関東森林管理局の国有林
関東森林管理局では1都10県の国有林を管理しています。
※1都10県
福島県、茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、新潟県、山梨県、静岡県管内には、磐梯朝日、日光、尾瀬、上信越高原、妙高戸隠連山、中部山岳、秩父多摩甲斐、
小笠原、富士箱根伊豆、南アルプスの10国立公園をはじめ、国定公園、県立自然公園などが
多数あり、管内国有林の約4割が自然公園に指定されています。
また、小笠原諸島や富士山は世界遺産に登録されています。
谷川岳一ノ倉沢 間伐材を利用した治山施設による災害復旧 バイオマス発電施設 システム販売のために集積された丸太 世界自然遺産の小笠原諸島 シラカバの紅葉 高性能林業機械による低コスト集材関東局 資料1
関 東 森 林 管 理 局 管 内 の 国 有 林 分 布
高尾ふれあい(セ)
小笠原生態系(セ)
国有林面積(割合) 民有林面積(割合) 森林面積(森林率) 福 島 県 40.5(42%) 56.7(58%) 97.2(70%) 茨 城 県 4.5(24%) 14.0(76%) 18.5(30%) 栃 木 県 12.7(37%) 22.1(63%) 34.8(54%) 群 馬 県 19.4(46%) 22.9(54%) 42.3(67%) 埼 玉 県 1.2(10%) 10.8(90%) 12.1(32%) 千 葉 県 0.8( 5%) 15.1(95%) 15.9(31%) 東 京 都 0.8(10%) 7.1(90%) 7.9(36%) 神奈川県 1.0(11%) 8.0(89%) 9.0(37%) 新 潟 県 29.1(34%) 56.5(66%) 85.6(68%) 山 梨 県 0.5( 1%) 34.3(99%) 34.7(78%) 静 岡 県 8.7(18%) 40.8(82%) 49.5(64%) 合 計 119.1(29%) 288.4(71%) 407.5(57%)
関
東 森
林
管
理
局
管
内
の
森
林
管内の森林面積
管内の保有形態別森林面積
管内の各都県別の森林面積
注 1.四捨五入により合計の数値が一致しない場合がある。 2.平成29年3月31日現在の値である。 単位:万ha 森林 407万ha 57% 非森林 303万ha 43% 国土面積 710万ha 国有林(林野庁所管) 119万ha 29% その他国有林 0.5万ha 0% 民有林 288万ha 71% 森林面積 407万ha参考:全国の森林面積
森林 2,508万ha 66% 非森林 1,272万ha 34% 国土面積 3,780万ha参考:全国の保有形態別森林面積
国有林(林野庁所管) 761万ha 30% その他国有林 6万ha 0% 民有林 1,741万ha 70% 森林面積 2,508万ha 平成24年3月31日現在 平成29年3月31日現在 平成24年3月31日現在 2 平成29年3月31日現在13万ha 12% 27万ha 26% 8万ha 8% 0.04万ha, 0% 56万ha 54%
天然林・人工林別の森林面積
人工林の齢級構成
関 東 森 林 管 理 局 の 国 有 林 野 機 能 類 型 区 分
山地災害防止タイプ
山崩れなどの災害を防止する 機能を重視して森林を守り育 てます。水源涵養タイプ
森林土壌により雨水を一時的に 蓄え、良質な水を供給する機能 を重視して森林を守り育てま す。自然維持タイプ
森林生態系の保全や貴重な野 生生物の保護など自然環境を 維持する機能を重視して森林 を守り育てます。快適環境形成タイプ
空気をきれいにしたり、 騒音をやわらげたりする 機能を重視して森林を守 り育てます。森林空間利用タイプ
森林レクリエーション など森林とのふれあい の場としての機能を重 視して森林を守り育て ます。天然林・人工林別の森林蓄積
人工林 34万ha 33% 天然林 70万ha 67% その他 0.3万ha 0% 森林面積 104万ha 平成29年3月31日現在 官公造林地・林地以外の面積を含まない。関 東 森 林 管 理 局 の 国 有 林 野 資 源
齢級(林齢(森林の年齢)を5年の幅でくくったもの。1齢級は1~5年生、2齢級は6~10年生の森林などとなる。) 森林蓄積 16,066万㎥ 人工林 7,512万㎥ 47% 天然林 8,554万㎥ 53% その他 0.2万㎥ 0% 森林面積 104万ha 平成29年3月31日現在 3 平成29年3月31日現在 官公造林地を含まない。 0.3 0.4 0.4 0.6 0.9 1.7 3.0 3.8 5.3 5.8 4.6 3.0 1.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.70.4 0.7 13 40 106 265 564 801 1,222 1,431 1,158 792 425 82 103 92 83 69 68 197 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 0 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 面積 蓄積 万ha 万㎥ 以上 面積 33.7万ha( 17.3万ha) 蓄積 7,512万㎥(4,500万㎥) ※ 括弧は10齢級以上の計 利用期 かん事業概要①:公益重視の管理経営の一層の推進
○多様な森林への誘導 国土の保全や水源の涵養、更には地球温暖化防止、生物多様性の保全等国有林野の有する公益的機能の 維持増進を図るため、将来的に均衡のとれた齢級構成となることにも配慮しながら、機能類型区分に応じ て多様で健全な森林への誘導を推進しています。 ○安全・安心の確保のための効果的・効率的な国土保全対策の推進 地震・集中豪雨等による山地災害の発生や、地球温暖化の影響に より山地災害の発生リスクが一層高まると予測されていることを踏 まえ、治山施設の整備に加え、山地災害危険地区の的確な把握・周 知を図るなど、緑の国土強靭化対策を推進しています。 また、地方公共団体等の要請を踏まえ、山地災害対策の技術・経 験を有する職員を迅速に派遣できるよう取り組んでいます。 ○森林土木工事における木材利用の推進 治山事業等の森林土木工事の実施に当たっては、周辺景観との調 和に配慮しつつ緑化基礎工、法面保護工、谷止工等に間伐材等を可 能な限り使用するなど、木材の利用拡大に取り組んでいます。 ○地球温暖化対策への取組 地球温暖化対策のため、国有林の率先した取組が必要であり、引き続き、間伐等に積極的に取り組んで いくとともに、将来にわたるCO2吸収作用の保全・強化に向けた人工林の若返りを進める観点から、主伐及 びその後の更新に積極的に取り組んでいきます。 木材を利用した法面保護工、防風柵工 4 民有林関係者と合同で実施した災害調査 ヘリコプターによる災害箇所の把握 ○花粉発生源対策の推進 花粉発生源対策として、花粉の少ない苗木の植栽等を推 進します。特に国有林における花粉症対策苗木の需要見通 しを種苗生産事業者等へ情報提供し、確実に花粉症対策苗 木を確保したうえで植栽に取り組みます。 択伐等の施業により針広混交林化した林分 茨城県城里町 新潟県村上市 栃木県日光市 地域材を利用した合板型枠 静岡県浜松市 花粉の少ないスギ品種 普通のスギ (森林総合研究所林木育種センターより引用) かん 平成27年9月関東・東北豪雨災害○世界遺産地域の保全・管理等 世界自然遺産である小笠原諸島では、外来植物の駆除をはじめ として、森林生態系の保全・管理を推進しています。また、世界 文化遺産である富士山周辺の森林では、景観にも配慮した森林の 適切な保全・管理を推進しています。 国有林に隣接・介在する民有林での森林整備の遅れが、国有林の公益的機能の発揮に影響を及ぼすおそれ がある場合、民有林所有者と協定を締結し、間伐等の森林整備、外来種駆除等を国有林と民有林とで一体的 に実施する「公益的機能維持増進協定」制度を積極的に活用し、森林の公益的機能の維持増進を図っていま す。 ○病虫獣害対策等の推進 松くい虫被害、カシノナガキクイムシによるナラ枯れ被害、シカ等による食害や剥皮被害の森林の持つ公 益的機能への影響を踏まえ、被害の早期発見・早期対策を基本とした効率的な被害対策を推進しています。 シカ被害が顕在化している地域においては、委託又は職員実行等による捕獲等、積極的な対策を講じてい ます。また、シカの生態や生育状況等を踏まえ、緩衝帯の設置による生息環境の整備・保全、シカ防護柵の 設置等による被害の防除に努める等、総合的なシカ対策を効率的かつ積極的に推進しています。 誘引されたシカ シャープシューティング 【イメージ図】 (一時的に餌付けしたシカの群れを車 輌で移動しライフルで捕獲する技法) シャープシューティング 実施前の打合せ 5 アカガシラカラスバトの生息環境を整備 するボランティア活動者が外来種除去装 置を利用している様子 東京農業大学の学生による外来 植物駆除ボランティア活動 アカガシラカラスバト (絶滅危惧種) 都県名 署等名 協定名・締結年月日 協定 相手方 面積 事業 内容 静岡県 天竜署 ◇浜松市三ヶ日町日比沢地区 ◇平成26年2月28日 日比沢区 自治会長 民有林: 1.23ha 国有林:40.22ha 間伐 栃木県 日光署 ◇日光市藤原地域 ◇平成26年3月14日 日光市長 民有林: 1.81ha 国有林:30.96ha 間伐 栃木県 日光署 ◇日光市高徳地域 ◇平成28年2月9日 個人所有者 民有林: 0.52ha 国有林:40.14ha 間伐 栃木県 日光署 ◇日光市タテ原地域 ◇平成29年3月29日 個人所有者 民有林: 0.79ha 国有林:87.94ha 間伐 東京都 局直轄 ◇小笠原諸島父島・夜明山地域 ◇平成26年4月21日 個人所有者 民有林: 1.11ha 国有林: 1.10ha 外来種 駆除 茨城県 茨城署 ◇北茨城市上小津田地区 ◇平成29年3月22日 個人所有者 民有林: 3.59ha 国有林:36.77ha 間伐 公益的機能維持増進協定の設定状況(H29.3月末時点) 整備が困難となっていた民有林を 協定により間伐した様子 (上:間伐前 下:間伐後) 東京都小笠原村 職員を対象としたくくりわな の設置研修 群馬県昭和村 静岡県浜松市 静岡県浜松市
○計画的な素材(丸太)生産・立木販売の実施 森林整備事業で行う間伐等を計画的に実施するとともに、多様 な森林資源を有している国有林野の特性を活かし、民有林からの 供給が期待しにくい高齢級人工林材等の計画的な木材供給に努め ています。 急傾斜地における架線系高性能機械を 用いた集材システムとコンテナ苗造林 による一貫作業システムの現地検討会 (自走式搬器による集材) 林業の成長産業化に貢献していくため、多様な森林 とまとまりのあるフィールドを有し、自らが森林整備 や伐採等の事業発注者であるという特性を活かし、コ ンテナ苗を用いた伐採と造林の一貫作業システムの取 組、植栽本数や下刈回数の見直し、列状間伐、シカ等 の獣害対策を含めた取組など、林業の低コスト化に向 けた技術を積極的に導入します。 さらに、民有林関係者を含めた現地検討会の開催等 を通じ、地域の自然条件等を踏まえた施業の低コスト 化の普及・定着を図っています。 ○安定供給システムによる販売と新規需要の拡大 木造公共施設の整備、地域材の新たな需要を拡大する木材加工 施設や木質バイオマス利用施設の整備等による国産材の需要拡大 に向けた施策が進められる中で、林業の成長産業化に貢献すると の観点から、木材の安定供給や新たな需要開拓に貢献するものと なるようシステム販売※等に取り組んでいます。 (※システム販売とは、地域材の需要拡大や加工・流通の合理化等に取り組む製材工場や 合板工場との協定に基づいて国有林材を安定的に販売する仕組み。) 木質バイオマス利用のためのチップ化作業 システム販売のため、椪積みされた丸太 管内の木造庁舎(下越森林管理署) 路網整備(林業専用道)の 現地検討会 列状間伐 下刈り省力化の現地検討会
事業概要②:林業の成長産業化への貢献
6 コンテナ苗 低コスト防護柵 (斜め張りネット) ※内側から撮影 埼玉県秩父市 福島県金山町 静岡県浜松市 茨城県北茨城市 新潟県湯沢町 栃木県日光市 はい○都県の森林総合監理士等と連携した市町村への支援 市町村に対する技術的支援の取組として、「民国連携推進地 区」を設定し、都県の森林総合監理士等と連携のうえ、市町村 森林整備計画の作成・実行監理への支援や森林共同施業団地の 設定による地域における施業集約化の取組への支援、現地検討 会の開催による林業の低コスト化に向けた知識・技術の普及・ 定着への支援などに取り組んでいます。 国有林と隣接する民有林と一体となった路網整備や間伐の実施等により、事業の効率化や低コスト化等 が図られる区域については、森林共同施業団地の取組を推進します。 ○人材育成のためのフィールド・技術力の提供 将来の森林総合監理士候補となる者の育成のために行う研修等に対し、国有林フィールド・技術力の提 供を行っています。具体的には、民有林部局や大学等と連携して、森林総合監理士に必要な知識・技術を 習得させるための研修において、フィールドの設定や研修の際の講師を行う等、人材育成について連携し て取り組んでいます。 利根沼田森林管理署を活用した技術者育成研修 国有林を活用した実践研修(現地検討) 民有林の森林総合監理士等を交えた現地検討会 森林共同施業団地の設定状況(H29.12月末時点) 森林共同施業団地設定に向けた住民説明会 7 福島県喜多方市 栃木県鹿沼市 群馬県沼田市 群馬県沼田市 № 県名 署等名 団 地 の 名 称 団地面積(ha) 協定締結 年月 国有林 民有林 合計 1 静岡県 伊豆署 伊豆地域 156 571 727 H22.9 2 福島県 福島署 笹森山地区 583 1,220 1,803 H23.2 3 福島県 白河支署 古殿地域 33 113 146 H23.2 4 静岡県 静岡署 富士山西麗地域 3,330 1,271 4,601 H24.2 5 群馬県 利根沼田署 川場村溝又入地区 205 214 419 H24.10 6 新潟県 村上支署 村上市笹平地区 313 205 519 H25.2 7 山梨県 山梨所 身延・南部地域 416 536 953 H25.3 8 新潟県 中越署 湯沢町水無地区 87 16 103 H26.3 9 群馬県 吾妻署 四万駒岩地区 137 73 211 H26.3 10 福島県 福島署 郡山市竹ノ内地区 1,008 158 1,166 H27.2 11 新潟県 下越署 二王子 84 55 139 H27.2 12 新潟県 村上支署 関川村内須川地区 285 213 498 H27.3 13 群馬県 吾妻署 大沢上郷地区 81 25 106 H27.3 14 新潟県 中越署 南魚沼市山口地域 271 65 336 H27.9 15 新潟県 下越署 阿賀地域 (新谷・細越団地) 37 65 101 H27.10 16 新潟県 下越署 阿賀地域 (中ノ沢団地) 53 13 66 17 茨城県 茨城署 常陸太田地域 697 127 824 H28.2 18 静岡県 静岡署 小山町 1,310 200 1,510 H28.3 19 群馬県 群馬署 みどり市地域 407 1,123 1,529 H28.11 20 静岡県 天竜署 黒俣地域 126 194 320 H28.12 21 福島県 会津署 喜多方市楚々木地区 275 341 617 H29.3 22 群馬県 群馬署 烏川流域(源流部) 2,126 1,562 3,688 H29.6 計 14署等 22団地(21協定) 12,019 8,361 20,380 注 四捨五入により合計の数値が一致しない場合がある。
事業概要③:「国民の森林」としての管理経営
8 開かれた「国民の森林」として、管理経営の透明性の 確保を図るため、森林管理署等では、これまでの取組実 績、現状を評価した結果を提示しつつ、地元懇談会の開 催、ホームページへの掲載等により、森林計画案の作成 前の段階から広く国民や地方公共団体等に意見を求める 取組を進めています。 企業等が社会貢献活動の一環として森林整備を 行う「法人の森林」や、協定の締結により国有林 のフィールドを提供することで多様な森林整備や 保全活動の要請に対応した国民参加の森林づくり を推進しています。 地域の森林環境教育を実施する民間団体、地 域の森林インストラクター等との連携を図り、 小・中学校の児童生徒や教職員を対象とした森 林教室、体験林業等の取組を進め、農山漁村に おける体験活動と連携し、森林・林業に関する 体験学習のためのフィールドの整備及びプログ ラムの作成を実施しています。 社会貢献の森での森林整備活動 森林計画策定に当たっての意見交換会 群馬県みどり市 森林教室 東京都八王子市 特に優れた森林景観を有し「日本美しの森 お薦め国有林」に選定された管内15箇所(全国93箇 所)について、歩道や看板等の施設整備、多言語による情報発信などを重点的に実施し、山村地域の観 光資源として積極的な活用を推進しています。 (名称) (所在地) (森林管理署) (名称) (所在地) (森林管理署) 会津東山自然休養林 福島県会津若松市 会津署 武尊自然休養林 群馬県みなかみ町、 片品村、川場村 利根沼田署 蓋沼自然観察教育林 福島県会津美里町 会津署 野反自然休養林 群馬県中之条町 吾妻署 沼沢湖自然観察教育林 福島県金山町 会津署 高尾山自然休養林 東京都八王子市 東京神奈川署 達沢不動滝風景林 福島県猪苗代町 会津署 芦ノ湖風景林 神奈川県箱根町 東京神奈川署 裏磐梯デコ平スポーツ林 (野外スポーツ地域) 福島県北塩原村 会津署 丹沢自然休養林 神奈川県秦野市、 山北町 東京神奈川署 ブナ平自然観察教育林 ・御池森林スポーツ林 福島県檜枝岐村 南会津支署 飛竜橋自然観察教育林 ・千石平風致探勝林 静岡県川根本町 静岡署 奥久慈自然休養林 茨城県常陸太田市、 常陸大宮市、大子町 茨城署 奥浜名自然休養林 静岡県浜松市 天竜署 小田代・湯ノ湖自然観察 教育林 栃木県日光市 日光署 日本美しの森 お薦め国有林 (関東森林管理局管内) 奥久慈自然休養林(袋田の滝) 茨城県大子町事業概要④:東日本大震災からの復旧・復興への貢献
9 東日本大震災により被災した海岸防災林や林道等の復旧につ いては、市町村策定の復興計画等を踏まえ早期復旧に取り組ん でいます。また、生物多様性の保全に係る取組を実施するほ か、植栽・保育については、地域の自然条件等を踏まえつつ、 NPO、企業等の民間団体による協力も得ながら進めています。 松川浦海岸防災林の復旧・再生 被災後 (立木が津波により消失) 復旧の状況 (植栽されたマツと防風柵等) 被災前 福島県相馬市 民間団体による植栽活動 福島県相馬市 ○国有林の除染等の推進 「放射性物質汚染対処特措法」に基づき、除染実 施区域に係る国有林については、関係市町村と十分 に連携しながら着実に除染を進めています。 ○国有林野の仮置場としての提供 各市町村の除染で出た除去土壌等の仮置場につい て、市町村等から要請があった場合は、国有林野の 提供について積極的に協力しています。 国有林内の森林除染作業 福島県白河市 避難指示が解除された地域において これまで通行できなかった林道の整備 を行うとともに、間伐等の森林整備を 再開します。また、森林整備作業従事 者の被ばく低減対策や放射性物質拡散 防止対策の手法・効果の検証を行う 「実証事業」を継続して実施し、再開 する森林整備の実施にフィードバック します。 森林作業道作設における 被ばく低減対策(天地返し) 森林整備再開箇所 (間伐実施予定) 福島県葛尾村 《森林整備の再開(平成29年度)》 ・木材生産:択伐、間伐等(広野町、川内村) ・森林整備:下刈り、除伐、保育間伐等(田村市、広野町、楢葉町、川内村葛尾村、) ・路網整備:洗掘した路面の修繕や落石の除去(南相馬市ほか7市町村) 林業専用道開設に向けた調査設計(広野町、富岡町、川内村) 路面整備に向けた事前調査(飯舘村、富岡町、南相馬市) ・実証事業:主伐・再造林、間伐、除伐等(川俣町、田村市、飯舘村、南相馬市、葛尾村)10
(参考)
平成 28 平成 29 前年比 植 付 ha 126% 下 刈 り ha 98% 立 木 販 売 千㎥ 110% ① 事業量(年度当初予定)には、前年度の補正予算等による繰越事業量を含みます。 ② 森林整備には、保安林整備事業を含みます。 ③ 植付は、新植面積です。 ④ 保育間伐には、間伐材を搬出する活用型の保育間伐を含みます。 ⑤ 林道には、林業専用道を含みます。 ⑥ 収穫量、立木販売量には、分収林の民収分の数量を含みます。 ⑦ 治山事業には、民有林直轄治山事業を含みます。関 東 森 林 管 理 局 の 主 要 事 業 量
区分 項 目 単位 事 業 量 (年度当初予定) 年度 年度675
847
2,381
2,328
除 伐 ・ つ る 切 ha1,791
1,904
保 育 間 伐 ha 森林 整備 路網 整備 林 道 新 設 km910
1,611
治山 事業 治 山 工 事 等 百万円 製 品 販 売 千㎥ 収穫 販売 収 穫 量 千㎥ 106%
6,337
5,564
88%5,886
111% 106%
5,312
20
135%
1,638
102%
324
342
15
830
林 野 庁 関 東 森 林 管 理 局 総 務 企 画 部 総 務 課 企 画 調 整 課 経 理 課 計 画 保 全 部 技 術 普 及 課 保 全 課 森 林 技 術 ・ 支 援 セ ン タ ー 森 林 整 備 部 資 源 活 用 課 治 山 課 森 林 整 備 課 赤 谷 森 林 ふ れ あ い 推 進 セ ン タ ー 高 尾 森 林 ふ れ あ い 推 進 セ ン タ ー 大 井 川 治 山 セ ン タ ー 埼 玉 森 林 管 理 事 務 所 千 葉 森 林 管 理 事 務 所 山 梨 森 林 管 理 事 務 所 福 島 森 林 管 理 署 白 河 支 署 村 上 支 署 会 津 森 林 管 理 署 南 会 津 支 署 磐 城 森 林 管 理 署 棚 倉 森 林 管 理 署 茨 城 森 林 管 理 署 日 光 森 林 管 理 署 塩 那 森 林 管 理 署 群 馬 森 林 管 理 署 利 根 沼 田 森 林 管 理 署 吾 妻 森 林 管 理 署 東 京 神 奈 川 森 林 管 理 署 中 越 森 林 管 理 署 下 越 森 林 管 理 署 上 越 森 林 管 理 署 静 岡 森 林 管 理 署 天 竜 森 林 管 理 署 伊 豆 森 林 管 理 署 小笠原総合事務所国有林課 森 林 放 射 性 物 質 汚 染 対 策 セ ン タ ー 東 京 事 務 所 計 画 課 小 笠 原 諸 島 森 林 生 態 系 保 全 セ ン タ ー