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のもつ免疫力やビタミン ミネラルが 燃えやすい体を作り 肌の新陳代謝も促す 等と記載するなど 別表 1 表示内容 欄記載のとおり記載することにより あたかも 本件商品を摂取するだけで 容易に痩身効果が得られるかのように示す表示をしていた ( イ ) 実際前記 ( ア ) の表示について 当庁は 景品

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(1)

平成30年10月31日

株式会社シエルに対する景品表示法に基づく措置命令及び課徴金納付命令について

消費者庁は、本日、株式会社シエル(以下「シエル」といいます。

)に対し、

同社が供給する「めっちゃたっぷりフルーツ青汁」と称する食品に係る表示に

ついて、景品表示法に違反する行為(同法第5条第1号(優良誤認)及び同条

第2号(有利誤認)に該当)が認められたことから、同法第7条第1項の規定

に基づく措置命令(別添1参照)及び同法第8条第1項の規定に基づく課徴金

納付命令(別添2参照)を行いました。

1 違反行為者の概要

名 称 株式会社シエル(法人番号 8010001143005)

所 在 地 東京都渋谷区渋谷三丁目11番11号IVYイーストビル6階

代 表 者 代表取締役 小林 裕二

設立年月 平成14年12月

資 本 金 1000万円(平成30年10月現在)

2 措置命令の概要

(1) 対象商品

「めっちゃたっぷりフルーツ青汁」と称する食品(以下「本件商品」とい

う。

(2) 対象表示

ア 表示媒体

自社ウェブサイト

イ 表示期間

別表1及び別表2「表示期間」欄記載の期間

ウ 優良誤認表示

(ア) 表示内容(別紙1ないし別紙3)

例えば、平成27年12月10日から平成28年12月29日まで

の間、

「海外でも大注目! 日本版スムージーの“青汁”ダイエット」

「おいしく飲んでスリムボディに!」、「149種類の酵素で燃焼する

体に」

「野草、フルーツ、野菜、海藻の酵素を使用しており、特に野草

News Release

(2)

のもつ免疫力やビタミン、ミネラルが、燃えやすい体を作り、肌の新陳

代謝も促す。

」等と記載するなど、別表1「表示内容」欄記載のとおり

記載することにより、あたかも、本件商品を摂取するだけで、容易に痩

身効果が得られるかのように示す表示をしていた。

(イ) 実際

前記(ア)の表示について、当庁は、景品表示法第7条第2項の規定に

基づき、シエルに対し、期間を定めて、当該表示の裏付けとなる合理的

な根拠を示す資料の提出を求めたところ、同社は、当該期間内に資料を

提出しなかった。

エ 有利誤認表示

(ア) 表示内容(表示例:別紙4)

例えば、平成27年12月10日から平成28年12月29日まで

の間、

「初回 ¥680コース※税抜」

「毎月先着300名様限定」

「・

先着順となっておりますので、毎月300名様に達しましたら終了と

させていただきます。

「・毎回自動お届けコースとなり、2回目以降

の価格は3,980円(税抜)となります。

」と記載するなど、別表2

「表示内容」欄記載のとおり記載することにより、あたかも、毎月30

0名に限って本件商品の定期購入を開始できるかのように表示してい

た。

(イ) 実際

本件商品の毎月の新規定期購入者数は、300名を著しく超過して

いた。

(3) 命令の概要

ア 再発防止策を講じて、これを役員及び従業員に周知徹底すること。

イ(ア) 今後、表示の裏付けとなる合理的な根拠をあらかじめ有することな

く、前記(2)ウ(ア)の表示と同様の表示を行わないこと。

(イ) 今後、前記(2)エの表示と同様の表示を行わないこと。

3 課徴金納付命令の概要

(1) 課徴金対象行為(違反行為)に係る商品

本件商品

(2) 課徴金対象行為

ア 表示媒体

前記2(2)アに同じ

(3)

イ 優良誤認表示

(ア) 表示内容

前記2(2)ウ(ア)に同じ

(イ) 実際

前記2(2)ウ(ア)の表示について、当庁は、景品表示法第8条第3項の

規定に基づき、シエルに対し、期間を定めて、当該表示の裏付けとなる

合理的な根拠を示す資料の提出を求めたところ、同社は、当該期間内に

資料を提出しなかった。

ウ 有利誤認表示

前記2(2)エに同じ

(3) 課徴金対象期間

平成28年4月1日から平成30年7月30日までの間

(4) 景品表示法第8条第1項ただし書に該当しない理由

シエルは、本件商品について、前記2(2)ウ(ア)の表示の裏付けとなる根拠

資料を有することなく、当該表示が示す効果がないことを認識した上で、ま

た、本件商品の新規定期購入者数が、平成28年4月1日から平成30年1

月30日までの間において、毎月300名を著しく超過していることを認

識した上で、前記(2)の課徴金対象行為をしていた。

(5) 命令の概要(課徴金の額)

シエルは、平成31年6月3日までに、1億886万円を支払わなければ

ならない。

4 その他

シエルは、本件商品の内容について、一般消費者に対し、実際のものよりも

著しく優良であると示す表示をしていた旨及び本件商品の取引条件について、

実際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認され

る表示をしていた旨を日刊新聞紙2紙に掲載した。

【本件に対する問合せ先】

消費者庁表示対策課

電 話:03(3507)9233

ホームページ:http://www.caa.go.jp/

(4)

別表1 表示期間 表示内容 平成27年12月1 0日から平成28年 12月29日までの 間 ・「人気タレントGENKINGさんにインタビュー」と題し、「僕 の場合は朝飲む事が多いんですけど、飲むヨーグルトと混ぜて飲 んだりしてますね。あと今日食べ過ぎちゃったなぁって日は、夜 この青汁を飲んで寝ちゃいますね。一応置き換えダイエットって 事になるのかな?栄養もちゃんと取れた上で太らないのでオスス メですね。」及び「実際メーカーさんに話を聞いたらこの青汁でダ イエット成功した人がかなり居るみたいですからね。」と記載。 ・「海外でも大注目! 日本版スムージーの“青汁”ダイエット」、 「おいしく飲んでスリムボディに!」、「昔からセレブたちが飲ん でいるスムージーと同様に、ビタミンやミネラル、アミノ酸など の栄養素がたっぷり含まれていて、ダイエットや美容、健康に最 適。」、「体内環境を整え痩せる習慣づけ」、「栄養のバランスが悪い と、脂肪を溜め込みやすくなり痩せにくい体質になる。たっぷり フルーツ青汁に含まれる多くの栄養素が乱れた食生活を改善。」、 「149種類の酵素で燃焼する体に」、「野草、フルーツ、野菜、海 藻の酵素を使用しており、特に野草のもつ免疫力やビタミン、ミ ネラルが、燃えやすい体を作り、肌の新陳代謝も促す。」及び「溜 めにくいスッキリボディに」と記載。 ・「ダイエットが上手くいかない」、「フルーツ青汁があります!」と 記載した上、「体内環境を整え、痩せやすい習慣を作る!」、「栄養 のバランスが悪いと、溜め込みやすくなり痩せにくい体質になり ます。乱れた食生活を改善するためには、バランスのとれた栄養 を摂取する必要があります。たっぷりフルーツ青汁に含まれる多 くの栄養素で体内環境を整えます。」、「149種類の酵素で燃える カラダを作る!」、「野草、フルーツ、野菜、海藻の酵素を149種 配合!特に野草のもつビタミン・ミネラルが燃えやすい体を作り ます。」、「生きた乳酸菌が直接腸まで届き、溜めにくいボディに!」 及び「乳酸菌はお腹の調子を整えてくれることで有名。乳酸菌は 腸内を整えて、老廃物を外に押し出してくれるから、新陳代謝が 上がって健全な体を作ってくれます。また乳酸菌には内臓脂肪を 抑える機能もあると言われています。」と記載。 ・「●●●●●様」の体験談として、「『ダイエット感覚のないダイエ

(5)

表示期間 表示内容 ットは初めて!』」及び「でも正直このめっちゃたっぷりフルーツ 青汁は野菜も果物も入ってて栄養満点なので、ダイエットって言 う意識より、最初はファスティングと健康の為にもなるからって 感覚で、飲み始めました。言っちゃえば『飲むサラダ』って感じで すね(笑)そしたら2週間で約2kg痩せて、全然ツラクないし、 体にも良いので今でも毎日飲んでます。今まで色々なダイエット を試して来ましたけど、こんなにダイエット感覚の無いダイエッ トは初めてですね。」と記載。 ・「●●●●●様」の体験談として、「このめっちゃたっぷりフルー ツ青汁を飲み始めて3ヶ月になりますが、4,6kg体重が落ちま した。」と記載。 ・「あっという間に-5kg達成。」と記載。 ・「お客様からのお手紙」と題し、「3年前から社会人として働き始 め、不規則な生活のせいか3年で7kgも太ってしまいましたが、 この青汁を飲み始めてから3ヶ月で6,7kgダイエットに成功 しました。元々不規則な食生活を正そうと健康の為に飲み始めた のがキッカケだったのでここまでダイエット効果があるとは思っ てなかったので本当に感謝しています。」及び「30歳を目前にし て中々痩せない事に悩んでましたが、妹からこのめっちゃたっぷ りフルーツ青汁を勧められ、半信半疑で飲み始めましたが、飲み 始めて1ヶ月で3kg弱痩せる事が出来ました!」と記載。 平成28年6月1日 から平成30年1月 30日までの間 ・「1 体内環境を整え、痩せやすい習慣を作る」、「栄養のバランス が悪いと溜め込みやすくなり、痩せにくい体質になります。乱れ た食生活を改善するためには、バランスのとれた栄養を摂取する 必要があります。たっぷりフルーツ青汁に含まれる多くの栄養素 で体内環境を整えます。」、「2 149種類の酵素を配合」、「野草、 フルーツ、野菜、海藻の酵素を149種配合。特に野草のもつビ タミン・ミネラルが燃えやすい体を目指します。」、「3 生きた乳 酸菌で、溜めにくく」及び「乳酸菌はお腹の調子を整えてくれる ことで有名。ポッコリが気になる方にオススメの成分です。溜め 込みがちな時も、朝からスッキリできる!ととっても好評です。」 と記載。 ・「●●●●●様」の体験談として、「ダイエット感覚のないダイエ ットは初めてです」及び「でも正直このめっちゃたっぷりフルー

(6)

表示期間 表示内容 ツ青汁は野菜も果物も入ってて栄養満点なので、ダイエットって 言う意識より、最初はファスティングと健康の為にもなるからっ て感覚で飲み始めました。言っちゃえば『飲むサラダ』って感じ ですね(笑)全然ツラクないし体にも良いので今でも毎日飲んで ます。今まで色々なダイエットを試して来ましたけど、こんなに ダイエット感覚の無いダイエットは初めてですね。」と記載。 ・「流行ったダイエットは一通り挑戦しましたがどれも成功せず・・・ 初めて実感できました!」と記載。 ・「あっという間に目標体重を達成しました。」と記載。 遅くとも平成28年 12月29日から平 成30年1月30日 までの間 ・「栄養と美容も意識した健康的なダイエットしてます♪」、「これは フルーツジュース!?栄養たっぷり美味しい青汁」、「たった1杯 に3つの魅力」及び「ダイエット Diet」と記載。 ・「1年前の七海の悩み・・・ あなたはどうでしょうか?」、「ダイ エット成功率0%」、「結局モテるのは細い子なんでしょ」、「ダイ エットしてもリバウンド・・・」、「ダイエットすると体調を崩して しまう」及び「無理なダイエットに陥りがち」と記載。 ・漫画において、「俺はぽっちゃりとかムリだわ やっぱり女の子は 細い方が好きだな~」、「えっ そ、そんな~」、「ねぇ、恵理はどう やってスリム体型維持してるの!?何か秘密あるの?」、「秘密な んてないよ ただ・・・・・・」、本件商品の容器包装のイラスト と共に、「毎日これ飲んでるよ」及び「これが恵理の秘密だったの ね よーし!ダイエットするぞ!」等と記載。 ・「青汁なのに、ダイエット?」、「なぜ?めっちゃたっぷり フルー ツ青汁がダイエットにオススメなのか?」、細身のウエストに両手 でメジャーを巻き付けた写真と共に、「ダイエット Diet」、 細身のウエストを露出してヒップに右手を置く人物の写真と共 に、「ダイエット Diet」、「ダイエットにオススメな理由 0 2.」、「149種類以上の酵素が配合されているから」、「摂取しに くいと言われている酵素149種類配合!野草、フルーツ、野菜、 海藻の酵素を使用しています。」、「ダイエット Diet」、「ダイ エットにオススメな理由 03.」、「有胞子性乳酸菌がたっぷり配 合されているから」及び「めっちゃたっぷり フルーツ青汁には 1包あたり18,000,000個もの乳酸菌が含まれています。」 と記載。

(7)

表示期間 表示内容 ・「青汁1杯でこんなに嬉しい!」、「ダイエット Diet」及び「ダ イエット」と記載。 ・体験談として、「今まで流行ったダイエットは一通り挑戦しました がどれも成功せず・・・でも最近キレイになったねって言われち ゃいました♪」及び「ダイエットの最高のパートナーです♪これ からも続けます!」と記載。 ・「もしダイエットに成功できたら・・・」と題し、「ついにビキニデ ビュー!温泉や海水浴、楽しいレジャーが増えた乀(・▽・)ノ」、 「着たい服を着こなせる!今まで諦めていたファッションも楽し めるからショッピングが楽しい!」、「恋愛にも積極的に 自信が 持てると魅力も増すみたい」及び「次はあなたの番です!」と記 載。

(8)

別表2 表示期間 表示内容 平成27年12月1 0日から平成28年 12月29日までの 間 ・「初回 ¥680コース ※税抜 」、「毎月先着300名様限定」、「・ 先着順となっておりますので、毎月300名様に達しましたら終 了とさせていただきます。」及び「・毎回自動お届けコースとなり、 2回目以降の価格は3,980円(税抜)となります。」と記載。 (3か所) 平成28年6月1日 から平成30年1月 30日までの間 ・「毎月先着300名様限定」、「初回680円コース ※税抜 」、「・先 着順となっておりますので、毎月300名様に達しましたら終了 とさせていただきます。」及び「・面倒な手続き無しでお届けをす る定期コースになり、2回目以降の価格は3980円(税抜き) となります。」と記載。(2か所) 遅くとも平成28年 12月29日から平 成30年1月30日 までの間 ・「毎月先着300名様限定」、「ラクラク定期コースが圧倒的にお 得!」、「初回定期購入 680円(税抜)」、「特典3 2回目以降 も約35%OFF 3980円(税抜)」、「毎月先着300名様限 定」、「定期コースについて」、「・先着順となっておりますので、 毎月300名様に達しましたら終了とさせていただきます。」及び 「・定期コースの2回目以降の価格は3,980円(税抜)とな ります。」と記載。(3か所) ・「\毎月先着300名様限定/」、「お得でラクラク定期コース」、 「初回定期購入 680円(税抜)」及び「特典1 2回目以降は 約35%OFFの3,980円」と記載。

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1300000

山田

太郎

ヤマダ

タロウ

千代田区神田神保町

1-3-5 ○○マンション201号室

09011112222

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(62)

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(63)

1 表示期間:平成27年12月10日から平成28年12月29日までの間

2 表示期間:平成28年6月1日から平成30年1月30日までの間

・先着順となっておりますので、毎月 300 名様に達しましたら終了とさせていただきます。 ・面倒な手続き無しでお届けをする定期コースになり、2回目以降の価格は3980円(税 抜き)となります。

別紙4

・先着順となっておりますので、毎月300名様に達しましたら終了とさせていただきます。 ・毎回自動お届けコースとなり、2回目以降の価格は3,980円(税抜)となります。 ・「毎月先着300 名様限定」 ・「初回680円コ ース※税抜」

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3 表示期間:遅くとも平成28年12月29日から平成30年1月30日までの間

(65)

○ 不当景品類及び不当表示防止法(抜粋)

(昭和三十七年法律第百三十四号) (目的) 第一条 この法律は、商品及び役務の取引に関連する不当な景品類及び表示による顧客の誘引を 防止するため、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれのある行為の制限 及び禁止について定めることにより、一般消費者の利益を保護することを目的とする。 (不当な表示の禁止) 第五条 事業者は、自己の供給する商品又は役務の取引について、次の各号のいずれかに該当す る表示をしてはならない。 一 商品又は役務の品質、規格その他の内容について、一般消費者に対し、実際のものよりも 著しく優良であると示し、又は事実に相違して当該事業者と同種若しくは類似の商品若しく は役務を供給している他の事業者に係るものよりも著しく優良であると示す表示であつて、 不当に顧客を誘引し、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれがあると 認められるもの 二 商品又は役務の価格その他の取引条件について、実際のもの又は当該事業者と同種若しく は類似の商品若しくは役務を供給している他の事業者に係るものよりも取引の相手方に著し く有利であると一般消費者に誤認される表示であつて、不当に顧客を誘引し、一般消費者に よる自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれがあると認められるもの 三 前二号に掲げるもののほか、商品又は役務の取引に関する事項について一般消費者に誤認 されるおそれがある表示であつて、不当に顧客を誘引し、一般消費者による自主的かつ合理 的な選択を阻害するおそれがあると認めて内閣総理大臣が指定するもの (措置命令) 第七条 内閣総理大臣は、第四条の規定による制限若しくは禁止又は第五条の規定に違反する行 為があるときは、当該事業者に対し、その行為の差止め若しくはその行為が再び行われること を防止するために必要な事項又はこれらの実施に関連する公示その他必要な事項を命ずること ができる。その命令は、当該違反行為が既になくなつている場合においても、次に掲げる者に 対し、することができる。 一 当該違反行為をした事業者 二 当該違反行為をした事業者が法人である場合において、当該法人が合併により消滅したと きにおける合併後存続し、又は合併により設立された法人 三 当該違反行為をした事業者が法人である場合において、当該法人から分割により当該違反 行為に係る事業の全部又は一部を承継した法人 四 当該違反行為をした事業者から当該違反行為に係る事業の全部又は一部を譲り受けた事業 者 2 内閣総理大臣は、前項の規定による命令に関し、事業者がした表示が第五条第一号に該当す るか否かを判断するため必要があると認めるときは、当該表示をした事業者に対し、期間を定 めて、当該表示の裏付けとなる合理的な根拠を示す資料の提出を求めることができる。この場 合において、当該事業者が当該資料を提出しないときは、同項の規定の適用については、当該 表示は同号に該当する表示とみなす。 (課徴金納付命令) 第八条 事業者が、第五条の規定に違反する行為(同条第三号に該当する表示に係るものを除く。 以下「課徴金対象行為」という。)をしたときは、内閣総理大臣は、当該事業者に対し、当該課 徴金対象行為に係る課徴金対象期間に取引をした当該課徴金対象行為に係る商品又は役務の政 令で定める方法により算定した売上額に百分の三を乗じて得た額に相当する額の課徴金を国庫 に納付することを命じなければならない。ただし、当該事業者が当該課徴金対象行為をした期

(参考1)

(66)

間を通じて当該課徴金対象行為に係る表示が次の各号のいずれかに該当することを知らず、か つ、知らないことにつき相当の注意を怠つた者でないと認められるとき、又はその額が百五十 万円未満であるときは、その納付を命ずることができない。 一 商品又は役務の品質、規格その他の内容について、実際のものよりも著しく優良であるこ と又は事実に相違して当該事業者と同種若しくは類似の商品若しくは役務を供給している他 の事業者に係るものよりも著しく優良であることを示す表示 二 商品又は役務の価格その他の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著しく 有利であること又は事実に相違して当該事業者と同種若しくは類似の商品若しくは役務を供 給している他の事業者に係るものよりも取引の相手方に著しく有利であることを示す表示 2 前項に規定する「課徴金対象期間」とは、課徴金対象行為をした期間(課徴金対象行為をや めた後そのやめた日から六月を経過する日(同日前に、当該事業者が当該課徴金対象行為に係 る表示が不当に顧客を誘引し、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれを 解消するための措置として内閣府令で定める措置をとつたときは、その日)までの間に当該事 業者が当該課徴金対象行為に係る商品又は役務の取引をしたときは、当該課徴金対象行為をや めてから最後に当該取引をした日までの期間を加えた期間とし、当該期間が三年を超えるとき は、当該期間の末日から遡つて三年間とする。)をいう。 3 内閣総理大臣は、第一項の規定による命令(以下「課徴金納付命令」という。)に関し、事業 者がした表示が第五条第一号に該当するか否かを判断するため必要があると認めるときは、当 該表示をした事業者に対し、期間を定めて、当該表示の裏付けとなる合理的な根拠を示す資料 の提出を求めることができる。この場合において、当該事業者が当該資料を提出しないときは、 同項の規定の適用については、当該表示は同号に該当する表示と推定する。 (課徴金対象行為に該当する事実の報告による課徴金の額の減額) 第九条 前条第一項の場合において、内閣総理大臣は、当該事業者が課徴金対象行為に該当する 事実を内閣府令で定めるところにより内閣総理大臣に報告したときは、同項の規定により計算 した課徴金の額に百分の五十を乗じて得た額を当該課徴金の額から減額するものとする。ただ し、その報告が、当該課徴金対象行為についての調査があつたことにより当該課徴金対象行為 について課徴金納付命令があるべきことを予知してされたものであるときは、この限りでない。 (返金措置の実施による課徴金の額の減額等) 第十条 第十五条第一項の規定による通知を受けた者は、第八条第二項に規定する課徴金対象期 間において当該商品又は役務の取引を行つた一般消費者であつて政令で定めるところにより特 定されているものからの申出があつた場合に、当該申出をした一般消費者の取引に係る商品又 は役務の政令で定める方法により算定した購入額に百分の三を乗じて得た額以上の金銭を交付 する措置(以下この条及び次条において「返金措置」という。)を実施しようとするときは、内 閣府令で定めるところにより、その実施しようとする返金措置(以下この条において「実施予 定返金措置」という。)に関する計画(以下この条において「実施予定返金措置計画」という。) を作成し、これを第十五条第一項に規定する弁明書の提出期限までに内閣総理大臣に提出して、 その認定を受けることができる。 2 実施予定返金措置計画には、次に掲げる事項を記載しなければならない。 一 実施予定返金措置の内容及び実施期間 二 実施予定返金措置の対象となる者が当該実施予定返金措置の内容を把握するための周知の 方法に関する事項 三 実施予定返金措置の実施に必要な資金の額及びその調達方法 3 実施予定返金措置計画には、第一項の認定の申請前に既に実施した返金措置の対象となつた 者の氏名又は名称、その者に対して交付した金銭の額及びその計算方法その他の当該申請前に 実施した返金措置に関する事項として内閣府令で定めるものを記載することができる。 4 第一項の認定の申請をした者は、当該申請後これに対する処分を受けるまでの間に返金措置 を実施したときは、遅滞なく、内閣府令で定めるところにより、当該返金措置の対象となつた

(67)

に関する事項として内閣府令で定めるものについて、内閣総理大臣に報告しなければならない。 5 内閣総理大臣は、第一項の認定の申請があつた場合において、その実施予定返金措置計画が 次の各号のいずれにも適合すると認める場合でなければ、その認定をしてはならない。 一 当該実施予定返金措置計画に係る実施予定返金措置が円滑かつ確実に実施されると見込ま れるものであること。 二 当該実施予定返金措置計画に係る実施予定返金措置の対象となる者(当該実施予定返金措 置計画に第三項に規定する事項が記載されている場合又は前項の規定による報告がされてい る場合にあつては、当該記載又は報告に係る返金措置が実施された者を含む。)のうち特定 の者について不当に差別的でないものであること。 三 当該実施予定返金措置計画に記載されている第二項第一号に規定する実施期間が、当該課 徴金対象行為による一般消費者の被害の回復を促進するため相当と認められる期間として内 閣府令で定める期間内に終了するものであること。 6 第一項の認定を受けた者(以下この条及び次条において「認定事業者」という。)は、当該認 定に係る実施予定返金措置計画を変更しようとするときは、内閣府令で定めるところにより、 内閣総理大臣の認定を受けなければならない。 7 第五項の規定は、前項の認定について準用する。 8 内閣総理大臣は、認定事業者による返金措置が第一項の認定を受けた実施予定返金措置計画 (第六項の規定による変更の認定があつたときは、その変更後のもの。次条第一項及び第二項 において「認定実施予定返金措置計画」という。)に適合して実施されていないと認めるとき は、第一項の認定(第六項の規定による変更の認定を含む。次項及び第十項ただし書において 単に「認定」という。)を取り消さなければならない。 9 内閣総理大臣は、認定をしたとき又は前項の規定により認定を取り消したときは、速やかに、 これらの処分の対象者に対し、文書をもつてその旨を通知するものとする。 10 内閣総理大臣は、第一項の認定をしたときは、第八条第一項の規定にかかわらず、次条第 一項に規定する報告の期限までの間は、認定事業者に対し、課徴金の納付を命ずることができ ない。ただし、第八項の規定により認定を取り消した場合には、この限りでない。 第十一条 認定事業者(前条第八項の規定により同条第一項の認定(同条第六項の規定による変 更の認定を含む。)を取り消されたものを除く。第三項において同じ。)は、同条第一項の認定 後に実施された認定実施予定返金措置計画に係る返金措置の結果について、当該認定実施予定 返金措置計画に記載されている同条第二項第一号に規定する実施期間の経過後一週間以内に、 内閣府令で定めるところにより、内閣総理大臣に報告しなければならない。 2 内閣総理大臣は、第八条第一項の場合において、前項の規定による報告に基づき、前条第一 項の認定後に実施された返金措置が認定実施予定返金措置計画に適合して実施されたと認める ときは、当該返金措置(当該認定実施予定返金措置計画に同条第三項に規定する事項が記載さ れている場合又は同条第四項の規定による報告がされている場合にあつては、当該記載又は報 告に係る返金措置を含む。)において交付された金銭の額として内閣府令で定めるところによ り計算した額を第八条第一項又は第九条の規定により計算した課徴金の額から減額するものと する。この場合において、当該内閣府令で定めるところにより計算した額を当該課徴金の額か ら減額した額が零を下回るときは、当該額は、零とする。 3 内閣総理大臣は、前項の規定により計算した課徴金の額が一万円未満となつたときは、第八 条第一項の規定にかかわらず、認定事業者に対し、課徴金の納付を命じないものとする。この 場合において、内閣総理大臣は、速やかに、当該認定事業者に対し、文書をもつてその旨を通 知するものとする。 (課徴金の納付義務等) 第十二条 課徴金納付命令を受けた者は、第八条第一項、第九条又は前条第二項の規定により計 算した課徴金を納付しなければならない。 2 第八条第一項、第九条又は前条第二項の規定により計算した課徴金の額に一万円未満の端数 があるときは、その端数は、切り捨てる。

(68)

3~6 (省略) 7 課徴金対象行為をやめた日から五年を経過したときは、内閣総理大臣は、当該課徴金対象行 為に係る課徴金の納付を命ずることができない。 (報告の徴収及び立入検査等) 第二十九条 内閣総理大臣は、第七条第一項の規定による命令、課徴金納付命令又は前条第一項 の規定による勧告を行うため必要があると認めるときは、当該事業者若しくはその者とその事 業に関して関係のある事業者に対し、その業務若しくは財産に関して報告をさせ、若しくは帳 簿書類その他の物件の提出を命じ、又はその職員に、当該事業者若しくはその者とその事業に 関して関係のある事業者の事務所、事業所その他その事業を行う場所に立ち入り、帳簿書類そ の他の物件を検査させ、若しくは関係者に質問させることができる。 2~3 (省略) (権限の委任等) 第三十三条 内閣総理大臣は、この法律による権限(政令で定めるものを除く。)を消費者庁長 官に委任する。 2~11 (省略) ○ 不当景品類及び不当表示防止法施行令(抜粋) (平成二十一年政令第二百十八号) (消費者庁長官に委任されない権限) 第十四条 法第三十三条第一項の政令で定める権限は、法第二条第三項及び第四項、第三条第一 項(消費者委員会からの意見の聴取に係る部分に限る。)及び第二項、第四条、第五条第三号、 第六条第一項(消費者委員会からの意見の聴取に係る部分に限る。)及び第二項、第二十六条 第二項並びに同条第三項及び第四項(これらの規定を同条第五項において準用する場合を含む。) の規定による権限とする。

(69)

景品表示法による表示規制の概要

○ 優良誤認表示(第5条第1号) 商品・サービスの品質、規格その他の内容についての不当表示 ○ 有利誤認表示(第5条第2号) 商品・サービスの価格その他取引条件についての不当表示 不実証広告規制(第7条第2項及び第8条第3項) 消費者庁長官は、商品・サービスの内容(効果、性能)に関する優良誤認表 示に該当するか否かを判断する必要がある場合に、期間を定めて、事業者に表 示の裏付けとなる合理的な根拠を示す資料の提出を求めることができる。 ○ 事業者が当該資料を提出しない場合又は提出した資料が表示の裏付けと なる合理的な根拠を示すものと認められない場合 ・ 第7条第2項(措置命令関連)に基づく資料要求:不当表示とみなす。 ・ 第8条第3項(課徴金納付命令関連)に基づく資料要求:不当表示と推 定する。 ① 商品・サービスの内容について、一般消費者に対し、実際のものよりも 著しく優良であると示す表示 ① 無果汁の清涼飲料水等についての表示 ② 商品の原産国に関する不当な表示 ③ 消費者信用の融資費用に関する不当な表示 ④ 不動産のおとり広告に関する表示 ⑤ おとり広告に関する表示 ⑥ 有料老人ホームに関する不当な表示 ① 商品・サービスの取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に 著しく有利であると一般消費者に誤認される表示 ○ 商品・サービスの取引に関する事項について一般消費者に誤認されるおそれ があると認められ内閣総理大臣が指定する表示(第5条第3号) ② 商品・サービスの内容について、一般消費者に対し、事実に相違して競 業事業者に係るものよりも著しく優良であると示す表示 ② 商品・サービスの取引条件について、競業事業者に係るものよりも取引 の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認される表示 景品表 示法 第5 条( 不当 な表示 の禁 止) 不当な 表示

(参考2)

(70)

制度開始日

課徴金納付命

(第8条 ) 対象行 為 : 優良誤 認表 示行為 、 有利 誤認 表示行為 を対 象とす る。 課 徴 金額の 算定 : 対象 商品・ 役務の 売上 額に 3% を乗 じる。 対象期 間 : 3年間 を上 限とす る。 主 観 的要素 : 違反 事業 者が 不 当な表 示で あること を知 らず、 かつ、 知ら な いこ とにつ き相当 の注 意を怠 った者 でな いと認め られ ると き は、 課徴金 を賦課 しな い。 規模基 準 : 課徴金 額が 150 万円未 満 とな る場 合は、 課徴 金を賦 課しな い。

除斥期間

(第 12 条第 7項) 違反 行為を やめた 日か ら 5年 を経過 した ときは、 課徴 金を賦 課しな い。

課徴金対

象行

為該当

事実の

報告

による

課徴

金額の減

(第 9条) 課徴 金対象 行為に 該当 する事 実を報 告し た事業者 に対 し、 課 徴金額 の2 分 1を 減額 す る。 平成 28 年4 月1日

賦課手続

(第 13 条) 違反 事業者 に対す る手 続保障 として 、 弁 明の機会 を付 与 する 。 1 : 実施予定返金措 置計 画の 作成 ・認定 2 : 返金措置の実施 3 : 報告期限ま で に 報 告 返 金措 置にお ける 金 銭交 付相当 額が 課徴金額以上の場合 課徴金額の 減額 返 金措 置にお ける 金 銭交 付相当 額が 課徴金額未満の場合 事業者が所定の手 続に 沿っ て返 金措 置を 実施 した 場合 は、 課 徴金 を命じ ない 又は 減額 する 。 課徴金の 納付を 命 じ な い

返金措置の実

施による

課徴金額

の減額

(第 10 条・第 11 条) ※ 返金 措置= 対象商 品・ 役務の 取引を した ことが特 定さ れる一 般消 費者 か らの申 出があ つた 場合に 、当該 申出 をした一 般消 費者の 購 入額 に3% を乗じ た額 以上の 金銭 を 交付 する措置 。 事 業者 は、 実 施予定 返金 措置計 画に沿 って 返金措置 を実 施する 。 返 金措 置を実 施しよ うと する事 業者は 、 実 施予定返 金措 置計画 を作成 し 、 消 費者 庁長官 の認定 を受 ける。 不 実証 広告規 制に係 る表 示につ いて、 一定 の期間内 に当 該表示 の裏 付 けと なる合 理的な 根拠 を示す 資料の 提出 がない場 合に は、当 該表 示 を優 良誤認 表示と 推定 して課 徴金を 賦課 する。

不当な表示による顧客の誘引を防止するため、不当な表示を行った事業者に対する課徴金制度を導入

するとともに、被害回復を促進する観点から返金による課徴金額の減額等の措置を講ずる。

(参考3)

(71)

消 表 対 第 1 2 5 8 号 平成30年10月31日 株式会社シエル 代表取締役 小林 裕二 殿 消費者庁長官 岡村 和美 (公印省略) 不当景品類及び不当表示防止法第7条第1項の規定に基づく措置命令 貴社は、貴社が供給する「めっちゃたっぷりフルーツ青汁」と称する食品(以下「本件商 品」という。)の取引について、不当景品類及び不当表示防止法(昭和37年法律第134 号。以下「景品表示法」という。)第5条の規定により禁止されている同条第1号又は第2 号に該当する不当な表示を行っていたので、同法第7条第1項の規定に基づき、次のとおり 命令する。 1 命令の内容 (1)ア 貴社は、本件商品の取引に関し貴社が行った後記(ア)の表示は後記(イ)のとおりで ある旨を確認するとともに、今後、本件商品又はこれと同種の商品の取引に関し、表 示の裏付けとなる合理的な根拠をあらかじめ有することなく、後記(ア)及び(イ)の表示 と同様の表示が行われることを防止するために必要な措置を講じ、これを貴社の役員 及び従業員に周知徹底しなければならない。 (ア) 本件商品を一般消費者に販売するに当たり、平成27年12月10日から平成 30年1月30日までの間、自社ウェブサイトにおいて、例えば、平成27年12 月10日から平成28年12月29日までの間、「海外でも大注目! 日本版スム ージーの“青汁”ダイエット」、「おいしく飲んでスリムボディに!」、「昔からセレ ブたちが飲んでいるスムージーと同様に、ビタミンやミネラル、アミノ酸などの栄 養素がたっぷり含まれていて、ダイエットや美容、健康に最適。」、「体内環境を整 え痩せる習慣づけ」、「149種類の酵素で燃焼する体に」、「野草、フルーツ、野菜、 海藻の酵素を使用しており、特に野草のもつ免疫力やビタミン、ミネラルが、燃え やすい体を作り、肌の新陳代謝も促す。」及び「溜めにくいスッキリボディに」等 と記載するなど、別表1-1「表示期間」欄記載の期間に、同表「表示内容」欄記 載のとおり記載することにより、あたかも、本件商品を摂取するだけで、容易に痩 身効果が得られるかのように示す表示 (イ) 前記(ア)の表示は、本件商品の内容について、一般消費者に対し、実際のものよ りも著しく優良であると示すものであり、景品表示法に違反するものであった。 別添1 ※別添1ないし3については、添付を省略しています。

(72)

イ 貴社は、本件商品の取引に関し貴社が行った後記(ア)の表示は後記(イ)のとおりで あり、本件商品の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著しく有利で あると一般消費者に誤認される表示であって、景品表示法に違反するものであるこ とから、この表示は、本件商品の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方 に著しく有利であると一般消費者に誤認される表示である旨を確認するとともに、 今後、本件商品又はこれと同種の商品の取引に関し、後記(ア)及び(イ)の表示と同様の 表示が行われることを防止するために必要な措置を講じ、これを貴社の役員及び従 業員に周知徹底しなければならない。 (ア) 本件商品を一般消費者に販売するに当たり、平成27年12月10日から平成 30年1月30日までの間、自社ウェブサイトにおいて、例えば、平成27年12 月10日から平成28年12月29日までの間、「初回 ¥680コース※税抜」、 「毎月先着300名様限定」、「・先着順となっておりますので、毎月300名様に 達しましたら終了とさせていただきます。」、「・毎回自動お届けコースとなり、2 回目以降の価格は3,980円(税抜)となります。」と記載するなど、別表2「表 示期間」欄記載の期間に、同表「表示内容」欄記載のとおり記載することにより、 あたかも、毎月300名に限って本件商品の定期購入を開始できるかのような表示 (イ) 実際には、本件商品の毎月の新規定期購入者数は、300名を著しく超過してい た。 (2) 貴社は、今後、本件商品又はこれと同種の商品の取引に関し ア 表示の裏付けとなる合理的な根拠をあらかじめ有することなく、前記(1)ア(ア)及 び(イ)の表示と同様の表示をしてはならない。 イ 前記(1)イ(ア)及び(イ)の表示と同様の表示を行うことにより、当該商品の取引条件 について、実際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認 される表示をしてはならない。 (3) 貴社は、前記(1)に基づいてとった措置について、速やかに文書をもって消費者庁長 官に報告しなければならない。 2 事実 (1) 株式会社シエル(以下「シエル」という。)は、東京都渋谷区渋谷三丁目11番11 号IVYイーストビル6階に本店を置き、健康食品等の通信販売業等を営む事業者で ある。 (2) シエルは、通信販売の方法により又は他の事業者を通じて本件商品を一般消費者に 販売している。 なお、シエルは、本件商品を定期購入契約に基づいて販売する場合がある。 (3) シエルは、本件商品に係る自社ウェブサイトの表示内容を自ら決定している。 (4)ア(ア) シエルは、本件商品を一般消費者に販売するに当たり、平成27年12月10日 から平成30年1月30日までの間、自社ウェブサイトにおいて、例えば、平成2

(73)

7年12月10日から平成28年12月29日までの間、「海外でも大注目! 日 本版スムージーの“青汁”ダイエット」、「おいしく飲んでスリムボディに!」、 「昔からセレブたちが飲んでいるスムージーと同様に、ビタミンやミネラル、アミ ノ酸などの栄養素がたっぷり含まれていて、ダイエットや美容、健康に最適。」、 「体内環境を整え痩せる習慣づけ」、「149種類の酵素で燃焼する体に」、「野 草、フルーツ、野菜、海藻の酵素を使用しており、特に野草のもつ免疫力やビタミ ン、ミネラルが、燃えやすい体を作り、肌の新陳代謝も促す。」及び「溜めにくい スッキリボディに」等と記載するなど、別表1-1「表示期間」欄記載の期間に、 同表「表示内容」欄記載のとおり記載することにより、あたかも、本件商品を摂取 するだけで、容易に痩身効果が得られるかのように示す表示をしていた。 (イ) 消費者庁長官は、前記(ア)の表示について、景品表示法第5条第1号に該当する 表示か否かを判断するため、同法第7条第2項の規定に基づき、シエルに対し、期 間を定めて、当該表示の裏付けとなる合理的な根拠を示す資料の提出を求めたと ころ、シエルは、当該期間内に当該資料を提出しなかった。 なお、シエルは、前記(ア)の表示について、自社ウェブサイトにおいて、例えば、 遅くとも平成28年12月29日から平成30年1月30日までの間、「※個人の 感想であり、効果・効能を保証するものではありません。」と記載するなど、別表 1-2「表示期間」欄記載の期間に、同表「表示内容」欄記載のとおり記載してい たが、当該記載は、一般消費者が前記(ア)の表示から受ける本件商品の効果に関す る認識を打ち消すものではない。 イ(ア) シエルは、定期購入契約に基づき本件商品を一般消費者に販売するに当たり、平 成27年12月10日から平成30年1月30日までの間、自社ウェブサイトに おいて、例えば、平成27年12月10日から平成28年12月29日までの間、 「初回 ¥680コース※税抜」、「毎月先着300名様限定」、「・先着順となって おりますので、毎月300名様に達しましたら終了とさせていただきます。」、「・ 毎回自動お届けコースとなり、2回目以降の価格は3,980円(税抜)となりま す。」と記載するなど、別表2「表示期間」欄記載の期間に、同表「表示内容」欄 記載のとおり記載することにより、あたかも、毎月300名に限って本件商品の定 期購入を開始できるかのように表示していた。 (イ) 実際には、本件商品の毎月の新規定期購入者数は、300名を著しく超過してい た。 (5) シエルは、平成30年10月16日、前記(4)アの表示は、本件商品の内容について、 一般消費者に対し、実際のものよりも著しく優良であると示す表示であった旨及び前 記(4)イの表示は、本件商品の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著 しく有利であると一般消費者に誤認される表示であった旨を日刊新聞紙2紙に掲載し た。

(74)

3 法令の適用 前記事実によれば (1) シエルが自己の供給する本件商品の取引に関し行った表示は、景品表示法第7条第 2項の規定により、同法第5条第1号に規定する、本件商品の内容について、一般消費 者に対し、実際のものよりも著しく優良であると示すことにより、不当に顧客を誘引し、 一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれがあると認められる表示 とみなされるものである。 (2) シエルは、自己の供給する本件商品の取引に関し、本件商品の取引条件について、実 際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認されるため、不 当に顧客を誘引し、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれがあ ると認められる表示をしていたものであり、この表示は、景品表示法第5条第2号に該 当するものである。 (3) 前記(1)の表示をしていた行為及び前記(2)の行為は、景品表示法第5条の規定に違 反するものである。 4 法令に基づく教示 (1) 行政不服審査法(平成26年法律第68号)第82条第1項の規定に基づく教示 この処分について不服がある場合には、行政不服審査法第2条、第4条及び第18条 第1項の規定に基づき、正当な理由があるときを除き、この処分があったことを知った 日の翌日から起算して3か月以内に、書面により消費者庁長官に対し審査請求をする ことができる。 (注)行政不服審査法第18条第2項の規定により、正当な理由があるときを除き、処 分があったことを知った日の翌日から起算して3か月以内であっても、処分の日 の翌日から起算して1年を経過したときは、審査請求をすることができなくなる。 (2) 行政事件訴訟法(昭和37年法律第139号)第46条第1項の規定に基づく教示 訴訟により、この処分の取消しを求める場合には、行政事件訴訟法第11条第1項及 び第14条第1項の規定に基づき、この処分があったことを知った日の翌日から起算 して6か月以内に、国(代表者法務大臣)を被告として、この処分の取消しの訴えを提 起することができる。 (注1)行政事件訴訟法第14条第2項の規定により、正当な理由があるときを除き、 この処分があったことを知った日の翌日から起算して6か月以内であっても、 この処分の日の翌日から起算して1年を経過すると、この処分の取消しの訴え を提起することができなくなる。 (注2)行政事件訴訟法第14条第3項の規定により、正当な理由があるときを除き、 審査請求をして裁決があった場合には、この処分の取消しの訴えは、その裁決が あったことを知った日の翌日から起算して6か月以内に提起することができる。 ただし、正当な理由があるときを除き、その裁決があったことを知った日の翌日

(75)

から起算して6か月以内であっても、その裁決の日の翌日から起算して1年を 経過すると、この処分の取消しの訴えを提起することができなくなる。

(76)

別表1-1 表示期間 表示内容 平成27年12月1 0日から平成28年 12月29日までの 間 ・「人気タレントGENKINGさんにインタビュー」と題し、「僕 の場合は朝飲む事が多いんですけど、飲むヨーグルトと混ぜて飲 んだりしてますね。あと今日食べ過ぎちゃったなぁって日は、夜 この青汁を飲んで寝ちゃいますね。一応置き換えダイエットって 事になるのかな?栄養もちゃんと取れた上で太らないのでオスス メですね。」及び「実際メーカーさんに話を聞いたらこの青汁でダ イエット成功した人がかなり居るみたいですからね。」と記載。 ・「海外でも大注目! 日本版スムージーの“青汁”ダイエット」、 「おいしく飲んでスリムボディに!」、「昔からセレブたちが飲ん でいるスムージーと同様に、ビタミンやミネラル、アミノ酸など の栄養素がたっぷり含まれていて、ダイエットや美容、健康に最 適。」、「体内環境を整え痩せる習慣づけ」、「栄養のバランスが悪い と、脂肪を溜め込みやすくなり痩せにくい体質になる。たっぷり フルーツ青汁に含まれる多くの栄養素が乱れた食生活を改善。」、 「149種類の酵素で燃焼する体に」、「野草、フルーツ、野菜、海 藻の酵素を使用しており、特に野草のもつ免疫力やビタミン、ミ ネラルが、燃えやすい体を作り、肌の新陳代謝も促す。」及び「溜 めにくいスッキリボディに」と記載。 ・「ダイエットが上手くいかない」、「フルーツ青汁があります!」と 記載した上、「体内環境を整え、痩せやすい習慣を作る!」、「栄養 のバランスが悪いと、溜め込みやすくなり痩せにくい体質になり ます。乱れた食生活を改善するためには、バランスのとれた栄養 を摂取する必要があります。たっぷりフルーツ青汁に含まれる多 くの栄養素で体内環境を整えます。」、「149種類の酵素で燃える カラダを作る!」、「野草、フルーツ、野菜、海藻の酵素を149種 配合!特に野草のもつビタミン・ミネラルが燃えやすい体を作り ます。」、「生きた乳酸菌が直接腸まで届き、溜めにくいボディに!」 及び「乳酸菌はお腹の調子を整えてくれることで有名。乳酸菌は 腸内を整えて、老廃物を外に押し出してくれるから、新陳代謝が 上がって健全な体を作ってくれます。また乳酸菌には内臓脂肪を 抑える機能もあると言われています。」と記載。 ・「●●●●●様」の体験談として、「『ダイエット感覚のないダイエ ットは初めて!』」及び「でも正直このめっちゃたっぷりフルーツ 青汁は野菜も果物も入ってて栄養満点なので、ダイエットって言 う意識より、最初はファスティングと健康の為にもなるからって

(77)

表示期間 表示内容 すね(笑)そしたら2週間で約2kg痩せて、全然ツラクないし、 体にも良いので今でも毎日飲んでます。今まで色々なダイエット を試して来ましたけど、こんなにダイエット感覚の無いダイエッ トは初めてですね。」と記載。 ・「●●●●●様」の体験談として、「このめっちゃたっぷりフルー ツ青汁を飲み始めて3ヶ月になりますが、4,6kg体重が落ちま した。」と記載。 ・「あっという間に-5kg達成。」と記載。 ・「お客様からのお手紙」と題し、「3年前から社会人として働き始 め、不規則な生活のせいか3年で7kgも太ってしまいましたが、 この青汁を飲み始めてから3ヶ月で6,7kgダイエットに成功 しました。元々不規則な食生活を正そうと健康の為に飲み始めた のがキッカケだったのでここまでダイエット効果があるとは思っ てなかったので本当に感謝しています。」及び「30歳を目前にし て中々痩せない事に悩んでましたが、妹からこのめっちゃたっぷ りフルーツ青汁を勧められ、半信半疑で飲み始めましたが、飲み 始めて1ヶ月で3kg弱痩せる事が出来ました!」と記載。 (別添1) 平成28年6月1日 から平成30年1月 30日までの間 ・「1 体内環境を整え、痩せやすい習慣を作る」、「栄養のバランス が悪いと溜め込みやすくなり、痩せにくい体質になります。乱れ た食生活を改善するためには、バランスのとれた栄養を摂取する 必要があります。たっぷりフルーツ青汁に含まれる多くの栄養素 で体内環境を整えます。」、「2 149種類の酵素を配合」、「野草、 フルーツ、野菜、海藻の酵素を149種配合。特に野草のもつビ タミン・ミネラルが燃えやすい体を目指します。」、「3 生きた乳 酸菌で、溜めにくく」及び「乳酸菌はお腹の調子を整えてくれる ことで有名。ポッコリが気になる方にオススメの成分です。溜め 込みがちな時も、朝からスッキリできる!ととっても好評です。」 と記載。 ・「●●●●●様」の体験談として、「ダイエット感覚のないダイエ ットは初めてです」及び「でも正直このめっちゃたっぷりフルー ツ青汁は野菜も果物も入ってて栄養満点なので、ダイエットって 言う意識より、最初はファスティングと健康の為にもなるからっ て感覚で飲み始めました。言っちゃえば『飲むサラダ』って感じ ですね(笑)全然ツラクないし体にも良いので今でも毎日飲んで ます。今まで色々なダイエットを試して来ましたけど、こんなに ダイエット感覚の無いダイエットは初めてですね。」と記載。

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