ｽﾗｲﾄﾞ ﾀｲﾄﾙなし

資料 ６

一般国道４７５号

東海環状自動車道

（土岐～関）（関～養老）（養老～北勢）（北勢～四日市）

（道路事業）

説明資料

平成２９年９月２５日

と う か い か ん じょう と き せき せき よう ろう よう ろう ほく せい ほく せい よっかいち じ どう しゃ どう

中

部

地

方

整

備

局

岐 阜 国 道 事 務 所 ・ 北 勢 国 道 事 務 所

中 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社

目 次

とうかいかんじょう じ どう しゃどう １．東海環状自動車道の事業概要 （１）事業目的 ･･････････････････････････････････････････････ Ｐ.１ （２）計画概要 ･･････････････････････････････････････････････ Ｐ.２ ２．評価の視点 （１）事業の必要性等に関する視点 ①交通渋滞の緩和･･････････････････････････････････････････ Ｐ.３ ②ストック効果事例：地域経済の活性化･･････････････････････ Ｐ.３ ③ストック効果事例：観光産業の支援････････････････････････ Ｐ.４ ④ストック効果事例：災害に強い道路機能の確保･･････････････ Ｐ.４ ３．事業費の見直しについて ････････････････････････････････････ Ｐ.５ ４．事業の進捗及び見込みの視点 ････････････････････････････････ Ｐ.８ ５．県･政令市への意見聴取結果 ･･･････････････････････････････ Ｐ.１０ ６．対応方針（原案） ････････････････････････････････････････ Ｐ.１１

全 体 位 置 図 凡 例 東海環状自動車道（開通済） その他の高速道路（開通済・事業中） 東海環状自動車道（事業中） 東海環状 自動車道 ※東海環状自動車道・伊勢湾岸自動車道が通過する市町村及びその内側の市町村を中京圏とする。

１．東海環状自動車道の事業概要

（１）事業目的

一般国道４７５号 東海環状自動車道は、愛知県豊田市を起点とし、愛知県瀬戸市、岐阜県岐阜市及び大垣市等の主要都市 を経て三重県四日市市に至る延長約１６０kmの高規格幹線道路（一般国道の自動車専用道路）です。 本事業は、中京圏の放射状道路ネットワークを環状道路で結び、広域ネットワークを構築することによる、環状道路内の渋滞 緩和、地域経済の活性化、観光産業の支援、災害に強い道路機能の確保を目的に計画された道路です。

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あいち とよた せ と ぎ ふ ぎ ふ おおがき み え よっかいち とうかいかんじょう じ どう しゃ どう 起 _{愛知県豊田市琴平町} 終 みえ よっかいち きたやまちょう _{三重県四日市市北山町} あいち とよた ことひらちょう 新東名 高速道路 名古屋 第二環状 自動車道 新名神 高速道路 岐阜県 三重県 愛知県 美濃加茂IC・SA 土岐南多治見IC 土岐JCT 可児御嵩IC 富加関IC 美濃関JCT 関広見 大垣西IC （大野・神戸IC） （糸貫IC） 養老JCT 養老IC （北勢IC） （大安IC） 東員IC せと品野IC せと赤津IC・PA 豊田藤岡IC 豊田勘八IC 豊田松平IC 豊田東JCT 新四日市JCT （岐阜IC） （高富IC） 鞍ヶ池スマートIC 五斗蒔スマートIC IC （海津スマートIC） （北勢PA） 東海環状自動車道 延長約160km 北勢～四日市 延長14.4km 養老～北勢 延長18.0km 関～養老 延長44.2km 土岐～関 延長39.0km （本巣PA） （岐阜三輪 スマートIC） ※ （ ）書きのIC･PA名は仮称 21 156 22 41 258 19 1 23 153 155

2.5 2.5 7.0 4.5 23.5 土岐～関 関～養老 養老～北勢 北勢～四日市 起終点 起点 岐阜県土岐市 土岐津町 岐阜県関市広見 岐阜県養老郡 養老町大跡 三重県いなべ市 北勢町阿下喜 終点 岐阜県関市広見 岐阜県養老郡 養老町大跡 三重県いなべ市 北勢町阿下喜 三重県四日市市 北山町 都市計画決定 平成元年度 平成８年度 平成１９年度 平成３年度 事業化 平成元年度 平成６年度 平成１０年度 平成２年度 有料道路 事業許可 平成１２年８月 平成２０年８月 平成２３年６月 平成２３年６月 平成２３年６月 用地着手年度 平成２年度 平成１３年度 平成２５年度 平成５年度 工事着手年度 平成８年度 平成１９年度 平成２６年度 平成９年度 前回の再評価 平成２６年度 （指摘事項なし：継続） 平成２６年度 （指摘事項なし：継続） 平成２６年度 （指摘事項なし：継続） 平成２６年度 （指摘事項なし：継続） 全体事業費 ４，０００億円 （増減なし） ５，１９５億円 （９５億円増） １，５００億円 （増減なし） １，３６９億円 （６９億円増） Ｂ／Ｃ （Ｈ２６再評価時） １．７ １．３ １．６ １．７ 2.5 2.5 7.0 4.5 7.0 23.5 7.0 （単位：ｍ） 北勢～四日市 延長14.4km 養老～北勢 延長18.0km 関～養老 延長44.2km ●事業名 ：一般国道４７５号 東海環状自動車道 ●起終点 ：（起点）愛知県豊田市琴平町 （終点）三重県四日市市北山町 ●延長 ：１６０．０km （開通済：４車線 ３９．８km、２車線 ４３．５ｋｍ） とうかいかんじょう あいち とよた ことひらちょう み え よっかいち きたやまちょう ●道路規格：第１種第２級 自動車専用道路 ●設計速度：１００ km/h ●車線数 ：完成４車線（暫定２車線） ●事業再評価対象箇所 ぎ ふ とき ときつちょう ぎ ふ ようろうぐん ようろうちょうおおあと ほくせいちょう あ げ き みえ ほくせいちょう あ げ き みえ ぎ ふ ようろうぐん ようろうちょうおおあと ぎ ふ せき ひろみ ぎ ふ せき ひろみ みえ よっかいち きたやまちょう と き せき せき ようろう ようろう ほくせい ほくせい よっかいち 盛土部・切土部 高架部 トンネル部 東海環状自動車道では、現在、土岐～関、関～養老、養老～北勢、北勢～四日市の４つの区間で事業を推進しています。 東海環状自動車道（東回り）のうち、土岐～関は平成２１年４月までに暫定２車線（一部完成４車線）で開通しています。 東海環状自動車道（西回り）の大垣西ＩＣ～養老ＪＣＴは平成２４年９月、東員ＩＣ～新四日市ＪＣＴは平成２８年８月に２車線で開 通しています。 しんよっかいち とういん

１．東海環状自動車道の事業概要

（２）計画概要

とき 図 東海環状自動車道概要図 東海環状自動車道 延長約160km （ ）のIC名は仮称 土岐南多治見IC 土岐JCT 美濃関JCT 関広見 IC 大垣西IC 養老JCT 養老IC 東員IC 新四日市JCT 東回り 延長75.9km 西回り 延長76.6km （北勢IC） ※開通済み延長は中日本高速道路株式会社の管理延長 起 _{愛知県豊田市琴平町} 終 あいち とよた ことひらちょう みえ よっかいち きたやまちょう 豊田東JCT 三重県四日市市北山町 土岐JCT～美濃関JCT H17.3.19 ２車線開通済 延長33.2km 豊田東JCT～土岐JCT H17.3.19 ４車線開通済 延長39.8km 土岐～関 延長39.0km 東員IC～新四日市JCT H28.8.11 ２車線開通済 延長1.4km

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せき せき ようろう ようろう ほくせい ほくせい よっかいち おおがきにし ようろう 美濃関JCT～関広見IC H21.4.18 ２車線開通済 延長2.9km 標 準 断 面 図 （大安IC） （高富IC） 関広見IC～(高富IC) H31年度開通予定 （大野・神戸IC） 大垣西IC～養老JCT H24.9.15 ２車線開通済 延長6.0km (大野・神戸IC)～大垣西IC H31年度開通予定 延長7.6km 養老JCT～養老IC H29年度開通予定 延長3.1km (大安IC)～東員IC H30年度開通予定 延長6.1km 延長8.4km

関広見IC 西回り 東回り 新四日市JCT H30年度 東員IC 大安IC(仮称) H29年度 養老IC 養老JCT 大垣西IC H31年度 大野・神戸IC(仮称) H28.8開通 H24.9開通 H17.3開通 H21.4開通 四日市港 名古屋港 豊田東JCT 高富IC(仮称) H31年度 ① 交通渋滞の緩和

２．評価の視点

（１）事業の必要性に関する視点

■東海環状自動車道の整備により、中京圏の主要都市間の所要時間短縮 が見込まれます。 ■また、環状道路の分散導入・バイパス・迂回機能により、環状道路内側の 主要渋滞箇所の回避、高速道路の損失時間減少が期待されます。 ○主要都市間の所要時間短縮効果

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1,500 1,700 1,900 2,100 2,300 東海環状未整備 東回り整備後 全線４車線整備後 ※東海環状道路内側の高速道路を対象に、H42交通量推計より渋滞損失時間を算出 東海環状 未整備 整備後 東回り 全線4車線 整備後 1,830 1,690 約１７％減 約８％減 損失時間（万人時間／年） 0 ～ ～ ○東海環状自動車道内側の渋滞緩和効果 ① 岐阜県 三重県 愛知県 156 41 1 四日市市 大垣市 岐阜市 関市 土岐市 豊田市 現 在：70分 開通後：45分 ⇒２５分短縮 開通前：90分 開通後：50分 ⇒４０分短縮 開通前：110分 開通後：40分 ⇒７０分短縮 現 在：100分 開通後：55分 ⇒４５分短縮 一宮ＪＣＴ 主要渋滞箇所（出口）：２１箇所 主要渋滞箇所（本線）： ５箇所 高速道路の主要渋滞箇所（東環道内側） 2,210 約２５％減 ○環状道路の３機能 ・分散導入機能 ・バイパス機能 ・迂回機能 ② ストック効果事例：地域経済の活性化 ■東回り全線着工（Ｈ１２）後、民間投資が喚起され、沿線工業団地で従 業者数が約３．６万人増加しました。 ■さらに、沿線市町の法人税収は約２３０億円増加し、全国を大きく上回 る１．６倍の伸びとなりました。今後、本事業の進捗に伴う開発拡充に より、地域経済の活性化が期待されます。 ○東海環状自動車道沿線市町の工業団地 出典：自治体調査結果（平成29年1月時点） 2.0 5.6 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 H12 H27 ○沿線工業団地の従業者数の伸び ○沿線市町の法人税収の伸び 399 625 1.00 1.56 1.01 0 200 400 600 800 H12 H27 H27 出典：自治体調査結果（平成29年1月時点） ※従業者数は、東回り・西回りの合算値 出典：地方財政状況調査（総務省） ※沿線市町は、東回り・西回りをあわせた15市8町 従業者数（万人） 法人税収（億円） 沿線 全国 東回り開通 （H17.3） 東回り全線 工事着工 約3.6万人 増加 法人税収 伸び 工業団地（H12迄完成：41箇所） 工業団地（H13以降完成：26箇所）

東海環状 自動車道 関西 方面 北陸 方面 関東 方面 東海環状 自動車道 新東名 高速道路 東名 高速道路 東名阪 自動車道 岐阜県 三重県 愛知県 41 19 155 153 156 22 258 1 23 21 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 H12 H27 ■東回り全線工事着工後、沿線市町の観光入込客数は約１．３倍に増加し ています。 ■今後、本事業の進捗に伴い、ＩＣ１０ｋｍ圏域が拡大し、アクセス性が向上 することにより、沿線地域ではさらなる観光施設の開発及び観光入込客 数の増加など、観光産業の支援が期待されます。

２．評価の視点

３,８４４ ４,８１４ 約１．３倍

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さらなる増加に期待 ○東海環状自動車道沿線の主な観光地

（１）事業の必要性に関する視点

③ ストック効果事例：観光産業の支援 豊田松平IC 土岐南多治見IC せと品野IC せと赤津IC・PA 豊田藤岡IC 豊田東JCT （高富IC） 大垣西IC （大野・神戸IC） （糸貫IC） 養老JCT 養老IC （北勢IC） （大安IC） 東員IC 新四日市JCT

（岐阜IC） _関広見IC 富加関IC

美濃関JCT 名古屋 第二環状 自動車道 豊田勘八IC 土岐JCT 可児御嵩IC 美濃加茂IC・SA 土岐南多治見IC ・岐阜県観光入込客数No.1の土岐プレミアム・アウトレット ○沿線市町の観光入込客数の推移 出典：岐阜県観光レクリエーション動態調査結果、岐阜県観光入込客統計調査、 愛知県観光レクリェーション利用者統計、三重県観光レクリエーション入込客数推計書 観光 入 込客数（万人） H12年 東回り全線工事着工 H27年 将来 （ ）のIC・PA名は仮称 ：東海環状自動車道 未整備のIC10km圏域 ：東海環状自動車道 整備後のIC10km拡大圏域 ：主な観光地 ※沿線地域の入込客数 年間10万人以上観光地 ④ ストック効果事例：災害に強い道路機能の確保 ＜中部版「くしの歯作戦」＞ ■東海環状自動車道は、南海トラフ地震を想定した強震動予測地域や海 抜ゼロメートル地帯等の災害リスクが高い地域を回避するルート・構造 で計画されています。 ■また、東海環状自動車道の整備により、被災地域を支援する「くしの 歯」の軸に接続する高速道路ネットワークが複数確保され、災害時の 広域支援に寄与します。 海抜ゼロ メートル地帯 出典：地震ハザードステーション（防災科学技術研究所） ■災害リスクが高い地域を避けたルート・構造 強震動 予測地域 出典：全国地震動予測地図（地震調査研究推進本部） 強震動予測地域 海抜ゼロメートル地帯 強震動予測地域を 避けたルート 海抜０ｍ以下 海面 １ｍ以上 ２ｍ未満 ２ｍ以上 ３ｍ未満 ３ｍ以上 ５ｍ未満 ５ｍ以上 ７ｍ未満 ７ｍ ３０ｍ ２００ｍ ３７００ｍ （Ｔ．Ｐ） 標高値 海面 海抜０ｍ以下 海面 １ｍ以上 ２ｍ未満 ２ｍ以上 ３ｍ未満 ３ｍ以上 ５ｍ未満 ５ｍ以上 ７ｍ未満 ７ｍ ３０ｍ ２００ｍ ３７００ｍ （Ｔ．Ｐ） 標高値 海面 - 0.01 0.01- 0.3 0.3 - 1.0 1.0 - 2.0 2.0 - 5.0 5.0 - 10.0 10.0 - 20.0 20.0 - 津波浸水深(m) 凡例 出典：「中部版 くしの歯作戦」（平成２９年５月改訂版） 水害に強い高架構造

Step 1 Step 2 Step 3 道路啓開ステップ

３．事業費の見直しについて

■事業費増加の要因

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・安全確保対策見直しに伴う橋梁架設工法の変更・・・・・・・・・・・ ７億円 ・耐震設計基準改訂による構造物規模の見直し・・・・・・・・・・・・・ １５７億円 合計 １６４億円増 事業費増額の要因 増額 合計 関～ 養老 北勢～ 四日市

①安全確保対策見直しに伴う橋梁架設工法の変更

■平成28年4月に発生した新名神高速道路の有馬川橋橋桁落下事故を受けて、橋梁架設 時の安全対策を見直し ■供用中の道路上の橋梁架設工事については、下部工間での橋桁の架設又は送り出し が完了するまで当該道路が通行止めとなるため、自走式台車の活用、クレーン規格 の大型化を実施した上で架設する必要が生じた ７億円 ７億円 -

②耐震設計基準改訂による構造物規模の見直し

■平成24年に道路橋示方書が改訂され、地震時の慣性力等が見直されたため、修正設 計が完了した区間について、下部工・基礎工・支承規模を見直し １５７億円 ８８億円 ６９億円 １６４億円 ９５億円 ６９億円

■架設順序の見直し

①安全確保対策見直しに伴う橋梁架設工法の変更 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７億円

■平成28年4月に発生した新名神高速道路の有馬川橋橋桁落下事故を受けて、橋梁架設時の安全対策を見直し ■供用中の道路上の橋梁架設工事については、下部工間での橋桁の架設又は送り出しが完了するまで当該道路が通行止 めとなるため、自走式台車の活用、クレーン規格の大型化を実施した上で架設する必要が生じた

３．事業費の見直しについて

■送り出し工法の見直し 【当初計画：スライドジャッキによる送り出し】 ・スライドジャッキによる桁移動： 15.6m/時間 ・夜間通行止め時間内（5時間）にP30Rまで到達できない ・ベント支持では交通開放できないため、交通量の多い時間帯の 通行止めが必要 ・自走式台車（モーター推進）に変更： 46m/時間 ・夜間通行止め時間内（5時間）にP30Rまで到達可能 （所要時間：約2.5時間） ・通行止め期間が短く、交通量の多い時間帯には開放可能 【見直し案：自走式台車（モーター推進）による送り出し】 【当初計画：クレーンベント架設（片押し） 】 交差 道路 ① ② ・クレーンベント架設（片押し）を計画 ・交差道路上はベント支持にて交通解放を予定 ・昼間通行止めは不要 交差 道路 ① ③ ②

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106m 106m ・クレーン規格の大型化 【見直し案：クレーン架設（落とし込み）】 ・クレーン架設（落とし込み）を計画 ・道路上の桁を連結後、交通解放が可能 安全対策見直しにより、終日通行止め

②耐震設計基準改訂による構造物規模の見直し ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １５７億円

■平成24年に道路橋示方書が改訂され、地震時の慣性力等が見直されたため、修正設計が完了した区間について、下部 工・基礎工・支承規模を見直し

３．事業費の見直しについて

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②支承規模の拡大 ①下部工・基礎工規模の拡大 ◆形状 950mm×830mm ◆高さ 402mm ①下部工・基礎 工規模拡大 ②支承規模 拡大 ◆柱 3.00m×4.00m ◆底版 6.00m×8.40m ◆基礎 杭長：14.5m 杭本数：6本 ◆柱 3.50m×4.50m ◆底版 8.40m×8.40m ◆基礎 杭長：14.5m 杭本数：9本 【当初計画】 【変更計画】 ◆形状 1130mm×900mm ◆高さ 442mm

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４．事業の進捗及び見込みの視点

１）事業の進捗状況 ■事業進捗率は約８１％、用地取得率は１００％に至っています（平成２８年度末）。 （参考）前回再評価時：事業進捗率は約８０％、用地取得率は１００％（平成２５年度末） ２）事業の進捗の見込みの視点 ■土岐～関間（延長３９．０ｋｍ）は平成２１年４月までに暫定２車線（一部完成４車線）で開通しています。 ■美濃関ＪＣＴは平成２８年３月に４車線で完成しています。 ＜土岐～関＞ ＜関～養老＞ １）事業の進捗状況 ■事業進捗率は約４５％、用地取得率は約９８％に至っています（平成２８年度末）。 （参考）前回再評価時：事業進捗率は約２６％、用地取得率は約７１％（平成２５年度末） ２）事業の進捗の見込みの視点 ■大垣西ＩＣ～養老ＪＣＴ間（延長６．０ｋｍ）は平成２４年９月に暫定２車線で開通しています。 ■関広見ＩＣ～高富ＩＣ（仮称）間（延長８．４ｋｍ）は平成３１年度に開通予定です。 ■大野・神戸ＩＣ（仮称）～大垣西ＩＣ間（延長７．６ｋｍ）は平成３１年度に開通予定です。 ■養老ＪＣＴ～養老ＩＣ間（延長３．１ｋｍ）は平成２９年度に開通予定です。 ■残る区間は、早期開通を目指し、事業を推進していきます。

４．事業の進捗及び見込みの視点

１）事業の進捗状況 ■事業進捗率は約６％、用地取得率は約６９％に至っています（平成２８年度末）。 （参考）前回再評価時：事業進捗率は約３％、用地取得率は約１％（平成２５年度末） ２）事業の進捗の見込みの視点 ■引き続き、早期開通を目指し、事業を推進していきます。 ＜養老～北勢＞ ＜北勢～四日市＞ １）事業の進捗状況 ■事業進捗率は約６１％、用地取得率は約９９％に至っています（平成２８年度末）。 （参考）前回再評価時：事業進捗率は約３４％、用地取得率は約９８％（平成２５年度末） ２）事業の進捗の見込みの視点 ■東員ＩＣ～新四日市ＪＣＴ（延長１．４ｋｍ）は平成２８年８月に暫定２車線で開通しています。 ■大安ＩＣ（仮称）～東員ＩＣ間（延長６．１ｋｍ）は平成３０年度に開通予定です。 ■残る区間は、早期開通を目指し、事業を推進していきます。

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■岐阜県の意見 東海環状自動車道は、生産性向上による経済成長を支え、中京圏や沿線地域に多大なストック効果をもたらす重要な社会基 盤であることから、今後も計画的に事業を実施するようお願いします。 事業費については、最新技術の活用も含めて徹底した縮減をお願いします。 ＜関～養老＞ ■岐阜県の意見 東海環状自動車道は、生産性向上による経済成長を支え、中京圏や沿線地域に多大なストック効果をもたらす重要な社会 基盤です。 関広見IC～（仮称）高富ＩＣ間、（仮称）大野神戸ＩＣ～大垣西ＩＣ間については、引き続き現在実施している工事を推進し、公表 された開通見通しのとおり平成３１年度までの供用をお願いします。その他の区間についても、経済に好循環をもたらすス トック効果を最大限に発現させるためにも、区間ごとの開通見通しを示したうえで、早期全線開通に向け、整備の推進をお願 いします。 事業費については、最新技術の活用も含めて徹底した縮減をお願いします。

５．県・政令市への意見聴取結果

＜土岐～関＞

６．対応方針（原案）

５．県・政令市への意見聴取結果

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■一般国道４７５号東海環状自動車道の事業を継続する。 ＜養老～北勢＞ ■岐阜県の意見 東海環状自動車道は、生産性向上による経済成長を支え、中京圏や沿線地域に多大なストック効果をもたらす重要な社会基 盤です。当該区間についても、開通見通しを示したうえで、早期の全線開通に向け、整備の推進をお願いします。 事業費については、最新技術の活用も含めて徹底した縮減をお願いします。 ■三重県の意見 対応方針（原案）のとおり、事業の継続について異存ありません。 本事業は、中京圏の広域ネットワークを構築することで、交通渋滞緩和や地域産業・観光産業の支援、さらには災害時の代 替路としての機能の確保を図るための重要な事業です。今後も引き続き、本県と十分な調整をしていただき、開通の見通しを 明らかにした上で、早期全線完成に向けた事業の確実な推進をお願いいたします。 ＜北勢～四日市＞ ■三重県の意見 対応方針（原案）のとおり、事業の継続について異存ありません。 本事業は、中京圏の広域ネットワークを構築することで、交通渋滞緩和や地域産業・観光産業の支援、さらには災害時の代替 路としての機能の確保を図るための重要な事業です。今後も引き続き、本県と十分な調整をしていただき、大安IC～東員IC間 の平成３０年度供用を確実にするとともに、開通の見通しが明らかになっていない区間については、開通の見通しを明らかに した上で、早期全線完成に向けた事業の確実な推進をお願いいたします。