静岡市中央卸売市場経営展望実施計画作成業務 公募型プロポーザル実施要領 この要領は 静岡市中央卸売市場経営展望実施計画作成業務の委託にあたり 受託候補者を 決定するために実施する公募型プロポーザル ( 企画提案募集 ) について 必要な事項を定める こととする 1 委託業務の目的静岡市場は 静岡県中

1

静岡市中央卸売市場経営展望実施計画作成業務

公募型プロポーザル実施要領

この要領は、静岡市中央卸売市場経営展望実施計画作成業務の委託にあたり、受託候補者を 決定するために実施する公募型プロポーザル（企画提案募集）について、必要な事項を定める こととする。 １ 委託業務の目的 静岡市場は、静岡県中部を中心に青果物及び水産物を供給しており、農林水産省により認 可された中央卸売市場であるものの、人口減少に伴う食料消費の減少、加工食品の需要増な どの消費者ニーズの多様化、生鮮食料品流通における市場外流通の増加等により、取扱数量 の減少などが続いています。 このような中、開設者である市と市場関係者（卸売業者、仲卸業者、売買参加者、関連事 業者等。以下同じ。）により静岡市場の現状における課題を調査分析した上で、ソフト面と ハード面の両面から今後の市場のあり方を検討し、静岡市場としての経営戦略を確立するた め、平成30年度に経営展望を策定しました。 本業務では、経営展望における３つの基本方針のうち、「施設機能の充実」を図るために 必要な実施計画を作成することを目的とします。 ２ 業務概要 （１）業務名 平成31年度 経商中委第33号 静岡市中央卸売市場経営展望実施計画作成業務 （２）業務内容 別紙「静岡市中央卸売市場経営展望実施計画作成業務仕様書」（以下「仕様書」という。） のとおり。 （３）委託期間 契約締結日から令和２年３月31日まで （４）委託見積上限額 9,080,000円（消費税及び地方消費税を除く。） この金額は契約締結時の予定価格を示すものではありません。 ３ 参加資格 本プロポーザルに参加するためには、次の条件をすべて満たしていることとします。 （１）地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第167条の４の規定に該当しない者であるこ と。

2

（２）静岡市入札参加停止等措置要綱（平成24年４月１日施行）による入札参加停止の期間中 でないこと。 （３）会社更生法（平成14年法律第154号）、民事再生法（平成11年法律第225号）、破産法（平 成16年法律第75号）に基づく再生又は破産等の手続を行っていないものであること。 （４）静岡市暴力団排除条例（平成25年静岡市条例第11号）第６条第２項に掲げる暴力団員等、 暴力団員の配偶者（暴力団員と生計を一にする配偶者で、婚姻の届出をしていないが事実 上婚姻関係と同様の事情にある者を含む。次項において同じ。）及び暴力団員等と密接な 関係を有する者でないこと。 （５）過去３年の間に、生鮮食料品の流通に関する調査、研究又は業務実績を有していること。 （６）仕様書に合致した業務を確実に実施できるものであること。 ４ 実施スケジュール（予定） 企画提案書等の提出期限 令和元年５月27日（月）午後５時 質問の受付期限 令和元年５月20日（月）午後５時 質問への回答 質問受付後随時（静岡市ホームページに掲載） １次審査（書類審査）結果通知 令和元年６月４日（火）予定 ２次審査（プレゼンテーション） 令和元年６月11日（火）予定 詳細は別途通知します 審査結果の通知 令和元年６月13日（木）以降 ※結果通知後、速やかに選定された業者と随意契約の手続を行います。 ５ 企画提案書等の提出 （１）提出書類 ア プロポーザル参加申請書（様式１） １部 イ 企画提案書（任意様式） ８部 ・用紙サイズはＡ４版を基本とし、縦横どちらでも構いません。 ・記載内容は、仕様書を踏まえ、【別表１】企画提案書記載要領に基づいてください。 イ 見積書（任意様式） ８部 ・見積金額は、消費税及び地方消費税を含まない金額を記載してください。 ・内訳明細を記載し、代表者印を押印してください。 ウ 業務体制（任意様式） ８部 ・用紙サイズはＡ４版 ・業務実施体制及び担当者の経歴、資格、実績等を記載してください。 エ 業務実績書（任意様式） ８部 ・用紙サイズはＡ４版とし、１ページにまとめてください。 ・平成28年４月以降の業務実績について、発注者名、業務名、業務の概要等を記載して ください。

3

オ 商業登記簿謄本 １部 ※コピー可 カ 貸借対照表及び損益計算書（直近会計年度分） １部 ※コピー可 キ 納税証明書 １部 ※コピー可 ※国税：「法人税」「消費税及び地方消費税」について未納がないことの証明書 ※市税： 静岡市に納税義務がある場合は、法人市民税納税証明書及び固定資産税納税証明書 （２）提出期限 令和元年５月27日（月） 午後５時必着 （３）提出方法 持参又は郵送とする。郵送の場合は、封筒に「企画提案書等在中」と記載の上、発送後 に電話連絡を行ってください。 （４）提出先 〒420－0922 静岡市葵区流通センター１番１号 静岡市中央卸売市場 管理棟４階 開設者事務所 ６ 企画提案書等の審査 （１）審査及び評価方法 提出書類の確認後、参加資格を満たしている応募者（以下「参加資格者」という。）に 対し、企画提案書等の１次審査（書類審査）を行い、３者を２次審査（プレゼンテーショ ン）対象に選考します。参加資格者が３者以内の場合は、全参加資格者が２次審査対象と なります。 審査は、「静岡市中央卸売市場経営展望実施計画作成業務プロポーザル審査会」（以下、 「審査会」という。）において、【別表２】「企画提案書等審査評価基準」に基づき、審査 項目毎に数値化して採点し、合計点数の最高得点を得た者を本業務の受託候補者とします。 （但し、参加資格者が１者の場合で、合計点数が評価点の満点の70％未満の場合を除く。） （２）２次審査（プレゼンテーション）の方法 ア 時間配分 プレゼンテーション 15分以内、ヒアリング 15分程度 イ 出席者は、３名以内とします。プレゼンテーションは、原則として、本業務を受託す る際に担当者として従事する方が行ってください。パソコン、プロジェクタ、スクリー ン等は事務局で用意します。（持参したパソコンの使用も可） ウ 選考過程については、非公開とします。 エ 日時、場所等の詳細については、別途連絡します。 （３）審査結果の通知（予定） 令和元年６月13日（木）以降 審査結果は、全者に書面で通知します。なお、審査の経緯及びその内容に関しての問い 合わせには応じません。また、審査結果に対する異議申し立ては受け付けません。

4

７ 質問の受付及び回答 （１）提出方法 実施要領又は仕様書のどの項目に関する質問か明記の上、電子メールで提出してくださ い（着信を確認してください。）。その他の方法による質問は受け付けません。 E-mail：[email protected] （２）受付期限 令和元年５月20日（月） （３）質問に対する回答 質問に対する回答は、静岡市ホームページに掲載します。 ８ 失格条件 次の事項に１つでも該当する場合は失格とします。 （１）提出書類の不足、虚偽の記載があった場合 （２）２次審査において、指定時間に会場に来場しなかった場合 （３）審査の透明性、公平性を阻害する行為があった場合 （４）その他本実施要領に示された条件に適合しない場合 ９ その他 （１）本プロポーザルへの参加に要する費用は、全て参加者の負担とします。 （２）提出された企画提案書等は返却しません。 （３）本市に提出された提案資料等の取扱いには十分留意し、他の目的には使用しません。 （４）提出後の関係書類の差し替えや再提出は認めません。 （５）再委託は原則禁止としますが、下記に掲げる条件を満たし、静岡市の書面による承諾を 受けた場合に限り、これを認めます。 ア 再委託の業務及び業務内容が主たる業務でないこと。 イ 再委託の理由が社会通念上妥当であること。 ウ 再委託の相手方の履行能力に疑義がないこと。 エ 再委託の相手方が当該業務の入札（見積）参加者でないこと。 オ 再委託契約金額が妥当であること。 カ その他契約の適正な履行に支障が生じるおそれがないこと。 （６）書類の提出等にあたっては、静岡市場の休開市日に留意してください。 10 問合せ先 静岡市経済局商工部中央卸売市場 総務係（担当：加藤） 電 話：０５４－２６３－３４０３ E-mail：[email protected]

5

【別表１】企画提案書記載要領 記載区分 企画提案書への記載事項 ①業務フロー 調査・分析 業務フローの最適化に向けて必要な調査内容や調査手法、調査量及び 分析手法等について記載する。 ② 施 設 機 能 改 善 計画作成 業務分析結果をどのように施設機能に反映させるか、その手法や内容 等について記載する。 ③推進組織に 対する支援 経営展望推進組織との連携に必要な会議等の実施方法、留意点等につ いて記載する。 ④スケジュール 本業務のスケジュール及びスケジュール上の留意点等について記載 する。 【別表２】「企画提案書等審査評価基準」 審査項目 審査基準 素点 係数 評価点 基 礎 能 力 ①業務体制・ 担当者 業務を実施する体制は整っているか。 従事者の経歴、資格、実績等から本業務の遂 行能力は高いと考えられるか。 ５ ×２ １０ ②業務実績 本業務の遂行に必要と認められる実績があ るか。 ５ ×１ ５ ③スケジュール 適切で詳細なスケジュールが設定されてい るか。 ５ ×１ ５ 企 画 提 案 力 ④業務フロー 調査・分析 現状の業務フローの調査内容や調査手法、 調査量は適正か。 業務フローの最適化に向けた分析手法は、 適切な結果を導き出せると考えられるか。 ５ ×４ ２０ ⑤施設機能改 善計画作成 業務分析結果をどのように施設機能に反映 させるか、その手法や内容等は明確に示さ れているか。 ５ ×２ １０ ⑥推進組織に 対する支援 会議等の実施内容、留意点等は適切か。 ５ ×１ ５ ⑦見積金額 業務遂行に適切な見積金額になっている か。 ５ ×１ ５ 合 計 ６０ ※最低基準点：４２点（合計点の７０％） ※上記項目中、１つでも「０点」がある場合、失格とする。