 た 情を処理す 体 制を整備し、適切 つ迅速 処理し け い

5 事業者 、環境 の 荷の 減 の 環境の保全 け い

6 事業者 、法 を遵 す 、 実施す

消費者施策 協力し け い 消費者の役割

第6条 消費者 、自 進 消費生活 関す 必要 知識を修得す 、自主的 つ合理的 行動し、 消費者相互の連携を 、消費生活の向

の す

2 消費者 、消費生活 関し、環境 の 荷の 減 の 環境の保全 け い

循環型消費生活の形成等

第7条 、事業者及び消費者 、協働し 廃棄物の抑 制、再利用及び再資源化を 進す 、持 可能 循環型消費生活の形成 の す

2 、事業者及び消費者 、協働し 機農産物及び 地域農産物の生産、流通及び消費を 大す

、安全 安心 循環型消費生活の形成 の す

消費生活基盤の確保

22

域 け 消費生活基盤の確保 の す 第2章 消費者の支援

情報提供

第9条 長 、消費者 主体的 つ合理的 消費生活 を営 た 必要 情報を 集し、 を消費者 提 供す の す

教育

第10 条 長 、消費者 消費生活を営 必要 知識及び 断力を修得し、主体的 行動し、並び の行動 経済社会及び環境 及 す影響 つい の理 解を深 た 、消費者教育 施策を講 の

す

2 長 、消費生活 関す 消費者の自主的 学習支 援のた 必要 施策を講 の す

消費者団体

第11 条 消費者団体 、消費生活 関す 情報の 集 及び提供、意見の表明、消費者 対す 教育、消費者 被害の防 及び救済 の 消費生活の安定及び向 を

た 必要 自主的活動 の す

2 長 、消費者団体の健全 つ自主的 活動 確保 さ う必要 条件の整備 の す

意見の反映

第12 条 長 、広 消費者の意見を把握し、 実 施す 消費者施策 反映させ う け

い

2 長 、消費者の意見 事業者の事業活動 反映さ う消費者 事業者 の対 の 交流の機会の 確保 け い

情処理

第13 条 長 、消費者の申出 、消費者 事業 者 の間 生 た 情を処理す た 、相談、あ せ 及び調停 、必要 応 の結果 を公表す き

消費者訴訟の援

第14 条 長 、消費者 事業者を相手 し 行う訴 訟 つい 、 掲 要件の全 当す き 、 当 訴訟 要す 費用の貸付け の 訴訟活動 必要

援 を行う き

(1) 多数の消費者 、消費生活 一 つ少額の被害 を け い

(2) 消費者 自 事業者を相手 訴訟を提起す 困難

(3) 福島 民の消費生活を 対策会議のあ せ 又 調停を経 い

第3章 危害の防

危害 関す 調査及び情報提供

第15 条 長 、商品又 サ ビス 消費者の生命 し 身体 危害を及 し、又 健康を損 う疑い あ 認 き 、当 商品又 サ ビス つい 必要 調査を行う き

2 長 、前項の調査 、 の疑いを解消す き 、必要 あ 認 き 、当 商 品又 サ ビスを供給す 事業者 対し、資料の提出

の の方法 、当 商品又 サ ビス 安全 あ の立証を要求す き

3 長 、事業者 前項の立証を行わ い場合 い 当 理由 い 認 き、又 当 事業者 行 た立証 安全 あ を十 確認す

き い き 、あ 意見を述 、証 を 提出す 機会を えた 、当 事業者 対し、再度 立証を要求す き

4 長 、事業者 、前項の規定 再度立証の要 求 応 い き 、 の 及び再度立証の要求の 容を公表す き

5 長 、第1項 第3項 規定す 調査又

立証の結果 、消費者の生命、身体又 健康の安 全を確保す た 必要 あ 認 き 、消費 者 対し、当 調査又 立証の経緯 の 必要 情報 を提供す き

緊急危害防 措置

第 16 条 長 、商品又 サ ビス の

消費者の生命、身体又 健康 重大 危害を発生させ、 又 発生させ あ 場合 い 、当 危害 を防 す た 緊急の必要 あ 認 き 、法 定 措置 採 場合を き、消費者 対し、 直 当 商品又 サ ビスの 称、 を供給す 事業者の 所及び氏 又 称 の 必要 情報を提 供す き

2 前項の規定 情報の提供 あ た き 、当 商品又 サ ビスを供給す 事業者 、直 の供 給の中 、回 の 必要 措置を採 け

い

危険 商品又 サ ビスの提供禁 第 17 条 長 、商品又 サ ビス の

消費者の生命又 身体 危害を発生させ、 し 発 生させ 、又 消費者の健康を損 い、 し 損 う 認 き 、法 定

措置 採 場合を き、当 商品又 サ ビス を供給す 事業者 対し、当 商品又 サ ビスの供 給の中 、回 の 危害を防 す た 必要 措 置を採 き を指導し、又 あ 意見を述

、証 を提出す 機会を えた 、勧告す き

2 長 、事業者 前項の規定 勧告 従わ い き 、 の 及び勧告の 容を公表す き

第4章 不当 引行為の禁 不当 引行為の禁

第 18 条 事業者 、消費者 の 引 当た 、 掲 行為 あ 、規則 定 の 不当 引行為 いう を行 い

(1) 消費者 対し、販売又 購入の意 を隠し、商品

23

約の締結を勧誘し、又 契約を締結させ

(2) 消費者の自発的意思を待つ 執 う 説 得し、電気通信手段を介し 一方的 広告宣伝等を 送信す 消費者 迷惑を覚えさせ、電子 計算機の画像面を介し 消費者の申込 又 承諾の 意思表示の 無を確認す 措置を講 、消費者の

引 関す 知識 し 断力の不足 乗 、 し 消費者を心理的 不安 状態 せ 等を し 、契約の締結を勧誘し、又 消費 者の十 意思形成の い 契約を締結させ

(3) 引 け 信義誠実の原則 反し、消費者 不 当 不利益を た す 容の契約を締結 させ

(4) 消費者又 の関 人を欺き、威迫し、又 困惑 させ 等不当 手段を用い 、消費者又 の関 人 契約 契約の成立又 の 容 つい 当事者 間 いのあ のを含 基 債務の履行 を迫 、又 当 債務の履行をさせ

(5) 契約 し 法 の規定 基 債務の完全 履行 い の消費者 の 情 対し、適切 処 理をせ 、履行を不当 拒否し、 し いた

遅延させ、又 的 引 い 、 当 理由 引条件を一方的 変更し、 し 消費者 の事前の通知をす 履行を中 す

(6) 消費者の 当 根 基 契約の申込 の撤 回、契約の解 し 消しの申出又 契約の無 効の主張 際し、 を妨 、契約の成立 し 存 を強要し、又 契約の申込 の撤回、契約 の解 し 消し し 契約の無効の主張

効 行わ た わ 、 生 た債務の履行を不当 拒否し、又 いた 遅 延させ

(7) 商品 し サ ビスを販売す 事業者又 の 店等実質的 販売行為を行う者 の商品又

サ ビスの購入を条件又 原因 し 信用の供 をす 契約 し 保証を す 契約

信契約等 いう つい 、消費者の利益を不 当 害す 明白 あ わ 、 の 締結を勧誘し、 し 締結させ、又 消費者の利 益を不当 害す 方法 信契約等 基 債務の 履行を迫 、 し 債務の履行をさせ

被害を防 す た の情報提供

第19 条 長 、前条 規定す 不当 引行為 行 わ い 疑い あ 認 き 、当 引の 組 、実態 の の事項を把握す た 必要 調査 を行う き

2 長 、不当 引行為 被害の発生及び 大 を防 す た 必要 あ 認 き 、消費者 対し、前項 規定す 調査の経緯 の 必要 情報 を提供す き

3 長 、不当 引行為 消費者 重大 被害

発生し、又 発生す あ 場合 い 、 被害の発生又 大を防 す た 緊急の必要 あ

認 き 、消費者 対し、事業者の氏 又 称 の 必要 情報を提供す き

指導、勧告及び公表

第20条 長 、事業者 第18条の規定 遊反し 不 当 引行為を行 い 認 き 、当 事業 者 対し、当 不当 引行為を是 す き を指 導し、又 あ 意見を述 、証 を提出す 機 会を えた 、勧告す き

2 長 、当 事業者 前項の規定 勧告 従わ い き 、 の 及び勧告の 容を公表す

き

第5章 表示等の適 化 表示の適 化

第 21 条 事業者 、消費者 商品又 サ ビスの選択 を誤 い う 、品質、 扱方法、単 、価 格 の 必要 事項を適 つわ やす 表示し け い

2 長 、法 定 あ のの 、商品又 サ

ビスの 容及び 引条件 関し表示す き事項、表 示の方法 の 表示 関し事業者 遵 す き基準を 定 き

3 事業者 、前項の基準 定 た き 、当 基 準を遵 し け い

広告の適 化

第 22 条 事業者 、 の供給す 商品又 サ ビス つい の広告を行う場合 、虚偽又 過大 表現 の 消費者の適切 断を誤 せ のあ 表現 を避け、消費者の 確 つ適切 断 必要 情報を 提供す う け い

計量の適 化 第23条 事業者 、商品又 サ ビスの提供 い 、

消費者の不利益 う 計量を行 い

2 長 、消費者 事業者 の間の 引 当た 、適

計量 確保さ う必要 施策を講 け い

包装の適 化

第 24 条 事業者 、商品を包装 容器を使用す 場合 を含 す 場合、消費者 危害を及 さ

い う 安全 包装をし け い

2 事業者 、消費者の適 断を誤 せ う 過 大又 過 包装をし い

3 長 、商品の包装 関し、事業者 遵 す き基 準を定 き

4 事業者 、前項の基準 定 た き 、当 基 準を遵 し け い

5 事業者 、資源の 効利用 資す た 、 き 限

簡易 包装 、包装資材 不要 た き 、適 再利用さ 、 し 、再生利用 さ う、又 適 廃棄さ う配慮し け

い

アフタ サ ビス

24

明示し け い

第6章 生活必需物資の確保 流通機構の整備

第26 条 長 、消費者の日常生活 必要 商品又 サ ビス( 生活必需物資 いう )の安定供給 の確保及び価格の安定を た 、流通機構の整備、 事業者の健全 事業活動の育成 の 必要 施策の推 進 け い

不当 販売行為の禁

第27 条 事業者 、生活必需物資 つい 滑 流通 を不当 妨 又 適 利益を著し 超え 価格 販 売す 行為を行 い

2 事業者 、生活必需物資 つい 生産、流通等の 滑化及び価格の適 化 け い

緊急時対策

第28 条 長 、生活必需物資の供給量 不足し、 し 価格 著し 高騰し、又 の あ 認 き 、事業者 対し、当 生活必需物資の供 給を要請す 等、 の確保 必要 措置を講 け

い

2 事業者 、前項の規定 要請 あ た き 、 応 け い

第7章 災害時 け 安定した消費生活の確保 消費生活の迅速 回

第29 条 、事業者及び消費者 、災害の発生 消費生活の安定 損 わ き 、 の迅速 回 を た 、 積極的役割を果たす 、 相互 協力す う け い

2 長 、災害発生時 い 、安定した消費生活の 回 を た 必要 あ 認 き 、生活必 需物資の安定的 供給、不当 販売行為の防 等 つ い 、事業者 対し、必要 措置を講 う要請す

の す

3 長 、前項の規定 措置 安定 した消費生活の回 困難 あ 認 き 、必 要 応 国又 の地方公共団体 対し、必要 措 置を講 う要請す の す

情報提供

第30 条 長 、災害時 い 、迅速 つ 確 消費生活 関す 情報の 集及び提供を行う等安定し た消費生活の回 必要 措置を講 う け

い

生活必需物資の安定供給

第31 条 事業者 、災害発生時 い 、自 進 生活必需物資等の安定的 供給 の 安定した消費 生活の回 のた 必要 措置を講 、

実施す 施策 積極的 協力す う け い

2 消費者 、災害発生時 い 、自 進 必要 情報を 集し、適切 断を行い、冷静 つ合理的 行動す 、 実施す 施策 積極的 協 力す う け い

第8章 福島 民の消費生活を 対策会議 対策会議の設置

第 32 条 長の諮問 応 、消費者施策 つい 審議 す た 、 長の附属機関 し 福島 民の消費生活 を 対策会議 対策会議 いう を置

2 対策会議 、 掲 事項 つい 調査審議す

(1) 消費者施策 関す 基本的事項

(2) 第4条第2項 規定す 消費生活基本計画の策定 関す 事項

(3) 第13条 規定す 消費者 情のあ せ 又 調

停 関す 事項

(4) 第14条 規定す 訴訟費用の貸付け 関す 事 項

(5) 第21条第2項及び第24条第3項 規定す 基

準 関す 事項

(6) の 消費者施策 つい 長 必要 認 事項

3 対策会議 、 長 対し、消費者施策 つい 意見 を述 き

対策会議の組織

第33条 対策会議 、委員12人 組織す

2 委員 、 掲 者のう 、 長 委嘱す

(1) 学識経験の 者

(2) 消費者を 表す 者

(3) 事業者を 表す 者

(4) の 長 必要 認 者

3 委員の任期 、2 す た し、補 の委員の任 期 、前任者の残任期間 す

4 委員 、再任さ き

部会

第 34 条 対策会議 、消費者 情 関す あ せ 又 調停を行わせ た 、 情処理部会を置

2 あ せ 又 調停 つい 、 情処理部会の決定 を 対策会議の決定 す

3 対策会議 、必要 あ 認 き 、 情処理

部会の 、部会を設け き

4 部会の委員 、対策会議の委員のう 会長 指 す

委任

第 35 条 の章 定 のの 、対策会議の組織 及び運営 関し必要 事項 、 長 定

第9章 調査、勧告及び公表 調査及び指導

第 36 条 長 、法 定 あ のの 、事業 者 第21条 第2項を 、第23条第1項、第

24条 第3項を 、第27条及び第28条第2項

の規定 遊反す あ 認 き 、 の 実態を調査し、適 事業活動を行う う指導す

き 立入調査等

第37条 長 、第13条、第15条第1項、第16条 第1項、第17条第1項、第19条第1項、第20条第

1項、第21条 第2項を 、第23条第1項、第

24条 第3項を 、第27条及び第28条第2項

25

事業 関 あ 場所 立 入 せ、帳簿、書類 の の物件を調査させ、 し 関 者 質問させ

き

2 前項の規定 調査又 質問を行う職員 、 の 身 を示す証明書を携帯し、事業者等 を提示し

け い

3 第1 項の規定 立入調査等の権限 、犯罪捜査 のた 認 た の 解し い

4 長 、当 事業者 第1 項 規定す 報告又 立

入調査を拒 き 、書面 、報告又 立入調 査 応 う要求す き

5 長 、当 事業者 前項の規定 要求を拒 き 、あ 当 事業者 対し、意見を述 、 証 を提出す 機会を えた 、 応 う 勧告す き

6 長 、当 事業者 前項の規定 勧告 従わ い き 、必要 応 の経過を公表す

き

7 長 、当 事業者 第1 項 規定す 報告要求

対し 虚偽の報告をし、立入調査を妨 、 し 忌 避し、又 質問 対し 答弁せ 、 し 虚偽の答 弁をした き 、あ 当 事業者 対し、意見 を述 、証 を提出す 機会を えた 、 の を 公表す き

勧告及び公表

第38条 長 、第21条 第2項を 、第23条 第1項、第24条 第3項を 、第27条及び第

28条第2項の規定 遊反す 認 き 、あ

事業者 対し、意見を述 、証 を提出す 機会 を えた 、遊反行為を是 す う勧告す

き

2 長 、当 事業者 前項の規定 勧告 従わ い き 、 の 及び勧告の 容を公表す

き

第10章 雑則

国又 の地方公共団体 の相互協力

第39 条 長 、消費者施策を推進す 当た 、必 要 あ 認 き 、国又 の地方公共団体 対し、協力を求 、又 必要 措置を採 き を 要請す の す

2 長 、国又 の地方公共団体 実施す 消費者 施策 つい 協力を求 、必要 措置を採 き

を要請さ た き 、 協力す の す 適用 外

第40条 第3 章の規定 、薬事法 昭和35 法 第

145 第2条第1項 規定す 医薬品 つい 、

適用し い

2 第2章 第13条及び第14条 限 及び第3章

第6章 の規定 、医師、歯科医師 の

準 者 行わ 診療行為及び 準 行 為つい 、適用し い

委任

第41 条 の条例の施行 関し必要 事項 、 長 定

附 則 施行期日

1 の条例 、 成18 7 1日 施行す

福島 民の しを 条例の廃

2 福島 民の しを 条例 昭和50 条例第42

、廃 す

特 職の職員 非常勤の のの報酬等 関す 条 例の一部改

3 特 職の職員 非常勤の のの報酬等 関す 条例 昭和31 条例第23 の一部を の う 改 す

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福島

民の消費生活を

条例施行規則

成18 6 19日 福 島 規 則 第50

目

第1章 総則 第1条―第3条

第2章 消費者訴訟の援 第4条―第15条 第3章 不当 引行為 第16条―第22条

第 4 章 福島 民の消費生活を 対策会議 第 23 条―第25条

第5章 消費者 情の処理 第26条 第27条 第6章 勧告及び公表等 第28条―33条 第7章 補則 第34条 第35条

附則

第1章 総則 趣

第1条 の規則 、福島 民の消費生活を 条例 成18 条例第13 条例 いう の施行 つい 必要 事項を定 の す

定義

第2条 の規則 い 使用す 用語の意義 、条例 使用す 用語の例

消費生活基本計画の策定

第3条 条例第4条第2項の消費生活基本計画 、 掲 事項を条例第32条第1項 規定す 福島 民の 消費生活を 対策会議 対策会議 いう

諮 、毎 度 を策定す の す

(1) 総合的 消費者行政の推進 関す 総則的事項

(2) 消費者 の情報提供及び教育の推進並び 消費 者の組織化 関す 事項

(3) 消費者 の危害の防 関す 事項

(4) 不当 引行為 関す 事項

(5) 商品又 サ ビスの 容及び 引条件 関す 表示等の適 化 関す 事項

(6) 生活必需物資の確保 関す 事項

(7) 災害時 け 安定した消費生活の確保 関す 事項

(8) 消費者 事業者 の間 生 た 情の処理及び 被害の救済 関す 事項

(9) の 消費者行政の推進 関す 事項

2 長 、前項の消費生活基本計画を策定した き 、 速や の計画を公表す の す

第2章 消費者訴訟の援 訴訟費用の範

第4条 条例第14条の規定 貸付けの対象 消 費者訴訟 要す 費用の範 、 掲 の す

(1) 民事訴訟費用等 関す 法 昭和46 法 第

40 第2章の規定 裁 所 納 費用の額 を限度 し 、 長 定 額

(2) 弁護士又 法書士 支払う手数料及び謝金 あ 、 の支払額を限度 し 長 定 額

(3) の 訴訟 要す 費用 あ 、 長 必要 あ 認 の

訴訟費用の貸付け

第5条 条例第14条 規定す 消費者訴訟 要す 費用 の貸付け 、 掲 要件の全 当し け

い

(1) 引き き 3 所を す 消費者

あ

(2) 条例第14条第1 規定す 被害の額 、一人 つき50万 あ

(3) 一の被害を けた者 10人 い た し、 長 特 必要 あ 認 き 、 長 の定 人数 す

(4) 訴訟 要す 費用 、 の訴訟 被害額を超 え、又 超え あ

第6条 条例第14条 規定す 消費者訴訟 要す 費用 の貸付金 、無利息 す

2 貸付金の貸付けを けた者 借 人 いう 、連帯し 、債務を 担す の す

3 貸付期間 、当 消費者訴訟 終了した日の翌日 起算し 6 す た し、 長 特 必要

あ 認 き 、 長の定 日 す 貸付けの申請

第7条 条例第14条の規定 消費者訴訟 要す 費 用の貸付けを け う す 者 申請者 い う 、 表者を定 、福島 消費者訴訟費用貸付金 借 申請書 様式第1 掲 書類を添え 、

長 提出し け い

(1) 民票の写し

(2) 委任状 貸付けの決定

第8条 長 、前条の規定 申請 あ た き 、 速や 調査を行い、対策会議の意見を聴い 、貸付 けを行う き 認 き 、貸付け及び貸付金の額 を決定し け い

2 長 、前項の規定 貸付け及び貸付金の額を決 定し、又 貸付けを行わ い の決定をした き 、 文書 の を申請者 通知す の す

貸付金の交付

第9条 前条第2項の規定 貸付け及び貸付金の額 の決定の通知を けた申請者 、福島 消費者訴訟費 用貸付金借用証書 様式第2 を 長 提出し、貸 付金の交付を け の す

追加貸付け

第10条 借 人 、既 借 けた貸付金 追加し 貸 付けを け 必要 生 た き 、福島 消費者訴訟 費用貸付金追加借 申請書 様式第3 、追 加貸付けを申請す き

前項の追加貸付けの申請の手 つい 、第8条 及び第9条の規定を準用す

貸付金の即時返還

第11条 長 、借 人 の各 のい 当す き 、貸付金を直 返還させ き

(1) 当 消費者訴訟を提起し い き、又 た き

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(3) 虚偽の申請 の 不 手段 貸付けを けた き

(4) 条例及び の規則 遊反し、又 長の指示 従 わ い き

2 長 、前項の規定 貸付金を返還させ き 、 当 貸付金の交付の日の翌日 起算し 返還の日

の日数 応 、 10.95パ セン の割合 計算し た利息を徴 す き

貸付金の返還

第12条 借 人 、第6条第3項 規定す 貸付期間 、貸付金の全額を一括し 返還し け い

2 前項の場合 い 、借 人 訴訟の結果、相手方事 業者 訴訟 要す 費用を一括し 得 き

た き、又 長 や を得 い理由 あ 認 き 、当 訴訟 終了した日の翌日 起算 し 1 割し 返還させ き

3 前項の規定 割返還を け う す 者 、福 島 消費者訴訟費用貸付金 割返還申請書 様式第 4 の理由を証す 書面を添え 、 長 提出し け い

4 長 、借 人 当 理由 返還す き日 貸付金を返還し い き 、当 返還す き日の翌 日 起算し 返還の日 の日数 応 、 10.95 パ セン の割合 計算した延滞利息を徴 す の

す

貸付金の返還猶

第13条 長 、当 消費者訴訟 つい 訴 行わ た き、又 長 特 必要 認 き 、貸付金 の全部又 一部の返還を猶 す き

2 前項の規定 貸付金の返還の猶 を け う す 者 、福島 消費者訴訟費用貸付金返還猶 申請 書 様式第5 の理由を証す 書類を添え 、

長 提出し け い 貸付金の返還免

第14条 長 、 の各 のい 当す 場合 、 貸付金の全部又 一部の返還を免 す き

(1) 消費者訴訟の結果、消費者 相手方事業者 金 銭等を得 き た場合

(2) 消費者訴訟の結果、消費者 相手方事業者 得 金銭等の額 貸付金の額 満た た場合

(3) の 長 特 必要 認 場合

2 前項の規定 貸付金の返還の免 を け う す 者 、福島 消費者訴訟貸付金返還免 申請書 様 式第6 の理由を証す 書類を添え 、 長 提出し け い

届出事項

第15条 借 人 、 の各 のい 当す き 、速や 文書 の を 長 届け出 け

い

(1) 消費者訴訟を提起した き

(2) 消費者訴訟 つい 請求の 容を変更した き

(3) 消費者訴訟 終了した き

(4) 表者又 借 人の 所又 氏 変更 あ た き

(5) 訴訟 理人 変更 あ た き

(6) 相手方事業者の 所、 称及び 表者の変更 の 重要 事項の変更 あ た き

2 借 人の相 人 、借 人 死亡した き 、速や の を 長 届け出 け い

3 長 、必要 あ 認 き 、借 人又 の 訴訟 理人 対し 、当 訴訟の進行状況、貸付金の 使用状況 の 必要 資料の提出又 報告を求

き

第3章 不当 引行為

条例第18条第1 の不当 引行為

第16条 条例第18条第1 規定す 不当 引行為 、 掲 の す

(1) 商品 し サ ビスの販売の意 を明 せ 、又 販売 し 購入 外の目的 主要 目 的 あ の う 告 、 し の う 広 告等 消費者を誘引す 、契約の締結を 勧誘し、又 契約を締結させ

(2) 商品又 サ ビス 関し、 の品質、安全性、 容、 引条件、 引の 組 の の 引 関す 重要 情報 あ 、事業者 保 し、又 保 し 得 のを提供し い 、契約の締結を勧誘し、又

契約を締結させ

(3) 商品又 サ ビスの販売又 購入 当た 、消費 者 契約締結の意思を決定す 重要 事項 つ い 、事実 異 し 誤信させ う 事実を告 、 し 将来 け 不確実 事項

つい 断定的 断を提供し 、契約の締結を勧誘 し、又 契約を締結させ

(4) 商品又 サ ビスの品質、 容 し 引条件 実際の の 著し 優良 し 利 あ 消費者を誤信させ う 表現を用い 契約の締 結を勧誘し、又 契約を締結させ

(5) 商品又 サ ビスの購入、利用 し 設置 法 等 義務付け い の う 説明し 、 契約の締結を勧誘し、又 契約を締結させ

(6) 自 を官公署、公共的団体 し 著 法人等 の職員 誤信させ う 言動等を用い 、又 官 公署、公共的団体 し 著 法人 し 個人 の許可、認可、 援等の関 を得 い 誤信させ う 言動等を用い 、契約の締結を勧誘し、又 契約を締結させ

(7) 商品又 サ ビスの販売又 購入 当た 、事業 者の氏 し 称又 所 つい 明 せ 、 し 偽 契約の締結を勧誘し、又 契約 を締結させ

条例第18条第2 の不当 引行為

第17条 条例第18条第2 規定す 不当 引行為 、 掲 の す