プラウデン報告書 : イングランド初等教育制度改革案の意義
13
0
0
全文
(2) . 第 １９ 巻. 第 ２号. 昭和４３年１２月. 北海道教育大学紀要（第一部Ｃ）. プ ラ. ウ. デ. ン. 告. 報. 書. －－ イ ングラ ンド初等教育制度改革案の意義. 泉. 小. 正. －－. 美. 北海道教育大学旭川分校教育学研究室 Ｍａｓａｍｉ ＫｏｌｚＵＭＩ：. ｉｏｎｓ ｉｃａｔ Ｔｈｅ Ｐ１ｏｗｄｅｎ Ｒｅｐｏｒｔ【ｔｓ ｌｍｐｌ. ｉ ｔ ｉｍａｒｙ Ｅｄｕｃａ ｏｎ ｉ ｉ ｔ ｅｍ ｏｆ Ｐｒ ｓｈ Ｓｙｓｔ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｒ. ＡＢＳＴＲＡＣＴ. ｔｈ ｓｏｍｅｏｆｔｈｅ 虻ｌｏｓｔ ｓｉｇｎｉ行ｃａｎｔ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ＲｅＰｏｒｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｔｈ ｉ ｓ ｗｉ ｓ ｐａｐｅｒ ｄｅａｌ ｉ ｉ ｌ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔ ｏｎ ｉｎ Ｅｎｇｌａｎｄ． ＣｅｎｔｒａＩ Ａｄｖｉｓｏｒｙ Ｃｏｕｎｃ. ｉ Ｂｅｃａｕｓｅ ｏｆ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｎｌ ｃ. ｉｃａｔ ｉ ｏｎ ｏｆｔｈｅ Ｒｅｐｏｒｔ ｉ ｉ ｉｎｇ ｔｈｅ Ｂｒ ｔ ｔ ｓｈ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｌｏｎｇ ｂｅｆｏｒｅｔｈｅ ｐｕｂｌ ｔｒｏｕｂｌ ｅｓ ａｓｓａｕｌ ｌ ｉ ｉ ｔ ｅｄ ｃｅ ａｎｙ ｏｆｉ ｓ ｄｅｔａ （ｅｎ ｔｈｕｓ ｆａｒ ｔｏ ｐｕｔ ｉｎｔｏ ｐｒａｃｔ ｎｏ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｔａｌ. ｎ Ｊａｎｕａｒｙ ｉｏｎｓ ｓ ｔ ｗａｓ ｓｕｂｍｉはｅｄ ｔｏ ｔｈｅ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉ Ｒｅｃｏｍ ｍｅｎｄａｔ １ ｔ １ｃｅｉ ，１９６７． ｔ ｉ ｉ ｉ ｅｃ ｅｄ ｔｈｅ ｔ ｉ ｉ負 ｃｅ ｗｈ ｃｈ ｈａｓ ｒｅａ ｉ ｔｅｒ Ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｗｒ ｒ ， ｒｅｃｏｇｎ ｚｅｓ ｓ ｓｇｎ ｃａｎ ， ｈｏｗｅｖｅｒ ｆｔｈｅｅａｒｌｙ ｉｏｎ ｏ ｉ ｉ ｅａｒｎｉｎｇ－－ｔｈｅ ｎｕｒｓｅｒｙ ｅｄｕｃａｔ ｉｏｎａｒｙ ｔｈｅｏｒ ｃｅｓ ｉｎ ｌ ｅｓ ａｎｄ ｐｒａｃｔ ｒｅｖｏｌｕｔ ｉ ｌ ｉｘ． ｌｔｉ ｒｔｈｔｏｓ ｓｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｌｅｏｒｉｅｓ ｎ ｌｅａｒｎｉｎｇ ａｇｅｓｆｒｏｎｌｂｉ ・ ’ ｉｎ ｔｈｅ ｌ ａｔｅ ｌ９５０ ｓ ａｎｄ ｌ９６０ｓ ａｌｌ ｏｖｅｒ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ． ｔｅｒｉ ｈｅ ｗｒｉ ｓ ｏｆ ｔｈｅｏｐｉｎｉｏｎ ｔｈａｔ ｌｙ ｓ ｔｅｍｍｅｄｆ ｌｔ ｈａｓ ｏｂｖｉｏｕｓ ｒｏｍ Ｊｅａｎ Ｐｉａｇｅｔ ， ｂｕｔ ｔ ｆｓｃｉｅｎｔｉ６ｃ ｈ ｉ ｈ １ ｌｄ ＶＶａｒ１ ｗ ｃ ｗａｓａ ｗａｒｏ ｉ ｔ ｗａｓ ａ ｎａｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｆｔｅｒ ｔｈｅ ＶＶｏｒ ｄ ｍｌ ｆ ｉ ｏｒｅ ｌ ｌ ｉｇｅｎｃｅ ｄ ｔ ｆｔｈｅ ｈｕｍａｎ ｉｎｔｅ ｈ ． Ｅｄｕｃａｔ ｏｎ ｏｒ ｍｌｏｒｅ ａｎ ｗｅａｐｏｎｓ ，ｔ ｅ ｐｒｏ ｕｃ ｓ ｏ ｉ ｌ Ｔ ｈｅ ｂ ｌ ｄ ａｓ ｅａｒｌｙ ａｎｄ ａｓ ｆａｓｔ ａｓ Ｐｏｓｓ ｅ． ｆ ｔｈｅ ｃｈｉ ｌ ｌ ｉｎｔｅ ｉｇｅｎｃｅ ｒｅｑｕｉ ｒｅｓ ｔｈｅ ｇｒｏｗｔｈ ｏ ｉ ａｔｅｌｙ ａｆｔｅｒ ｏｎ ｉｍ ｍｅｄｉ ｌ ｌ ｂｅ ｔｈｅ ｏｒｇａｎｉ ｚｅｄ ｎｕｒｓｅｒｙ ｅｄｕｃａｔ ｌ ｗｉ ｓ ｔｏ ｂｅ ｔａｋｅｌ ｎｅｘｔ 魂ｅｐ ｉｏｎ ｏ ｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｔｏｗａｒｄ ｔｈｅｅｎｄ ｏｆｔｈｅｔｗｅｎｔｉｅｔｈ ｌｄ－－ｔｈｅ ｒｅｖｏｌｕｔ ｉ ｔｈｅ ｂ ｒｔｈ ｏｆ ｔｈｅ ｃｈｉ ｃｅｎｔｕｒｙ！. １． 報 告 書 の 概 要 ） から， 初等教 育を ｒ Ｅｄｗａｒｄ Ｂｏ ｅ １９６３年 ８月， 当時 の 教 育 科 学 相 エ ドワ ー ド・ ポ ィ ル 卿 （Ｓｉ. ） よう諮問を受けたイ ングラ ン そのあらゆる側面におい て考究 し， 中等教育への移行を検討 する１ ｌ ｉ ａｎｄ）） は， １９６６年１０月２８日， ｉ ｌｆ ｏｎ （Ｅｎｇ ＩＡｄｖｉｓｏｒｙ Ｃｏｕｎｃ ｏｒ Ｅｄｕｃａｔ ｔ ｒ ａ ド中央教育審議会 （Ｃｅｎ ） ２ ｌ ａｎｄ） に 答 申， １９６７年 １ 月１０日 一 般 に 公 表 せ ら れ た ． ク ロ ス ラ ン ド教 育 科 学 相 （Ａｎｔｈｏｎｙ Ｃｒｏｓ そ れ が， い わゆ る ブ ラ ウ デ ソ報 告 書 で あ る． ｉｄｇｅｔ Ｐ １ ｏｗｄｅｎ） を議長と する審議会は， 大学教授８ ブ リ ジ ッ ト， プ ラ ウ デ ン女 史 （Ｌａｄｙ Ｂｒ. 人， 幼児・初等・中等教育実際家７人， 教育行政担 当者６人， 家庭の主婦２人， 雑誌編集者１人 －１３５－.
(3) . 小. 泉. 正. 美. という構成 で， 議長を含めて２５人 である （報告書 ＶＯＩ ） こ のほ か教 育科 学省視学 ．１ ， ｐｐ ．ｖ ． ， ｖｉ （Ｈ． Ｍ．ｌｎｓｐｅｃｔｏｒａｔ ｅ） 及 び 視 学 補 佐 （Ｈ． Ｍ．１ ｓ） ７人 が 審 議 会 に 協 力 した． （報 告 書 ． Ａｓｅｓｓｏｒ ＶＯＩ ．１ ． ４８４） ，ｐ. １９ ６３年８月諮問を受けて， 同年１０月活動 を開始 １９６６年１０月２８日の答申まで満３年 調査費・ ， ， 旅費及び報告書出版 費等に１２万ポ ンド余 （１億２千万円） を要 したという （ＶＯ Ｉ ｉ ） ．１ ．ｖ ，ｐ ． 国内の初等・中 等学校２ ７５校， 各地方教育行政当局， 各大学の教育学 部及び教員養成 カレジ等 １４校 を 訪 問 懇 談 し， さ らに 外 国 に お け る 調 査 は デ ンマ ー ク ・ フ ラ ンス ・ ス ウ ー ， ェ プ ン・ ソ ビ ェ. ト連邦・アメ リカに及び， それぞれの国の教育専門家及び教育行政当局者等と懇談討議 し 数多 ， くの学校その他幼児教育機関 を視察 している （ＶＯ Ｉ ．１ ， Ａｎｎｅｘ Ｃ，ｐｐ．５２２－５３６）．. 報告書 によれば， 初等教育は 他のいかなる教育の領域にもま して 全教育 費から見ても国家財 ， 政から見ても， 然るべ き分け前を確保 していないという感 を強くすると指 摘 し （Ｖｏ ｌ １ ３ ．１ ．４ ，ｐ ， Ｓ ，１１７０） ， 将来は， 全教育予算の中 でも， 初等教育にはさ らに高い優先権が与え られる べきであ ００万の小学校児童 のうち数多 くのものが， 現在極めて 貧弱な条 って， それは当然の権利である． ４ 件のもと で教育を受けているが， この現状に満足しているものは一人もいないはず である 小学 ． 校の学令にある子供た ちにこそ， さ らに多くの資金を使 うべ きであ て それを憎ん で 彼等が っ ， ， 成長 してか ら多額の金 を費しても， それは浪 費に終る であろうと 述べている点は 注目に値 しょう （ｐ ． ４６０， Ｓ ．１２３１）， 報 告 書 の 勧 告 （Ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔ ｉ ｏｎｓ）は， １９７ヵ 条 に わ た っ て い る が， 大 別 して 次 の よ う な ５項目. にまとめ られ， 政府な らびに各地方教 育行政当局は ， 何れもこ の順序に優 先的に処理すべきであ る と して い る （ｐ ． ４４１ ．１２０１） ，Ｓ ． ａ． 教 育 優 先 地 域 の 設 定 （Ｅｓ鎧ｂｌ ｉ ｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｅｄ”ｃの われＺＰγわγメリ αγ卿ｓ） ．. ｂ． 教員の助手 （彰α乾 けぎ 諺α Ｂ Ｓ ） を採用 し， さ しせま って必要な事項の手助けとすること ． ｃ 小学校校 舎の改造 を可及的速かに行 なうこと． ．. ｄ． 幼児教 育の拡充－－教 員の養成と建物 の準備を急ぐこと ． ｅ． 小学校入学期の変更と 初等教育の前後期移行 の年令に関する計画 （Ｖｏ ｌ ４１ ．１ ．４ ，ｐ ，Ｓ ． １２０１） ．. （１） 教育優先地域 の設定について 文化的に も経済的にも 貧困な家庭環境の故に ， 極めて 不利な条件のもとにある子供た ちの通学 する学校に対 して， 積極的優遇措置をと ることを国家 の政策と して樹立することを ， 報告書は最 も強く提案 してい る （ｐ ．６６） ． 狭い街路に絶 え間ない騒音， 近所の荒地は ゴミ捨て場 ， 学校には勿論， 近辺にも緑の遊び場 は なく， 気味悪 いような建物， 内部は うす暗く 廊下は狭い 寒 ざむと した狭苦 しい便所 屋根も な ， ， い戸外の洗面所， 狭い職員 室， 貧弱な教具 子供たちの活動にも体育にも不充分なスペー ， ・ ス”＝・ 挙げれば際 限のない悪条件． これでは 子供たちが犠牲にな るのみな らず 普通の教員は耐え ， ら ， れない， 欠員があ っても後任が得 られず また 学校を率いて指導する校長に人材が られな ， 得 ， い （ｐｐ．５０‐５１ ３ ） ．１３３‐１３４）， ，Ｓ. ３６－ ・一１.
(4) . プ ラ. ウ デ. ソ 報 告 書. 生物体と しての人間にと っては， 恵まれたよい環境のもとでならば成育発展するはずの才 能や 能力 が， 貧困の故に恵まれない環境のもとでは， 充分成長しない ばかりか， またある場 合には望 ま しくない方向に発展するかも知れない， 生物体は， 生後ある÷ 定の決定的な時期に 適切な営養 と刺激を受けて， はじめて正常に成育する． それは， その生物体の成長に必要， 且つ不可欠が経 験であると言 ってもよい． 例えば， ねずみの子は， 生後数日の間のある時期に， 雄の親ねずみの 率丸から分泌される， ある物質を吸収して， それが子ねずみの頭悩の中にはいりこみ， 下部視床 （勿Ｐｏ劫α卿粥硲）と呼ばれる部分の構造に変化を起こさせ， それによって男性という知識 が下部 視 床 に 植 え つ け られ る． こ う して 定 ま っ た 性 は， そ の ね ず み の 生 涯 を 通 じ て 変 る こ と が な い． も. し， 生後５日間このような知識の移入を防止すると， そのねずみの性は， その後どんなにその物 質を注入しても未決定のままであると言う． このように， 生後数日間がねずみの成長発展には決 定的な時期であることが明らかである （ｐ ゞＳ ． ２６） ． ．１２ また， 鴨の雛は， 曙化後最初に見る大きな物体につい て行く習性をもっている． それは 通常親 鳥 で あ る が， 実 験 者 コ ソラ ド・ ロ レ ソッ （Ｋ０ｎｒａｄ Ｌｏｒｅｎｚ） 教 授 を 最 初 に 見 た か も の 子 は， そ の. 生涯執勘に人間に愛著を示 したと言う （ｐ ．１２ ． ，Ｓ ． ２７） ものが， 人間の成長に どのように存在 し ， 生物体のこのような， 成長発展の決定的な時期という ているか， それは明らかではないけ れども， それは確かに存在するであろう． ともかく， 報告書 は， このような立証を数多く並べて， 故に， 乳幼児期には適切な時期に， 適切な刺激即ち経 験を 与えなければ， 潜在する多くの 可能性を失うこと となる， 経済 ・社会的条件の故に恵まれない 地 ｉ ｉ ｉ ｉｍｉｎａｔ ｉ ｔ ｏｎ） 最 も 高 い 優 先 権」 を 与 え て 改 善 しよ う と す る． 域 を 「積 極 的 に 区別 し （ｐｏｓ ｓｃｒ ｖｅ ｄ. 第一次大戦 以前には， 満足な食物も与え られなくては満足な教育は行なわれないと して， 学校 給食が行なわ れるようにな った， 今日必要なものは， 豊かな知的営養である． 給食と牛乳が， 子 供たちの栄養に大きく貢献 したように， 経済・社会的に恵まれない地域を優先させる 「計画 的且 ９７０年代の子供たちの教育を大きく進展させることが つ積極的区別」 による豊かな 知的営養が， １ で き る であ ろ う と して い る （ｐ ．５７， Ｓ ， １５２）．. ｉ ｖｅｄ ａｒｅａｓ） を 設 定 す る 規 準と しては， 対象となる 「恵まれない地域」（ｄｅｐｒ ③ 職業－－非技能ない し半技能労働者 ⑩ 家族構成－－ 家族数と社会的階層とは密接に関連 している． 「４人またはそれ以上の子供 をもつ人は， 最低賃金労働者に多い． また， 家族数は知能テス トの結果と相関 している． 」 即ち， 家族数が多ければ， それだけ子供たちの指数は低い， ◎ ④ ◎. 現金支給－－家庭事情によって給食費を支給すること． 住んでいる 家屋の状況 欠席とさぼり－－家庭事情によることが多い，. ⑧. 遅進児， 非行児， 身体不具児の割合 不完全家庭 －－死亡またはその他の事情に よる片親または両親のない家庭. ⑤. 移 民 の 子 供 た ち で 英 語 を 話 す こ と の で きな い 者. ①. （ｐ ．５８， Ｓ， １５３）. 以上のようなお よそのめやすを立てているが， 報告書は， 家庭の年収を明示 して標準とは して いない， しかし， 教育優先地域が指定せられても， 有能なスタフを確保することが困難であると ０ポ ンド （約１２万円） の手 当を支給す して， 報告書は， この地域に勤務する教員に対 して年額１２ る こ と を 提 案 し， ス コ ッ トラ ン ドの ロ バ ー ツ 委 員 会 （Ｔｈｅ Ｄａｍｅ ｌｅａｎ Ｒｏｂｅｒｔｓ Ｃｏｍ ｍｉｔｔｅｅ） の 意 見 に 類 似 してい る 点 に 言 及 して い る （ｐｐ ．６０‐６１， ＳＳ ． こ の た め， １９６８年 に は 約５０万 ． １５８－１５９） 一１３７.
(5) . 小. 泉. 正. 美. ポ ンド （約５億円） ００万ポ ンド （約３０億円） の予算を要すると見こんでいる （ｐ ， １９７２年には約３ ． ４３６， Ｓ ，４４８ ｚα”β ４０） ． １１８６；Ｐ ，. ・ また， 校舎の修理， 便所 ５００万円） ， 洗面所等の改善のため一校５０００ポ ンド （ ， 優先地域見こみ の 約２１００校 （全 小 学 校 の１０パ ー セ ン ト） に つ き １９６８年 か ら１９７２年 ま で 毎 年２１０万 ポ ン ド １９７２年 ， ， １の 定 ３９） ま で に 総 計１，０５０万 ポ ン ド （約１０５億 円） を 要 す る と 言 う （ｐ． ４３７ ｐ ４４７ ７ ， ． ．. この報 告書の 一 大特色である幼児教育の領域 では， 特に優先地域においては ４才から５才ま ， での幼児に全 員少なくともパート・タイ ムででも 幼児教育機関において教育を受ける機会を与え る こ と と し， お よ そ５０パ ー セ ン トの 者 は フ ル ・ タイ ム で 教 育 を 受 け さ せ る こ と と す る （ｐ ６３ Ｓ ． ，． １６５） と 予 定 して い る． 教 育 行 政 措 置 と して， １９６８年 に ス タ ー ト して１９７２年 に ピ ー ク に 達 す る ５ 年 間 に ， ⑧ ス タ フ を 増 員 して 一 学 級３０人 以 下 と す る こ と．. ⑥. 優先地域の教員には， 年間１２０ポ ンドの手当を支給すること， 助手は， ２学級に一人の割合とすること，. ④. 校舎改造工事のため， １９６８～６９年度からの５年間に一校につき５ ，０００ポ ンドの予算を確保す. ⑤. る こ と． ◎. ４才 な い し５ 才 の 幼 児 に 対 す る 教 育 を 充 実 し， 全 国 平 均５０パ ー セ ソー ・以 上 の フ ル ， タイ ム. 出席を確保すること． 以上の５項目を勧 告 し， その実施に当っては， １９７２～７３年度までに， 公立小学校教育の全経常費 １，１００万 ポ ン ド （約１１０億 円） の 増 加 を 見 こ ん で い る （ｐ ６４， Ｓ ７０；ｐ ６５ Ｓ ． ， こ の よ うな ． ． ， ．７１）. 問題地域， 報告書の言う教育優先地域に住む子供たちの数は， 全国の児童生徒の５分の１になん なんとする数に及んでいると推定せられている， 社会・経済 的事情によ って， 恵まれた子供たち と恵まれない子供たちとの， 教育を受けるあ らゆる機会のギャッ プを縮め， 閉鎖 しなければなら ない， そのためには， 余分の資源と余分の技能 をこの課題解決のために投入しなければな らない と して い る （ｐ ．６５， Ｓ ． ． １７３）. （２） 幼児教育の拡充 子供は満５才になる頃には， 既に多くのことばを使い， いろいろな本や玩具・音楽な どに親し んでいる． 問題は， それ以前に， 両親の心遣りと同じく専門家の指導のもとに， 正 しい条件で， 正 しい設備と教材を使 って， 他の子供たちとの交わりのうちに教育が行なわれるべきではないか と い う こ と で あ る （ｐ． １１８， Ｓ ． ， ３００）. しか し， 明 らかなことは， 社会・経済 的に恵まれた家庭環境， その他文化的条件に恵ま れた環 境の中に成長 した子供は， 身体的にも知能的にも， 一般的に優 っている． 貧しい環境に育った幼 児は， 言語に関係する能力において貧弱で， 従 って学習も他の子供たちよりも遅れる． 言語能力 の遅れをとりも どすことは， 出来る限り早い時期に なされなければな らない， 労働者階級の子供 たちには， 豊かで広範な語桑をもった言語能力を作りあげるような刺激も経験も不足であ って， 言語に基 づいて形成される思想も貧しく， 従 って， あ ることを理解するとか， いろいろな事 項の 理解に基づいて一般化するとか， 時間・空間等に関する抽象的概念を把握するとかいうようなこ とが 困 難 であ る （ｐ． １１９， Ｓ ． ， ３０２）. 故に， 結論は， 社会・経済的に恵まれない環境にある子供たちに， できる限り早期に豊か７ 経 －１３８－.
(6) . ブ ラ ウ デ ソ 報 告 書. 験を与える幼児教育を実施 しなければな らないというにある． さらにまた， 経済 ，社 会的に不遇な環境のみな らず， ２０世紀後半， 特に世紀末に向 っての社会 的変化は， 英国におい ては幼児をもつ母親に も職業をもつことを余儀なくする． いくつかの調査 によれば， 結婚 して子供をも ってから何程かの 期間フル・タイ ムの職業をも った女子は， ５才以 下 の 子 供 をも つ 母 親 の１３ノミー セ ン トに 及 ぶ とい う 数 字 が 出 て い る （ｐ． １２０， Ｓ ． 生活水準 の ． ３０５）. 向上という圧力は， 収入 の増加のために結婚後も女子を働かせることとなる． 結論と しては， と もかく働く母 親のために， その子供たちに保育と 幼児教育施設の拡充及びそれ らの教育的管理が 緊急な必要事であると報告書は強調 している． しか し５才以下の幼児の組織的教育については， 反対意見もあることは 事実である． それは， 幼児をあまり早期に母 親のもとから長時 間離れさせることは， む しろ有害ではないかと の危倶で ある． 生後およそ３年 間く らいは， 子供はいつも顔を見ている人， すなわち母 親あるいは母親同 様に世話をする人を見 ていなければ安定感が得られない． 不馴れな環境， 見知 らぬ大人や子供， 未知の出来事等々， す べて 不安のもととなる． そのような不安感が継続 し， 定着すると， 健全な １ Ｐ ，Ｓ ， 独立心とか自然な対人関係を養う どころか， 反対の結果を招くような恐れもある （ ． １２ ３０７），. このような事情を考 慮して， 報告書は， 漸進的且つ大規模幼児教育計画を勧告する， 最初の段. 階 に お い て は，. 幼 児 教 育は パ ー ト・ タイ ム で 行 な わ れ る べ き で あ っ て， 出 席 は 週 １ 日 で も ２ 日 で. もよく， その子供に適 した時刻に適 した時間出席すればよいことと し， 担当の教師と両親との協 力によ って， それぞれの子供に適 したスケ ジュールを作ればよい． 「保育学校は， よい家庭の代 りをする場所ではない． その主たる機能は， ……家 庭がその子供に捧 げるサー ビスを補い， 家庭 における自然な， そ してまた欠くべからざる養育と， 広く一般社会の生活との間の結合の役目を 果 たす こ と で あ る．」 （ｐ． １２１， Ｓ， ３０９ （ａ）；ｐ． １２１， Ｓ ． ３１７）. ３才か ら５才までの子供たちのために， ２０人 定 員 の保 育 グ ル ー プ （ｎｕｒｓｅｒｙ ｇｒｏｕｐｓ） を設 け， ｅｓ） を 構 成 す る， 各 保 育 グ ル ー プは， 常 に 有 資 格 ｒ ２な い し３ グ ル 【 ブ で セ ン タ ー （ｎｕｒｓｅｒｙ ｃｅｎｔ. 教育の管理下におくことと し， そこには ２年間の訓練を受けた保育 助手を配属し， １０人の幼児に １ 人 の割 合 で 助 手 を お く （ｐ． １２２， Ｓ ． ， ３１１）. 報告書の勧告によれば， ３才 以上５才の就学までの子供のうち希望する者は， す べて保育教育 を受けるとい う想定の下に， その施設とスタフの準備を急く こ と． イ ン グラ ン ドに お け る 同 年 令 の グ ル ー プ の子 供 の 数 は， １９７０年 代 に お よ そ８８万 人， １９８０年 代 に は９０万 人 と 見 込 ま れ て い る． ３. 才児で保育を受ける希 望の者は， 恐らく半数以下であろう， ４才児は最高９０パーセ ントの者 が希 望するであろうという． また， ５才以下の子供をもつ働く母親は， ほとん どす べてその子供たち パ の保 育 教 育 を 希 望 す る で あ ろ う， こ れ を 約 ５ パ ー セ ン トと 見 込 み， さ らに ま た， １０ ー セ ン ト の. 母親は， 調査によれば， 自らの子供を充分世話し得ない， そのような 子供たちには， フル・タイ ムの保育を必要とする． 貧困家庭， 片親家庭， 母親の病気等のために保育を必要とする子供たち の 数は， 容 易 に と らえ 難い． こ れ らを 含 め て 約１５パ ー セ ン トの 子 供 た ち は，，フ ル ・ タイ ム の保 育 を 受 け る べ き であ る と 報 告 書 は 述 べ て い る （ｐ． １２７， Ｓ． ３２９），. そこで， １９７５年までには少なくとも７４万６千人， １９７１年までには７７万６千人の幼児を収容する 属し， ６０人の幼 １） ８， Ｓ 施設が必要であり （ｐ ， 各保育 グルー プには経験ある保育助手を配 ． ３３ ．１２ ９７ ９年までには ８ ７５年までには８万 ２千人， １ 児に１人の割合で有資格教員を置くこととする． １９ ６） ６，Ｓ 万５千人の保育助手を必要 とすると見 込んでいる （ｐ ， ． ３３ ． １３ ９一 一１３.
(7) . 小. 泉. 正. 美. （３） 小学校の編成がえについて 現 在 は， ５ 才 に 達 した 直 後 の 学 期 にイ ンフ ン ト ． ス ク ー ル （ ｉ ｌ 小学校前期） に入 ｎｆａｎｔｓｃｈｏｏ ァ 学 す る こと に な っ て い て ４ ヵ月おきに秋・冬・春の３回新入学児童 を受けいれている．そ して， ７ ， 才 に 達 した 直 後 の ９月 の 新 学 期 か ら同 時 に ｊｕｎｉ ｏｒ ｓｃｈｏｏｌ 小学校後期 ， ジュ ニ ア ・ ス ク ー ル （. ）. に進 むこと にな っている ． そ う す る と， ５ 月 か ら ８ 月 ま－で の 間 に 生 ま れ た 子 供 は， ９ 月 か ら１２月 ま で の間 に 生 ま れ た 子 供 よ り も ２ 学 期 間 も 短 か い 修 学 で ジ ニ ア ．ス ク ー ル に 進 む こ と と な り， ュ. それが後の学 習に大きな影響を及ぼし 子供たちには非常に 不利な条件となる （ ， ５‐１３ ６ ｐｐ ， ． １３. ＳＳ ． ３４４－３５１） ．. そ こ で， 報 告 書 は， ２ 月 １ 日 か ら８ 月３１日 ま で の 間 に ５ 才 に 達 した 子 供 は ９ 月 の学 期 か ら， ま. た９月１日から次の年の１月３１日までの間に ５才に達 した者は４月の学期から小学校 に入学さ せ 満６ 才 に な る ま で は， 両 親 が 希 望 す る な らば 半 日 だ け の 就 学 で も よ い こ とと し Ｆｉ Ｓ ｈ ｌ（現 ｔ ｃ ｏｏ ｓ ， ｒ ｌ 在の ｌｎｆａｎｔ Ｓｃｈｏｏ ） の就学期間を３年と して， 満８才に達 した直後の９月 の学期か ら Ｍｉｄｄｌ ｅ Ｓｃｈｏｏｌ（現在の Ｊｕｎｉ ｏｒ Ｓｃｈｏｏｌ ） に 移 す こ と と す る （ｐｐ １３９－１４１ Ｓ ３５８”３６４） 「い わ ゆ る１１－ ， ， ． ．. は， あたかも１０６６年という年が英 国人の胸に刻まれた年であるように 」 過去の歴史上 のも ， ・ ， 議論の 分かれたところであ ったとのこと であるが ， 何れをと っても， 必ず しもすべての子供に適切な年 令ではあり得ない． 発育には個 人差があ ると共に 一般に女子は男子よりも ααｏ毎ｓ ｃ ｅ“” が２年 ，. ｐｌｕｓ. のと な り 得 る か 否 か． Ｓｅｃｏｎｄａｒｙ Ｅｄｕｃａｔ ｉｏｎ への分岐点 を１ ２才とす るか１３才とするかは. な い し３ 年 早 く な っ て い る か ら で あ る （ｐｐ １５‐１６ ＳＳ ３９－４１ ；ｐ． １４２， Ｓ． ３７７；ｐ． １４６， Ｓ． ． ， ． ３８５） ． Ｓｅｃｏｎｄａｒｙ Ｅｄｕｃａ ｉ ｔ ｏｎ へ の移 行 の 時 期 は， そ こ で １２才 に 達 した 直 後 の ９ 月 の学 期 か らと す る ，. ．. そうすると， 子供たちの平均年令は， １２才６ヵ月 となる 平均年令５才６ ヵ 月 か ら ３ 年 コ ー ス ， ， ｌ へ， ８才６ ヵ 月 か ら ４ 年 コ ー ス の Ｍｉ の Ｆｉｒｓｔ Ｓｃｈｏｏ ｄｄ ｌ ｌ へ 進 み １２才 ６ ヵ 月 で Ｓｅｃｏｎ－ ｅ Ｓｃｈｏｏ ，. ｄａｒｙ Ｓｃｈｏｏ ｌ に進 む と い う 編 成 と な る （ｐ １４６ Ｓ ３８５） ， ． ， ．. 小学校教育の新 しい編成 では， 学校の名 称変更も望ま しいとして 報告書は ８才にも な った ， ， 子供たちが 粥ヂαれお と呼ばれることは， 親も子供も喜ばないであろう し １２才になる子供たちは ， 兄や姉が Ｓｅｃｏｎｄａｒｙ Ｓｃｈｏｏｌ に い る の に， ブ”〃わγｓ と言われることを喜ばないであろうと述べ ， ５才 から ８才 ま で の グ ル ー プ は Ｆｉ ｔＳｃｈｏｏｌ ｒ ｓ ｄｄｌ ｅ Ｓｃｈ １ ， ８ 才 か ら１２才 ま で の グ ル ー プ は Ｍｉ ｏｏ. という名称 を与えたいと提案 している （ ｐ １ ｅＳｃｈｏｏ ，Ｓ． ４０６）． ま た， ＦｉｒｓｔＳｃｈｏｏ１ と Ｍｉｄｄｌ ． １５１ とは原則と して分離 してそれぞれ独立 した学校と し 田舎の村落な どでは併設 しなければ らな な ， い 場 合 も あ ろ う と 報 告 書 は 述 べ て い る （ｐ １５９ Ｓ ４２６） ， ． ， ．. 学校規模としては， 校長が全校生 徒は勿論 彼等の両 親と家庭の事情にま でも通じ得る程度 に ， 小さく， また他方スタフに多様な才能の持主を集め学校 内の組織 を充分柔軟な らしめ得る程度に 大. あ. べ. き く る き で あ る （ｐｐ． １６７‐１６８， ＳＳ ４５１‐４５３） 報 告 書 の提 案 に よ る Ｆｉ ｔＳｃｈｏｏ ｌ は， 各 ｒ ｓ ． ． 学年２学級編成 で生徒数約２４ Ｍ ｄ ｄ ｉ ｌ Ｓ ０人， ｌ で は ２ な い し３ 学 級 編 成 で 約３００人 な い し４５０人 ｅ ｃｈｏｏ 位 が 適 当 であ る と して い る （ｐ １７２ Ｓ ４６７） ， ． ． ．. （４） 助 手 （Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ａｉｄｅｓ） 及 び 保 育 助 手 （Ｎｕｒｓｅｒｙ. Ａｓｓ ｉ ｓｔａｎｔ. 有資格者教員の不足 していることも事 実であるが 教育の能率をあ げるために 報告書は保 育 ， ， －１４ ０一.
(8) . プ ラ. ウ デ. ソ 報 告. 書. 助 手 （ｎｕｒ ｓｅｒｙ ａｓｓｉｓｔａｎｔ と 助 手 教 員 （ｔ ｅａｃｈｅｒ ｉ ｄｅｓ） 及 び ミー ト ・ タイ ム ｓａ 勤 務 の教員 を大 量 に採 用 す る こ と を強 力 に 求 め て い る （Ｃｈａｐｔ ｅｒ２４ ， ｐｐ． ３２４－３３８） ． 日 本 の幼 稚 園 保 母 に 略 々 相 当 す る ナ ー ス リ ー ・ ナ ー ス（ｎｕ ｒｓｅｒｙ ｎｕｒ ｓｅｓ） の 養 成 は 既 に６０余 ヵ ， 所において行 なわれ 全国保 母試験 委員会（Ｎａ ， ｉ ｔ Ｉ Ｎｕｒｓｅｒｙ Ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ Ｂｏ ｄ ｏｎａ ａｒ ）の定 め て い る. 科目 を修め 同委員会の実施す ， る試験 を経て， 有資格者となる者は ００名に及ぶ（ｐ ３ ， 毎年２０ ８ Ｓ ， ．６ ． １０２９） ． また， 同様な保育専門家養成のカ レジも９校あり 入学 者の 最低 年令 ， は １ ６ 才 であるが 多くは１７才 で 特別 の入 学資格 ， を定め ているわ けではないが 多 く の学 生は ＧＣＥ の ○－Ｌｅｖｅｌ ， での合格科 目を一つも しくはそれ以 上もっ ている 修学 期間は普通２ ヵ 年 で あ る （／鰯α） そ し ． ．． て， 保育助手は５才ない し６才ま での幼児を， 助手教員は５才 から 満１３才近 くまでの子供た ちを 対象と して仕 事するよ う予定 し てい る． 従っ て その養成に当 ， っ ても 訓練 の強調点 に多 少の相違 は あ ても 略 々 共. 通 であ る 報 告書 は 現在 行 っ ， ． な わ れ て い る Ｎａｔ ， ｉｏｎａＩ Ｎｕｒｓｅｒｙ Ｅｘａｍｉｎａｔｉｏ Ｂｏａｒｄ の 様 式 を 推 奨 し ｎ ， 主 と して 子 供 の 発 育 に 関 す る コ ー ス と 保 育セ Ｆ ンター ｉ ， ｔ 及び ｒｓ Ｓｃｈｏ ｌ Ｍｉ ｏ ｄｄ ｌ ｅ Ｓｃｈｏｏｌ を訪問 して観察参 ， 加すること， またそこ で用 い られ てい る教 材教具 就 中視 聴覚 教 育 の 実際 的 訓 練 ブ ラ ス 一 ， 般教 育等 が主な内容とな て ， っ い る （ｐｐ．３７０‐３７１ 謎 １０３６‐１０４４） ， ． こ のよ うな訓練 を受 けた有資格 ． 助手を， Ｆｉ ｒ ｌ では４ ｓｔＳｃｈｏｏ ０人ない し８０人 （２学 級） の児 童に 対 し１ 人， Ｍｉｄｄｌ Ｓ ｈ ｅ ｃ ｏｏｌ では１ ２０人ない し１６０人 （４学級） に対 し１人の割 合で配当 しよ うとす る （Ｐ ３３１ Ｓ ９２３） ． ， ． ． また， 結 婚 して 教 職 を 退 い た 婦 人 を， パ ー ト ・ タ イ ム 教 員 と して 学 校 に 復 帰 さ せ 特 に 音楽 ・ 体育 ・裁縫・演劇等 の領域 ， （ｐ． ３２６ Ｓ ９１２） ， ． ．. 専攻 の教員 を， 既婚婦人 の教壇復 帰に. よっ て手助け しょ うと している. さきにあ げた保 育セ ンター助 手と同様 の訓練 を受け 同じ地位 をもつ教員助手の果たす 役割は ，. パ ー ト ・タイ ム の 教. 員 のそれと 同 じよ うに ， お よ そ 次 のよ う であ る. ． ａ） 教室におい ても 教室外に おい ても， 子供たちは 各個 でまた ， は グループで活動する １人 の教 師 では と て も 手 が ． ま わ らな い ． 物 語 を 読 ん で も らい た い も の， テ ー フ ・ レ コ ー ダ ー を利 用 して い る も の ， 単 独 で 学 習 して い る も の 等 々‐ ‐ … 何 れ に して も 絶 え ず お と な の ， 手 助 けと 激励が. なくてはならない ． 教材教具の準備 ・後始末・手入れな ど 教 室の内外 を問 わず 助手 ， のなすべ き仕事は多し ・ ． また， 校外に観察に出 かけると いうよ うな 場 合に は ， 助手は担 任教 師と共に子供たち に同 行する ． ｂ） さきにもあ げたよ うに ， 音楽 ・裁縫・遊 戯・演劇・図書 室・児童用 図書 の世話 等のような 特技を要する領域 では 特にパ ー ト・タイ ムの助 手が必要 であ る ， 学 習時 間のみな らず ク ． ラブ活動 にも殊にそのよ うな 補助は ， ， 学級担任教 師を大いに手助 けする であろ う ｃ） 放 課 後 帰 ． ，. 途 に つ く ま で の子 供 た ち の 監 督 ． （ｐ． ３３２， Ｓ． ９２２）. 学級担任の教師 を手助けする助. 手を採用すること によ て 教員の っ ， 負担 を軽 減 し教育効 果をた かめ ようとする報 告書の提案は ， 一般に好 意的に受 けいれ られているけれども 一 方助 手の導入 ， によっ て， かえっ て教 育の質を稀 薄に し低下さ せはせぬかという心 配は 理解 し得ることであ て っ いかなる場 合にも ， 決 して無 資格教員 である 助手に 子供た ちの 全責任をもた せるよ うなことを ， して は な らな い と 報 告 書 は 強 調 して い る （ｐ ３３１ Ｓ ． ， ． ９２６） ．. （５） 勧告案に 基づく経 費. 【１４ １－.
(9) . 小. 泉. 正. 美. ｉ ｔ 教育は 「集約労働」（Ｌａｂｏｕ ｅｎｓ ｖｅ） であ って， 人件費が諸経費のうちで大きな割合を占め ｒｉ ｎ 経済全体系の中で人的資源は益々寡少且つ高価なものとなる一方， 物的資源は益々豊富且つ比較 的低廉とな る傾向 がある。 一般労働者の収入の増加につれて， 教員のそれも略々同じ傾向をた ど り， それにくらべて教材 ・教具・書籍・視聴覚資料等は総じて割安傾向となるものと予想される （ｐ． ４３４， Ｓ． １１８０）， と 述 べ， 報 告 書 は， さ らに， 急 速 に 変 化 して 行 く 経 済 の 中 で， 働 き 生 き ぬ. いて行けるように， 子供たちによりよい教育を提供 して， 彼等の将来の生活の準備をさせなけれ ば ならない． １９世紀とは違っ て， 現代及び未来の社会は， 極めて柔軟な， 適応力の強い， 教養あ る労働力を必要と している． ある技術に熟練 しているのみならず， 自ら新 しい 技術を学び， 新 し ３３， Ｓ ） い機械を駆使 し得る労働者を要求 している （ｐ ． ． １１７４ ．４ ｉｎｓ 報告書は， 現代の教育には開発せらるべく して， まだ開かれていない能力を残してい Ｒｏｂｂ １７２） ることを指摘 している （ｐ ３２ ，Ｓ ． 現代社会は， 教育によって人的資本の蓄積を益々増 ．４ ．１ 大 し， 教育投資が如何程経済 の発展に寄与 しているか， 正確に測定することは出来ない けれども 殆ん ど限界を知らぬ程発展し得る人間の能力を開発するものは教育， 就中幼児・初等教育である こ とを 指 摘 してい る Ｐ１ ｏｗｄｅｎ 報 告 書 （ｐｐ． ４３１‐４３２， ＳＳ． １１６８－１１７１） の こ の 点 は， 筆 者 の 最 も 注 目す る と こ ろ で あ る．. ６７～６８年度から， 児童出徒の増加と， 予想される人口の移動 に伴い， 学校建築計画 として， １９ １９６９～７０年 度 ま で の ３ ヵ 年 間 に は， 年 間 そ れ ぞ れ４４００万 ポ ン ドな い し４５００万 ポ ン ド （邦 貨 約４４０～. ６年物価基準） ７４～７５年度までの５ ヵ 年 間 に は， そ れ ぞ れ４０００万 ポ ン ドを ４ ５０億円）（ １９６ ， さ らに１９ 見 込 ん で い る． Ｓｅｃｏｎｄａｒｙ Ｓ ｃｈｏｏｌ の 建 築 の 基 本 計 画 と して は， １９７０年 ま で は 年 間 約４０００万 な い し５０００万 ポ ン ド. ０００万ポンドを加えると， 全学校建築の経費は， ７０年まで年間それぞ ９７５年まで年間７ ７０年から１ １９ れ９０００万 ポ ン ド，. ３５， Ｓ． １１８３）． そ の 後７５年 ま で 年 間 そ れ ぞ れ１１００万 ポ ン ドで あ る と い う （ｐ． ４. ５００人， 教育優先地域における学校の， １学級児童数を３０人に減少するためには， １９６８年には１ １９７２年 に７３００人 の 教 員 増 加 を 必 要 と し， そ の 手 当 年 間 単 価 １２０ ポ ン ドと して， ６８年 に は６０万 ポ ン ド， ７２年 には ３２０ 万 ポ ン ドが 必 要 で あ る． また， 採用 予 定 の 助 手 は， １９６８年 には７００人， １９７２年 に は３７００人，. こ の 給 与 が７２年 には 約３００万. ポ ン ドと な る．. こう して勧告案に基づい て， 諸計画 が実施せられるとすれば， 追加されるであろう全経費は， １９６８年９１０万 ポ ン ド， ６９年１８３０万 ポ ン ド， ７０年２７７０万 ポ ン ド， ７１年３４３０万 ポ ン ド， ７２年４１９０万 ポ ン ｌ ド… … そ し て７９年７９４０万 ポ ン ドと ｅ ４０）． ，予 定 して い る （ｐ． ４４８， Ｔａｂ. その後の推移 報告書発表後数ヵ月にわたっ て， プラウデ ン委員会は各地で公聴会を開催 し， その趣旨を説明 するとともに， 各方面の意見を聴取 している． その根本的教育理論については， ほとん ど異論は聞かれず， 宗教教育に関する少数意見は， す でに， 報告書 第１巻末尾に添付せられていて， 大方の異議ある筋の意見を代表 していたようであ ） る４ ．. 体罰の廃止について， 賛否両論があ ったことは興味深い． 委員会内部においてさえも， ベイ リ ー１４２－.
(10) . プ ラ. ウ デ. ソ 報. 告 書. ‐委員は， 体罰を用いることはなげかわ しいけれども， 全廃 してしまって子供たちが体罰を用 い てはならないことを知るということは， ある地域の学校では教育の仕事を困難にすると少数意見 ） を報告書に述べている５ ． 一方また， 体罰の廃止な ど思いも及ばない， 「馬鹿馬鹿 しい勧告だ！ 体罰は残しておかねばならない， 使うため ではなくても， なければならん， わたしは， 極めて稀 ） に しか答は使わない」 という校長先生もいる６ ． 体罰の廃止に賛成 ではあっても， 実際には， な か なか 思 い 通 りに 行 か ない と い う こ と で あ る よ う だ．. 報告書で提案された花大な予算については， 当然のことなが ら， ジャーナリズムが一斉にこ れ １ をとりあげて， その実現の可能性を危ぶんだ． ｒ卿 方粥Ｂ ゑｅ Ｓ βα綿 の め〃αＺ Ｓ”夢汐Ｚ例解夕” は， ７ １ Ｃ”鯖 ば溺れ ｓ ｒ卿 〆 Ｅ 鮎 ｒ卿 Ｚ ７ ｆ Ｓ Ｚ ｃ ｅＷ ７ ｚ Ｓ あ Ｓ ｏ ｚ ｏ “ ２ ‘ 〃 粥Ｂ り Ｇ に掲載された批判 の Ｏ や意見の大 ， ， ， ） ５ 要を伝え， 何れも趣旨には賛成であ っても， 実現は極めて困難であることを示唆している７ ， 万人に及ぶ助手をどこから見つけて来るのか， 一体何をするように， どう訓練するのかと嘆息を ） もらすようなコメ ントもあらわれた８ ， あたかも， 来るべき経済危機を予知 していたかのような 言 説 で あ っ た． そ して， Ｎ． Ｕ． Ｔ．（全 国 教 員 組 合） の， し・わ ゆ るイ ース タ ー 大 会 にお い て も 組 ， ｉ 合事務局長グール ド脚 （Ｓ ｒ Ｒｏｎａｌｄ Ｇｏｕｌｄ） は， 「ブラ ウ デ ン報 告書 は， す で に， 無 視 さ れ た ま ） と評 し ま 徐々 に 死 に瀕 して い る」９ ， ま た， こ の 大 会 にそ な え て， 下 院 で の ゴ ー ドン ・ ウ ォ ー カ ー 教 育 相 と 保 守党 教 育ス ポ ー ク ス マ ンた る ポ ィ ル卿１（Ｓｉ ｒ Ｅｄｗａｒｄ Ｂｏｙｌ ｅ） と の 間 の 議 論 の や り と. りの中でも， 報告書の勧告をどのように実施するかについては， 何等具体的計画は示され ないま ｏ ） ま に終 っ たｌ ，. １月， 遂にポンドの切下げが行 なわれ， 英国経済 の疲弊は蔽ぅべくもな く， 「乞 その年の秋， １ ＩＱ 諸外国は， もはや相手には しない 食のように椀をささげて， 生活水準の保障を求めても」 ， １ ２ ） 「イギリス共和国は消えて行く」 とさえ告白せざるを得なくなった． タイ ムズのこの記事を見 て， 嘆息を禁じ得ないのは独り著者のみではあるまい． 自分のお金ですること ならば， 誰も文句 はなかろうが， 外国 の援助がなければやって行けないと言いながら， 諸外国よりもはるかにぜい たくな教育をしていれば， 他人はお やと思いはじめるのは知れたことである． 小学校就学は多 く の国 よ り も １ 年 早 く， あ る 国 々 よ り は ２ 年 も 早 い． 西 ヨ ー ロ ッ パ の どこ の国 を 見 て も， イ ギ リ ス. 程大学を寛大に支持している国はありはしない． 西 ドイツでは， 半数以上の大学生が何らの援助 も受けていない， アメリカでは７０％以上の学生が全然親の負担か， もしくは学生自身の努力に よ っ てい る． フ ラ ンス で は 国 の 補 助 を 受 け て い る 者 は２２％ に 過 ぎ ない， と こ ろ が， 英 国 で は， ほ と. １ ） ん ど全部の学生が国家の補助を受けている１ ． ポ ンド切下げの発表直後， １ １月１９日ウィ ルス ソ首相はテレビ放送の際学校建築の予算はカッ ト ’ と い う こ と ば は 口 に しな か た と い う１ ３ ） 「政 府 に 歓 迎 ｉ しない と 述 べ た け れ ども， “ｅｄｕｃａｔ ｏｎ’ っ ．. せられ， 原則と して受けいれられた報告書は， 今や永久未決の運命を背負わされ， 初等教育に関 ） 年明けて１ １ ４ ９６ する プラウデン報告書弔いの鐘は， は っきり鳴らされた． ８年， 報告書発表後満１ 」 ） １ ５ 年， １月１６日， 政府は教育予算の大幅削減を発表 した ． まず， １９７０一７１年度実施予定であ った義務教育年令を１６才まで引上げる計画 を， １９ ７３年まで延 ｌ の生 徒 期す る こと と し， こ のた め の割 当 予 算１６００万 ポ ン ドを 返 還 す る． 次 に Ｓｅｃｏｎｄａｒｙ Ｓｃｈｏｏ １ パ に対する ／ ３ イ ント の牛 乳 無 償 供 給 を１９６８年 ９ 月 か ら 停止， こ れ に よ っ て１９６８～６９年 度３００万 ポ ン. ド， その後毎年５００万ポ ンドの節減となる， 小学校児童に供給さ れる牛乳は従来通り． 因みに， 学 校給食費も， 一食１シリ ング （引下げ後約８６円） であったか， １ ９６ ８年４月から１シリ ング６ペ ソ ー１ ４３－.
(11) . 小. 泉. 正. 美. ６ ） ス （約１２９円） に 値上 げ せ られ た１ ，. ７ ） 学校建築予算も， ３６００万ポ ンドの削減と なり１ ， いわゆる教育優先地域 については， 報告書の 勧告な ど教育科学省には， 明確には理解されてもいない， 予算の配分など思いも及ばぬ， と プラ ８ ） ウデソ女史は失望 してし・る１ ， 義務教育在学年令引上げを１９７３年まで延期することによ って節約 し得 る１６００万 ポ ン ドを 学 校 建 築 に ふ り む け る と い っ て も，. そ れ はす べ て の タ イ プ の 学 校 の こ と で. あ っ て， 教 育 優先地域 の教育改善 と何かの関係がありそうなことをほのめかすウォーカー教育科 ） ９ 学 相 は， 全 く 偽 善 的 で あ る， と タイ ム ズ は 厳 しく 批 判 す る１ ，. このよ うに， 財政的裏 づけがほとん ど皆無に等しい ブラウ デソ報告書の勧告は， 当面実現の見 通 しは立 ．た ないけれども， その内容の重要 性を見逃してはならない． ｍ．. む. す. び. すでに述 べたように， この報告書に強調せられた幼児教育の革命的改善 と， それに関連 して， 貧民街の恵まれない子供たちに対す る 教育の改善を ，まっ さきにとりあげていることに注目 しなけ ればならない． そこには， 社会福祉的教育政策というよりは， む しろ人間能力， 特に人間知 生の 開発に， 根本的改善を加えよ うとする強力な意図をうかがうことが出来る． 教育は， 誕生の瞬間から始まるにもかかわらず， 教育論は概ね学校教育か， せいぜい幼稚園教 育 を そ の対 象 と してい る．. ４才 な い し５ 才 で 幼 稚 園 に は い る か， ６．才 に な っ て 小 学 校 に就 学 して. は じめてその教育について論議される． 保育園・保育所等にあっ ては， その名称が示すよ うに， 母親に代って子供を世話することがその主目的であり， 幼稚園においても， 子供たちの遊びを通 じての人間関係， いわゆる社会性を養うことを主な目的と して， カリキ ュラムは遊びがその大部 分を占めている， 保育園ない し幼稚園以前のことは， 育児であっ て， そこでは身体的発育の方が 重視せられ， 知性の教育は見逃されている， 幼児教育は， 今や根本的に改革せられるべきであ っ て， それは先進諸国の趨勢でもある． ブラウデ ソ報告書の提案もその一つのあ らわれである， ｉｏｎａｌ ｓｃ ｉ ｌｎｓ負ｔｕｔ ジ ェ ネ バ の教 育 科 学 研 究 所 （ ） 教 ａｇｅｔ ｅｎｃｅｓ） の ピ プ ジ ェ （Ｊｅａｎ Ｐｉ ｅ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔ. 授 の研 究 は， 余 り に も 有 名 で あ る が， そ の アメ リ カ 版 と い わ れ る，. ハ ー バ ー ド認 知 研 究 セ ンタ ー. ｉｖｅ Ｓｔｕｄ ｉ Ｊｅｒｏｍｅ ｔ （Ｈａｒｖａｒｄ Ｃｅｎｔｅｒｆｏｒ Ｃｏｇｎｉ ｅｓｌ９６０年 設 立） の ジ ェ ロ ウ ム ・ フ ル ー ナ ー 教 授 （ ｓ ． Ｂｒｕｎｅｒ） の研 究 も 近 年 日 本 に も 知 られ て い る， 彼 は 最 近 ウ ィ リ ア ム ・ ジ ェイ ム ズ 行 動 科 学 研 究 ｌ ｌ ｉ ｉ 所 （Ｗｉ ａｍ Ｊａｍｅｓ Ｈａｕ ｆｏｒ ＢｅｈａｖｉｏｒａＩＳ ） を開設 し， 誕生直後の新生児から研究をは じ ｃ ｅｓ ｅｎｃ ０ ） ま た 認 知 心 理 学 者 た ち の バ イ ブ ル と ま で 評 せ ら れ た マ ッ ク ビー・ノ・ め て い る と の こ と で あ る２ ， ． Ｚを８ヵ” α７ ｃｅ ２〆 ＥズＰｅγ卿ｚ ｓ） が 出 版 さ ） の 『知 能 と 経 験』 （ヱ〃ＺＢＺ ソ ト （Ｍｃｖ． Ｈｕｎｔ ， Ｒｏｎａｌｄ Ｐｒｅｓ １ ） イ リノ イ 大学 ハ ント れ た のは１９６１年 で， 出 版 後 ほ と ん ど一 夜 に して ベ ス ト ・ セ ラ ー と な っ た２ ．. 教授によ れば， 「全国民の大多数の人々の知能 のレベルを高めよ うと企てることは， 道理にかな ２ ） ピ ッ ツ バ ー グ 大 学 オ マ ー ル Ｋ． ム ー ア 教 授 の， 「も の 言 う タイ プ ラ っ た こ と で あ る」 と い う２ ．. イター」 を使 っての実験では， ３才児が読み書きを学習 し， 物語や詩を書く程の実績をあげてい ９ ） コネ ティ カッ１ ・州 グリ ニ ジ の ラ ム プ ッ シ ュ 夫 人 （Ｎａｎｃｙ ＭｃＣｏｒｔｎｉｃｋ Ｒａｍｂｕｓｃｈ） の 新 モ る２ ． ） ４ ンテ ッ ソ リ ー ・ ス ク ー ル で は ２ 才 児 か ら組 織 的 な教 育 を行・な い， ４才 で は も う 遅 す ぎる と い う２ ．. これら幼児教育研究の先駆者たちは， 子供の社会性というよりは， む しろ知性の早期開発を目 ‐ ざ し， 着実にその成果をあげつつある点に注目 しなければならない． 今世紀初頭 「２０ 世紀は子供 ５ ） の世紀」 といわれたが２ ， 今世紀の末にかけては， いよいよ 誕生直後の子供たちに， 今日の学校 －１ ４４－.
(12) . プ ラ ウ デ. ソ 報 告 書. 教育のよ うな組織的教育機関を設け， 早期幼児教育専門家を配置するよ うな新教育制度が樹立せ られ る こ と と な る で あ ろ う． ＮＯＴＥＳ. １） Ｐ１ｏｗｄｅｎ 報告書は， ２巻になっていて， Ｖｏ ｌ ｕｍｅ ｌ： Ｒｅｐｏｒｔ； Ｖｏｌｕｍｅ ２： Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ｓｕｒｖｅｙｓ ， その. Ｔｉ ｌ Ｐ 肌ＡＲＹ ＳＣＨＯＯＬＳ Ａ ｒｅＰｏｒ ｔ ｉ ｅｏま， ＣＨＩＬＤＲＢＮ ａｎｄ ｔｈｅ ｒ ＰＲＩ ｔ是ｌ ｔｈｅ Ｃｅｎｔ Ｉ Ａｄｖｉ ｌ ｉ ｒａ ｓｏｒｙ Ｃｏｕｎｃ ， ｆｏｒ Ｅｄｕｃａ ｌ ｉ ｔ ｉ ｉ ｉｃｅ 是１ ５ｓ ０ｄ Ｎｅ ｉ ａｎｄ） ｏｎ （Ｅｎｇ ｏｎａｒｙ ｏＲ ｅ ｓがｓ Ｓｔａｔ ｃｅ ｔ ， Ｈｅｒ Ｍａ ， Ｐｒ ，１９６７ と な っ てい る， Ｖｏ ｌｕｍｅ ｌ 開巻へき頭に当時 （ １ ０月） の教育科学相 Ａｎｔ ９６６年１ ｌ ｈｏｎ Ｃｒｏｓ ａｎｄ の序文が掲げられて. ｙ. い. る．. ２） Ｔ粥 ”’ ”ｅ ｓ βば堀α加 加Ｚ Ｓ物〆加瑠 . ｄａｙ Ｊａｎｕａｒ Ｆｒ ｉ Ｔ ｙ １３ た ７Ｔ Ｚ ＯＯ Ｍｚ Ｏ Ｐαッ ぞｏγ Ｚ ｃ ‘ ， １９６７ ，９６ ， Ｐ ， ７. ｌなどの小学校は 現在なお 英国にはこんな学校がある ３） ロ ン ドン市東部の Ｅａｓｔ Ｅｎｄ とか Ｗｈｉ ｔ ｅｃｈａＰｅ ， ， のかと驚くような状態である． イ トス ト・ エ ン ドの ウ ール モ ァ′ ｌｍｏｒｅ Ｐｒ ｉｍａｒｙ Ｓ ・学 校 （Ｗｏｏ 」 ｌ ） ｃｈｏｏ ． 多くの場合母親だけ， 両親そ ｉ ｔ ＩＡｓ ｉ ろっていても父親は政府の生活扶助 （Ｎａ ｔ ｏｎａ ｓ ｓ ａｎｃ ｅ） を受けている． 子供たちはほとん どみな政 府の衣服無料支給を受け， ２５ ０人の児童のうち７６％のものが給食 （朝・ひろ・晩） 無料支給という状態・ 児童の移動が頻繁で， あるものは， １週間で他に移って行く， 昨年度 （１ ９６５～６ ６） ９カ月間の児童移動率 （ｔ ｕｒｎｏｖｅｒ） は７５％ で あ っ た， と アイ レ ッ ト校 長 （Ｍｒ ｌ ｔ ｔ ） は い う． ｅ ． Ｈ． Ａ．１ ス タ フ ８人のうち， ３人はもう５年以上勤続であるが， 今年度中 （ ９６７年） に５人が他に転出予定で， ｔ ス タ フの タ ー ンオ ー バ ー も５０％ で あ る，. ＰＴＡなどはないが， アイレット校長は， 親たちに， 「うろうろ学校にも， やって来い」 と奨励 しても なかなか来ない． 来るときは， 何か女句のある時だけだ． けんかの際の悪口雑言なら， 自分も育ちが育ち だから， ひげはとらない， と校長先生はいう． それでも， 親たちとの間はうまく行っている 夜の会合に ． は来る者もいる． ひろ間は大切だからである． また， 朝早くやって来るものもある だから アイレッ ト ， ． 校長は， いつも朝７時前には学校に来ているのだそうである． ホ ワ ィ トチ ャ ペ ル に あ る， ス チ ュ ワ ト・ ヘ ドラ ム 小 学校 （Ｓｔ ｉｍａｒｙ Ｓｃｈｏｏ ｔ Ｈｅａｄｌ ｌ ｅｗａｒ ａｍ Ｐｒ ） の ブラ. ０人の児童のうち， １ ０人が無料給食該当者， 父親はたいてい ドッ クの労働 ３ ックモア校長の話によると， １５ 者， 母親はオフィスの掃除婦， ７人から１ ０人くらいの子供をもつ家庭は珍 しくない， １５人もの子供をもつ ． 母親もいる． 両親がなくて祖父母に育てられているもの， ４人も５人もの子供がありなが ら母親が家出 して しまった もの， 何人もの男と関係をもって， その度に子供をもった母親等々． 「中には， 愚かで， 略奪的な男にな ら， 誰にでも利用される女もいるのです」とブラックモア校長先生は説明する．（ｒ彰 Ｔ卿ｅ ｓ ｇｄ“ｃのめ”αＺ Ｓ”めＰ毎朋蹴る Ｆｒ ｄａｙ Ｊａｎｕａｒｙ ２０ ｉ Ａ １ Ｐ Ｚ ２ ｄ ７ …Ｄ β ヂ彰 卵 “ 劫 『 Ｄ γ ｏ ｗ ｅ ｐ “ ｚ Ｕ ｏ ７ ｚ 餌 ｚ ｚ ｅ ゆ“の縦） ， ， １９６７ ， ， ，. ｌ ４） Ｖｏ ｕｍｅ ｌ ｓ ｇ γりのま伽 ｏ” 尺８”倉海淵 βほ粥のめ” ．４８９‐４９３ ， ｐｐ ， 那ｏ招 け Ｒｅ ， Ａ．Ｊ ， Ｂｙ ｐｒｏｆ ． Ａｙｅｒ ． Ｃ． ， Ｄｒ Ｒ．Ｂｙａ Ｐ ｆ Ｖ ｉ Ｄ Ｄ Ｍ ｔ ｔ ｒ ｏ ｔｈ， Ｐｒｏｆ ｏ ｎ ｎ ｓ ｏ ｎ ｒ ｓ ， ， ． ， ． Ｅ． Ｖ．Ｓｍｉ ．Ｊ ． Ｍ． Ｔａｎｎｅｒａｎｄ Ｄｒ ， ． Ｍ． Ｙｏｕｎｇ ． ｌ ５） Ｖｏ ｌ ｕｍｅ ｌ ｅｏ Ｚ Ｐ“煽動“徳川，Ｂｙ Ｍｉｓｓ Ｍ． Ｆ． Ｂａｉ ｆ 尺窃８かのぼ り”ｏ免 Ｃ ｌ ｏゆリ ブ α ｅｙ ．４９３ ，Ｐ ， Ｍｏ ． ｉ ｄａｙ Ｊａｎｕａｒｙ ２０ ６） Ｔ海 加悌 互は”鉱物 伽‘Ｓ“カメ８粥如ｆ Ｌ ｉ ｔ ー ｅｃｈａｐｅ ， Ｆｒ ．１７２ ， １９６７ ，Ｐ ． ｏｎｄｏｎ 東部の Ｗｈ ｌ にある Ｓｔｅｗａｒｔ Ｈｅａｄ ｄｉ ａｍ 小学校の Ｂ１ａｃｋｍｏｒｅ 校長の談話． ”Ｃｏｒｐｏｒａｌｐｕｎｉｓｈｍｅｎｔ？ Ａ ｒ ｌ ｉ ｃｕ ｏｕｓ ｉ ｉｎｅｄ ｔ ｍｕｓ ｔ ｂｅ ｒｅ ｅｃｏｍｍｅｎｄａｔ ｔａ ｒ ｏｎ！ ｌ ｌ ． Ｎｏｔｔｏ ｂｅ ｕｓｅｄ ｙ ｕｓｅｔｈｅ ． ｌ ｖｅｒｙ ｒａｒｅ ，ｂｕｔｔｏ ｂｅ ｔｈｅｒｅ “ ｃａｎｅ ． ｉ ｄａｙ Ｊａｎｕａｒｙ ２０ ｉ ７） ｒ棚 罰加ｇ ｏ テ娘‘Ｓは力め詑用例『 ｓ ｇｄ”鯛Ｚ ．１７６ ， Ｆｒ ， １９６７ ，ｐ ． ｄ ８） 効′ ． ．１３７ ， Ｃｏｍ粥鋤Ｚ ，Ｐ ． ｉｄａｙ Ｍａｒ ・ ｉ ｆ ９） ｒ彰 万創ｇ “カメ靴粥７ Ｓ Ｅα“仰ぎ ｃｈ ３１ Ｄ伽ＺＳ ｚ ｆ ｓ ｇｒ Ｃ妨げ好例ｃ郷‐ ， １９６７ ， Ｐｐ ， Ｆｒ ．１０５６一１０５７ ， βα Ｎ． Ｕ． Ｔ．. １０） ｒ卿 毒”ｅ ‘ ｄａｙ Ｍａｒｃｈ ２４ ｉ ｓ 互は”鯛” ｚ ‘ ｉ ”ｄ Ｓ カメｅｍｅ昭， Ｆｒ ｅ ｓ ｍ扇 Ｐ姻戚ｅ “ ．９８６ ， １９６７ ，Ｐ ， ＰのＺ ． ｉ １１） ｒ彰 βα“ｃのぼ Ｆ ｄ ｆ Ｊ ｉ り”〆 ｓ ｚ ｚの〆β粥ｇ ｚ ｒ ａ ａ ｚ ｎｕａｙ １２ ｙ ｏ“〆： ＷＡＮＴＩＮＧ ＦＯＲ ＩＴ． ．９９ ， ， １９６８ ，Ｐ ， 丑ｄ ｉ １２） ｒ海 βα ｄａｙ Ｆｅｂｒｕａｒｙ１６ ２にα飾り”牧ＺＳ“ゑ卿朋伽ず ｌｄａｔｌ ａｒｇｅ： Ｃｏ ’ 算粥ｏ％ｗ加島庵 ， １９６８ ．５１９ ， Ｆｒ ，ｐ ， Ｔｈｅ Ｗｏｒ １３） ｒ乃ｅ ｒｄ加ｇ ＺＳ“姿汐毎粥禦ご ｄａｙ Ｎｏｖｅｍｂｅｒ２４ ｉ Ｓ Ｅα郷α飾り”α ， Ｆｒ ．１２１２ ， １９６７ ，ｐ ． ｉ １４） Ｔ彰 ｒぜ加ｅ ！ ｄａｙ Ｎｏｖｅｍｂｅｒ１７ ｓ Ｅｄ粥鑑 １１０５ り ァ〆 Ｓ“姿弱ｅｍ釧Ｚ ｔ： Ｐ“鉱含増 Ｐ卿ジ Ｐ ｌ ｌ ー ， Ｆｒ ， ， １９６７ ， ， Ｃｏｍｍｅ １５） 〇汐 ． 切り Ｊａｎｕａｒｙ ｌ９ ．１３３ ， １９６８ ， ＰＰ ， １７１ ， １７２ ． 〆 １６） あす ．. －１４ ５－.
(13) . 小. 泉. 正. 美. ｉｄａｙ Ｆｅｂｒｕａｒｙ ９ ｆ ＺＳ“姿弱ｅ粥雛ｚ １７） Ｔ卿 ｒ ｉ粥榔 互冴郷研ぎ伽α ．４４２ ， １９６８ ，Ｐ ， Ｆｒ ． ｆ ｅｄ， ｉ ｆ １８） ０力．ｃ ｏ ｚ ｏｄｇ“ Ｄｓα力めｏ ”ず ． ，９０ ， 上αｄｙ ＰＺ ， １９６８ ，Ｐ ，Ｊａｎｕａｒｙ １２ １９） Ｚるば・ ．５７ ， Ｃｏｍｍｅｎｔ ，Ｐ ． Ｚｚ ｌ ｉ Ｚ ％ ｓｈｅｒｓ γ ｓ ｆγｏ粥 鰯γ豹 Ｚ ＯＳ ２０） Ｐｉ ｎｅｓ ， Ｈａｒｐｅｒ ＆ Ｒｏｗ， Ｐｕｂ ， ， Ｍａｙａ： Ｒ勿ｏ賜物” 鋼 乙弧γｍ”ｇ， 秋８ Ｉα み β ば ル 妬 メ Ｃ Ｔ ゐ 入 定 ｈ ー ｅ γ ｓ Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ １ ６ ｔ ３ ８ 粥 ９ 叫 ７ ａ ｅ ｒ ｐ ， ， ， ２１） 〇汐 ．４６ ． “すん Ｐ ． ｉ ｂ ｉ ｚ ｄ ２２） 。汐 ．Ｇ ． ，省 ． ま ま ２３） 〇力 ｒ ５ 丁海 扇顔”ｇ ｒｙＰｅｚｗγ紡げ． ｅ ．Ｇ ． ， ＣｈａＰｔ Ｚ ２４） ０汐．ｃ仏， Ｃｈａｐｔ ｏ”ｆ ｅ ｓ ｓ ｏ“ Ｓ物ｏｏ ｅｒ６ 丁毎 Ａ加釧に””ｉ細”ｏ” ｏｆ ル名 ．. アメリカにおけるモソテッソリー運動の復活は注目に値するものがある． 今世紀はじめ， １９１２年モンテ ミ ッソリー女史訪米の後の隆盛を凌ぎ， 幼児教育に革命的一時期を画 しつつあるとのことである． マヤ・′ ００校以上のモソテッソリー・スクールが開設せられた． （妨餌〕 ィソズ夫人によれば， 過去数年間に３ １ ９００年であった． （原田実 １８ １ ６ ２５） ＢＩ ４ ９‐ ９２ ｅｎ Ｋｅ ） の 『児童の世紀』 がスエーデンで出版せられたのは， １ ｙ（ ５２年 まえがき ４頁） 著 「エレン・ヶィ 児童の世紀」 福村書店発行 １９ ．. ４６一 －１.
(14)
関連したドキュメント
﹁ある種のものごとは︑別の形をとる﹂とはどういうことか︑﹁し
共通点が多い 2 。そのようなことを考えあわせ ると、リードの因果論は結局、・ヒュームの因果
ているかというと、別のゴミ山を求めて居場所を変えるか、もしくは、路上に
個別の事情等もあり提出を断念したケースがある。また、提案書を提出はしたものの、ニ
また自分で育てようとした母親達にとっても、女性が働く職場が限られていた当時の
そのため、ここに原子力安全改革プランを取りまとめたが、現在、各発電所で実施中
発生という事実を媒介としてはじめて結びつきうるものであ
● 生徒のキリスト教に関する理解の向上を目的とした活動を今年度も引き続き
