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2 互助等に対する公費支出の見直しの状況 ( 資料 2 参照 ) 平成 26 年度は4 団体, 平成 27 年度は3 団体が, 互助等に対する公費支出の削減に取り組んでいる 年度 区分 見直しを行った団体数 互助等に対する公費支出総額の見直し 公費支出の廃止 公費支出の削減 互助等が行う個別事業に対

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(1)

県内市町村の福利厚生事業の状況(概要)

平成27年12月

総務部地域支援局市町村課

1 互助会等に対する公費支出の状況(資料1参照)

区分

年度

対16年度比

対16年度比

対16年度比

32

287,905

14,934

41.3

(▲ 18.6)

28

▲ 4

234,255 ▲ 53,650

11,340

▲ 3,594

37.6

▲ 3.7

(▲ 32.1)

25

▲ 7

195,517 ▲ 92,388

10,563

▲ 4,371

34.0

▲ 7.3

(▲ 45.0)

24

▲ 8

158,443 ▲ 129,462

9,095

▲ 5,839

31.2

▲ 10.1

(▲ 52.2)

23

▲ 9

137,594 ▲ 150,311

8,276

▲ 6,658

31.1

▲ 10.2

(▲ 69.6)

22

▲ 10

87,541 ▲ 200,364

5,747

▲ 9,187

23.6

▲ 17.7

(▲ 78.7)

18

▲ 14

61,466 ▲ 226,439

4,978

▲ 9,956

23.4

▲ 17.9

(▲ 83.2)

15

▲ 17

48,302 ▲ 239,603

4,773 ▲ 10,161

23.9

▲ 17.4

(▲ 83.4)

15

▲ 17

47,894 ▲ 240,011

4,877 ▲ 10,057

24.6

▲ 16.7

(▲ 85.0)

15

▲ 17

43,300 ▲ 244,605

4,345 ▲ 10,589

23.1

▲ 18.2

(▲ 85.7)

14

▲ 18

41,158 ▲ 246,747

4,059 ▲ 10,875

19.4

▲ 21.9

(▲ 85.4)

13

▲ 19

42,032 ▲ 245,873

4,441 ▲ 10,493

20.7

▲ 20.6

※1 16年度から26年度までについては決算ベース,27年度については予算ベースである。

※2 公費率=公費÷(公費+会員掛金)

※3 互助会等への公費支出団体数及び公費支出額には,一部事務組合,広域連合を含まない。

【互助会等とは】

 職員の福利厚生等を目的として,当該地方公共団体の職員を会員として作られる組織のことを指し,会員に 

対する検診費用の補助や死亡弔慰金の給付等,団体により様々な事業を行っている。基本的に会員の掛金によ 

って運営されているが,使用者(市町村)が行うべき福利厚生事業を代わって行う場合もあることなどから, 

市町村から公費(補助金)が支出されることがある。

【互助会等に対する公費支出の状況(平成27年4月1日現在)】

○ 互助会等に公費を支出している市町村(13団体)

土浦市,古河市,結城市,下妻市,高萩市,北茨城市,牛久市,ひたちなか市

  鹿嶋市,那珂市,神栖市,城里町,東海村

○ 互助会等はあるが、公費を支出していない市町村(23団体)

  水戸市,日立市,石岡市,龍ケ崎市,常総市,常陸太田市,笠間市,取手市

つくば市,潮来市,守谷市,常陸大宮市,かすみがうら市,筑西市,坂東市,桜川市,

  つくばみらい市,小美玉市,大洗町,美浦村,阿見町,五霞町,境町

○ 互助会等がない市町村(8団体)

  稲敷市,行方市,鉾田市,茨城町,大子町,河内町,八千代町,利根町

 公表の一環として福利厚生事業の実施状況等を公表すること」とされています。 

比較すると,公費支出団体数は32団体から13団体に(▲19団体),公費支出総額は287,905

26年度

地方公共団体が地方公務員法第42条の規定に基づき実施する福利厚生事業については,「地方

公共団体における行政改革の推進のための新たな指針」(平成17年3月29日付け総務事務次官通

知)及び「地方公共団体における行政改革の更なる推進のための指針」(平成18年8月31日付け総

務事務次官通知)において,「職員に対する福利厚生事業については,住民の理解が得られるも

25年度

なお,都道府県を含めた全地方公共団体における福利厚生事業の状況については,総務省の

のとなるよう,点検・見直しを行い,適正に事業を実施すること」,「人事行政運営等の状況の

22年度

23年度

これらの指針を踏まえ,県内市町村の福利厚生事業の状況(平成27年4月1日現在)についての

 調査を実施しましたので,その結果の概要を公表します。

会員一人当たりの公費

支出額(円)

 千円から42,032千円に(▲245,873千円,▲85.4%),それぞれ大幅に減少している。

 ホームページでご覧になれます。

互助会等に対する公費支出は全体的に減少傾向となっており,平成16年度と平成27年度とを

公費支出団体数(団体)

公費支出総額(千円)

対16年度比

21年度

27年度

20年度

17年度

公 費 率(%)

16年度

19年度

18年度

24年度

1 / 9 ページ

(2)

2 互助会等に対する公費支出の見直しの状況(資料2参照)

区分

年度

公費支出

の 廃 止

公費支出

の 削 減

公費支出

の 廃 止

公費支出

の 削 減

26年度

4

1

2

1

0

0

27年度

3

1

2

0

0

0

【見直しの主な事例(平成27年度に見直しを行った団体)】

かすみがうら市

見直しの内容

平成26年度は4団体,平成27年度は3団体が,互助会等に対する公費支出の削減に取り組んでい

 る。

見直しを

行 っ た

団 体 数

互助会等に対

する補助等の

方式の見直し

互助会等が行う個別事業に

対する公費支出の見直し

互助会等に対する公費支出

総額の見直し

公費支出総額の削減

公費支出総額の削減

公費支出の廃止

(3)

3 互助会等が行う福利厚生事業の公表状況(資料3参照)

 ホームページ等で公表している。

13

13

2

0

9

1

7

13

10

9

5

0

※ 平成27年度に互助会等に公費を支出している13団体のうち,平成25~27年度のいずれかに互助会等において

  

互助会等に公費を支出している13団体は,全団体が 互助 会等 が行 う福 利厚 生事 業に つい て,

実施された福利厚生事業の状況を平成27年9月30日時点で公表している団体の状況を示している。

公表媒体

主な公表内容

3 / 9 ページ

(4)

(参考)公費を伴う個人給付事業の実施状況(資料4参照)

退

29

26

35

28

24

23

24

11

10

24

14

12

23

12

11

15

20

8

8

23

11

9

19

9

8

11

20

5

7

18

9

8

17

6

7

9

20

4

7

17

5

4

11

5

4

5

20

4

5

11

3

2

9

2

3

4

18

2

3

12

1

1

7

1

2

2

17

2

3

8

1

1

5

1

1

1

16

2

3

7

1

1

4

1

1

1

16

2

2

8

1

1

4

1

1

1

15

5

1

6

0

0

4

0

0

1

15

4

1

5

0

0

4

0

0

0

14

4

1

5

▲ 29

▲ 26

▲ 31

▲ 28

▲ 24

▲ 23

▲ 10

▲ 7

▲ 9

▲ 19

18年度

16年度

平成16年度に比べると,公費を伴う個人給付事業を実施する団体数は,いずれの事業についても

17年度

 大幅に減少している。

20年度

23年度

26年度

24年度

25年度

19年度

27年度

※1 各市町村の首長部局における公費を伴う主な個人給付事業の状況を示している。

※2 互助会等が実施しているもののほか,市町村が直接実施している個人給付事業の状況を示している。

(H27)-(H16)

21年度

22年度

主な個人

給付事業

年度

(5)

資料1

○市町村別の互助会等への公費支出額等

区分 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 市町村名 (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (予算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (予算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (決算) (予算) 水 戸 市 71,544 64,884 55,544 44,856 26,141 8,387 0 0 0 0 0 0 33,416 28,773 24,796 20,501 12,097 3,981 0 0 0 0 0 0 50.5 50.3 50.3 50.2 37.7 16.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 日 立 市 42,842 38,430 30,717 29,281 27,054 8,379 3,059 0 0 0 0 0 27,428 23,664 19,043 18,509 17,309 5,448 2,011 0 0 0 0 0 47.1 43.9 38.7 38.2 36.7 15.7 6.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 土 浦 市 20,770 12,786 13,839 12,068 10,372 10,464 9,200 9,200 9,200 9,200 9,200 9,200 19,214 12,040 11,971 10,814 9,489 9,779 8,770 8,915 8,880 8,855 8,846 8,846 43.4 32.3 34.6 33.3 32.7 33.8 31.7 32.2 32.7 32.9 33.2 33.6 古 河 市 11,348 800 10,266 9,868 7,493 6,329 5,572 3,743 3,940 3,869 3,721 3,679 15,460 737 9,843 7,636 7,478 6,432 5,828 3,936 4,200 4,201 4,200 4,200 45.7 9.8 46.1 35.2 43.8 40.1 32.7 24.8 26.0 26.0 25.9 25.9 石 岡 市 4,050 3,238 1,492 1,386 0 0 0 0 0 0 0 0 11,035 4,352 2,016 1,906 0 0 0 0 0 0 0 0 20.7 27.4 5.3 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 結 城 市 4,063 3,052 3,160 2,345 2,315 2,075 1,800 2,120 2,220 1,525 1,260 1,140 7,951 6,216 6,915 5,305 5,334 4,611 4,027 4,764 5,023 3,710 3,298 2,961 41.2 35.1 37.2 31.1 31.5 29.1 27.0 30.9 32.4 26.7 23.1 19.8 龍 ケ 崎 市 1,000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 下 妻 市 2,950 2,585 2,385 2,385 2,146 1,931 1,738 1,564 1,408 1,267 1,141 1,026 7,702 6,821 6,463 6,737 6,114 5,549 5,082 4,655 4,373 3,923 3,555 3,196 34.3 32.3 39.4 40.4 50.6 21.9 20.8 19.5 18.6 17.7 16.0 14.8 常 総 市 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 常 陸 太 田 市 7,735 5,369 5,271 5,159 4,285 4,200 4,116 4,034 3,918 0 0 0 17,037 7,027 7,009 7,067 6,044 6,061 6,116 6,149 6,084 0 0 0 40.0 25.1 25.2 25.6 22.5 23.0 23.1 23.2 23.0 0.0 0.0 0.0 高 萩 市 2,362 2,342 1,486 1,000 750 486 493 724 750 750 750 750 7,644 7,679 4,778 3,300 2,149 1,455 1,536 2,277 2,358 2,336 2,336 2,294 24.4 24.6 17.2 12.6 11.9 13.8 14.1 14.3 13.4 13.4 13.4 13.5 北 茨 城 市 7,133 6,632 5,675 5,145 4,323 2,859 2,885 2,602 2,602 1,837 1,859 1,870 10,308 9,668 8,867 8,102 7,109 4,912 5,097 4,722 4,854 3,506 3,581 3,611 19.2 18.3 16.9 16.3 14.7 10.6 11.2 10.6 11.0 12.8 13.0 13.1 笠 間 市 7,378 6,054 6,880 4,258 3,958 3,620 3,454 0 0 0 0 0 9,772 6,856 8,299 5,087 4,821 4,606 4,539 0 0 0 0 0 34.5 26.9 29.3 20.2 19.4 18.7 18.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 取 手 市 12,413 7,111 7,021 5,000 5,000 0 0 0 0 0 0 0 16,184 6,512 6,549 4,669 4,831 0 0 0 0 0 0 0 48.0 31.4 33.3 26.7 27.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 牛 久 市 5,528 0 0 0 4,493 5,438 5,800 5,800 6,800 6,800 6,800 6,800 11,236 0 0 0 7,009 8,227 8,215 8,204 9,227 7,816 7,343 7,343 46.8 0.0 0.0 0.0 43.4 48.5 50.1 50.3 55.2 54.6 53.1 53.1 つ く ば 市 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 ひ た ち な か 市 38,578 31,899 11,370 10,139 14,654 8,767 11,290 11,430 9,890 9,880 9,950 10,000 33,286 28,006 10,216 9,414 13,838 8,471 11,015 11,054 11,125 11,126 11,117 11,111 52.5 48.3 25.6 24.2 32.2 23.0 28.6 29.3 30.2 30.5 30.6 30.8 鹿 嶋 市 4,336 1,217 62 63 64 54 50 50 50 23 19 24 8,120 2,327 122 132 139 121 114 121 119 56 47 60 30.8 11.4 0.7 0.7 0.8 0.7 0.7 0.7 0.8 0.4 0.3 0.4 潮 来 市 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 守 谷 市 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 常 陸 大 宮 市 1,340 385 370 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,752 625 547 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15.8 3.3 2.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 那 珂 市 4,608 4,600 4,400 4,400 4,400 3,600 3,600 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 7,904 7,692 7,458 7,483 7,432 6,218 6,360 6,195 6,162 6,130 6,034 6,003 29.9 25.1 24.6 24.9 25.1 21.8 22.2 28.0 29.5 21.9 21.8 21.9 筑 西 市 5,948 10,200 10,200 5,100 5,100 5,000 0 0 0 0 0 0 5,028 8,608 8,870 4,636 4,885 5,051 0 0 0 0 0 0 27.9 47.4 42.0 27.7 29.0 29.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 坂 東 市 250 104 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 438 205 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.7 2.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 かすみがうら市 2,800 3,700 800 800 517 517 506 541 535 537 487 0 5,657 6,293 1,372 1,413 949 1,022 1,033 1,151 1,186 1,218 1,168 0 45.6 54.1 18.7 19.1 9.0 9.6 9.6 10.7 11.0 11.3 10.9 0.0 桜 川 市 700 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,608 607 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33.3 7.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 神 栖 市 5,276 7,990 7,546 2,472 2,675 2,045 2,673 1,770 1,917 1,731 1,574 2,436 12,129 10,323 9,981 3,341 3,731 2,938 4,001 2,690 3,033 2,838 2,605 4,000 42.1 43.5 38.8 18.8 20.7 17.1 22.3 16.3 18.1 17.7 16.7 23.9 つくば みら い市 2,250 2,150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,956 4,831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26.8 25.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 小 美 玉 市 1,740 1,280 1,000 500 0 0 0 0 0 0 0 0 3,063 2,261 2,375 1,232 0 0 0 0 0 0 0 0 17.0 13.1 21.0 9.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 大 洗 町 2,195 2,208 2,100 1,352 1,208 2,810 0 0 0 0 0 0 9,301 9,684 9,292 6,118 5,441 12,890 0 0 0 0 0 0 82.3 82.9 82.3 75.4 73.1 86.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 城 里 町 5,271 4,213 3,407 1,190 684 657 327 324 314 332 214 107 18,825 15,209 13,257 5,000 3,000 3,000 1,500 1,500 1,502 1,502 1,000 500 45.5 45.4 42.6 22.2 14.4 14.4 7.9 7.7 7.9 8.0 5.3 2.8 東 海 村 7,526 7,526 7,526 7,526 7,526 7,526 3,903 0 0 1,199 683 1,500 16,150 16,397 16,614 16,614 16,614 16,614 8,503 0 0 2,932 1,699 3,614 42.8 42.9 43.5 44.6 45.0 45.4 30.1 0.0 0.0 13.0 8.0 16.1 美 浦 村 1,091 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 900 850 850 0 0 6,095 5,556 5,556 5,650 5,714 5,780 5,848 5,263 5,030 5,030 0 0 66.0 63.7 63.5 63.0 63.1 63.1 63.2 60.6 59.9 60.3 0.0 0.0 阿 見 町 2,000 2,000 2,000 1,150 1,436 1,397 0 0 0 0 0 0 5,141 5,291 5,333 3,117 3,956 3,859 0 0 0 0 0 0 46.1 46.8 47.1 34.2 39.6 39.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 五 霞 町 340 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 境 町 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 287,905 234,255 195,517 158,443 137,594 87,541 61,466 48,302 47,894 43,300 41,158 42,032 14,934 11,340 10,563 9,095 8,276 5,747 4,978 4,773 4,877 4,345 4,059 4,441 41.3 37.6 34.0 31.2 31.1 23.6 23.4 23.9 24.6 23.1 19.4 20.7 ※1 互助会等への公費支出額には,首長部局,教育委員会及び公営企業からの補助金・委託金等の支出を含む。 18 15 15 15 14 13 18 15 15 15 14 13 ※2 平成16年度時点において互助会等がない7団体(行方市,鉾田市,茨城町,大子町,河内町,八千代町,利根町)は,表から除いている。 ※3 稲敷市は,平成17年度から互助会を廃止している。 ※4 互助会等への公費支出額には,一部事務組合,広域連合を含まない。 合 計 ・ 平 均 互助会等への公費支出額(千円) 会員一人当たりの公費支出額(円) 公費負担率(%)

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(6)

○市町村別の互助会等に対する公費支出の見直しの状況

26年度 27年度 26年度 27年度 26年度 27年度 26年度 27年度 26年度 27年度 26年度 27年度

龍 ケ 崎 市

常 陸 太 田 市

北 茨 城 市

つ く ば 市

ひ た ち な か 市

鹿

常 陸 大 宮 市

西

か す み が う ら 市

つくばみらい市

小 美 玉 市

4

3

1

1

2

2

1

0

0

0

0

0

互助会等が行う個別事業に

対する公費支出の見直し

互助会等に対

する補助等の

方式の見直し

計(36団体)

公費支出の削減

公費支出の廃止

区分

市町村名

公費支出の廃止 公費支出の削減

見直しを

行 っ た

団 体 数

見直し内容

互助会等に対する公費支出

総額の見直し

資料2

(7)

○市町村別の互助会等の福利厚生事業の公表状況(27年度)

北 茨 城 市

ひ た ち な か 市

鹿

13

13

2

0

9

1

7

13

10

9

5

公表媒体

主な公表内容

  公表状況を示している。

※4 平成27年度予算において,互助会等に対する公費支出を行っている団体のみ記載している。

計(13団体)

※1 各市町村の首長部局における福利厚生事業の公表状況を示している。

※2 公表の有無欄は「○:公表あり」を示している。

※3

平成25~27年度のいずれかに互助会等において実施された福利厚生事業の平成27年9月30日時点における

市町村名

区分

市町村名

主な個人

資料3

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(8)

○市町村別の公費支出を伴う個人給付事業の実施状況(27年度)

退

龍 ケ 崎 市

常 陸 太 田 市

北 茨 城 市

ひ た ち な か 市

鹿

常 陸 大 宮 市

西

かすみがうら市

つくばみらい市

小 美 玉 市

市町村名

主な個人

給付事業

資料4

(9)

○地方公務員法(昭和25年法律第261号)

 (厚生制度)

第四十二条 地方公共団体は,職員の保健,元気回復その他厚生に関する事項に

 ついて計画を樹立し,これを実施しなければならない。

第2 行政改革推進上の主要事項について

 3 定員管理及び給与の適正化等

 (4)福利厚生事業

    職員に対する福利厚生事業については,住民の理解が得られるものとな

   るよう,点検・見直しを行い,適正に事業を実施すること。

    また,人事行政運営等の状況の公表の一環として福利厚生事業の実施状

   況等を公表すること。

第1 総人件費改革

 4 その他

 (1)福利厚生事業については,点検・見直しを行い,適正に事業を実施する

   とともに,事業の実施状況等を公表すること。これらの取り組みを通じ,

   住民の理解が得られるものとなるよう,職員互助会への補助についても見

   直しを図ること。

地方公共団体における行政改革の推進のための新たな指針(抄)

地方公共団体における行政改革の更なる推進のための指針(抄)

参 考

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