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津波による浸水状況

－平成23年東北地方太平洋沖地震－

平成23年東北地方太平洋沖地震

国土交通省国土地理院

応用地理部防災地理課

応用地理部防災地理課

鈴木義宜

本日の報告内容

本日の報告内容

Ⅰ．はじめに

Ⅱ．空中写真緊急撮影

Ⅲ 津波による浸水範囲概況図の作成

Ⅲ．津波による浸水範囲概況図の作成

及び浸水範囲の面積

Ⅳ．津波浸水区域の現地調査

Ⅴ 浸水範囲の土地利用別面積

Ⅴ．浸水範囲の土地利用別面積

Ⅵ．５ｍメッシュDEM及びデジタル標高

地形図の作成

Ⅶ まとめ

Ⅶ．まとめ

Ⅰ．はじめに

東北地方太平洋沖地震による被害の状況

・北海道から関東地方

にいたる広い範囲で

被害が出た

東日本大震災 （2011） ※ １ 昭和三陸津波 （1933） ※ 2 明治三陸津波 （1896） ※ 3 死者 15 217 1 522 21 909

被害が出た。

・死者行方不明者は約

死者 15,217 1,522 21,909 行方不明者 8,666 1,542 44 負傷者 5 339 1 092 4 398

２万４千人、避難者

はピーク時に約43万

に達した。

負傷者 5,339 1,092 4,398 流出家屋 4,034 8,524 倒壊家屋

に達した。

・三陸地域では過去に

も大きな津波

見ま

倒壊家屋 98,005 1,817 1,844 浸水家屋 9,272 4,018 2,272

も大きな津波に見ま

われ、今回は更に大

きな津波災害となっ

※１ 警察庁緊急災害警備本部（５月25日）、平成23（2011年） 東北地方太平洋沖地震の被害状況と警察措置 ※２ 宇佐美龍夫（2003）：最新版日本被害地震争乱[416]-2001

きな津波災害となっ

た。

※ 宇佐美龍夫（ ） 最新版日本被害地震争乱[ ] ※３ 震災予防調査会（1897）：震災予防調査会報告第１１合

地震による津波の高さ

今回の地震では津波

の高さが非常に大きく

の高さが非常に大きく、

青森県から茨城県にか

けて約４ｍ～１６ｍに達

けて約４ｍ～１６ｍに達

した。その結果、内陸奥

深くまで津波が達して

被害を大きくした。

１：気象庁資料 ２：港湾空港技術研究所・ 東京大学都司准教授 ３：東京海洋大学岡安教授 ３：東京海洋大学岡安教授 ４：東京電力による資料

Ⅱ．空中写真の緊急撮影

・ ３月12日から４月５日にかけて、空中 写真の緊急撮影等を行い、青森県北部 から茨城県沿岸南部地区の空中写真を 整備した 整備した。 ・ 三陸南部～福島県北部（３月１２～１３日） ・ 茨城県沿岸北部（３月１２日） ・ 三陸沿岸北部（３月１３日） ・ 三陸海岸（３月１９日） ・ 茨城県沿岸南部（３月２７日） ・ 三陸海岸（４月１日） ・ 青森県北部（４月５日）青森県北部（４月５日） 空中写真 撮影区域

空中写真・正射画像データ（オルソ画像）の提供

正射画像データ（オルソ画像）の範囲 正射画像 データ（オル ソ画像）とは、 地図と重なる ように歪みを ように歪みを 補正した空中 写真画像 空中写真撮影位置 （仙台地区） 空中写真 正射画像データ（オルソ画像）

陸前高田市の新旧写真比較

陸前高田市の新旧写真比較

津波浸水区域の空中写真による判読（Ⅰ）

① 湛水・浸水 空中写真により津波の到達・浸水した区域を下記の特徴に基づいて判読した。 ① 湛水 浸水 家屋や耕地、道 路が海水で覆わ れる区域 仙台市宮 城野区 れる区域。 城野区 ② 家屋等の損壊 家屋などの建 物が破壊されて その跡をとどめ ない。また、瓦 礫や車、船舶が 集積している区 宮城県南 三陸町 域 震 災 前 震 災 後

③ 土砂（砂 泥）の堆積

浸水区域の空中写真による判読（Ⅱ）

③ 土砂（砂・泥）の堆積 岸壁や工場敷地のコンクリート面上に泥や砂が堆積し、灰色～黒灰色の色調となる。 宮城県石巻市 ④ 瓦礫・流木の堆積 建物などの瓦礫や流木が平野や谷沿いに集積。 宮城県仙台市 若林区 震 災 前 震 災 後

Ⅲ.浸水範囲概況図の作成

写真判読と原発周辺は衛星画像で判

読した津波による浸水区域を ２０万分１

読した津波による浸水区域を、２０万分１

地勢図上に重ね合わせてホームページ

で公表した。

浸水概況図の作成によ

浸水概況図の作成によ

って三陸沿岸では海岸沿

いの狭い谷低平野が、宮

城県

巻市から福島県南

城県石巻市から福島県南

相馬市にかけては、平野

部が広範囲に浸水してい

ることが明らかとなった。

アクセス数は計約３１万

リクエストであり 関心は

調査地域の全体図 _{No.13 仙台市～岩沼市}

リクエストであり、関心は

高かった。

市区町村別浸水区域の面積

浸水区域全体で561ｋｍ２_{が浸水した。市区町村別にみると、宮城県南部から福} 島県北部にかけての石巻市や仙台市、名取市、岩沼市、東松島市、亘理町、相馬 市、南相馬市など平野部で大きな浸水区域となっていることがわかった。 70 80 （Km2 ） 50 60 70 30 40 50 10 20 0 六 ヶ 所 村 三 沢 市 お い ら せ 八 戸 市 階 上 町 洋 野 町 久 慈 市 野 田 村 普 代 村 田 野 畑 村 岩 泉 町 宮 古 市 山 田 町 大 槌 町 釜 石 市 大 船 渡 市 陸 前 高 田 気 仙 沼 市 南 三 陸 町 女 川 町 石 巻 市 東 松 島 市 松 島 町 利 府 町 塩 竈 市 七 ヶ 浜 町 多 賀 城 市 仙 台 市 宮 仙 台 市 若 仙 台 市 太 名 取 市 岩 沼 市 亘 理 町 山 元 町 新 地 町 相 馬 市 南 相 馬 市 浪 江 町 双 葉 町 大 熊 町 富 岡 町 楢 葉 町 広 野 町 い わ き 市 北 茨 城 市 高 萩 市 日 立 市 東 海 村 ひ た ち な 水 戸 市 大 洗 町 鉾 田 市 鹿 嶋 市 神 栖 市 銚 子 市 旭 市 匝 瑳 市 横 芝 光 町 山 武 市 九 十 九 里 大 網 白 里 白 子 町 長 生 村 一 宮 町 市区町村別の津波浸水区域の面積 村 せ 町 村 市 田 市 市 町 市 町 市 宮 城 野 区 若 林 区 太 白 区 市 市 市 な か 市 町 里 町 里 町

Ⅳ．浸水区域の現地調査

津波により甚大

な被害とな た

な被害となった

仙台市、石巻市

三陸海岸を中

大槌町 (浸水の高さ) 陸前高田市 (砂州地形の浸食)

、三陸海岸を中

心に、浸水地域

の被災状況の把

_{大槌町 (浸水の高さ) 陸前高田市 (砂州地形の浸食)}

握、地形変化、

津波の遡上位置

の確認 浸水深

の確認、浸水深

と建物被害の相

関性等について

関性等について

現地調査を実施

した。

宮古市田老町（堤防の損壊状況） 南三陸町 (建物の破損・浸水高)

Ⅴ．浸水範囲の土地利用別面積

国土数値情報の土地利用細分メ

ッシュデータとを組み合わせ、浸水

範囲の土地利用面積を集計した

範囲の土地利用面積を集計した。

土地利用区分については、国土交

通省国土計画局が公表している国

土数値情報「土地利用細分メッシュ

土数値情報「土地利用細分メッシュ

データ」（平成18 年度）を原データと

して、いくつかの項目をまとめた。

土地利用の凡例

建物用地・幹線交通用地 その他の用地 田・その他の農用地・森林・荒地・ゴルフ場 河川地及び湖沼・海浜・海水域 No.13 仙台市～岩沼市 河川地及び湖沼・海浜・海水域

県別の浸水範囲の土地利用面積比

・浸水範囲について土地利用別の面積を解析した。 ・その中で水田が37％ともっとも多く、次いで建物用地（ 20％）、その他の用

県別の面積の割合

その中で水田が37％ともっとも多く、次いで建物用地（ 20％）、その他の用 地（ 10％）となった。 ・宮城県と福島県は水田の割合が、岩手県では建物用地の割合が大きくなっ ているのに対し、青森県や茨城県、千葉県は海浜やその他の用地の割合が 田 その他 の農用 森林 荒地 建物用 地 幹線交 通用地 その他 の用地 河川地 及び湖 海浜 海水域 ゴルフ場 大きい。 農用 地 森林 荒 地 通用地 の用地 及 湖 沼 海浜 海水域 場 青森県 3 2 10 6 10 1 21 9 33 6 0 岩手県 17 4 9 1 34 3 15 10 3 4 0

○

○

○

○

岩手県 17 4 9 1 34 3 15 10 3 4 0 宮城県 41 7 7 1 21 2 8 10 2 1 0 福島県 53 3 4 1 12 2 9 7 3 7 0

○

○

○

○

○

○

茨城県 6 2 4 1 15 1 23 6 29 12 0 千葉県 21 6 12 2 15 0 8 2 23 12 0 6県合計 37 5 7 1 20 2 10 9 6 4 0

○

○

○

○

○

○

○

○

6県合計 37 5 7 1 20 2 10 9 6 4 0 県別の土地利用面積の割合（単位％）

○

○

市区町村別土地利用面積

・市区町村別の浸水面積で三陸地域や平野部では岩手県中部から宮城県、福島県 北部にかけて建物用地の浸水が多く見られた。 ・岩手県大槌町、宮城県南三陸町、宮城県東松島市では建物用地の50％以上が浸 水した。 80 平成23年東北地方太平洋沖地震 市区町村別津波浸水範囲の土地利用別面積 河川地及び湖沼・海浜・海水域 km2 0 60 70 河川地及び湖沼・海浜・海水域 田・その他の農用地・森林・荒地・ゴルフ場 その他の用地 幹線交通用地 30 40 50 浸水面積 建物用地 10 20 30 0 六 ヶ 所 村 三 沢 市 お い ら せ 八 戸 市 階 上 町 洋 野 町 久 慈 市 野 田 村 普 代 村 田 野 畑 村 岩 泉 町 宮 古 市 山 田 町 大 槌 町 釜 石 市 大 船 渡 市 陸 前 高 田 気 仙 沼 市 南 三 陸 町 女 川 町 石 巻 市 東 松 島 市 松 島 町 利 府 町 塩 竈 市 七 ヶ 浜 町 多 賀 城 市 仙 台 市 宮 仙 台 市 若 仙 台 市 太 名 取 市 岩 沼 市 亘 理 町 山 元 町 新 地 町 相 馬 市 南 相 馬 市 浪 江 町 双 葉 町 大 熊 町 富 岡 町 楢 葉 町 広 野 町 い わ き 市 北 茨 城 市 高 萩 市 日 立 市 東 海 村 ひ た ち な 水 戸 市 大 洗 町 鉾 田 市 鹿 嶋 市 神 栖 市 銚 子 市 旭 市 匝 瑳 市 横 芝 光 町 山 武 市 九 十 九 里 大 網 白 里 白 子 町 長 生 村 一 宮 町 村 せ 町 村 市 田 市 市 町 市 町 市 宮 城 野 区 若 林 区 太 白 区 市 市 市 な か 市 町 里 町 里 町 茨城県 宮城県 岩手県 福島県 青森県 千葉県

Ⅵ．５ｍメッシュDEM及びデジタル標高地形図の作成

宮城県が地震後の３月19日

に計測した航空レーザデータ

デ

（三次元データ）により、５ｍ

メッシュDEM及びデジタル標

高地形図を作成した

仙台港

高地形図を作成した。

仙台空港 2 0 4km 未満 デジタル標高地形図(仙台市周辺）

デジタル標高地形図（拡大図）

デジタル標高地形図から、

仙台港は緑色で標高が3～

5m、仙台空港は水色で2～

3mであり、紫色の津波による

湛水域がかなり広範囲に分

仙台港

湛水域がかなり広範囲に分

布していることが明瞭。

仙台空港

10ｍメッシュDEMによる段彩図と浸水範囲

陸前高田市 陸前高田市

宮城県以外は、１０

メ シ DEM（標高）

陸前高田市 陸前高田市

ｍメッシュDEM（標高）

データを用いて標高ご

との段彩図を作成して

40m以上 気仙沼市 名

三陸海岸の地域で

浸水区域の標高の解

析に使用した。

浸水区域 凡 例 10－15ｍ 15－20ｍ 20－30ｍ 30－40ｍ 気仙沼市 名 取 市

三陸海岸の地域で

は海岸沿いに５ｍ以

下の低地がみられ、

２－３ｍ ３－４ｍ ４－５ｍ 5－10ｍ

津波は河川沿いに標

高が5～15ｍの谷底

平野まで達していた

０ｍ未満 ０－１ｍ １－２ｍ 海岸低地（三陸海岸）

浸水区域の標高別面積

浸水区域の標高別面積

0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% ０ｍ未満 ０－１ｍ

10mメッシュDEM（標

高） データを用いて浸

23 51 0.8 １－２ｍ ２－３ｍ ３－４ｍ ４－５ｍ

水区域の標高別の面

積を調査した。

51 127 105 64 ４ ５ｍ ５－６ｍ ６－７ｍ ７－８ｍ

浸水区域の標高は

10ｍ以下で94％、標

高5ｍ以下では67％

64 60 30 22 ８－９ｍ ９－10ｍ 10－15ｍ

高5ｍ以下では67％

に達し、ほとんどが10

ｍ以下の低地の部分

に到達し 標高10ｍ以

21 23 22 15－20ｍ 20－25ｍ 25ｍ以上

に到達し、標高10ｍ以

上の区域は非常に僅

かであった。

1.7 6.5 0.9

浸水区域の市区町村別・標高別面積

面積Km2 80 浸水区域の市 ８－１０ｍ 60 １０ｍ以上 浸水区域の市 区町村別・標高 別の面積は宮古 市から女川町に ４－６ｍ ２－４ｍ ０－２ｍ 40 ６－８ｍ かけての三陸沿 岸では６ｍ以上 の標高の割合が ０－２ｍ 20 半分以上で、石 巻市から南相馬 市にかけてでは が多 0 ２－４ｍが多く、 平野部の特徴を 表していることが 明らかとなりまし 六 ヶ 所 村 三 沢 市 お い ら せ 村 八 戸 市 階 上 町 洋 野 町 久 慈 市 野 田 村 譜 代 村 田 野 畑 村 岩 泉 町 宮 古 市 山 田 町 大 槌 町 釜 石 市 大 船 渡 市 陸 前 高 田 市 気 仙 沼 市 南 三 陸 町 女 川 町 石 巻 市 東 松 島 市 松 島 町 利 府 町 塩 竃 市 七 ヶ 浜 町 多 賀 城 市 仙 台 市 宮 城 野 区 仙 台 市 若 林 仙 台 市 太 白 区 名 取 市 岩 沼 市 亘 理 町 山 元 町 新 地 町 相 馬 市 南 相 馬 市 浪 江 町 双 葉 町 大 熊 町 富 岡 町 楢 葉 町 広 野 町 い わ き 市 北 茨 城 市 高 萩 市 日 立 市 東 海 村 ひ た ち な か 市 水 戸 市 大 洗 町 鹿 嶋 市 鉾 田 市 神 栖 市 銚 子 市 旭 市 匝 瑳 市 横 芝 町 山 武 市 九 十 九 里 町 大 網 白 里 町 白 子 町 長 生 村 一 宮 町 0 明らかとなりまし た。

津波の海岸線からの距離と標高

Ａ.気仙沼港周辺 （津波の高さとして、車載型画像計測システムで計測した浸水深に航空レーザ測量によるDEMの標 津 波 高値を加算）（※海岸線付近の浸水深は土木学会東北地方太平洋沖地震津波合同調査グループの調査結果による） 位置図 波 の 高さ （ m ） （ ＝ Ａ ＝ 地盤 高 ＋浸 水 B 海岸線からの距離(m) 地盤高の断面（赤線）及び計測地点の分布 水 深 ） B 南三陸町志津川港周辺 （浸水範囲概況図の津波到達地点の標高を航空レ ザ測量によるDEMで読み取り） B.南三陸町志津川港周辺 （浸水範囲概況図の津波到達地点の標高を航空レーザ測量によるDEMで読み取り） 津波 到 20 25 30 到 達標 高 （ m ） 5 10 15 20 海岸線からの距離(m) 津波到達地点の分布 0 5 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

Ⅶ ま と め

Ⅶ．ま と め

• 今回の地震に伴う津波の浸水状況を表示した「浸

水範

概

を作成

水範囲概況図」を作成。

• 宮城県計測の航空レーザデータ（三次元データ）

から５ メ シ ＤＥＭ デジタル標高地形図を作

から５ｍメッシュＤＥＭ、デジタル標高地形図を作

成。

• 今回作成した成果については 国 地方公共団体

• 今回作成した成果については、国、地方公共団体

等へ復旧・復興の基礎資料として提供した。

• 今後、地震災害が発生した場合、特に津波につい

今後、地震災害が発生した場合、特に津波につい

て浸水範囲概況図、デジタル標高データ（５ｍメッ

シュＤＥＭ、デジタル標高地形図）が有効であるこ

とが明らかになった

とが明らかになった。

• 今後、津波による浸水区域と地形との関係を明ら

かにしていきたい

かにしていきたい。