Ⅴ 騒音・振動・悪臭の部
Ⅳ
水質
岡 部川 河 川 水 質 測 定 点 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 河 川 名 瀬 戸 川 〃 朝 比 奈 川 〃 葉 梨 川 〃 六 間 川 〃 小 石 川 測定場所 勝 草 橋 市境（豊田橋） 仮 宿 橋 横 内 新 橋 沢 田 橋 広 幡 橋 長 楽 寺 橋 市 境 芝 田 橋 河 川 名 小 石 川 黒 石 川 〃 内 瀬 戸 谷 川 清 水 川 栃 山 川 岡 部 川 法 ノ 川 測定場所 市 境 万 太 夫 橋 市 境 末 端 末 端 市 境 宮 前 橋 広 幡 小 橋 国 道１ 号バイパ ス 国道１号 東海道本線 瀬 戸 川 1 2 4 5 6 3 16 17 7 8 9 10 11 12 13 14 15
N
１．騒 音
「好ましくない音」「不必要な音」を総称して騒音といいます。私たちは、音によりまわりの様子を知 ることができ、また意志や情報を伝えることができます。大きい音であっても、聞き手にとって必要な 音は騒音ではないし、小さい音であっても聞き手にとって好ましくない音は騒音になります。このように、 音の物理的な性質だけで騒音か否かを、区別することはできません。工場の騒音以外にも、生活によっ て発生する音も騒音になり得るところに、騒音問題の難しさがあります。 騒音は、各種公害のなかでも日常生活に関係の深い問題であり、また、その発生源も多種多様である ことから、例年、その苦情件数は全苦情件数のなかで多くの割合を占めています。１）工場騒音
工場から発生する騒音が騒音苦情の中でも主たるものです。住工混在地域の中小工場が苦情の発生源 になりやすく、資金面等から対策の実施が困難である場合が多くなっています。 これらの騒音苦情を未然に防ぐために、法律（騒音規制法）や条例（生活環境の保全等に関する条例） で届出を義務づけ、規制基準値を設けています。届出時には設置場所等、防音対策について指導を行っ ています。 表−１は平成 23 年度における騒音に係る特定施設設置状況と規制工場数です。 表−１ 騒音規制法及び県条例に定める特定施設の届出状況 （平成 24 年３月 31 日現在） 金 属 加 工 機 械 空 気 圧 縮 機 及 び 送 風 機 土 石 用 破 砕 機 等 繊 維 機 械 建 設 用 資 材 製 造 機 械 穀 物 用 製 粉 機 木 材 加 工 機 械 製 紙 機 械 等 印 刷 機 械 合 成 樹 脂 用 射 出 成 形 機 鋳 型 造 形 機 ク ー リ ン グ タ ワ ー 集 じ ん 機 冷 凍 機 合 計 工 場 増 減 数 事 業 場 数 累 計 17 18 −1 −1 3 33 5 522 52 50 38 − 3 11 25 176 14 705 3,209 2,327 21 8,018 12 9 1,835 41 171 240 17 204 498 2,146 18,748 19 1,227 特 定 施 設 の 種 類 施 設 数 法 関 係 平成23年度 県条例関係 平成23年度 累 計〔 参 考 〕
騒音 の 大きさ の 例
1 20dB
飛行機のエンジンの近く 電車が通る時のガードの下 静かな事務所 自動車の警笛（前方２m） リベット打ち 大声による独唱 騒々しい工場の中 地下鉄の車内 電車の車内 電話のベル、騒々しい街頭 騒々しい事務所の中 静かな乗用車 普通の会話 市内の深夜、図書館 静かな住宅地の昼、郊外の深夜 郊外の深夜 ささやき声 木の葉のふれあう音 置き時計の秒針の音（前方１m）1 10dB
1 00dB
90dB
80 d B
70 d B
60 d B
50 d B
40 d B
30 d B
2 0d B
２）建設作業騒音
建設作業騒音は、建築工事、土木工事等に伴って発生します。その為、工場騒音とは異なり発生源 に対する対策が困難であり、苦情解決には大変苦慮しています。 表−２は平成 23 年度の特定建設作業の届出状況です。 表−２ 特定建設作業届出状況３）生 活 騒 音
生活騒音は近年特に問題になってきており、近隣騒音とも言われています。発生源としては、日常 生活の中から発生する自動車の空ふかし、ピアノ、クーラーの室外機、カラオケなど多種多様であり ます。最近は、ペットの鳴き声や飲食店のカラオケに関する苦情が多くなっています。生活騒音は、都 市化が進むにつれて増大することが予想されます。 生活騒音のほとんどは、一人一人のわずかな心遣いで防ぐことができるものです。隣近所のことを 考え、他人に迷惑をかけない気持ちが大切です。４）交 通 騒 音
交通騒音は交通網の拡大や交通量の増大によって深刻な社会問題になっています。 市では自動車交通状況を把握し、地域環境の保全を図るため、国道１号線及び藤枝バイパスの交通 騒音の実態調査を行っています。環境基準
人の健康を保護し、環境を良好に保つため、維持されることが望ましい基準。要請限度
この限度を超えて発生した場合は、人の健康や生活環境を著しく害するおそれがあるため、 公安委員会に道路交通法の規定による車両の通行禁止または、速度の制限 ・ 徐行等の措置を要 請することができる。 く い 打 機 を 使 用 す る 作 業 び ょ う 打 機 を 使 用 す る 作 業 さ く 岩 機 を 使 用 す る 作 業 空 気 圧 縮 機 を 使 用 す る 作 業 コンクリートプラント等を設けて行う作業 バ ッ ク ホ ウ を 使 用 す る 作 業 ト ラ ク タ ー シ ョ ベ ル を 使 用 す る 作 業 ブ ル ド ー ザ ー を 使 用 す る 作 業 合 計 2 4 2 1 2 4 7 年 度 平成23年度 特定建設作業時間の区分 昼間（６時〜22時） 環境基準 70デシベル 夜間（22時〜６時） 環境基準 65デシベル 測定年月日 − − 測定値（LAeq） 測定器故障のため 欠測 測定器故障のため 欠測 環境基準達成状況 − − 表−４ 藤枝バイパス交通騒音測定結果 表−３ 国道１号線交通騒音測定結果 時間の区分 昼間（６時〜22時） 環境基準 70デシベル 夜間（22時〜６時） 環境基準 65デシベル 測定年月日 Ｈ23.12.26〜27 Ｈ23.12.26〜27 測定値（LAeq） 5 8 . 8 デシベル 5 8 . 2 デシベル 環境基準達成状況 ○ ○ dB 45 50 55 60 65 70 75 藤枝バイパス 国道１号線 H23 H22 H21 H20 H19 H18 H17 H16 H15 H14 H13 H12 図−１ 交通騒音（夜間）の年推移 65.0 67.0 65.0 64.0 64.0 64.0 64.0 65.0 65.0 65.0 64.0 64.0 63.0 65.0 60.0 60.0 67.0 59.9 61.1 60.4 61.0 64.0 62.0 62.0 62.0 60.0 63.0 61.0 60.0 61.0 62.0 62.0 62.0 63.0 62.0 60.0 60.0 58.3 55.1 57.8 58.2 59.3 58.8
図−２ 国道１号及び藤枝バイパスの騒音測定地点図
騒音 測定地
国道１号線
５）環 境 基 準 等
１．騒音に係る環境基準（評価 ： 等価騒音レベル）
私たちが生活している環境を良好に保つための目標として昭和 46 年５月に定められ、平成 11 年４ 月に改正されました。 この基準はそれぞれの地域特性及び時間の区分に応じて設定されています。 道路に面する地域（ただし、幹線交通を担う道路に近接する空間を除く） 幹線交通を担う道路に近接する空間 （注）「幹線交通を担う道路に近接する空間」とは、次に掲げる道路をいう。 高速自動車国道、一般国道、都道府県道、市町村道（市町村道は４車線以上の区間に限る）及び 自動車専用道路のうち、次の範囲をいう。 (1) ２車線以下の車線を有する幹線交通を担う道路 道路端から 15 メートル (2) ２車線を超える車線を有する幹線交通を担う道路 道路端から 20 メートル 地域 類型 該 当 地 域 基 準 値 昼間（６〜22時） 夜間（22〜６時） A B C 第１種 ・ 第２種低層住居専用地域 第１種 ・ 第２種中高層住居専用地域 第１種 ・ 第２種住居地域 準住居地域、市街化調整区域 （旧）特別工業地区、近隣商業地域 商業地域、準工業地域、工業地域、工業専用地域 55デシベル以下 60デシベル以下 45デシベル以下 50デシベル以下 該 当 地 域 基 準 値 基 準 値 昼間（６〜22時） 昼間（６〜22 時） 70 デシベル以下 夜間（22〜６時） 65 デシベル以下 夜間（22〜６時） A地域のうち２車線以上の車線を有する道路に 面する地域 B地域のうち２車線以上の車線を有する道路に 面する地域及びC地域の車線を有する道路に面 する地域 60デシベル以下 65デシベル以下 55デシベル以下 60デシベル以下２．自動車騒音の許容限度（評価 ： 等価騒音レベル）
許容限度は、騒音規制法に基づき、県知事が県公安委員会に対し道路交通法の規定による措置をと るべきことを要請する際の限度として、定められています。 平成 12 年４月から下記のように改正されました。 幹線交通を担う道路に近接する区域については、前表によらず、特例として次表の要請限度が設定 されています。 区域 の 区分 該 当 地 域 許 容 限 度 昼間（６〜22時） 夜間（22〜６時） １ 車 線 ２車線以上 １ 車 線 ２車線以上 A B C 第１種・第２種低層住居専用地域 第１種・第２種中高層住居専用地域 第１種・第２種住居地域 準住居地域 市街化調整区域 近隣商業地域 商業地域 準工業地域 （旧）特別工業区 工業地域 工業専用地域 75デシベル 65デシベル 55デシベル 70デシベル 75デシベル 65デシベル 70デシベル 70デシベル 許 容 限 度 昼間（６〜22 時） 75 デシベル 夜間（22〜６時） 70 デシベル３．騒音に係る規制基準
ア．特定事業場から発生する騒音の規制基準 イ．特定建設作業に伴って発生する騒音の規制基準 （備考）第１号区域 第２号区域以外の区域 区 域 の 区 分 時 間 の 区 分 昼 間 朝 夕 夜 間 ８〜18時 50デシベル 55デシベル 65デシベル 70デシベル 45デシベル 50デシベル 60デシベル 65デシベル 40デシベル 45デシベル 55デシベル 60デシベル 22〜６時 6〜 8時 18〜22時 第 １ 種 地 域 （第１種・第２種低層住居専用地域） 第 ２ 種 地 域 第１種・第２種中高層住居専用地域 第 １ 種 ・ 第 ２ 種 住 居 地 域 準 住 居 地 域 ・ 市 街 化 調 整 区 域 第 ３ 種 区 域 近 隣 商 業 地 域 ・ 商 業 地 域 準 工 業 地 域 ・ （ 旧 ） 特 別 工 業 地 区 第 ４ 種 区 域 （工 業 地 域 ・ 工 業 専 用 地 域） 規 制 種 別 基 準 値 作 業 時 間 １ 日 当 た り の 作 業 時 間 作 業 期 間 作 業 日 地 域 の 区 分 全 地 域 第 １ 号 区 域 第 ２ 号 区 域 第 １ 号 区 域 第 ２ 号 区 域 第 １ 号 区 域 第 ２ 号 区 域 全 区 域 規 制 基 準 85デシベル 敷地の境界線での値 基準値を超えている場合、騒音の防止の方法のみならず、１日の 作業時間を、１日当りの作業時間欄に定める時間未満４時間以上 の間において短縮させることを勧告または命令できる 午後７時〜午前７時の時間内でないこと 午後10時〜午前６時の時間内でないこと 10時間／日を超えないこと 14時間／日を超えないこと 連続６日を超えないこと 連続６日を超えないこと 日曜日その他の休日でないこと（
）
（
）
２．振 動
振動は、各種公害のなかで騒音と並んで、日常生活に関係の深い問題です。振動については、主として 心理的、感覚的なものに左右されやすく、影響の及ぶ範囲も発生源の周辺に限られるなど、騒音と類似 した特性が見られます。また、騒音と同一の発生源から同時に発生する場合がほとんどです。 「振動規制法」では、都道府県知事が振動を防止することにより住民の生活環境を保全する必要がある と認める地域を指定し、この指定地域において、工場及び事業場における事業活動並びに建設工事に伴 って発生する相当範囲にわたる振動について、必要な規制を行うとともに、道路交通振動については、 都道府県公安委員等に対する要請を行うように定めています。 なお、市内の振動に係る特定施設の届出状況は表−６のとおりです。 特定建設作業は、指定地域内において行われる建設作業であって、政令で定めるくい打ち等の作業が 規制対象となります。建設作業振動については、低振動建設機械・工法の開発・普及が進められています。 なお、特定建設作業の届出状況は、表−７のとおりです。 特 定 施 設 の 種 類 金 属 加 工 機 械 圧 縮 機 土 石 用 破 砕 機 等 織 機 コ ン ク リ ー ト ブ ロ ッ ク マ シ ン 木 材 加 工 機 械 印 刷 機 械 ロ ー ル 機 合 成 樹 脂 用 射 出 成 形 機 鋳 型 造 型 機 合 計 工 場 増 減 数 事 業 場 数 累 計 特 定 建 設 作 業 の 種 類 く い 打 ち 機 を 使 用 す る 作 業 剛 球 を 使 用 し て 破 壊 す る 作 業 舗 装 版 破 砕 機 を 使 用 す る 作 業 ブ レ ー カ ー を 使 用 す る 作 業 合 計 平成23年度 4 3 3 3 7 3 1 9 − 1 − 1 2 2 2 4 7 5 1 1 2 3 8 1 0 1 5 施 設 数 法関係 平成23年度 県条例関係 平成23年度 累 計 9 6 5 1 , 1 9 5 1 6 5 4 4 1 1 6 3 1 1 2 0 1 3 , 0 0 5 1 3 3 1 5 表−７ 特定建設作業届出状況 表−６ 振動規制法及び県条例に定める特定施設の届出状況 （平成24年３月31日現在）振動に係る規制基準 ア．特定事業場から発生する振動の規制基準 イ．特定建設作業に伴って発生する振動の規制基準 （備考）第１号区域 第２号区域以外の区域 第２号区域 特定工場等の規制基準の第４種区域のうち、学校、病院等からおおむね 80ｍの区域を除いた区域 ウ．自動車振動の許容限度 区 域 の 区 分 時 間 の 区 分 昼間（８〜20 時） 夜間（20〜８時） 60デシベル 65デシベル 70デシベル 70デシベル 55デシベル 55デシベル 60デシベル 65デシベル 第 １ 種 区 域 の １ （第１種・第２種低層住居専用地域） 第 １ 種 区 域 の ２ 第１種・第２種中高層住居専用地域 第 １ 種 ・ 第 ２ 種 住 居 地 域 準 住 居 地 域 ・ 市 街 化 調 整 区 域 第 ２ 種 区 域 の １ 近 隣 商 業 地 域 ・ 商 業 地 域 準 工 業 地 域 ・ （ 旧 ） 特 別 工 業 地 区 第 ２ 種 区 域 の ２ （工 業 地 域 ・ 工 業 専 用 地 域）
（
）
（
）
規 制 種 別 基 準 値 作 業 時 間 １ 日 当 た り の 作 業 時 間 作 業 期 間 作 業 日 地 域 の 区 分 全 地 域 第 １ 号 区 域 第 ２ 号 区 域 第 １ 号 区 域 第 ２ 号 区 域 第 １ 号 区 域 第 ２ 号 区 域 全 区 域 規 制 基 準 75デシベル 午後７時〜午前７時の時間内でないこと 午後10時〜午前６時の時間内でないこと 10時間／日を超えないこと 14時間／日を超えないこと 連続６日を超えないこと 連続６日を超えないこと 日曜日その他の休日でないこと 時間区分 区域の区分 第 １ 種 区 域 6 5 デ シ ベ ル 6 0 デ シ ベ ル 夜 間 （22〜８時） 昼 間 （８〜22時）〔 参 考 〕
