「西条市景観計画（案）」【ビジョン編】 パブリックコメント「西条市景観計画（案）」に対する意見公募の結果およびこれに対する西条市の考え方について 西条市ホームページ

西条市景観計画（原案）

平成３０年

月

目

次

【ビ

ジョン編】

序章

景観計画とは

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１

１

西条市の景観とは

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１

２

景観計画の目的と役割

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２

３

上位

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関連計画と景観計画の位

置づけ

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５

第１章

西条市の景観の特性

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１１

１

西条市の特性

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１１

２

市民アンケー

ト及びワー

クショップ

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２７

３

西条市の景観特性

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３５

第２章

景観計画の区域

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４１

１

景観計画区域

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４１

第３章

景観計画の理念と基本方針

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基本理念

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４２

２

基本目標

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４３

３

基本方針

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４５

【推進編】

第４章

景観形成の方針

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４６

１

景観形成方針の基本事項

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４６

２

類型区分、 景観軸、 景観拠点の現状・

課題・

方針・

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４９

第５章

良好な景観形成のための行為の制限

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１０６

１

届出の対象行為

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１０６

２

景観形成基準

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１０７

第６章

景観重要建造物及び景観重要樹木の指定の方針・

１１８

１

景観重要建造物及び景観重要樹木の指定の方針・

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１１８

序章

景観計画と

西条市の景観と

景観 景色 観 いう動作 一体 た概念 言え

観 対象 景色 あ 人 そ を観 こ そこ 景観 生

そ 人 景色を観た 感 快ヷ不快 こそ 良い景観 悪い景観 源泉

何 観 人 快ヷ不快 感情を起こさせ う 人 景色を観 そ

た 画像 観 人 景色 何 解釈 や 評価 を加え 認

識 い 例え 人 行 交う ち 景色 あ イベント 賑わ い

私 家 近 い 最近 若者 減少 い い た具合

こ う 観 人 景色 い 経験や価値観を通 見え い 以ㄥ 何 を感

取 そ 快ヷ不快 を生 させ い

良い景観を実現 た 目 見え い 景色 そ 経緯や背景 目 見え い 含 捉え 必要 あ いうこ

現在私たち 生活 西条市 景色 そ 背後 今日 積 た人々 営

や 歴史ヷ文化 自然条件等 う 存在 い さ 西条市 景観 感

ほ い愛着や誇 イデンテ テ 独自性 そこ 宿 思い

そこ 西条市景観計画 景色 そ わ 人々 営 を一体 捉え

そ 構造や特性を明 市民協働 良好 景観形成 取 組 方向性を示

●え 景観計画策定ガイドライン 愛媛県策定 景観 捉え方

景観 ちを構成 緑ヷ水 自然や建築物ヷ工作物 視覚 映

そ 地域 営 た人々 生活 や活動 積 た

景観計画の目的と役割

景観計画策定の背景と目的

国 高度経済成長 進 中 大規模 公共事業 インフラ整備等 生活 利便

性 格段 向ㄥ 経済的 豊 暮 た 一方 都市部を中

心 全国各地 景観 乱 進 た

そ 対 進的 自治体 自主的 景観条例 制定等を通 良好 景観 保護

努 た 法 ㄥ 後 盾 実効力 限界 あ た

例え 国立マン ョン訴訟 最高裁 決 景観利益 関 法 ㄥ保護 値

あ 法規ㄥ 規制 い以ㄥ違法 侵害 当た いえ い主 断 提示さ

行 法規 基 ルヸル 必要性 認識さ た

そう た背景 景観 対 国民 関心 徐々 高 こ そ 応 形

平成 旨帰 国 景観 関 総合的 法 あ 景観法 全面施行さ

た 景観法 そ 自体 直接 景観を規制 わ こ 法 基 地方公共団体

定 景観計画 景観条例 実効性 法的強制力を持たせ

こ 法 地方公共団体 景観行 団体 地域 特性 応 た 景観計画 や

景観条例 を定 こ 歴史的 景観 保全や 建築物ヷ 外広告物 規制 細

や 施策 取 組 可能 た 西条市 平成 旨帰 景観行 団体 移行

た

適正 制限 ㄦ 地域 自然 歴史 文化等 人々 生活 経済活動 調

和 た土地利用 さ う

地域ㆰ民 意向を踏 え そ 地域 個性及び特色 伸張 資 う

地域 活性化 資 う 地方公共団体 事業者及びㆰ民 そ 形成

向 一体的 取 組 さ う

良好 景観 美 風格 あ 国土 形成 潤い豊 生活環境 創造 不可

国民共通 資産 現在及び将来 国民 そ 恵沢を享 う

現 あ 良好 景観を保全 こ 新た 良好 景観を創出

こ を含 あ こ を 良好 景観 形成を行う う

基本理念

基本理念

基本理念５ 基本理念 基本理念

西条市 西日本最高峰を誇 石鎚山を主峰 石鎚山系や高縄山系を背景 た 山や田

園 豊富 水資源を た 加茂川や中山川 市内 広い範 自噴 うち 貴

自然 残さ た河原津海岸 水 緑豊 自然景観を多数有 い

さ 西条藩陣 跡 や 松藩儒学者 近藤篤山 邸 江戸時代 歴史的 ち

当時 面影を残 寺社仏閣 文化財 納山城跡 史跡 市内随所

分 人たち 引 継 た多彩 歴史的ヷ文化的遺産 数多 残さ い

近 人口減少 進行 市街地 い 空家や空地 増加 農 集落

耕作 棄地 増加 管理 行 い状況 目立 う た 魅力的

生活空間を こ 人口 定着化を図 歴史ヷ文化資源を巡 観 やえ サ

イ リン や ポヸツ合宿都市構想等 テ ビテ 盛 ㄥ を活 来訪者を増加さ

せ リピヸタヸを 観 視点 景観形成 求 い

西条市 保有 美 豊 景観 市民共有 貴 財産 あ 官民 協力 次世代

継承 た創出 い こ 必要 そ た 市民一人一人 景観 ち

担い手 自覚を持ち 自 快適 環境 維持向ㄥ 取 組 こ 要

西条市景観計画 本市 景観特性を踏 え 西条 い景観を形成 た 基本的 考え

方 を示 こ 市民ヷ事業者ヷ行 協働 良好 景観 形成を実現 こ を

景観計画の役割

本計画 西条市 景観 ち を総合的 計画的 推進 た 指針を示 市民ヷ

事業者ヷ行 協働 西条市 い地域固有 景観を学びヷ守 ヷ育 ヷ創 た 以

ㄦ 役割を担い

そ 市民 取 組 景観 ち を通 活力 満ちた ち 展開 繋

い こ を目標

景観計画が担う３つの役割

〇西条市 景観特性を明確

美 い景観を学びヷ守 ヷ育 ヷ創 た 西条市 有 様々 景観

を把握 市民 共有 こ 要 市域全体や土地利用別 視点 た 市

民 親 大 感 い 生活視点 西条市 景観特性を明確 示 こ

未来 繋 景観 対 市民共通 認識を深 た 役割を果た

〇景観 ち を推進

本計画 こ 西条市 景観 関 取 組 を充実ヷ強化

西条市総合計画 西条市 ちヷ ヷ 創生総合戦略 西条市都市計

画マ タヸプラン 示さ い 将来像 実現 向 景観 視点 取

組 を示 こ ㄥㆮヷ関連計画 整合ヷ調整を図 総合的 景観

ち を推進 役割を果た

〇市民ヷ事業者ヷ行 連携を 共通 指針

総合的 景観 ち 推進 た 市民ヷ事業者ヷ行 目標を共有化

た 景観法 制度を積極的 活用 連携 取 組 い 必要 あ

こ た 本計画 市民ヷ事業者ヷ行 一ㄺ 景観形成を推進 た 共

上位・関連計画と景観計画の位置づけ

上位・関連計画と景観計画の位置づけ

本計画 景観法 基 景観計画 ㆮ置 西条市総合計画

西条市 ちヷ ヷ 創生総合戦略 示さ 本市 将来像を景観 視点 実現させ

た 施策を示 い た 都市計画マ タヸプラン 立地適正化計画やそ ㆂ 関連

計画 適合や調和を図 一体 ち を推進 役割を果た

国

愛媛県

西条市

美

い国

策大綱

景観法

リ ５ ７

リ

リ

リ ７

第 早 期西条市総合計画

平成 早帰 度～平成 基拡 度

リ ７

西条市

ちヷ

ヷ

創生総合戦略

第５次愛媛県長期計画

西条都市計画区域 マ タヸプラン

西条市都市計画マ タヸプラン

リ

西条市

景観条例

景観施策 更 展開

西条市

景観計画

規制ヷ誘

関連計画

リ 旨 基

西条市立地適正化計画

上位計画

第 期 西条市総合計画 平成 早帰 基 目標 次 平成 基拡 度

基本構想 第 旨 章 ち 基本方針

旨 将来都市像

人 い ち 輝 快適環境実感都市

目指 ち 姿

美 い石鎚山や燧灘 豊 自然 恵 を 全 人々 ㆰ 慣 た地域

心 暮 い

市民 企業 行 そ 持 力を十分 発揮 合い 共 手を携え 地域

元気を生 出 い

人ヷ ヷ情報 集い 本市 持 地域資源 生活 豊 さや地域 活性化 結び付い

い

早 将来 目標人口 旨旨早欠画画画 人 平成 基拡

基本構想 第 早 章 施策 大綱

旨 健や 生 生 暮 せ 福祉 ち

早 豊 自然 共生 ち

基 快適 都市基盤 ち

ブ 災害 強 全 心 暮 せ ち

拠 豊 心を育 教育文化 ち

拡 活力あふ 産業振興 ち

西条市 ちヷ ヷ 創生総合戦略 平成 早帰 旨画

西条市人口ビ ョン 第 早 章 人口 将来展望

基 人口 将来展望

早画ブ画 人口ビ ョン：旨画早欠8早早 人

早画拡画 人口ビ ョン： 9拡欠ブ基画 人

西条市総合戦略

早 西条市総合戦略体系

● 策分 産業振興 活力あ ち

■施策 商業 振興

■施策 農林水産業 振興

● 策分 西条ブランドを活用 た魅力あ ち

■施策 観 産業 創出

■施策 西条 価値や魅力 向ㄥヷ発信

■施策 環境資源を活 た地域

● 策分 全ヷ 心 暮 や い ち

■施策 防災ヷ減災対策 強化

■施策 協働 ち 推進

西条市都市計画マ タヸプラン 平成 早旨 基

第 旨 章 西条市 現況 特性

早 沿革

基 自然的条件

ブ 社会的条件

第 基 章 都市 将来像

旨 都市 基本理念 基本目標

人 い ち 輝 快適環境実感都市

～産業文化 地域文化 独自 輝 を 圧水 テヸ 在～

西日本最高峰 石鎚山を主峰 石鎚山系や高縄山系を背景 市域 平坦部

河川 表流水 地ㄦ 伏流 全国的 被 地ㄦ水 自噴地帯 広範 わた 形

成さ い そ 自噴水や自噴井 うち 呼 生活用水を 農業用水

工業用水等 幅広 活用さ い こ 豊 水資源こそ 愛媛県を代表 産業文

化都市 発展を支え 西条 代表さ 地域文化を醸成 た根源 い

え

早 将来都市構造

第 ブ 章 都市 方針

早 市街地整備 方針

ブ 環境形成 方針

拠 都市景観形成 方針

西条市立地適正化計画 平成 早9 早

●基本的 考え方

拠点 都市機能 強化 市全体 生活利便性 活力 ベヸ ップを図

●将来都市像 設定

各拠点 歩い 暮 周辺 訪 や い ち

●居ㆰ誘 区域 指定

西条居ㆰ誘 区域 人口密度目標値 リブ早 ブ9 人町ha

壬生川ヷ丹原居ㆰ誘 区域 人口密度目標値 リブ早 早基 人町ha

松ヷ 見居ㆰ誘 区域 人口密度目標値 リブ早 早ブ 人町ha

ㄤ芳ヷ国 居ㆰ誘 区域 人口密度目標値 リブ早 早帰 人町ha

●都市機能誘 区域 指定

西条都市機能誘 区域

壬生川都市機能誘 区域

東予丹原ルC 周辺都市機能誘 区域

丹原都市機能誘 区域

松ヷ 見都市機能誘 区域

関連計画

西条市中心市街地活性化基本計画 平成 早画 帰

●基本理念

水 元気 源圧うち 在空間 創造

●基本方針

方針 旨 元気 賑わい あ 交流空間 創造 賑わい 回遊性 向ㄥ

主要事業 ヷ地域交流情報センタヸ

ヷ共同店舗整備事業 等

方針 早 水 共生 た快適 居ㆰ空間 創造 ち 居ㆰ 推進

主要事業 ヷ市営和泉 ㆰ宅建 え事業

ヷ空家情報発信事業 等

●目標

目標 旨：賑わい 回遊性 向ㄥ

目標指標 歩行者ヷ自転車 通行 休日 ：8欠ブブ9 人 リ旨9 →旨画欠画画画 人 リ早拠

目標 早： ち 居ㆰ 推進

目標指標 居ㆰ人口：8欠8帰基 人 リ旨9 →9欠旨画画人 リ早拠

第 早 期 西条市環境基本計画 平成 早9 基

●将来 環境像

石鎚 育 水 緑 人 輝 ち西条

－子 大人 豊 自然

●基本目標

学びヷ考え 地域 取 組 ち 環境教育

豊 清 水環境を大 ち 水環境

石鎚山 燧灘 簚 豊 自然 共生 ち 自然環境

健や 環境を守 資源を活 環 ち 生活環境

５ 全ヷ 心 暮 景観ヷ文化 調和 た ち 社会環境

農 環境計画 平成 旨9 基

●地域 将来像

人 緑を育 食 水 郷 西条

～快適環境 実現 向 ～

○産業基盤 強化 産業 基盤 ヷ流通体系整備

○広域連携 進 広域ネットワヸ ヷ地域 コミュニテ 形成ヷ都市 農 交

流 進

ヷ人を育 た 人材育成ヷ 全 生 い あ 環境 構築

ヷ緑を育 た 自然環境保全ヷ農業 継承

ヷ食 郷 向 産地形成ヷ食 農 近い地域

ヷ水 郷 向 豊 美 い水 郷構築

西条市農 振興基本計画 平成 旨9 基

●農 将来像

人 緑を育 食 水 郷 西条

～快適環境 実現 向 ～

●農 振興 テヸマ

○産業基盤 強化 農 後継者対策 新た 経営体系 構築 農業生産基盤 整備 営農経

費 節減対策 推進 土地利用秩序を確保 た産業誘致

○連携 進 地域内コミュニテ 形成→集落機能 再生

地区内 広域連携 新た ㆁ組 を構築→協働ヷ共栄 実現

ヷ人を育 た 人材育成ヷ 全 生 い あ 環境 構築

ヷ緑を育 た 自然環境保全ヷ農業 継承

ヷ食 郷 産地形成ヷ地産地消 推進

ヷ水 郷 向 水質保全ヷ水源涵養

西条市空家等対策計画 平成 早9 9

●計画 構成

第 章 計画 ㆮ置付

計画 ㆮ置付 計画期間を示

第 章 空家を取 巻 現状

空家 現状 空家 増加 背景 い 示

第 章 空家等対策 基本方針

空家対策 基本理念 対象区域 実施体制 い 示

第 章 空家等対策 内容

空家 調査 適正 管理 空家等 活用 特定空家等 対応 い 示

第５章 計画 推進

西条市地域防災計画 平成 旨9 早

●計画 構成

震災対策編

第 章 総論

こ 計画 主 防災関 機関 業務 地震発生 条件 計画 基本 事項を示

第 章 地震災害予防対策編

平常時 敎育 訓練 施設 耐震性確保 市民生活 確保方策 予防対策を示

第 章 地震災害対応

災害 発生 た場合 応急対策を示

第 章 地震災害 ヷ 興対策

災害発生後 興策を示

第５章 東南海ヷ南海地震防災対策

東南海ヷ南海地震 関 対策を示

風水害等対策編

第 章 総論

こ 計画 主 防災関 機関 業務 地形ヷ気象災害 概要 計画 基本 事項

を示

第 章 災害予防対策

平常時 敎育 訓練 施設 災害予防対策 市民生活 確保方策 予防対策を示

第 章 災害応急対策

災害 発生 た場合 応急対策を示

第 章 災害 対策

災害発生後 興対策を示

津波災害対策編

第 章 総論

こ 計画 主 防災関 機関 業務 津波災害 概要 計画 基本 事項を示

第 章 災害予防対策

平常時 敎育 訓練 施設 災害予防対策 市民生活 確保方策 予防対策を示

第 章 災害応急対策

津波災害 避難を中心 た対応 応急対策を示

第 章 災害 ヷ 興対策

第

章

西条市の景観の特性

西条市の特性

自然 地理 社会 経済 土地利用 観 人口 西条市 地形 都市 成 立ち 歴史 文

化 観点 西条市景観特性 い 述

自然・地理的特性

西条市 愛媛県東部 広 道前平 ㆮ置 瀬戸内海 燧灘 面 西 今治

市 西 東温市 南 久ㄢ高原 高知県い 東 新居浜市 接 い

拠画9バ98ｋ㎡ いう広大 市域面積 県ㄦ屈指 規模を誇 そ 南部一帯及び西部

西日本最高峰 石鎚山 海抜 旨欠98早ｍ を主峰 石鎚山系や高縄山系を背景 急

峻 山岳地帯 い

石鎚山系 見 堆積岩類 古第ㄤ系 そ 拠画画画 ㄢ 前 さ い こ

古代紀以降 中央構造線 和泉層群 沖積層 形成さ た 中央構造線 沿 た

地域 こ 古代紀 地質変遷を確認 所 あ 西条市 多様 地質形態を伺う

こ

山岳地帯以外 い 比較的籃や 平坦部 市街地 集積

石鎚山系を源流 水 豊 加茂川や中山川を 中 河川 貫流 い

市域 平坦部 そ 河川 表流水 地ㄦ 伏流 全国的 被 地ㄦ水

自噴地帯 広範 わた 形成さ い そ 自噴水や自噴井 うち 呼

古 市民 親 多 農水産物を育 た

こう た豊 水資源 恵 た環境を背景 本市 昭和 拡画 環境庁 現環境省

うち 水百 そ 平成７ 国土庁 現国土交通省 水

郷 認定さ い

た 瀬戸内海沿岸 潟 失わ い 中 加茂川河口ヷ中山川河口ヷ新川河口ヷ高須

海岸ヷ河原津海岸 た面積 潟 残 多 希少 生物 生息

渡 鳥 要 渡来地 い そ 中 河原津一帯 海岸 ブトガニ

繁殖地 県 天然記念物 指定さ い

こ う 本市 豊 緑や水資源 温和 気候 恵 た自然環境を有 快適 潤い

あ 居ㆰ空間や憩い 場を創造 ㄥ 良好 基礎的条件を備え い

さ そ う 恵 た自然環境を背景 石鎚山や河原津海岸 簷あ 数々 湯

こ 農業や産業活動を展開 あた 極 優 た環境 併せ持 い

社会・経済的特性

本市 歴史 古 朝鮮半島 侵攻 備え ７世紀後半頃 築城さ た山城 推定さ

納山城跡 や 古代 道路遺構 発掘さ 有史以来 こ 地域 瀬戸内圏域

交通 要衝 あ たこ を示 い

江戸時代 入 寛 旨基 旨拡基拡 一柳直盛 西条藩主 た 直盛 ㄤ男

あ 一柳直頼 松藩主 陣 開 た そ 後 西条藩 寛文 旨画

旨拡帰画 紀 藩主 川頼 ㅚ男 あ 松平頼純 藩主 明治維新 篝

早画画 間 そ 松藩 一柳氏治世ㄦ篝早基画 わた そ ㄤㄢ石 一ㄢ石 陣

栄え た

こ う 歴史的経緯 市内 西条藩陣 跡 や 伊予聖人 崇敬さ

た 松藩儒学者近藤篤山 邸 数多 歴史ヷ文化遺産 存在 明治時代以

降 愛媛県東部 官公庁 主 出 機関 こ 地域 集積 治 経済 文化 中心

地 発展 た

昭和時代 入 昭和 旨拡 西条 ヷ飯岡 ヷ神戸 ヷ橘 ヷ 見

合併 西条市 誕生 た 戦後 合併 進法 施行 伴い 昭和基画

松 ヷ石根 ヷ石鎚 合併 松 誕生 翌基旨 西条市

加茂 ヷ大保木 合併を 大生 一部を編入 一方 丹原

ヷ田 ヷ中川 合併 丹原 誕生 た さ 昭和 ブ拡 壬生

川 ヷㄤ芳 合併 誕生 いた東予 翌 ブ帰 市制を施行 東予市 誕生

た

そ 後 平成時代を迎え 平成 旨旨 市 合併 特例 関 法 合併特例

法 改正や 翌 旨早 地方分権一括法 施行 伴い 全国 市 合併 機運 高

中 緊密 関 あ た 西条市 東予市 丹原 及び 松 市

い 平成 旨ブ 旨画 日 法定合併協議会を設置 合併 向 た取組 を進 た結

果 平成 旨拡 旨旨 日 市 合併 実現 現在 西条市 誕生

た

平 部 肥沃 農地 広 良質 豊富 地ㄦ水 恵 いたた 本市 古

農業を 酒造や手 和紙 利水産業 盛 た

経営耕地面積 四国第 ㆮ 早画旨拠 世界農林業センサ 規模を誇 生産 国内トッ

プ ラ 愛宕柿や裸麦 春 七草を 生産 県内第 ㆮ 水稲 う メロン

ワタリガニや車えび 海産物 恵 い ほ 海苔養殖 栓 漁

業 盛 行わ い

さ 昭和 基9 新産業都市 指定や 昭和 ブ8 黒瀬ダム 完成 瀬戸内圏域

数少 い大規模臨海工業用地 造成さ たこ を契機 半 体 造工場 鉄鋼ヷ機

械工場 飲料工場 電子機器 造工場や造船工場 立地 進 た

た こ 企業誘致 地域経済 活性化を図 誘致外来型 産業 策

新規産業 創出やベンチャヸ企業 創業支援 地域活性化 原動力を強化 内発

型 産業 策 転換を図 た 平成 旨旨 そ 拠点施設 西条市産業情報

支援センタヸ 整備さ た

加え 要港湾 あ 東予港や四国縦貫自動車道 今治 松自動車道 国道 旨9ブ

交通網 整備 進展 併せ 合併 市域 大 たこ 伴い 四国縦貫自動車道

今治 松自動車道 結節点 あ ャン ョンや 複数 インタヸチ ン 近畿地

域及び中国地域 直結 広域交通拠点を内包 こ 四国地域 交通 要衝

優ㆮ性を併せ持 こ た

こ う 恵 た地理的ヷ経済的条件を背景 産業基盤 さ 充 こ

そ 結果 本市 造品出荷 四国屈指 規模を誇 産業都市 飛躍的 発展を遂

土地利用

西条市 土地利用 全域篝拠旨画ｋ㎡ うち篝 帰拠％ 山林 宅地面積 篝 拡％ い

都市計画区域 面積 篝 旨帰8ｋ㎡ 全域 篝 基拠％ い 都市計画区域内 土地

利用を 篝 帰基％ 自然的土地利用 篝 早帰％ 都市的土地利用 倒的

自然的土地利用 多 い

観光

西条市 主要 観 施設 観 入込 数 間篝 拡画 ㄢ人訪 い

石鎚山ロヸプ イ 石鎚山ハイ イ 石鎚成就 ヸ場 い た石鎚山 関連

た施設 要 観 資源 休暇 瀬戸内東予 石鎚山を望 場所

石鎚山 本市 要 観 資源 景観資源 い こ 見 取

た 石鎚山ハイ イ 入込 数 突出 高 道路通 者 多 立ち寄

い 推察さ こ 市外 来訪者 西条市 魅力を発信 景観

要 い

西条市 主要な観光施設等 H H H H H 均 サ 四国工場

石鎚登山ロ 石鎚山

石鎚成就 場 本谷温泉

休暇村瀬戸 東予 四国鉄道文化館

合計

資料：観光客数とそ 消費 成 愛媛県

四国鉄道文化館調査 成 西条市統計手帳

人

人口ヷ世帯数

西条市 人口 平成早 以降減少傾向 簚い い 世帯数 平成 早 平成 早早

増加傾向 見 平成 早早 平成早帰 減少 転 い

た 旨 世帯あた 人員数 平成 早 以降減少 簚い い

人口 減少率 い 平成 早早 減少率 画バ旨基％ 旨バ旨基％ 間 推移

い 平成 早早 平成 早帰 減少率 基バブ9％ 急 人口減少 進 い

人口減少 歯 魅力あ 景観 期待さ い

表 人口 世帯数 世帯あた 人員

H H H H H H 人口 人

世帯数 世帯

世帯あた 人員 人 世帯 前回調査 減少数 人 前回調査 減少率 ％

資料：国勢調査 成

,   ,   ,   ,   _,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   , , , , , , , , , , ,

H H H H H H

人口と世帯数

推移

人口 人 世帯数 世帯

人口 推移 推計 齢構成別

平成 早帰 生構成別人口を見 少人口 旨基欠8拠帰 人 生産 齢人口 拡画欠ブ帰基 人 老

人口 基早欠帰9基 人 い 平成 早 少人口 早旨欠基基画 人 生産 齢人口

帰ブ欠帰早旨 人 老 人口 旨9欠旨ブ基 人 平成早 以降 少人口 生産 齢人口

減少 簚 老齢人口 増加 簚 い

人口減少 簚 平成ブ早 旨画 ㄢ人をㄦ回 想定 い た 平成 早帰

比 旨画欠旨8早 人 減少 9バブ％減 予想さ い 少人口 々減少を

簚 平成拠早 ㄢ人をㄦ回 予想さ い

老 人口 い 平成 ブ早 平成 早帰 比 旨欠ブ早9 人 増加 ブバブ％増

こ 想定さ い 平成 基早 増加 こ 想定さ い そ

後老 人口 減少 い 想定さ い た 高齢化率 々増え簚 推計さ

い 景観 ち い 高齢化率 増加 大 課 こ 予想さ

資料：国勢調査 成

国立社会保障 人口問 研究所 日本 地域別将来推計人口 成

,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   , , , , , , H H H H H H H H H H H

人口推移と推計

少人口 生産 齢人口 老 人口

人

実績値

産業

産業別就業人口 推移

平成 早早 西条市 産業別就業人口を見 第 旨 次産業 8バブデ 第 早 次産業 基基バ基デ

第 基 次産業拠8バ基％ 就業者 半数以ㄥ 第基 次産業 従事 い た 平成 早

第 旨 次産業旨早バ早％ 第 早 次産業ブ旨バ早％ 第 基 次産業ブ拡バ拡％ 平成 早 以

降 第 旨 次産業 第 早次産業 割合 減少 簚 第 基次産業 割合 増加 簚 い

全国的 傾向 同様 本市 旨 次産業従事者 高齢化 就労人口減少 早 次産業

海外移転 用 減少 そ を吸 形 基 次産業就労人口増加 傾向 見

産業構造 変化 伴い 農地 工場 店舗や商店街 景観 影響 可能性 あ

た そ 対応 た景観 ち 求

表 産業別就労人口 推移

H H H H H

人口 人

割合 ％

人口 人

割合 ％

人口 人

割合 ％

人口 人

割合 ％

人口 人

割合 ％ 第 次

産業 第 次 産業 第 次 産業

資料：国勢調査 成 .   .   .   .   .   .   _.   .   _{.   .}   .   _{.   .}   .   .   % % % % % % % % % % %

H H H H H

産業別人口

推移

割合

商業

平成 旨旨 以降 卸売業ヷ 売業 合計 事業所数 減少 い た 卸売業 事

業所数 平成 旨ブ 増加 転 た そ 後 減少 売業 平成 旨旨 以降

減少 簚い い 従業者数 卸売業ヷ 売業 平成 旨旨 以降減少 簚 い

間販売 卸売業ヷ 売業合計 平成 旨ブ 平成 旨拡 増加 た

減少傾向 簚い い 平成 旨旨 旨88欠基88 百ㄢ 平成 早拡 旨拠旨欠帰ブ拡 百ㄢ

旨拠 間 間販売 基拡欠拡ブ早 百ㄢ 旨9バ拠％ 減少 い

特 売業 事業所数 販売 減少 ち わい 減少 こ

予想さ ち わい い 景観 ち い 要 課 いえ

表 卸売業 小売業 事業所数、従業者数、 間販売 推移

H H H H H

卸売業 事業所数 店 従業者数 人

間販売 百 小売業 事業所数

従業者数 間販売 合計 事業所数

従業者数 間販売

資料：商業統計調査 成

,   ,   ,   ,     ,   _,   ,   _,   ,   ,   ,   ,   ,   ,   , , , , , , , , , , ,

H

H

H

H

H

商業

推移

事業所数 従業者数 間販売

工業

西条市 工業 臨海部を中心 立地 非鉄金属 電気 電子部品 鉄鋼 機械 飲料

金属 輸送用機械等を中心 発展 四国地方 い 突出 た 造品出荷 を誇

い

平成 早拡 造品出荷 非鉄金属 ブ画欠旨旨8欠拡拡旨 ㄢ 鉄鋼 旨画欠拠基画欠画拡9 ㄢ 輸送

用機械 旨画欠画8早欠画ブブ ㄢ 生産用機械 拠欠ブ9基欠ブ9早 ㄢ 飲料ヷた こヷ飼料 拠欠基画ブ欠989

ㄢ ㄥㆮ い

臨海部 工業地域 地域経済 活力を象徴 景観資源 あ 造品出荷 等 数

地域経済 活力 表さ い

表 産業中分類別統計表 従業者４人以 事業所 H 現在

経 比較 造品出荷 平成 旨9 増加傾向 簚 平成 早画 減少

平成 早旨 落ち込 あ 平成 早早 増加 転 い そ 後 平成 早拠 減

少 平成早拡 増加 転 い

事業所数 多少 増減 あ 平成 基 以降減少傾向 簚い い 従業者数

平成 ブ 旨 ㄢ 拠 千人近 い た そ 後減少傾向 簚 平成 早早 旨 ㄢ人を

ㄦ回 平成 早基 増加 転 た そ 後 減少 簚 平成 早拡 篝 9 千人

い

造品出荷 平成 旨9 9欠画画画 億 を超え そ 後増減 あ 9欠画画画 億 前

後 水準 推移 い 事業所数や従業員数を見 減少傾向 あ 生産効率

性向ㄥ 要因 依然 造品出荷 9欠画画画 億 前後 水準 推移 い こ 地

域経済 活力を象徴 工業地域 景観 求

農業

西条市 農業 瀬戸内特有 温暖 気候 石鎚山系や高縄山系を源流 豊富 水資源

恵 米作を主体 麦作 菜 果樹 花 畜産 複合経営 行わ 県ㄦ有数

農業地帯 い

農業就業人口 推移を見 平成 旨早 帰欠基画9 人 平成 早帰 基欠8早拠 人 こ

旨拠 間 基欠ブ8ブ 人 ブ帰バ帰％ 減少 い た 拡拠 以ㄥ 人 占 割合

平成 旨早 拠拠バ帰％ た 平成早帰 拡8バ8％ 高齢化 進 い

農業従事者 高齢化 伴い 管理 行 い農地 増加等 景観 影響 出

予想さ

農家数 推移を見 平成 早 帰欠画8基 戸 あ そ 後減少 簚 平成 早帰

基欠8帰9戸 い こ 早拠 間 基欠早画ブ 戸 ブ拠バ早％ 減少 い

エ農業就業人口：自営農業 従事 た世帯員 農業従事者 うち 調査期日前 間 自営農業 従事

た者又 農業 そ 以外 ㆁ事 両方 従事 た者 うち 自営農業 主 者をいう

資料：農林業センサ 成

耕作 棄地 土地持ち非農家所有 棄地を含 形 統計を取 始 た平成旨帰

拡ブ拠ha た 減少傾向 あ 平成 早帰 拠9ブha い 耕作 棄地

い 景観 ち い 要 課 こ 予想さ

自噴エリア、湧水の分

西条市 水資源 い 西条地域 うち 有 地ㄦ水 自噴 リ 西条地

域 東予地域 広範 存在 い

た西条市 高縄山系及び石鎚山系 扇状地 広 そ 扇端付近 多数 湧水

分 い そこ 近 減少 い トノサマガ ルや水草 テイレ 発見さ

良好 自然環境 維持さ い

西条市 水資源 うち 限 市内随所 豊富 存在 様々 形 市民 恵 を た

い こ を踏 え 地域 共有 い 必要 あ

図-地 水自噴 マッ

資料：西条市 ム 水 歴史館

図-湧水分 図

８

寺社の分

・遍路道

西条市 い 寺社 市街地 農 集落を問わ 広 分 市民 日常生活 中 歴

史ヷ文化的資源 深 溶 込 い 言え

そ 山麓部 沿 立地 寺社 平 部を見渡 格好 視点場

西条市 高ㆯ差 あ 地形

た 四国霊場 十 ヶ所 松ヷ 見地区周辺 集中 存在 い こ 路道

併せ あ 景観形成 要

図-寺社分 図

空家の分

近 市街地 農 集落を問わ 空家 目立 う 景観阻害 要因 い

問 あ 空家 急 対処 利活用可能 い 大 地域資源

捉え 有効 活用 適 対応 求

図-空家分 図

市民アンケ

及びワ

クショップ

市民アンケ

調査対象：旨8 以ㄥ 市民 旨画画画 人

調査実施：平成 早拡 8 配 数 旨画画画 回 数 基拠旨 回 率 基拠バ旨％

調査主 ：今後策定を目指 い 景観計画 参考 た 市民 景観 対 意識等

を調査 た あ

景観や風景 愛着を感

旨 ㆮ：少 感 拠早バ旨％ 早 ㆮ：大い 感 い 旨8バ拠％

基 ㆮ：あ 感 い 旨拡バ8％

好 景観 自然 好 景観 歴史ヷ文化

旨 ㆮ：石鎚山 早帰バ9％ 旨 ㆮ：石鎚神社 旨拠バ帰％

早 ㆮ：うち 旨帰バ8％ ㆮ：西山興隆寺 旨拠バ帰％

基 ㆮ：加茂川 清流 旨拠バ基％ 基ㆮ：陣 跡 旨画バブ％

好 景観 生活

旨 ㆮ：国民休暇 旨早バ9％

早 ㆮ：武ㄣ公園 9バ帰％

基 ㆮ：本谷温泉 8バ8％

景観を 特 損 い 感

旨 ㆮ：空 店舗や管理さ い い空家及び空地 基早バ旨％

早 ㆮ： 置さ た や廃車 廃材 汚 た海岸河川 道路 旨帰バ拠％

基 ㆮ：手入 行 い山林ヷ農地 旨早バ画デ

ヷ市民 ンケヸト 結果 旨8 以ㄥ 市民 現状 景観 愛着 い 大い 感

い 少 感 合わせ 帰画％ 大半を占 い

ヷ西条市 好 景観 石鎚山 うち 石鎚神社ヷ西山興隆寺 国民休暇

い

ヷ た 景観を 特 損 い 感 管理さ い い空家及び空地 汚

た海岸河川 道路 手入 行 い山林ヷ農地 い

⇒水や緑 親 こ 景観 市民 好 い 一方 景観ㄥ 課 い

清掃活動 自然環境 保全 建物や工作物 規制等多岐 わた 対策 必要

中学生アンケ

調査対象：中学校 旨 生 早98人 早 生基画基 人 基 生 基画基人

調査実施：平成 早拡 9 配 数 旨画画画 回 数 9画ブ 回 率 9画バブ％

調査主 ：

ヷ概 旨画 後 社会人 子 現在 西条市 景観を う 意識 い 把

握

ヷ景観計画 い 概 旨画 後 景観方策 実現を想定 子 意識調査を行

う

ヷ市外 出 子 たち た ふ さ 景観 を目指

景観 美 い 思う

旨 ㆮ： 通 拠9バブ％ 早 ㆮ：美 い 思う 基画バ旨％

悪い 思う景観

旨 ㆮ：空 店舗 空地 空家 ブ8バ早％ 早ㆮ： ミ等 汚 た河川 海岸 道路 ブブバ9％

基 ㆮ：手入 い い山林 農地 旨帰バ帰％

大 たい景観 回答者比率9画ブ 人 好 景観 自然 回答者比率 9画ブ 人 旨 ㆮ：祭 や地域行事 拠拠バ拡％ 旨 ㆮ：石鎚山 8拠バ帰％

早 ㆮ：森林 ブ旨バ拠％ 早ㆮ：うち 拡9バ拠％

基 ㆮ：河川 早9バ9％ 基 ㆮ：加茂川 清流 ブ旨バ帰％

好 景観 歴史ヷ文化 回答者比率 9画ブ 人 好 景観 生活 回答者比率 9画ブ 人

旨 ㆮ：石鎚神社 帰基バ9％ 旨 ㆮ： 松中央公園 ブ拠バ拠％

早 ㆮ：伊曽乃神社 基8バ早％ 早ㆮ：本谷温泉 ブ画バ帰％

基 ㆮ：西山興隆寺 早ブバ旨％ 基 ㆮ：市民 森 基帰バ8％

ヷ中学生 思う西条市 景観イメヸ 石鎚山 うち 石鎚神社 祭 い

ヷ現状 景観 評価 通 美 い 大半を占 い

⇒中学生 い 石鎚山ヷうち ヷ祭 西条市 イメヸ 強 根付い い

こ 分 将来 進学や就職 市外 出 場面 ふ さ 西条市 イメヸ

市外 人 伝え い こ 考え こ 景観計画 西条市 都市ブランドを

成 26

度景観ワ

クショップ

第 回ワヸ ョップ 景観資源 今

実施内容：西条市 地図 景観資源を貼 付 景観資

源 今 違い こ あ 方 景観資

源 暮 関 をテヸマ 話 合い

た

参加者 景観資源 意識 い 今 比較

話 合うこ 意見を引 出 そ 結果をㄦ記

分類 た ここ 把握 た景観 意識を 今後 景観資源 抽出 分類 活用

今 変化 い こ

人口減少 関 点

西 条 市 人 口 合 併 後 平 成 旨帰 国 勢 調 査 旨旨基欠基帰旨 人 た 平 成 早早

旨旨早欠画9旨 人 やや減少傾向 あ た少子高齢化 栐家族化 進行 世帯数 増

加 世帯人員 減少 い そうい たこ ワヸ ョップ 田園や山林を

維持 た 担い手 不足 祭 次世代 引 継 こ い い問 あ

た

失わ た

地球温暖化や人 生活 合わせた環境 変化 ブトガニ 減少 山林 破壊 歴史的

建物 損壊等 西条市 景観 多数 影響 い こ こ 大 さ

た を次世代 引 継 守 いう大 さ 気 さ い

改善 必要

空家 増加 防犯 対策や駐車場 道路整備 電柱 埋設化 広告ヷ 増加

生活を い 中 気 いた課 ルヸル 必要 こ あ い

こ 守 育

今 変わ 大 さ い 景観 数多 あ た 自然 石鎚山ヷ桜ヷ水風

景ヷ田園風景 歴史 陣 跡ヷ西山興隆寺 篞葉 こ 守 育 景観資源

第 早 回ワヸ ョップ 景観資源 課

実施内容：景観資源 課 を話 合い 以ㄦ 観点 課

を分類整理 た

西条市 残 い たいヷ伝え 景観

西条市 悪い景観

市民 行 ヷㆰ民ヷ企業 課

継簚 ㄥ 課

改 思う課

伸 せ い 景観

参加者 景観資源 意識 い 課 をテヸマ 話 合うこ 意見を引 出

そ 結果をㄦ記 た ここ 把握 た景観 意識を 今後 景観資源 抽

出 分類 活用

人 自然 共生景観

自然 課 い 自然豊 こそ 自然破壊 森林 荒廃 海岸 ミ 耕作 棄

地 守 育 こ 出来 い いこ あ た

一人一人 心 こ や こ あ 無関心 市民 誇 を持ち 問

意識を持ち 行 頼 こ 個人 こ い 話 合う必要 あ 身近

あ 良さ 気 いこ い 自然 触 合うこ 学び 場 を作

こ や 情報を発信 こ 求 い 日 子 西条市 豊 自然

気 西条市 たい 思え ち う方策を考え 必要 あ

次世代 繋 い 歴史景観

歴史 課 い 神社ヷ寺ヷ祭 ヷ 墓を大 いこ や維持 いこ 本

質を理解 伝承 い いこ あ た 歴史を正 知 たㄥ 子 知

識を教え 必要 あ 継承 工夫や 文化財 活用方法 個人 出来 こ を考え

こ 大 あ 言え

地域 個性を大 生活景観

生活 課 い 空 地や空家 増加 統一性 い ち や ミ問 祭 マ

ナヸ あ た 個人 出来 こ あ いえ 西条市 栐家族化 進展

地域活動を維持 難 さを抱え 行 連携 必要不可 ち い

西条市 い を目指 う 拠 所や指針 連携を作 こ や コミュニケヸ ョン

第 回ワヸ ョップ 景観資源 課 解決

実 施 内 容 ： 前 回 課 を 守 ヷ 育 方 策 ヷ 課 解 決

策を自然ヷ歴史ヷ生活 分 話 合い た

エ 守 ル ヸ ル い 育 協 働

い 田 区分 い 枠内 課 解決

方策をㆮ置 た

参加者 景観資源 意識を把握 た 景観資源 課 解決 方策を話 合い そ を

協働 自主的 取 組 ルヸル 分類 た ここ 把握 た景観資源

意識 扱い方 景観 ち 参加意識等を 今後 景観 ち 活用

自然 景観資源

石鎚山 河川 潟等 自然景観 眺望 い 山 見え 平地 眺望 平地 見え

山 眺望 ㅚ種類 挙 た た眺望 い 視点場を定 意見 出 い

た 眺望景観 市民 誇 ルヸル 協働性 高い ㆮ置付

た 協働 い 自然教育 場 清掃活動 災害 守 環境保護活動 自然体験 具体的

取 組 あ た

歴史ヷ文化 景観資源

歴史ヷ文化 景観資源 総 建造物等有形資源 い 保存活用 意見 多 観

呼び込 見せ い 景観資源 捉え い た 保存活用 等

デ イン 統一 ボランテ ガイド協会 設立 ガイド 育成 あ た ㆮ置

協働性 高い あ た

生活 景観資源

生活 景観資源 中心市街地空 店舗 空家対策 商業 活性化 街灯 統一 農 環境

を守 等 意見 出 い ルヸル性 高い あ た ルヸル性 ㆯい

清掃活動 あ い た うち 等 水 関 取 組 や 祭 を継承

た 活動 協働性 高い あ い た

⇒平成 早拡 度ワヸ ョップ考察

ヷ西条市 景観資源 バリ ヸ ョン 富 都市計画区域 内外を問わ 市内各所 存在 こ

景観法を根拠 市域全域を景観区域 定 自然景観等 保全 向 たルヸルを作

こ 求

ヷ少子高齢化 進行 見込 中 耕作 棄地 空家ヷ空 店舗 問 指摘さ 西条

市 い景観を 守 ヷ育 意識 市民 強 あ

ヷ市民 定ㆰ志向を維持 た 生活環境 保全 景観 ち ルヸル 求 い

育てる

ルールが高い 協働が低い

ルールが高い 協働が高い

ルールが低い 協働が高い ルールが低い

協働が低い

守

成 27

度景観ワ

クショップ

第 回ワヸ ョップ 景観 特性を読 取

実施内容：西条地区ヷ 松地区ヷ東予地区ヷ丹原地区 班分

を 景観資源 そ ㆮ置 土地利用

特性 中心市街地 高規格道路沿道 農 集

落 農業地域 ㆰ居地域 工業地域 都市計画区

域外 河川 海岸 山地 を鑑 た景観資源 現

状 今後 変化 い 話 合い た

景観形成 方針及び方策 い 前段 景観資源 ㆮ置 土地利用規制

地形 都市形成 状況等を踏 え 意見を引 出

そ 結果を分類 ㄦ記 景観特性 水 都 都市 成 立ち 生活 歴史ヷ文化 自然

を抽出 た

水 都

水 都 うち トピ 等 うち 水百 定さ 四季を通

温度変化 少 い水 生活用水ヷ農業用水ヷ工業用水 広 利用さ 快適 潤い あ ㆰ環境

景観 要 役割を果た 都市ブランドイメヸ い

都市 成 立ち

都市 成 立ち 明治維新 篝 早画画 栄えた陣 市之川鉱山等近代化産業遺

産 物語 東予地方 治ヷ経済ヷ文化 中心地 栄え た次世代 繋 価

値あ 景観 西条駅及び西条市役所周辺 公共施設 臨海部や高規格道路沿道 産業施設

道路等 西条市 活力 都市形成 い 景観資源を抽出 範 都市計画区域内

各地区 市街地 臨海部 工業地域

生活

生活 地域 祭 や周ち 広場 い た 農作物を供給 農業生産都市

自然豊 西条市 生活景観 た憩い 空間 公園 多数存在

歴史ヷ文化

歴史ヷ文化 西条藩陣 跡 松藩儒学者近藤篤山 邸 江戸時代 ち や 四

国霊場 十 ヶ所を含 多数 寺社 文化財 国史跡 納山跡 近代化遺産等 市内随所 存

在 次世代 継承 景観

自然

自然 西日本最高峰を誇 石鎚山 四国山地や高縄山系を背景 た 山や田園風景

豊富 水資源を た 加茂川や中山川 貴 ブトガニ 生息 自然海浜 残さ た瀬

第 回ワヸ ョップ 景観特性を踏 えた課

実施内容：前回 景観資源 写真を あ 景観資源

い ルヸル 守 協働 育

い ち 相応 い を話 合い 田

区分 い 方策 表 当箇所 理 を

付 張 付

景観 ドバイ ヸ 郡 島准教授 景観 ち ルヸ

ル い 講演を いた た そ 後 景観資源を

う 守 い 景観 ち ルヸル 必要性 い 意見を た

ルヸル高ヷ協働高

都市 成 立ち： 堂山武ㄣ公園 市民公園

自然：加茂川 ブトガニ 河原津海岸

歴史ヷ文化：西条陣 跡 近藤篤山 邸

生活：新開田園風景 国民休暇 農地 た

ルヸル高ヷ協働ㆯ

水 都：うち

自然：王至森寺 ンモ セイ 中山川 中山川渓谷

歴史ヷ文化：大谷 樋門

生活：東 商店街 鉄道パヸ 給水塔 水都市 東予港 志河川ダム

ルヸルㆯヷ協働高

水 都：弘法水

都市 成 立ち：市民公園 丹原商店街

自然： 念寺 イチョ

歴史ヷ文化：伊曽乃神社 石岡神社 石鎚神社 西山興隆寺

生活：西条 本谷温泉 内 棚田 七 香園寺

ルヸルㆯヷ協働ㆯ

都市 成 立ち：産業道路 旨旨 線

歴史ヷ文化：極楽寺石段

第 回ワヸ ョップ 景観形成 方針を決

実施内容：前回 引 簚 景観資源 課 景観 ち

ルヸル 協働 景観形成 方向性を

話 合い た

景観 ドバイ ヸ 郡 島准教授 景観 ち ル

ヸル 景観形成 い 実例紹ㅼ 講演を いた

た そ 後 景観資源を参加者自身 う 守 い

考え 景観形成 方針 い 意見を た

ルヸル高ヷ協働高

水 都：リ致 等 紹ㅼ

都市 成 立ち：道路 色を統一 公園清掃活動者を育

自然：加茂川 利用 ルヸル

歴史ヷ文化：西条陣 跡 市民 意識改革 必要

生活：千 ㆰ民 行 支援 環境 農地 公有化 建物 色彩統一

ルヸル高ヷ協働ㆯ

水 都： トピ 水系を歩 や 市民 清掃活動を広 い

都市 成 立ち：工場跡地 利用転換 い 行 規制

生活：不法 撤去 志河川ダム 易易宣 や花見 推奨

ルヸルㆯヷ協働高

歴史ヷ文化：神社周辺 道路を整備 神社 森を守 意識

生活：七 祭 をㆂ地区 広 商店街を観 化

ルヸルㆯヷ協働ㆯ

水 都：水巡 散歩コヸ 充実 市民 水を守 意識

歴史ヷ文化：高齢者 歩 整備

生活：周ち 広場 緑 必要

⇒平成 早帰 度ワヸ ョップ考察

ヷ景観形成 方針 い 今回抽出 た西条市 拠 景観特性 水 都 都市 成 立ち 生

活 歴史ヷ文化 自然 基 定

ヷ景観資源を守 た ルヸル作 い 参加者 多 必要性を感 い 景観資源

そ を う 守 い を踏 え 自主的 取 組 法的 規制 適

西条市の景観特性

西条市の景観概念

西条市景観計画 景観をㄦ図 景観概念図 う 捉え い

全 前提 山や川等 地形 あ そこ ㆰ 人々 適 土地利用 を行

うこ 農地や集落 発生 そ 営 長い を経 こ 歴史ヷ文化 を生

させ や 現在 至 々 生活 表 い

こ う 枠組 基 い 西条市 特性を分析 た ンケヸト及びワヸ ョッ

プ等 景観資源 抽出 分類を行 うこ ㄦ図 西条市 景観特性 を 出

た 西条市景観計画 い 西条市 特徴的 景観を 自然 歴史ヷ文化

生活 都市 成 立ち 水 都 ５ 合う要素 区分ヷ整理 そ

基 い 西条市 い景観形成 取 組

西条市の景観特性

水の都

水 都 うち ヷ トピ 水系 代表さ 西条市 誇 良質 豊富 水資源を

表 景観特性

西条市 有 豊富 地ㄦ水 市内各所 泉 湧 出 い ほ うち い

掘 四季を通 温度変化 少 い水を供給 い そ 生活用水ヷ農業用水ヷ工業

用水 市民生活 様々 ヸン 広 利用さ 快適 潤い あ ㆰ環境 景観資源

要 役割を果た い

こ う 西条市 水資源 西条市 都市ブランドイメヸ を形成 特筆 景観資源

あ こ こ を 水 都 ㆮ置付 都市ブランド 認知度向ㄥを目指 た景観形成

を進

うちぬき アクア ピア水系 うちぬきの汲 場

うちぬきの洗い場 うちぬきと田んぼ 三芳お池 いずん掘

芝井の泉 黒瀬湖 加茂川水源の森

都市の成り立ち

都市 成 立ち 地域 持 歴史ヷ文化的変遷 た土地利用 現在 都市 形成 影

響を与え い こ を表 景観特性

明治維新 篝 栄えた陣 四国霊場 十 ヶ所ヷ 路等 歴史ヷ文化的資源

東予地方 い 西条市 治ヷ経済ヷ文化 中心地 栄え たこ を示 現在

市街地 い 都市を形成 要 要素 い

そ 地域 個性を捉え うえ 要 資源 あ こ そ 価値を確認 共有 たうえ

特色あ 景観 ち を進

た臨海部 四国随一 造品出荷 を誇 工業地域 一角 あ そ 代表さ 産業活

動 見 者 西条市 活力をイメヸ させ い 市民 びそこ 働 人 快適 あ

西条市 活力を示 景観形成を目指

西条藩陣屋跡 お堀も含 造船工場 800ｔ吊りク ン 小松藩陣屋跡

東予港 整備前 伊予西条駅 ンガ給水塔 あじさい

生活

生活 通勤ヷ通学 営農 企業活動 地域 祭 人々 営 や生業を 周

身近 風景 一体 表 景観特性

西条市 い うち を利用 い 姿 営農 風景 い た 人々 営 そ

背景 一体 形成さ 景観 わ 地域 祭 市民 営 生 出

特徴あ 景観

た見慣 た風景 あ 身近 憩い 空間 公園 生活拠点 落ち着 あ ち

農 集落 田園風景 調和 た家 日常生活を送 うえ 良好 居ㆰ環

境を表 市民自身 価値あ 景観

こ う 身近 風景や営 中 あ 良好 景観 大 さを見落 こ 景観形成

を進

西条 つり 丹原七夕夏 つり 天神獅子舞

産業文化 テ 周ち 広場 武 公園

市民公園 田園風景と家なみ 果樹園 畑地灌水

歴史・文化

歴史ヷ文化 歴史的建築物 史跡 文化財等 関連 西条市 人 営 を

表 景観特性

西条市 い 四国霊場 十 ヶ所を含 多数 寺社 近藤篤山 邸 江戸時代 ち

国史跡 納山城跡 近代化遺産等 市内随所 分 い 次世代 繋

価値あ 景観資源

そうい た歴史ヷ文化的 要素を含 景観資源 い そ 成立 た経緯や現在 市民

生活 関わ 等 理解を深 景観形成 映さ う配慮 取 組

伊曽乃神社 久妙寺 千人塚 野々市原 戦場

西山興隆寺 市之川鉱山 近藤篤山旧邸

自然

自然 西日本最高峰 石鎚山を 山 そ を源流 加茂川や中山

川 瀬戸内海 広大 道前平 等 西条市固有 自然景観

うち 田園 果樹園 ブトガニ 生息 河原津海岸等 西条市 誇 財産 多 豊

自然 起因 あ こ 良好 自然景観 形成 西条市 魅力を表 た

せ い取 組 た市民自身 自然景観 故郷 景観 愛着 対象 あ

こ 自然景観 生活景観 調和 い こ 要

自然景観 市内 広範 広 高ㆯ差 大 い西条市特有 地形 そ を眺

優 た視点場 多数有 い 水 緑 自然景観 調和 た景観 ち を 大

視点 取 組

石鎚山 加茂川 衝 断層

瓶ヶ森 河原津海岸 ト ニ

中山川渓谷

第

章

景観計画の区域

景観計画区域

法第８条第

項第

号関係

西条市 西日本最高峰を誇 石鎚山を主峰 石鎚山系や高縄山系を 山や田園

風景 加茂川等河川 市内 広い範 自噴 うち 貴 自然海浜 残さ た瀬戸

内海 水 緑豊 自然景観を有 た江戸時代 歴史的 ち 寺社仏閣

文化財や史跡等 市内随所 分 い

こ う こ 景観計画区域を西条市全域 全市域 良好 景観形成 推進を図

第

章

景観計画の理念と基本方針

基本理念

西条市景観計画 策定 あた 本市 目指 将来都市像 あ 人 い ち 輝

快適環境実感都市 実現 向 山 や農地 緑 川や海 水辺空間 人々

潤いを与え 自然空間 人々 営 積 た歴史や文化 た人々 利便性

を追求 発展させ た都市 ち こ 要素 異 景観 調和を図 景観

ち を進 た 基本理念を以ㄦ 定

基本理念

山・水・人が織

なす、魅力あ

景観

く

基本目標

水

都

都市ブランド景観

西条市 うち 代表さ 良質 豊富 水資源 市民 え い財産 あ

そ 産業 農業 生活等様々 場面 市民生活を支え い

そ う 水 共 あ 快適 生活を良好 景観 表現 こ 水 都

都市ブランド 形成を目指

そう こ 市民 地域 対 愛着を一層醸成 多 移ㆰ者や

交流者を獲得 こ

歴史ヷ文化を継承

地域

個性を伸

生活景観

西条市 全域 歴史的ヷ文化的資源 数多 存在 い 特 地域 寺社 古い

ち 祭 い 多 市民 愛着を感 い

こ う 地域固有 景観 地域ㆰ民 日々 生活 継 伝え

た あ 今後 そ 価値を地域ㆰ民 個性 認識 継承 い 必要

あ

そこ 人々 営 支え た歴史ヷ文化的資源を保全 たそ 特性を踏

えた活用を図 こ 地域固有 良好 景観を次世代 継承

ふ

さ

自然

調和

た広

あ

眺望景観

西日本最高峰 石鎚山 市内 各地 望 こ 西条市 一番 ンボル

石鎚山を中心 た山 ふ さ 象徴 多 市民 心 根付い 来訪

者 西条市 豊 自然 風土を印象付 要 要素 い た山 生

高ㆯ差 あ 地形 道前平 を見渡 良好 視点場 多 存在 い

こう たこ 山 を た自然景観を眺望 幹線道路や河川沿線 道前平

眺望 親 視点場等 い 良好 眺望環境を確保 一方 眺望対象 美

い山 広 あ 田園風景 落ち着 あ ち 保全を図

基本目標 ①

基本目標

水

緑を活

た潤い

あ

快適

生活景観

西条市内 石鎚山系 高縄山系 山々を背景 加茂川や中山川を た

中 河川 道前平 を貫流 山 海 至 多様性 あ 豊 自然環境

備わ い

そ 私たち 生活 石鎚山系 養さ た水資源や 道前平 広 農地

自然 た 数多 恩恵 支え い そ う 人間 自然 共生関

を意識 こ 自然 調和 た田園風景や 自然 親 こ 潤い あ

都市景観 形成を図

わい

を感

市街地

景観

西条市 都市的景観 駅前 商店地や公共施設 集積地 た臨海部 工業地域

場所 異 顔を持 い そ 都市形成 変遷や人々 営 積 を

経 現在 地域固有 景観を創 ㄥ い

こ 地域 個性を活 う い あ 快適 生活環境を創造

地域 内外 人 魅力的 い い 活力 あ 景観 ち を進

基本目標

基本方針

学

教育

市民意識

醸成

ヷ 中学校等 郷土学習 環境学習等を通 故郷 景観 意識を高

ヷ 身近 自然景観や景観資源 存在を見直 地域 特色あ 景観 理解を深 取 組

を支援

ヷ 市民自身 景観 ち 意義やそ 手法 い 理解を深 取 組 を支援

ヷ 景観 ち 勉強会や地域 話 合い 場を支援 目指 良好 景観 イメ

ヸ をㆰ民間 共有

守

規制

誘

施策

ヷ 本市 自然環境や 身近 生活景観 無秩序 開発行 や建物 建築等 損 わ

い う 既存 制度 景観計画ㄥ 行 制限を用い 効果的 規制 誘 を

行い

ヷ 地域 景観形成ㄥ 要 建造物や樹木 を保全

ヷ 起伏 富 地形 生 良好 眺望を損 わ い う 眺望 環境 整備ヷ改善を 進

育

市民参画

景観

ヷ 地域 自主的 景観 ち 事業者 社会 献活動 Ｃ 良好 景観形

成 取 組 広 う支援

創

公共施設

整備

規制ヷ誘

施策

ヷ 景観形成ㄥ 要 公共施設 整備 際 施設 管理者 協議 うえ 景観ㄥ配慮

事項やデ イン性 い 方針を定

ヷ 開発行 や建物 建築等 際 建築物 形態意匠 敷地内 配置 自然素材 利用