中国の外資導入 と日本企業 の対中進出

第3講1994年11月12日(±)

中国の外資導入 と日本企業 の対中進出

講師 川 井 伸 一 愛知大学助教授

司 会 者:

第3回 目の 公 開 講 座 を始 め た い と思 い ます 。 今 日は本 学 の経 営 学 部 の 助 教 授 で あ ります 川 井 伸 一 さ ん か ら「中 国 の 外 資 導 入 と 日本 企 業 の 対 中 進 出 」 と い うテ ー マで お 話 を いた だ くこ とに い た し ます 。

先 回 す で に嶋 倉 さ んか ら沿 海 発 展 に 関 わ る若 干 の 示 唆的 な講 演 を い た だ いた と思 い ます け れ ど も,先 回 出 て い た だ い た 方 に は 今 回 の川 井 さ ん の お 話 は よ りい っ そ うそ れ を 具 体 的 な レベ ル で 展 開 した お話 を 聞 く こ とが 出 来 る と思 い ます 。 と りわ け て,現 代 中 国 に 進 出 中 の 日本 企 業 の方 々 で お い で に な っ て お られ る方 は,川 井 さ ん の あ る意 味 で は ミク ロな,さ ら に は 一 部 マ ク ロ的 な観 点 を 入 れ た 議 論 と い う もの を い た だ け る と存 じま す 。

川 井 さん につ い て 若 干 ご紹 介 し ます と,1951年 に 東 京 で お 生 まれ に な り ま し̀C,私 よ り7歳 年 下 で あ ります 。 東 京 大 学 の 教 養 学 科 の 国 際 関 係 論 の 大 学 院,博 士 課 程 を 課 程 修 了 い た し ま して,そ の 後 外 務 省 の外 郭 の 日本 国 際 問 題 研 究 所 の研 究 員 を され て,そ の 間 に1990年 か ら92年 に か け て 外 務 省 の専 門 調 査 員 と して,北 京 の 日本 大 使 館 に勤 務 され て お ります 。 本 学 に は 一 昨 年 の4月 か ら赴 任 され て お り ま して,ち ょ う ど2年 半 ぐ ら い に な り ます 。 著 作 もず い ぶ ん た くさ ん 出 され て お りま す 。 必 ず し も本 当 は 経 営 だ け を専 門 と され る先 生 で は あ り ませ ん で,政 治 や あ る い は非 常 に広 い社 会

的 な問 題 等 に も視 野 が 届 い て い る方 で す 。 従 って 今 日の お話 も経 営 の 問 題 に も ち ろ ん直 接 的 に 関 わ る わ け で す け れ ど も,同 時 に そ の 背 後 に あ り ます 社 会 的 な関 係,あ る い は文 化 的 な要 素 とい った よ うな 問 題 も お 話 い た だ け

る と思 い ます 。

私 の紹 介 はそ の く ら い に し ま して,川 井 先 生 を ご紹 介 いた しま す 。 ど う ぞ 。

川 井:

今 日は 「中 国 の 外 資 導 入 と 日本 企 業 の対 中進 出 」 とい うテ ー マ で い くつ か ご紹 介 しなが ら考 え てみ た い と思 い ます 。

この テ ー マ は近 年 日本 に お き ま して も,大 きな 関 心 を 集 め て い る テ ーマ で あ る と思 い ます 。 新 聞 そ の 他 マ ス コ ミの報 道 を 見 ま して も,こ の と ころ これ に関 す る報 道 が た くさ ん 耳 目に 入 ります し,そ れ か ら,や は り出版 社 の方 も これ に関 す る テ ー マ を ど ん どん 企 画 出版 して い る と い う こ とで,み な さ んの 中 に も,こ うい う方 面 に ご関 心 の あ る方 は も う既 に か な りの 知 識 を 持 っ て い ら っ し ゃ る と思 い ます 。

従 い ま して,今 日 の お 話 は そ うい う知 識 を あ らか じめ お 持 ち で な い方 も 含 め ま して,ま ず 一 般 的 な 問 題 状 況 を 紹 介 し,そ の 後 で い くつ か よ り具 体 的 に 細 か い話 も含 め て お話 した い と思 っ て い ま す 。

1中 国におけ る外国資本の史的展開

ち ょっ と前 置 きに な りま す け れ ど も,中 国へ の 外 資 の進 出 につ い て 少 し ば か り歴 史 的 な経 緯 を ご紹 介 し ます 。来 年 は1995年 で す が,1995年 と い う の は 日中 関 係 の 歴 史 に お き ま し て,い くつ か の節 目に あ た り ます 。つ ま り, 95年 と い うの は 日清 戦 争 が 終 了 して100周 年,1945年 に 日中 戦 争 が 終 了 し て50年,100周 年 と50周 年 が ち ょ う ど来 年 に当 た る とい う こ とで す 。日中 間 の 経 済 関 係 とい う文 脈 で 見 ま して も,こ の二 つ の 歴 史 的 な 出 来 事 は 大 き

中 国 の外 資導 入 と 日本 企業 の対 中 進 出

な 影 響 を及 ぼ し て い る と思 い ます 。

まず,1895年 日清 戦 争 の 講 和 条 約 で あ る 下 関 講 和 条 約,こ の講 和 条 約 に つ い て は,台 湾,膨 湖 諸 島,遼 島 半 島 の 日本 へ の 割 譲,日 本へ の多 額 の賠 償 金 支 払 い 等 々 が す ぐ頭 に 浮 か ぶ か と思 い ます が,そ の講 和 条 約 の 第6条, 第2項,第4と い う項 目が あ りま して,そ の 中 に 中 国 の 開 港 場 に お け る外 国 企 業 の 設 置 権 を 中 国 が 認 め る と い う規 定 が 入 っ て い ます 。 これ は,国 際 法 上 の規 定 に お い て 中 国 が 初 め て外 国 に対 し て認 め た 条 文 で あ ります 。 つ ま り,実 際 の と ころ は も うす で に,ア ヘ ソ戦 争 以 降 一 部 の 開 港 場 に お い て, いわ ゆ る,租 界 と い う領 域 に お い て,欧 米 列 強 の 企 業 が 事 実 上進 出 して い た の で す が,国 際 法 の上 で,中 国 が 外 国 に 対 して 企 業 設 置 権 を認 め た の は, これ が 最 初 です 。 この 条 約 の 中 に は 同 時 に こ の権 限 を 外 国 の 列 強 に 対 し て も均 等 に分 け与 え る と い う最 恵 国待 遇 の 均 需 条 項 とい うの が 日本 の 要 求 に 基 づ い て 入 りま し て,こ の結 果 欧 米 列 強 も同 様 の 権 利 を 自動 的 に獲 得 す る, そ うい う状 況 が 生 れ ま した 。これ を契 機 に して1890年 代 以 降,列 強 の 中 国 へ の 企 業 進 出 が 始 ま っ て い っ た とい う こ と に な るわ け で す 。

日本 は 当初 まだ 産 業 が それ 程 発 達 し て い な か っ た と い うこ と も あ りま し て,中 国 へ の 企 業 進 出 は ほ とん ど進 み ませ ん で し た 。 逆 に 欧 米 列 強 の 企 業 が ど ん ど ん 中 国 の 方 に 入 っ て行 く。 こ うい う状 況 が20世 紀 に 入 りま して, さ ら に本 格 化 し て い く。大 づ か み に言 い ます と,1920,30年 代 の 中 国 に お い て は,こ うい う 日本 資 本 を含 む 外 国 資 本 が か な り進 出 し て い った と い う 歴 史 的 な事 実 が あ ります 。

中 国 側 の統 計 に よ ります と,1920年 代 に お い て 中 国 の近 代 的 な産 業 資 本 の 中 で,外 国資 本 の 占 め る ウエ ー トが70%ぐ らい を 占め て いた 。1936年 の 統 計 で は,そ れ が78%に 増 えた と い う。 この よ うに し て,第 二 次 世 界 大 戦 前 の 中 国 に お い て は 外 国 列 強,日 本 を 含 め た 列 強 の 企 業 が,た くさ ん 中 国 に進 出 しま した 。 日中 関 係 に即 して言 え ば,そ の 後,37年 か ら45年 の 日中 戦 争 の 過 程 で は,日 本 の企 業 が 中 国 の この近 代 的 な セ ク タ ー を ほぼ 独 占 に 近 い形 で 占 め る こ と に な ります 。

しか し な が ら,そ の後1945年 日本 が 敗 戦 を迎 え ま す と,中 国 に あ りま し た 日本 の 企 業 資 産 は ほ と ん ど完 全 に 中華 民 国 政 府 に 接 収 され る と い う事 態

を招 いて い ます 。 日本 は この よ うに して,一 挙 に,中 国 に あ っ た 企 業 資 産 を失 うこ とに な りま した 。 そ の 後,日 本 は 去 っ た け れ ど も,欧 米 の 企 業 は 中 国 に まだ か な り残 った わ け で す 。 特 に ア メ リカ資 本 の進 出 が 目立 った と 言 わ れ ます 。1949年 中 華 人 民 共 和 国 が建 国 され た 時 に 中 国 に外 資 企 業 が ど れ くらい あ った か を 調 べ て み ます と,1192社 あ った とい うこ とで す 。 そ こ で 働 い て い る 従 業 員 が あ わ せ て 約12万 人 あ ま りい た とい わ れ ます 。 これ

は,主 に,ア メ リカ,イ ギ リス等 の 欧 米 資 本 で あ り ま した 。 しか し な が ら, そ の 後 中 国 は ご承 知 の 通 り50年 代 に 社 会 主 義 化 を進 め て,こ うい う外 国 資 本 を 接 収 し て 国 有 化 して い く。 いわ ゆ る社 会 主 義 改 造 とい う名 の 下 で 接 収 して い き ます 。1953年 に は 外 資 系 の 企 業 の 数 が560ぐ ら い に 減 っ て い ま す 。50年 代 の 末 に は ほ ぼ 外 資 系 企 業 は 旧 ソ連 や 東 ヨ ー ロ ッパ の 一 部 の 外 資 系 企 業 を 除 い て,西 側 の 外 資 系 企 業 は も うほ と ん ど零 に な る と い っ た 状 況 に な ります 。

そ の後,60年 代,70年 代 と 中 国 は い わ ゆ る 自力 更 生路 線 を と り,経 済 的 に は特 に 西 側 との 交 流 を 最 小 限 に 制 限 す る,い わ ば 鎖 国 的 な状 況 を作 り出 し ます。 外 国 か ら の 借 款 と か,外 国 の 直 接 投 資 受 け 入 れ とか,そ うい うも の は社 会 主 義 の 自 力 更 生 路 線 か ら受 け入 れ られ な い。 こ の場 合 に よ く引 き 合 い に 出 され た の は 過 去 の 植 民 地,半 植 民 地 的 な経 験 で あ り ま し て,そ う い うこ とを 引 き受 け れ ば 中 国 が か つ ての 道 を また 歩 む こ とに な る と い う, そ うい う説 明 が な され ま した 。ご承 知 の 通 り70年 代 に 入 りま して も,こ の 傾 向 は あ ま り変 わ りませ ん で,外 国 の 借 款 や 直 接 投 資 を 受 け入 れ る こ と, 特 に外 国 の 先 進 的 技 術 を 導 入 す るた め に 中 国 の資 源 を外 国 に輸 出 す る とい

うこ とに対 して は強 い批 判 が い つ も出 され ま した 。

一 例 を上 げ ま す と洋 奴 哲 学 と呼 ば れ る言 葉 が あ ります。 外 国 の 奴 隷 に な る こ とを 洋 奴 とい った の で す 。1976年,中 国 の権 威 あ る 中 共 中 央 の 雑 誌 で あ る 「紅 旗 」 とい う雑 誌 が あ りま す が,そ こ に この 洋 奴 哲 学 批 判 と い うの

中 国 の外資 導 入 と 日本 企業 の対 中 進 出

が 出 た の で す 。 そ こで は,外 国 か ら先 進 的 な技 術 を 導 入 し,そ の た め に 中 国 の 製 品 を い っ ぱ い 海 外 に積 極 的 に輸 出 しな け れ ば な ら ない とい うプ ラ ン に 対 す る批 判 が 強 調 され た わ け で す 。 実 は この プ ラ ソを 推 進 した 本 人 は郡 小 平 で あ って,つ ま りこれ は郡 小 平 に対 す る批 判 で もあ った とい う こ とな の で す 。 この76年 と い うの は 大 き な 転 換 期 で も あ ります が,そ の 後 数 年 を 経 ま して 中 国 の 経 済 政 策 が 大 き く転 換 を す る と い う こ と に な るわ け です 。 こ の よ うに し て,中 国 は かつ て こ の外 国 列 強 の 資 本 に か な り支 配 され て い た 状 況 が あ っ て,ま た 社 会 主 義 と い う建 前 上 か ら も西 側 の資 本 や 技 術 の 受 け 入 れ につ い て極 め て消 極 的 で し た。 そ の結 果,中 国 の経 済 力 自 身 は, 大 幅 な 立 ち 遅 れ を 見 せ て しま った と い うこ とが あ る の で す 。 中 国 は,技 術 や 経 済 の 立 ち遅 れ,ま た そ れ を 克 服 す るた め の 資 金 も乏 しい とい う状 況 に 陥 っ て い た 故 に対 外 開 放 を必 然 的 に選 択 して い った と私 は見 て お りま す 。

2対 外開放 と外資導入

以 下,80年 代 以 降 の 中 国 の 対 外 開 放 政 策 の 展 開 に つ い て は,い ろ い ろ な こ とで 紹 介 され て お り ます が,こ こで は ご く簡 単 に 紹 介 す る と止 め ます 。 ま ず,中 国 の外 資 導 入 政 策 の 最 初 は1979年 の 合 弁 企 業 法 の制 定 か ら始 ま りま す 。 そ の 後 中 国 の 一 部 の 土 地 を 対 外 開 放 し て,そ こに外 国 の 資 本 技 術 を 導 入 す る とい う地 域 的 な対 外 開放 政 策 を 始 め るわ け で す。 最 初 に 取 られ た 措 置 が80年 の,い わ ゆ る経 済 特 別 区 の 設 置 で あ りま す。 これ は4つ,す な わ ち広 東 省 で 深 馴,珠 海,汕 頭,福 建 省 で 慶 門 を 対 外 的 に 開 放 し,外 資 に 対 し て優 遇 政 策 を取 っ て い く と,こ うい うこ とが 始 ま ります 。そ れ か ら, 84年 に は 沿 海 地 域 の14の 港 湾 都 市 を 対 外 開 放 を し ます 。

そ の14の 港 湾 都 市 の ご く一 部 を ま た 区 切 っ て 経 済 技 術 開 発 区 とい う も の を 設 置 す る。 そ れ か ら翌 年 に は さ らに長 江 の 下 流 三 角 地 帯,広 東 省 の珠 江 の デ ル タ地 帯,そ れ か ら福 建 省 南 部 の三 角 地 域,こ の3つ の 地 域 を開 放 区 に入 れ て,こ の よ うに して沿 岸 地 方 を 中 心 に 北 か ら南 に ベ ル ト状 に地 域

的 な 対 外 開放 を進 め て い き ます 。さ らに88年 に は遼 東 半 島 や 山東 半 島 の大 部 分 を この 沿 海 開 放 区 に決 め て い く。 そ れ で,88年 に は さ ら に海 南 島,広 東 省 に 属 して お りま した 海 南 島 を 省 レベ ル に格 上 げ して,そ の省 全 体 を経 済 特 区 に す る と い う こ と も始 め ま した 。 この よ うに して 地 域 的 な 対 外 開 放 が進 ん で い き ます 。

同 時 に 中 国 の 政 策 と して も外 資 導 入 を奨 励 す る政 策,特 に1986年 に は外 資 投 資 奨 励 規 定 が 制 定 さ れ,こ の 中 で 製 品 を海 外 に輸 出 す る企 業 及 び先 進 的 技 術 を持 って く る 企 業 に 対 して は 特 に優 遇 措 置 を与 え る と い う政 策 を決 定 し ます 。

ほ ぼ 同 じ年 に な り ます が,100%の 外 資 系 企 業,こ れ を 中 国 で は 独 資 と言 い ます が,要 す る に100%外 国 資 本 所 有 の 企 業 に つ い て外 資 企 業 法 が 制 定 され て い ます 。そ れ か ら,さ らに87年 か ら は産 業 政 策 上 の 配 慮 も出 て き ま して,す な わ ち ど うい う分 野 を奨 励 し ど うい う分 野 に制 限 を 加 え るか,ま た,ど うい う牙 野 を 禁 止 す る か とい う,業 種 別 の選 別 が徐 々に 始 ま って い き ます 。 この よ うに して,外 資 政 策 が 次 第 に整 備 され て い くわ け です 。

この よ うな 中 で88年 に 外 資 導 入 政 策 を理 論 的 に総 括 した も の と も言 え ます が,沿 海 地 区経 済 発 展 戦 略 とい うもの が 提 出 され,沿 海 地 域 を他 の 地 域 と切 り離 して 沿 海 地 域 を 国 際 市 場 に 直接 に リ ソ ク し て外 国 か ら資 源,原 材 料 を輸 入 し,沿 海 地 域 で 加 工 組 立 て を 行 な い,製 品 を ま た 国 際 市 場 に輸 出 す る,そ うい う輸 出 加 工 型 の 発 展 戦 略 が提 起 され て 話 題 とな りま した。

この88年 の 時 期 は,中 国 の 外 資 が か な り中 国 に 入 った 時 で もあ ります 。翌 年89年 に ご存 じの 天 安 門事 件 が あ りま して,外 資 導 入 に 対 し て い ろ い ろ な 影 響 を 与 え るわ け で す 。 特 に,外 資 導 入 の大 き な部 分 とい うの は 外 国 の政 府 な い し は国 際 金 融 機 関 か らの借 款 で あ りま す が,こ の借 款 に対 し て供 与 国 か ら い ろ い ろ ク レ ー ムや 条 件 が 付 き ま し て,中 国 へ の借 款 の導 入 が 一 時 凍 結 に な る と い う こ とが あ りま した 。

しか しな が ら,直 接 投 資 に関 して は多 少 の影 響 が あ りな が ら も,そ の 後 も引 き続 い て 発 展 し て い く。特 に90年 に は,合 弁 法 が 改 正 され ま して,第

中 国 の外資 導 入 と 日本企 業 の対 中 進 出

1に 外 国 資 本 の 国有 化 は しな い,万 一 収 用 した場 合 に は相 当 の費 用 を 支 払 うと。 第2は 合 弁 企 業 の董 事 会 の ボ ス で す ね,董 事 長,理 事 長,そ れ は以 前 は 中 国 側 だ け で あ る とい う限 定 が あ った わ け で す が,外 国側 が就 任 し て も よ ろ し い と変 化 した 。 第3番 目に は 合 弁 期 間 に つ き,特 殊 業 種 は 期 間 の 設 定 を 要 請 され ます けれ ど も,こ れ 以 外 の業 種 に お い て は 別 に期 間 を 定 め て も定 め な くて も ど ち らで も よ い と,こ の よ うな 緩 和 措 置 が な され ま した 。 そ して,同 年4月 に は一 大 国 家 開 発 プ ロジ ェ ク トで あ る上 海 浦 東 開 発 区 計 画 が 国 務 院 に よ り承 認 され た とい うこ とで す ね 。

この よ うに して,従 来,特 に沿 海 の 南 部,特 に 広 東 省,福 建 省 に重 点 が 置 か れ て い た 政 策 が,特 に この 上 海 を 中心 と した 沿 海 中 部 に も拠 点 が 付 け 加 わ る と,こ うい う状 況 が 生 ま れ た わ け で す 。92年,郡 小 平 が 中 国 の 南 方 に 視 察 に行 き ま して,講 話 を 行 な う。 い わ ゆ る 「南 巡 講 話 」 を契 機 に し ま して,こ の 対 外 開 放 に つ い て の従 来 の規 制 が か な り緩 和 さ れ て い く こ とに な ります 。 これ が,92年 の 大 きな 政 策 上 の 変 化 と言 っ て よろ しい か と思 い

ます 。

い くつ か具 体 的 に 紹 介 しま す と,第1に 誘 致 業 種 の規 制 緩和 で,従 来 規 制 され て いた 貿 易 と か商 業 小 売 と か倉 庫 業,航 空,そ の よ うな 業 種 が 条 件 付 きな が ら解 禁 され た とい うこ と で す 。 ま た従 来 規 制 が 強 か った 業 種 で あ る不 動 産 とか 金 融,保 険 な どが よ り緩 和 さ れ て い っ た 。 第2番 目の 緩 和 は 国 内 市 場 を よ り開 放 す る とい う こ とで す 。 これ は,従 来 外 資 系 企 業,特 に 合 弁 企 業 に 関 し て は そ の製 品 の大 部 分 を輸 出 に 向 け る よ うに とい う,一 種 の輸 出義 務 が 政 府 か ら課 せ られ て い た わ け で あ りま す が,こ の 輸 出義 務 の 条 件,輸 出 比 率 も次 第 に 緩 和 さ れ て い き ま して,一 定 の 条 件 付 き な が ら輸 出 比 率 を 引 き下 げ て,つ ま り中 国 の 国 内市 場 へ の 販 売 を よ り拡 大 して よ ろ し い と,こ うい う緩 和 措 置 も取 られ ます 。

それ か ら,第 三 に 今 まで 未 開放 で あ っ た地 域 が 開 放 され て い く。 この 中 で 特 に特 筆 され るの は沿 海 だ け で は な くて 揚 子 江 流 域 の 地 域 の諸 都 市 を 開 放 す る。 そ れ か ら,国 境 地 域 の都 市 を も 開 放 す る。 これ を称 して 「三 沿 開

放 戦 略 」,こ の三 沿 と い うの は要 す るに 沿 海,沿 江,こ れ は揚 子 江 に沿 った 地 域 を い うの で す が,そ れ か ら沿 辺 と言 い ま して,要 す る に 国 境 に沿 った 地 域 とい う意 味 で す が,こ の三 沿 開 放 とい う戦 略 が92年 に 公 式 に提 起 され る。 以上 が規 制 緩 和 の 主 な 内 容 で す 。 そ して,94年,今 年 に 入 りま す と, 中 国 はい ろ い ろ産 業 政 策 を 体 系 的 に 出 して来 ま し て,そ の 中 で これ か らの 90年 代,21世 紀 を 視 野 に 入 れ た90年 代 の産 業 発 展 政 策 を デ ザ イ ン し ます 。 そ の 中 で 特 に リー デ ィソ グ ・セ ク タ ー,支 柱 産 業 と な る5部 門 を規 定 して い るの で す ね 。 す な わ ち そ れ は,機 械,電 子,石 油 化 学,建 設 及 び 自動 車 で す 。 この5部 門 を これ か ら 中 国 の 支 柱 産 業 と し て育 成 して い く,こ うい

う産 業 政 策 を今 年 の 初 め に 提 起 し ま した 。

こ の産 業 政 策 に 基 づ い た形 で 外 資 の 導 入 に対 し て も い ろ い ろ業 種 的 な 選 別,優 遇 を与 え て い く とい うこ とな わ けで す 。 特 に こ の優 遇 業 種 と して 具 体 的 に規 定 され て い る の は,イ ン フ ラ部 門,エ ネ ル ギ ー,交 通 や 重 要 原 材 料 等 の 基 盤 工 業 及 び 先 ほ ど申 した リー デ ィソ グ ・セ ク タ ー の5部 門,こ う い う部 門 を 最 優 先 業 種 と して 優 先 的 に 外 資 を導 入 す る とい うこ とで す ね。

逆 に 言 え ぽそ れ 以 外 の 業 種 に 関 して は 選 別 的 に対 応 す る とい うこ とで あ り ます 。

70年 代 ま で の 中 国 の 工 業 化 とい うの は 私 か ら見 れ ぽ 一 種 の 輸 入 代 替 型 の 工 業化,内 向 き の 工 業 化,そ れ は 自力 更 生 とい う言 葉 に典 型 的 に現 わ れ て い るか と思 い ます が,そ れ が,80年 代 以 降 現 在 に い た る ま で は 明 らか に 輸 出 指 向 型 の 工 業 化 を柱 に し て き て い るわ けで す ね 。 以 上,外 資 導 入 政 策 の概 要 で あ ります 。

3外 資導入 の実績

次 に 今 度 は も う少 し具 体 的 に 外 資 導 入 の 実 績 を表 を 見 な が ら確 認 し て い き た い と思 い ます 。中 国 の80年 代 以 降 の 外 資 導 入 の過 程 を見 ます と,全 体 的 に増 え て い る こ とは 言 うま で も あ りま せ ん 。 お 手 元 の 資 料 の表1を ご覧

中国 の外 資 導 入 と 日本 企 業 の 対 中 進 出

下 さ い,表1の 特 に い ち ぽ ん右 側 の 合 計 の 部 分 で す ね 。 これ が,昨 年 の 末 ま で の 中 国 の 外 資 導 入 件 数 と金 額,こ れ は 契 約 金 額 で い ち ば ん右 側 に そ の 実 行 金 額 が 示 され て い ます 。 特 に 注 目に値 す る の は 今 ま で 中国 に3つ の 導 入 の ブ ー ムが あ っ た こ とで す 。84年,85年 が 第1番 目。2番 目は89年 と 89年 の 天 安 門 事 件 の 前 ま で。 これ は沿 海,先 ほ ど 申 し上 げた 沿 海 発 展 戦 略 との 関 連 で ブ ー ム に な りま した。

や は り特 筆 す べ き な の は,92年 以 降 様 子 が が ら っ と変 わ っ て い る とい う こ と です 。数 字 を 追 って み ます と,91年 か ら92年 に掛 け て年 間 の投 資 件 数 が1万2000,3000台 か ら4万8000台 へ と一 挙 に4倍 に な っ て い る とい う こ と です ね 。 そ れ か ら,93年 に も前 年 に比 べ て,ほ ぼ 倍 増 に近 く伸 び て い るの です 。 つ ま り,中 国 が 外 資 を 導 入 し始 め た79年 か ら91年 ま で の 外 資 の 導 入 件 数,総 額 を92年 は1年 で 上 回 っ て い る わ け で す ね 。そ れ か ら,93 年 は ま た92年 ま で の件 数,累 計 額 を また 上 回 っ て い る とい う具 合 に で す

ね,こ れ は ま る で ロ ケ ッ トが,上 空 に 急 角 度 で 急 上 昇 した よ うな もの で あ ります 。

今 年 の 動 向 は ど うか と言 い ます と,こ こに 資 料 は あ りませ ん が,少 し紹 介 を い た し ます と,1番 最 新 の デ ー タ は この9月 ま で の も の で あ りま す 。 こ の1月 か ら9月 まで に件 数 が3万4600件,契 約 額 が570億 ドル,実 行 額 が227億 ドル とい う具 合 に な っ て お ります 。 今 ま で の 動 向 と比 較 い た し ま す と,実 は 件 数,契 約 金 額 とも に か な り減 って い ます 。 件 数 で い うと対 前 年 比 で大 体40%ぐ ら い減 っ て い ます ね 。契 約 金 額 で い うと25%前 後 減 って い る とい うこ とに な ります 。 そ うい う意 味 で は,去 年 が い か に異 常 で あ っ た か と言 って も よろ し い か と思 い ま す 。 この9月 末 現 在 の中 国 の外 資 導 入 の 件 数 は 累 計 で い う とす で に21万9000を 突 破 し て お り ま す。 契 約 額 は 2671億 ドル とい う規 模 に達 して い ます 。 去 年 の8万3000と い う数 字 は 例 外 的 な現 象 だ と思 い ます 。私 の 予 想 で は 今 年 度 は大 体4万5000前 後 に 落 ち 着 くの で は な い か と思 い ます 。5万 を 突 破 す るの は 難 し い。 と い うの は, この1月 か ら6月 ま で に段 々 とペ ー ス が ダ ウ ン し て い るの で す ね 。 そ の 傾

向 が 恐 ら く これ か ら大 き く変 わ る と い う こ とは ち ょっ と考 え に くい 。 今 の 推 移 か らみ る と,今 年 は恐 ら く多 くて5万 に近 付 く,大 体4万5000前 後 に 落 着 くので は な い か と思 い ます 。 去 年 か ら見 れ ば 大 幅 な ダ ウ ソ で す 。 た だ .し,注 目す べ きな の は実 行 額 で見 る と実 は去 年 よ り も大 幅 に 伸 び て い る こ

とで す 。 去 年 よ りは 大 体50%前 後 くら い伸 び て い る の で す ね 。

つ ま り,こ れ は ど うい うこ とか とい うと,契 約 し て お金 が 実 際 に 振 込 ま れ る,そ の 比 較,す なわ ち 投 資 の 実 行 比 率 が 去 年 に 比 べ る とか な り改 善 さ れ て い る と言 っ て よ ろ しい か と思 い ます 。

投 資 形 態 別 に見 ま す と,昨 年 末 ま で の累 計 件 数 で見 て,合 弁 が64%,合 作 が15%,そ れ か ら100%外 資 が20%の 比 率 を 占め て い る。最 近 の特 徴 を 勘 案 して 言 え ば,100%外 資 の 比 率 が88年 以 降 か ら急 速 に伸 び て い る と い

う特 徴 が 目立 ち ま す 。 今 ま で は100%外 資 とい うの ぽ ほ とん どな か った の ・ で す け れ ど も,最 近 で は,大 幅 に伸 び て 合 作 の数 を 上 回 る規 模 に な って お

ります 。 この 理 由 に 関 連 して 一 言 申 し上 げ ます と,こ の 独 資 の メ リ ッ トと い うの は 何 か,合 弁 に比 べ て 独 資 の メ リ ッ トとい うの はや は り外 資 が 経 営 権 を 完 全 に 握 れ る とい う こ とが 最 大 の メ リ ッ トで あ ります 。 合 弁 の場 合 に は パ ー トナ ーが い ま す か ら,パ ー トナ ー との 調 整 が 必 要 不 可 欠 に な ります ね。 独 資 は そ れ が い ら な い。 他 方,独 資 の 最 大 の デ メ リ ッ トとい うの は 中 国側 との接 触 の 度 合 い が 一 番 限 られ る とい う点 で す。 これ は パ ー トナ ー が まず い な い,そ れ か ら,パ ー トナ ー を通 した い ろ い ろ な 取 引 先 な い しは 行 政 府 との 関 係 で す ね,そ れ が や は り一 番 難 しい だ ろ う。 そ うい う点 で,デ メ リッ トも大 き い と言 っ て よろ し い か と思 い ます 。

そ れ か ら,経 営 者 と労 働 者 との 関 係 を い か に 対 処 す るか とい う点 で は最 近 特 に独 資 企 業 に お い て,労 使 紛 争 が 比 較 的 に 起 こっ て い る とい う状 況 が あ ります 。

次 に 国別 に 見 て み る と ど うい う状 況 が あ る か,表2を ご覧 下 さい 。 表2 は中 国 に お け る外 資 系 企 業 の 投 資 国 別 に見 た 場 合,こ れ が表 の 左 側 の と こ ろで す 。 これ を 見 ます と明 ら か な よ うに香 港 企 業 と マ カ オ 企 業 が 圧 倒 的 に

中 国 の外 資 導 入 と 日本 企 業 の対 中進 出

大 き な ウエ ー トを 占 め て い る。件 数 で い うと,全 体 の76%,金 額 で もほ ぼ 同 じ比 率 で あ ります か ら,中 国 と外 資 と の関 わ りと い う点 で は も うそ の4 分 の3は こ の華 僑 資 本 で あ る と言 って 過 言 で は な い わ け です 。 で す か ら, 中 国 の対 外 開 放 の 特 徴 の 一 つ は,や は り この結 び 着 きが 非 常 に 大 きい こ と だ と言 って よ ろ し い か と思 い ます 。 これ は,例 え ば ロ シ ア とか東 ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 の 外 資 導 入 状 況 と比 べ る とそ の 違 い が 明 瞭 で あ る と思 い ま す 。 台 湾 企 業 に つ い て は,88年 以 降 急 速 に 台 頭 して現 在 一 躍 第2位 の 座 を 占め て き て お り ます 。 これ も一 つ の大 きな特 徴 だ と思 い ま す 。

今度 は 表 右 側,こ れ が 地 域 別,つ ま り外 資 が 中 国 の ど うい う地 域 に 進 出 して い る か とい う こ とで す 。 この 国 別 と地 域 別 と い うの は 全 然 関 係 あ りま せ ん か ら,切 り離 して 見 て い た だ きた い。 地 域 別 に見 ます と,広 東 省,江 蘇 省,山 東 省,福 建 省,漸 江 省,上 海 な ど,沿 海 諸 省 に集 中 して い る こ と が わ か ります 。 開 放 の 最 前 線 で あ る広 東 省 の 外 資 導 入 額 が最 大 で あ る と い

う こ と は従 前 通 りで す 。

1992年 度 の 実 行 額 で 見 ま す と,第1位 が 広 東 省,第2位 が 江蘇 省,第3 位 が 福 建 省,第4位 が 山 東 省 そ して 上 海 市 と,こ うい う順 番 に な ります 。 大 体 順 番 は そ れ ほ ど変 わ りま せ ん 。 要 す る に第1の 特 徴 は 沿 海 諸 省 にや は りまだ 圧 倒 的 な 比 重 が 置 かれ て い る。92年 ま で の 実 行 累 計 額 で 見 ます と, 12の 沿 海 の 省 都 市,自 治 区 で の 外 資 導 入 額 の ウエ ー トは 全 体 の92%で す。

これ は 圧 倒 的 な もの で す ね 。広 東 省 だ け で,な ん と41%も 占 め て い る。 し か し なが ら,こ うい う特 徴 は段 々 と簿 ら ぎ始 め て い る の で す 。 とい うの は, 都 市 か ら そ の 近 郊 農 村,さ らに は地 方 の 小 都 市 へ の 進 出 が,こ の 数 年 間 次 第 に 始 ま っ て い る か らで す 。

そ して,第2に 最 近 内陸 地 域 の伸 び 率 が 急 速 に 高 ま っ て い る と い う こ と で す 。 そ の伸 び 率 た るや,沿 海 地 域 へ の 投 資 の 伸 び率 を 最 近 は上 回 り始 め て い る。 こ の 結 果,外 資 導 入 の 占 め る内 陸 の ウ エ ー ト,こ れ もか な り増 え て い る と思 い ます 。

次 に,今 度 は 業 種 別 で 見 た の が 表4で あ りま す 。表4は,90か ら92年 ま

で の業 種 別 の 投 資 受 け 入 れ の動 向 で す 。 特 徴 点 を 上 げ ます と,工 業 が 圧 倒 的 な ウエ ー トを 占 め て い る とい うこ とで す が,同 時 に,工 業 の ウエ ー トが 92年 に 入 っ て か な り下 が り始 め た と い う こ と な ん で す ね 。 特 に,契 約 ベ ー ス で 見 ます と,工 業 部 門 へ の 契 約 額 の ウエ ー トは90年 の84%か ら92年 に は 一気 に56%に 大 幅 に 減 っ て い る。反 面 で,特 筆 す べ き な の は不 動 産,公 共 サ ー ビス部 門 に対 す る投 資 が逆 に 大 幅 に増 えて い るの で す 。 この表 か ら

も類 推 で き る か と思 い ます が,契 約 額 の 比 重 で 言 い ます と不 動 産,公 共 サ ー ビス 部 門 の ウエ ー トは,90年 に は約7%で あ った の が92年 に は31%,そ して さ ら に,去 年 の93年 に は38%に まで 増 えた と い うこ とな ん で す ね 。

つ ま り,工 業 が 減 った 部 分 は ど こが 埋 め た か と い うと,不 動 産,サ ー ビ ス 部 門 が 埋 め た,そ うい う結 果 だ と思 い ます 。 こ れ は,92年,93年 の 中 国 に お け る不 動 産 開 発 ブ ー ム,い わ ゆ る開 発 熱 と い うこ とを物 語 っ て い るわ ・ け で す 。 これ は,特 に 香 港 ・華 僑 資 本 が 中 心 と な って 進 め た 状 況 なわ け で す ね 。この よ うに不 動 産 を 始 め と して92年 以 降 は 小 売 業 や 金 融,物 流 等 を 含 め て 第3次 産 業 が 全 体 と して 大 幅 に伸 び て お りま す 。 これ が,最 近 の 業 種 別 か ら見 た 一 つ の 特 徴 と言 って よ ろ しい か と思 い ます 。 以 上,外 資 の 構 成 を い くつ か の 側 面 か ら見 た わ け で す が,外 資 系 企 業 は 中 国 の 経 済 に と っ て は も う切 り離 す こ と の で き な い ウ エ ー トを 占 め る よ うに な っ て お り ま す 。 そ れ を数 字 か ら い くつ か 見 て い きた い と思 い ます 。

まず,固 定 資 産 投 資 額 に お け る外 資,そ の場 合 は い わ ゆ る三 資 企 業,す な わ ち 合 作,合 弁,100%外 資,こ の3つ を 合 わ せ て通 称 「三 資 企 業 」と称 して お ります が,そ の三 資 企 業 が 中 国 全 体 に 占 め る 固 定 資 産 投 資 額 の ウ エ ー トは92年 で8%で あ っ た も の が93年 で13% ,5ポ イ ソ ト増 え て い る。 そ れ か ら,生 産,特 に これ は 工 業 生 産 額 で あ り ます が,92年 が7.5%

で あ っ た も の が,93年 は11%に 増 えて い る。 そ して,第3に 輸 出 入 貿 易 に お け る ウエ ー トは,92年 が26%で あ っ た もの が,93年 に は34%に 増 え て お りま す 。 つ ま り,全 体 の3分 の1が 外 資 企 業 に よ る輸 出 入 で あ る。 輸 出 と輸 入 は ち ょっ と ギ ャ ップが あ り ま し て,輸 出 の ウエ ー トは全 体 の27%

中 国 の 外資 導 入 と 日本 企 業 の 対 中 進 出

ち ょっ とで す 。 一 方 輸 入 の方 は も っ と高 くて40%も 占め て い ます 。 つ ま り,外 資 系 企 業 が 輸 入 を す る とい うの は,生 産 に必 要 な 原 材 料,部 品 を 海 外 か ら輸 入 して い る とい うこ とが 中 心 だ と思 い ます 。 この よ うに し て 大 き な ウエ ー トを 占め て い る の です 。

そ れ か ら,雇 用 面 の 比 重 で す が,外 資 系 企 業 で 働 い て い る従 業 員 の 数 は, 92年 末 現 在 で1046万 人 で す 。そ の うち外 国 人 の 従 業 員 が約30万,で す か ら中 国 人 の従 業 員 は大 体1016万,1017万 ぐ ら い い る とい う こ と に な りま す 。 中 国 の都 市 部 の全 従 業 員 の数(農 民 は 別)は 大 体1億5000万 人 ぐ らい い る の で す 。 従 っ て そ の 約7%を 占め て い る と言 っ て よ ろ しい か と思 い ま す 。国営 企 業 の従 業 員 だ け で も1億 人 ち ょっ と い るわ け で す ね 。そ れ か ら, 都 市 の 個 人経 営 者,い わ ゆ る個 体 戸 と呼 ば れ て い る,都 市 の個 人 経 営 者 の 数 及 び そ の 従 業 員 の 数 は大 体840万 人 ぐ らい 。 で す か ら,そ れ よ りは外 資 系 企 業 の 従 業 員 の数 が 多 い とい う状 況 に な っ て お り ます 。 しか も彼 ら は他 の セ ク タ ー に比 べ る と高 い 給 料 を 貰 っ て い る の で す 。 中 国 の 階 層 の中 で は 一 番 の 高 所 得 を得 て い る 階 層 だ と言 っ て よ ろ しい か と思 い ます 。従 ってそ うい う意 味 で は所 得 上 昇 の うえで 一 定 の 役 割 を 果 して い る。 以 上 が大 体 の 成 果 で す 。

4中 国側か らみた外資の問題点

次 に,問 題 点,こ の 場 合 に は 中 国側 か ら見 た 問 題 点 を ち ょっ と ご紹 介 し た い と思 い ます 。 私 は 昨 年 夏 北 京 に 行 った 折 に 外 資 系 企 業 を管 轄 して い る 対 外 貿 易 経 済 合 作 部 とい うお役 所 が あ って,こ の 外 資 局 の 責 任 者 の1人 に 直 接 会 い ま し て い ろ い ろ話 を 聞 く機 会 が あ り ま した 。 また 最 近 中 国 に い ろ い ろ な 政 府 関 係 の雑 誌 が あ ります が,そ の 中 の論 文 で 指 摘 して い る問 題 点, そ うい う もの を,少 し ま とめ てみ ま す と,以 下 の よ うな 点 が 指 摘 され て い ます 。つ ま り これ は93年 の時 点 に お い て 中 国側 が ど うい う点 を 問 題 点 と し て 見 て い るの か とい う点 で,そ れ を 知 る上 で も意 味 が あ る か と思 い ます 。

ま ず,第 一 に資 産 評 価 問 題 とい うの を上 げ て お ります 。 これ は 固定 資 産, そ れ か ら無 形 資 産 そ れ ぞ れ に対 して,要 す る に外 国 側 が 自 ら の 資 産 を 過 大 に評 価 し て い る の で は な い か とい う,こ うい う問 題 点 の指 摘 で す 。そ れ で, 中 国側 の 報 道 も最 近,こ うい う点 の実 例 を 度 々報 道 して お りま して,例 え ぽ 中 国 の 商 品 検 査 局 が 立 入 って 資 産 評 価 を した ら,外 国側 の 資 産 は か な り 水 増 し して い た と い うよ うな 記 事 が か な り出 て お ります 。 実 は この 問 題 は 以 前,現 在 で もそ うで す が,外 資 側 の方 か ら も 同 じ よ うな 問 題 点 が 指 摘 さ れ て い ます 。 現 物 出 資 の場 合 もそ うで す が,特 に ソ フ ト関 係 の 出資 に 対 す る評 価 が 中 国 側 の 方 は 高 す ぎ るで は な い か と い う指 摘 が 外 資 側 か らな され る とい うこ と が あ り ま し た。 従 っ て,こ の 問題 は お 互 い様 で ど ち らか ら も 出 て い る とい う こ とに な ります 。

第 二 の 問 題 点 は 移 転 価 格 の 問 題 で す 。 いわ ゆ る移 転 価 格 とい う問 題 は 中 国 側 か らい うと輸 入 品,海 外 か らの 輸 入 品 の価 格 は 高 く設 定 され,輸 出 品 の 価 格 が低 く押 え ら れ る とい うこ と な ん です 。 そ れ で,高 く輸 入 して製 品 を 低 く出 す と,こ れ は 中 国側 に と って,合 弁 企 業 に と って は コ ス トア ッ プ で 利 潤 の メ リ ッ トは制 約 さ れ るわ け で す 。 他 方,外 資 企 業 サ イ ド(親会 社) か ら見 れ ば 中 国 に 原 材 料 を高 く売 り渡 し て です ね,言 い か え れ ば 親 会 社 が 市 場 取 引価 格 に基 づ か ず に そ の 現 地 法 人 に対 して 原 材 料 を 高 く渡 し,逆 に 商 品 を安 く輸 入 す る と,こ うい う形 で 価 値 が移 転 す る,現 地 法 人 か ら 日本 の親 会 社 の方 に ま あ 日本 とは 限 りませ ん けれ ど も,外 資 側 の 親 会 社 の 方 に 移 転 し て い くの で は な い か と,こ うい う問 題 が こ こ の と ころ 特 に 中 国 側 か ら指 摘 され て お り ます 。 こ の移 転 価 格 の 問 題 は何 も中 国 に 限 っ た話 で は な くて,国 際 貿 易,国 際 経 営 学 の面 で も重 要 な一 つ の テ ー マ に な っ て お りま して,か な り普 遍 的 な 問 題 だ と思 い ま す。

そ れ か ら,第 三 に 偽 合 弁 と い う問題 で す 。 実 は この 偽 合 弁 と い う言 葉 の 意 味 が 必 ず し も は っ き りし て い な いわ け で あ ります が,要 す る に外 資 側 が 名 目的 に パ ー トナ ー に名 前 を連 ね て い る け れ ど,実 際 は経 営 に も関 与 し て い な い し実 態 が な い とい う,そ うい う合 弁 企 業 の こ とで す ね 。 これ に つ い

中 国 の 外資 導 入 と 日本 企 業 の 対 中進 出

て 対 外 貿 易 経 済 部 の 当 局 者 は私 が どれ ぐ ら い偽 合 弁 が あ るの か と聞 い た と こ ろ,に や に や し な が ら,大 体10%ぐ らい あ る ん じ ゃ な い か とい うこ と を 言 っ て お りま した 。 従 っ て,先 ほ ど紹 介 した 表1の 数 字 は,そ の ま ま信 用 す る わ け に は 必 ず し もい か な く な る とい う問 題 が 出 て来 ます 。 偽 合 弁 は華 僑 資 本 に特 に ひ どい と い うふ うに言 わ れ て お りま す 。

第 四 に,二 重 レー トの 問題 は 要 す る に 対 内的,対 外 的 二 つ の レベ ル の問 題 が あ り ます 。この10年 来 中 国 の 人 民 元 の レ ー トは も う対 外 的 に は どん ど

ん 下 が る一 方 で,か つ て80年 代 前 半 は1元 が100円 以 上 して いた 段 階 が 現 在 で は も う1元 が12円 程 度 に下 が っ て来 て し ま っ て い る。元 安 は 中 国 の輸 出 指 向 に と っ て は 一 つ の刺 激 に な る か と思 い ま す が,海 外 か ら製 品 を輸 入 す る場 合 に は一 つ の 悪 条 件 と な ります 。

そ れ か ら,も う一 つ は 国 内的 に 中 国 は 二 重 為 替 制 度 と い い ます か,二 重 為 替 レ ー トを去 年 まで 取 っ て い て,そ の 両 者 の 間 の乖 離 で す ね,つ ま り中 国 銀 行 の 公 定 レ ー トと外 貨 調 節 セ ン タ ー レ ー トの 間 に 特 に昨 年 は か な り大 幅 な ギ ャ ヅプ が 見 られ た と い う こ とで す 。 そ し て,ド ル に対 す る需 要 が 急 激 に増 え ま して ドル が無 くな っ て し ま う とい う問 題 で す ね 。 こ うい う2つ の 問 題 が あ りま し て,中 国 に進 出 して い る外 資 系 企 業 に とっ て 昨年 は か な

り厳 し か っ た と い う こ と を聞 い て お ります 。 こ の 二 重 レー トは 今年 か ら廃 止 に な りま した 。

5日 本企業の対中直接投資

さ て,以 上 が 中 国 の外 資 導 入 の 中 国 側 か らみ た 主 な 問 題 状 況 とい うこ と とす れ ば,以 下 は 日本 企 業 を 中心 に そ の 動 向 と 問 題 点 を 紹 介 して い きた い と思 い ます 。表5が この80年 代 か ら現 在 に至 る 日本 の 対 中 投 資 件 数 と契 約 金 額 の 動 向 を概 観 した もの です 。 ち な み に ア メ リカ の 場 合 との比 較 もで き る よ うに な って お ります 。 先 ほ ど見 ま した 世 界 の 対 中 投 資 の動 向 とほ ぼ パ ラ レル に動 い て い る と言 っ て よ ろ しい か と思 い ます 。 日本 企 業 の場 合 も92

年 以 降 の伸 び は顕 著 な も の が あ ります 。

以 下,最 近 の い くつ か の特 徴 を 少 し指 摘 し てみ た い と思 い ます 。 第1に,か つ て は 輸 出 の た め の 中 国 進 出,輸 出 の た め の生 産 拠 点 と して 中 国 に進 出 とい うの が 大 部 分 で あ った 。 つ ま り原 材 料 を 日本 そ の 他 か ら調 達 して中 国 で 加 工 組 立 そ の 製 品 を また 国 際 市 場 に輸 出 す る。 そ うい う形 式 の 進 出が 大 部 分 で あ っ た と言 って 過 言 で は な い か と思 い ます 。 も ち ろ ん そ の 傾 向 は現 在 も続 い て い ます け れ ど も,同 時 に 中 国 の 国 内 市 場 向 け の投 資 が 段 々 と増 え て い る と い うこ とで す ね 。 これ が1つ あ る か と思 い ます 。 こ の 国 内 市 場 向 け の 中 に は も ち ろ ん 中 国 人 消 費 者 を 目当 て に す る とい う部 分 が 中 心 か と思 い ます が,も う1つ は す で に 中 国 に 入 っ て い る外 資 系 企 業 に 販 売 す る,そ うい うす で に 進 出 した 企 業 ユ ー ザ ー向 け の進 出 とい うの が ま た か な り増 え て い ま す 。

この 点 と関 連 し て第2の 特 徴 で あ ります が,つ ま り従 来 は まず 最 初 に組 立 メ ー カ ーが 出 て い く。 次 に それ に追 随 して,そ れ に 後 追 い 的 に関 連 の 素 材 部 品 メ ー カ ー が 出 て い って い る,そ うい う状 況 もか な り進 ん で い る よ う

で す。 今 日の 朝 日新 聞 に もち ょっ と出 て お りま した け れ ど も,い わ ゆ る下 請,大 手 企 業 の下 請 関 連 企 業 が,大 手 が 出 て い っ て そ の 強 い要 請 を受 け て 現 地 に 出 て い く と い う,そ うい う形 式 です ね,い わ ゆ るサ ポ ー テ ィ ソ グ ・

イ ンダ ス トリー と い う形 で 出 て い っ て い ま す 。

そ れ か ら第3番 目 の 特 徴 と し て は,従 来1社1事 業 と い うの が も うほ と ん どで あ った わ け で あ ります が,最 近 は この1社 で 複 数 の 事 業 を 現 地 で行 な う とい う,そ うい う多 様 化 の傾 向 が見 られ る と い う こ とで す 。 これ は比 較 的 大 手 の場 合 が 多 い で す が,典 型 的 な もの が家 電 で は三 洋,松 下,日 立,

また 繊 維 で は 鐘 紡 で す ね,そ うい う状 況 が 見 られ る と い うこ と で す 。 そ れ か ら第4番 目 に は,こ れ も大 手 企 業 に特 に 見 られ ま す が,労 働 集 約 的 な加 工 組 立 企 業 が 今 まで の主 体 で あ った わ け で す ね,特 に繊 維 とか 電 子 部 品 等 の 部 門 に お い て 顕 著 です 。 これ か ら は,中 国 側 の政 策 的 要 請 もあ り

ま し ょ うけ れ ど も,技 術 集 約 的 な 若 し くは ハ イ テ ク型 の 企 業 も ど ん ど ん

中 国 の外 資導 入 と 日本 企 業 の対 中 進 出

入 っ て来 て い る とい う こ とで す ね 。

自動 車 に 関 し て は 日本 の場 合 に は ま だ 進 出 は 一 部 で あ ります けれ ど も, これ か らか な り動 きが 出 て来 るの で は な い か と 思 い ます 。 あ とAV機 器 と かVTRと か か な り技 術 集 約 的 な 企 業 も出 て い って い る。

それ か ら最 後 に 第5番 目に は,製 造 業 以 外 の い わ ゆ る第3次 産 業 分 野 へ の 進 出 が 見 ら れ 始 め て い る。これ は92年 の 先 ほ どみ ま した規 制 緩 和,特 に 小 売 業,流 通 業,輸 送 業 の 規 制 緩 和 とか な り直 接 関 連 が あ ります 。 そ の緩 和 を受 け て 出 て い っ て い る。 そ の代 表 例 が八 百 半 デ パ ー ト,伊 勢 丹 デパ ー トで す 。 八 百 半 は も う北 京 に 出 て い ます し,来 年 の オ ー プ ン を め ざ し上 海 に も大 型 店,東 洋 一 と呼 ぼれ る百 貨 店 を 作 って い ます 。 そ れ か ら伊 勢 丹 も す で に 上 海 及 び 天 津 に 出 て い ます 。大 型 の 小 売 業,デ パ ー トや ス ー パ ー マ ー ケ ッ トも規 制 は まだ か な りあ りな が ら も 出始 め て い る と い う状 況 です 。

以 上 が こ の1,2年 の 特 徴 と言 って よ ろ しい か と思 い ます 。 それ で,次 に 考 えて み た い の は,対 中投 資 とい う場 合 の 経 営 資 源 の 移 転 と い う問 題 で す 。 合 弁 企 業 も そ れ ぞ れ の パ ー トナ ー が 資 源 を移 転 結 合 す る こ とに経 済 合 理 性 が あ る か ら成 り立 つ わ けで あ ります 。 まず 表8は 日本 企 業121社 に対 す る 出 資 内 容 を示 した もの で す 。 つ ま り,ど うい う形 で 出 資 して い るの か,そ れ に 対 し て パ ー トナ ーの 中 国側 が ど うい う形 で 出 資 して い るの か を調 査 し た もの で す 。 こ の調 査 は北 京 に あ る 日中 投 資 促 進 機 構 と い う政 府 系 の機 関 が 行 った もの で,1992年 度 末 の 現 状 を示 した も の で す 。 サ ン プル数 は 限 ら れ て お りま す け れ ど も,日 本 側 は 現 金 出 資 が 大 部 分 を 占め て い ます。 そ れ に 対 し て 中 国 側 は か な り設 備 とか 現物 等 の ウ ェ ー トが 比 較 的 多 い。

これ に 関 して は,や は り出資 比 率 を ど うす る か が一 つ の 大 きな 問題 か と 思 い ます 。とい うの は,や は り合 弁 企 業 の 場 合 に は 要 す る に マ ジ ョ リテ ィ ー を 取 る か取 ら な い か と い うの は そ の 企 業 の や は り戦 略 に 関 わ ります か ら。

この 経 営 権 を で き るだ け 有 利 な形 で 取 りた い と い うこ と で あ れ ば 当 然 マ ジ ョ リテ ィ ー,資 本 の 大 部 分 を取 る とい う こ と に な るわ け で す ね。 そ の 点 で 今 日 は現 状 分 析,日 本 の 各 企 業 が ど うだ った か とい うの を 細 か く検 討 し

て お りませ ん の で,ち ょ っ と具 体 的 な こ と は言 え ませ ん けれ ど も,や は り, 最 近 の 動 向 と し て は,マ イ ノ リテ ィー で は な くて,50%を 超 え る マ ジ ョ リ テ ィー を取 る企 業 が 多 くな っ て い るの で は な い か とい う印象 を 受 け ま す 。

そ れ か ら次 に 技 術 移 転 の 問 題 。 表9が 技 術 移 転 の状 況 と そ の 問 題 点 を 示 した もの で す 。 技 術 移 転 の レベ ル に つ い て は この 表 の 左 側 の上 か ら下 に 行 くに連 れ て,よ り初 歩 的 な もの か ら ハ イ レベ ル な技 術 移 転 に な っ て い ます 。 最 初 の 初 歩 的 な技 術,す な わ ち機 械 操 作 とい うレ ベ ル で す ね 。 そ れ か ら, さ らに は 技 術 改 良 と か,新 技 術 の導 入 と い うの は 中 間 レベ ル の技 術 か と思 い ます 。 一 番 最 終 段 階 の ハ イ レベ ル の 技 術 とい うの は,独 自 に製 品 を開 発 で き るな ど の ハ イ レベ ル の 技 術 です 。 この 辺 の 状 況 につ い て,い ず れ も 日 系 企 業 で あ りま す が,広 東 省 に あ る企 業,NIESに あ る企 業,ア セ ア ン に あ る企 業 を そ れ ぞ れ 比 較 した の が この表9で す 。

これ か ら見 ま す と,中 国 の 広 東 省 は,他 のNIESや ア セ ア ソ の 日系 企 業 に 比 べ て,技 術 移 転 の レベ ル が や は り明 らか に低 い わ け で す ね,ま だ 初 歩 的 な部 分 が 比 較 的 に 多 い と言 え ます 。 逆 に言 え ば ハ イ レベ ル の技 術 移 転 は ほ とん どな い。 これ は ま た 中 国 の不 満 の 一 つ な ん で す 。 日本 の企 業 は 技 術 移 転 の 問題 で ち ょっ と け ち っ て い る とい うよ うな 意 見 も中 国 側 か ら聞 いた こ とが あ ります 。 た だ,移 転 中 とい う途 中 経 過 の 状 況 も見 られ ます の で, これ は や は り時 間 の 関 数 な の で,も う少 し時 間 を 見 る必 要 が あ りま す 。

そ れ か ら人 材 の 問 題 です 。 こ の経 営 人 材 の 問 題 は,大 体 現 地 に行 って い る 日本 企 業,大 企 業 の 場 合 は 別 か も しれ ませ ん け れ ど も,一 般 の 中 小 企 業 の場 合 は 日本 側 か ら 現 地 に 派 遣 して い る社 員 は大 体1人 か2人,せ い ぜ い 数 人 とい うと ころ で す 。 そ れ で,そ の1人 か2人 の 極 め て少 な い 日本 人 指 導 者 が,中 間 管 理 職,現 地 の 中 間 管 理 職 を い か に教 育 養 成 す るか とい う問 題 は極 め て 重 要 で す 。 私 が い ろ い ろ な企 業 現 場 を見 た 感 じで も,皆 さん が 大 変 な ご苦 労 を され て い る と い う こ とを 聞 い て お ります 。 一 人 で は ど うに もな ん な い よ とい うの が 実 感 で し ょ う。もっ と も10人,20人 とい れ ば ま た 別 の対 応 が 開 け て 来 る と思 い ます 。 しか し,や は り この 人 材 の養 成,特 に

中 国 の外 資導 入 と 日本企 業 の対 中進 出

現 地 人 の 人 材 養 成,中 間 管 理 職,管 理 者,経 営 者 の 養 成 とい うの は長 期 的 に 見 た 場 合 に,大 き な課 題 で あ ります 。 現 地 人 経 営 者 に 任 せ る とい うよ う な 対 応 は まだ ま だ 今 の 段 階 で は中 国 で は 生 ま れ て お りま せ ん。

次 に,こ の 移 転 した 資 源 を ど うい うふ うに マ ネ ー ジ メ ソ トす るか とい う 経 営 資 源 の 組 織 化 の 問 題 を 見 てみ た い と思 い ます 。これ を見 た の が表11番 で あ りま し て,パ ー トナ ーの お互 い が 出 した 経 営 資 源 を,ど の よ うに管 理

し責 任 を 分 担 して い る か と い う状 況 を 示 し て い ます 。 実 は100%出 資 外 資 企 業 の場 合 に は この 点 は別 に問 題 で は な い ん で す 。 経 営 権 は全 て外 資 側 が 握 りま す か ら。 合 弁 の場 合 は ど うか とい う こ と で す が,一 般 的 な傾 向 は こ

う言 え るの で は な い か と思 い ます 。 つ ま り,一 つ の 傾 向 と して は,技 術 集 約 的 な い しは ハ イ テ ク技 術,ま た は有 名 な ブ ラ ソ ド名 を 持 った,そ うい う

日本 企 業 が 中 国 に 行 っ て,出 資 の マ ジ ョ リテ ィ ー を 取 った 場 合 に は,日 本 側 が全 面 的 な経 営 権 を掌 握 で き る,こ うい う傾 向 が か な り見 られ る と思 い ます 。 例 え ば北 京 の 資 生 堂 で す ね,資 生 堂 は半 々 に 近 い 合 弁 で あ ります け れ ど も,経 営 権 は 日本 側 が 完 全 に握 って い る。 こ れ は や は り有 名 ブ ラ ン ド が 効 い て い る わ け で す 。 そ れ が一 方 の極 に あ る と す れ ば,も う一 方 の極 に

は現 地 の 安 い労 働 力 に頼 る と い う労 働 集 約 的 な 中 小 企 業 で,か つ 出資 比 率 が マ イ ノ リテ ィ ーで あ る企 業,こ の場 合 は 大 体 中 国 側 に経 営 権 が 握 られ る とい っ て よ ろ しい か と思 い ます 。 以上 は2つ の 両 極 端 の場 合 を示 した わ け で す が,大 半 の 場 合 は,そ の 間 の ど こか に あ る と い う中 間 的 な状 況 か と思

い ます 。

そ うい う場 合 大 体 ど うい う傾 向 を 示 す か を 見 た の が,こ の 表11な の で す 。 そ れ を見 ま す と,や は り資 源 の ノ ウハ ウ とか 技 術 の高 さ,経 営 ノ ウハ ウの 高 さ と い うの が 反 映 して い る と思 い ま す 。 日本 側 が比 較 的 に優 位 を 占 め て い る の は,や は り対 外 貿 易(輸 出入)で す 。 そ れ か ら生 産 管 理,こ の 生 産 管 理 の 部 分 に つ い て は 比 率 的 に は 中 国 側 よ り低 く な りま す が,私 の判 断 で は 生 産 管 理 に 関 して は 日本 人 の エ ソ ジ ニ アが 実 際 リー ドして い る とい

うの が 多 い の で は な い か と思 い ます 。

そ れ に対 して 中 国 側 が 優 勢 を 占め る場 合 が 多 い の は,や は り国 内 販 売 で す 。 中 国 の 内 販,こ れ は や は りコ ネ ク シ ョソが 外 国 に は少 な い とい う問 題 が あ りま し ょ う。 そ れ か ら,人 事,労 務 及 び財 務 で す 。 人 事 の 問 題 に つ い て は,制 度 上 の 問 題 の他 に 人 間 関 係 が 極 め て 複 雑,文 化 も違 う とい うこ と で,難 しい か ら 中 国 側 に お願 い して い る と い う合 弁 企 業 もか な りあ ります 。 財 務 も同 様 で す ね 。 この 表 の サ ン プル 数 も,先 ほ ど見 ま し た 日中 投 資 促 進 機 構 の 企 業 調 査 に 基 づ くも の で す が,こ うい う傾 向 が 見 て とれ る とい って

よろ しい か と思 い ます 。

6東 海地域の対中直接投資

こ こで ち ょ っ と時 間 を い た だ き ま して,こ の 場 の た め に,東 海4県 の対 中投 資 動 向 を 少 し紹 介 した い と思 い ます 。東 海4県 とい うの は静 岡,愛 知, 岐 阜,三 重,こ の4県 で あ ります 。1994年10月 初 頭 の段 階 で 中 国 へ の 現 地 法 人,つ ま り対 中 直 接 投 資 進 出件 数 は 合 せ て237件 で す 。 うち 独 自 企 業 100%出 資 が23件 で す 。他 は ほ と ん ど合 弁 とい っ て よ ろ し い か と思 い ます 。 合 作 が数 件 あ りま す 。 これ を先 ほ どの 日本 の企 業 全 体 と比 較 す る と ど うな る の か。 表6を ご 覧 下 さ い。 これ は 日本 全 体 の 大 蔵 省 統 計 で あ ります 。 東 海4県 で は237件 し か な いわ け で す が,大 蔵 省 統 計 で は 全 部 で295件 とい

うこ とで あ り ます 。

こ こで は,ど うい う業 種 が 出 て い るの か を,ち ょっ と紹 介 し た い と思 い ます 。表6の 大 蔵 省 統 計 に よ ります と,や は り繊 維 業 が1番 で 比 率 は27%。

次 に サ ー ビス業 が12%,こ の2つ が あ る意 味 で 桁 違 い に 大 き い。東 海4県 の場 合,第1の 特 徴 は,や は り繊 維 産 業 が圧 倒 的 に多 い と い うこ とで す ね。

237件 の 内 の ほ ぼ50%が 実 は繊 維 産 業 で す 。 そ の 繊 維 産 業 で も最 終 加 工 段 階,要 す る に服 を 作 る とい うア パ レル,そ の 部 分 に ほ ぼ集 中 し て い ます 。 次 に第2番 目 に 多 い の が 機 械,こ れ が大 体16%ぐ ら い の 比 重 を 占 め て い ます 。これ は 全 国 に 比 ぺ る と東 海 の か な り 目立 った 点 で,全 国 統 計 で は5%