一175一
〈講 演〉
世 界 経済 の 見地 か らみ た 日英 関係
Dr.T.J.T.Booth
(英 国eポ ー ツ マ ス 大 学)
訳 岡 本 祥 子
本 稿 は 去 る平 成 元 年10月27日,T.J.T.Rooth博 士 (英 国 ポ ー ツ マ ス 大 学)を 招 き 本 学 に て 行 わ れ た 講 演 を 翻 訳 し た も の で あ る。 講 演 に 先 立 ち,ま ず 三 井 物 産 ㈱ の 古 家 秀 紀 氏 よ り,日 本 の 外 国 貿 易 の 現 状 に つ い て の 説 明 が あ り,続 い て 首 題 の 講 演 が 行 わ れ た 。 ま た 出 席 者 と の 活 発 な 質 疑 応 答 が 交 わ さ れ た 。 こ の 度 の 講 演 に 際 し て は,経 済 学 会,経 済 貿 易 研 究 所, 社 団 法 人 宮 陵 会 の 後 援 を 受 け た 。 ま た 短 期 大 学 部 及 び 大 学 関 係 者 の 方hに お 世 話 に な っ た こ と を,こ こ で 深 く感 謝 す る と 共 に,ま た こ の 講 演 内 容 の 紹 介 が, 諸 般 事 情 に よ り遅 れ た こ と を,お 詫 び 申 し上 げ る。
な お 翻 訳 に つ い て は,岡 田 昭 男 氏(本 学 教 授)お よ び 鳴 瀬 成 洋 氏(本 学 助 教 授)の 協 力 を 頂 い た 。 記 し て 感 謝 申 しあ げ た い 。
今 日,英 国 と 日本 の 経 済 関 係 に つ い て,世 界 経 済 の動 向 を 考 慮 せ ず に論 じ る事 は で き な い。 過 去 40年 も の 間 存 続 して き た 多 角 貿 易 主 義 の 道 を 今 後 も と る の か,そ れ と も地 域 的 経 済 ブ ロ ック を 強 化 す る方 向 に い く の か,国 際 経 済 関 係 は 今 や 重 要 な 選 択 を 迫 られ て い る の で あ る。
日本 は,優 勢 な経 済 力,進 ん だ 技 術r強 い 競 争 力,そ し て ま た 金 融 的 強 さ を 持 っ て い る の で,製 品 と資 金 の 調 達 が 容 易 な 世 界 の 開 放 経 済 体 制 の 維 持 に 強 い 関 心 を もつ で あ ろ う。 歴 史 的 に}近 代 資 本 主 義 の 時 代 に も,経 済 的 に 強 い 力 を持 っ て い た 国 は,こ の 開 放 体 制 を 選 好 し,そ し て こ の よ うな 体 制 の 経 済 的 安 定 を も た ら し た 。 自 由主 義 に基 づ き,新 古 典 派 の 伝 統 の 中 に あ る エ コ ノ ミス ト達 は 多 角 主 義 を 支 持 した 。 何 故 な ら そ れ は 福 祉 と経 済 の 効 率 を最 大 限 に 活 用 で き る か ら で あ る 。 し か し
な が ら,誰 もが そ れ を 信 じ た わ け で は な い 。 そ の 様 な 体 制 は 経 済 力 が 不 均 等 に 分 配 され た 場 合 に 繁 栄 す る傾 向 に あ った 。 過 去 の 経 験 に よれ ぽ,つ ま り 自 由貿 易 体 制 は,経 済 的 指 導 力 か ら グ ロ ー バ ル な 利 益 を 受 け る覇 権 国 家 が 多 角 的 国 際 経 済 を,積 極 的 に 創 設 し よ う とす る時 に確 立 さ れ る。 この 様 な 国 家 は 少 な く と も輸 入 政 策 を 通 じて,そ して 経 常 収 支 の 黒 字 を 対 外 貸 付 に 役 立 た せ る こ と に よ り そ の 体 制 を 安 定 させ る役 割 を に な っ て い る。
歴 史 過 程 の3つ の 局 面 の 概 略 を 示 す こ と よ り こ の こ とを 明 ら か に し よ う。
1)1914年 以 前,英 国 の 時 代
19世 紀 中 葉,開 放 的 な 国 際 シ ス テ ム は,英 国 の 関 心 事 で あ っ た 。 と い うの は,そ の 中 で,企 業 家 は 英 国 の 産 業 上 の リー ダ ー シ ップ と競 争 力 を 利 用 し低 廉 な 食 糧 と原 材 料 を 入 手 す る こ と が 出 来 た か らで あ る。 日本 と同 様,英 国 は 人 口増 加 に よ っ て 食 料 の 供 給 を 圧 迫 さ れ て い る 資 源 の 乏 し い 国 で あ った 。 国 際 経 済 の 幕 開 け は,主 と し て 英 国 の 行 動 の 結 果 で あ っ た 。 工 業 化 を 実 現 し た 英 国 は,保 護 主 義 を 放 棄 し(独 国 の経 済 学 者 リス トが述 べ た よ
うに,繁 栄 の頂 点 に到 達 した 時 に恩 恵 を 受 け た もの を捨 て去 った),自 由 貿 易 を 取 り入 れ た 。 英 国 は, 潜 在 的 な 支 配 国 と して,他 国 を 引 き 付 け る も の を
も っ て い た 。 す な わ ち 急 速 に 成 長 す る英 国 市 場 の 購 買 力,資 本 財 を 含 む 技 術,資 本 市 場 へ の ア ク セ ス が そ れ で あ る。 英 国 は 又 ,力 の弱 い国 をそ の シ ス テ ム に 包 摂 し得 る十 分 な軍 事 力 を持 っ て い た 。 日本 と の 場 合 も,1853年,最 初 に 猛 然 と東 京 湾 に 乗 り込 ん で きた の は米 国 海 軍 の ペ リー提 督 の 黒 船
一X76一 世界経 済 の見地 か らみた 日英関係 で あ った が,英 国 は 米 国 の す ぐ後 に,徳 川 幕 府 と
の通 商 条 約 を 締 結 し た 。1870年 迄 英 国 は変 わ らず 国 際 経 済 の 頂 点 に あ り,当 時 南 北 戦 争 で 北 軍 が 勝 利 を お さめ た 後 の 米 国 が,自 由 貿 易 の流 れ の 外 に い た に もか か わ らず 自 由 貿 易 の 時 代 は 全 盛 を 極 め て い た 。 そ し て,世 紀 の 変 り 目迄 に 英 国 産 業 の か つ て の 栄 光 は色 あ せ 覇 権 は 弱 ま っ て い っ た 。 し か し,ロ ン ド ン は 有 力 な 金 融 の 中 心 地 と し て 残 っ た 。 こ の 事 は,英 国 が1930年 代 の 不 況 期 ま で 自 由 貿 易 を維 持 し得 た 理 由 の1つ で も あ る。 こ れ は ま た 覇 権 が 国 際 経 済 を い か に 安 定 さ せ る か とい う こ と を 指 摘 し て い る。 まず 第 一 に 貿 易 収 支 が 依 然 と し て 赤 字 で あ る に もか か わ らず,サ ー ビ ス面 か ら の 受 取 で,そ れ を 十 分 に カ バ ー で き た 為 英 国 の 経 常 収 支 は 産 業 革 命 後 一 世 紀 以 上 も 黒 字 を 続 け て い た 。 即 ち 金 本 位 制 の 調 整 機 構 は 均 衡 を 実 現 し得 な か っ た 。 第 二 に こ の経 常 収 支 の 黒 字 は 長 期 対 外 貸 付 さ れ る こ と に よ っ て還 流 さ れ た 。 そ の 結 果, 英 国 は 第 一 次 大 戦 前 に 海 外 投 資 の 巨 大 な ス ト ッ ク を 蓄 積 す る こ と に な っ た 。 従 っ て 輸 入 市 場 を 開 放 す る 自 由 貿 易 の維 持 は,債 務 国 に よ る 利 払 い を 容 易 に し た 。C.P.キ ソ ドル バ ー ガ ー の 分 析 に よ れ ぽ,国 際 経 済 の 主 導 国 が,国 際 シ ス テ ム の 安 定 を 望 む な ら ば,こ の こ と は 果 た す べ き不 可 欠 な 機 能 の 一 つ で あ る。 と りわ け 恐 慌 時 に は,主 導 国 は 開 か れ た 市 場 を 維 持 し長 期 貸 し付 け を 行 う用 意 が な け れ ぽ な ら な い 。
2)戦 間期=覇 権 国 の空 白期
米 国 は 疑 い も な く戦 間 期 に,最 も強 力 な経 済 力 を 持 っ て い た 。 技 術 的 に も進 歩 して お り,生 産 性 に お い て ラ イ バ ル 国 よ り優 位 に あ り,ま た 金 融 面 で も強 力 で あ っ た 。 し か し な が ら,そ の 時 は空 位 期 間 で あ った 。 英 国 は これ ま で 通 り,安 定 化 機 能 を は た そ う と し た が,シ ス テ ム を 維 持 す る 力 は も は や も っ て い な か っ た 。 そ れ に 対 し米 国 は,そ れ を 行 い う る力 が あ っ た が,そ の た め の 適 切 な政 策 を 遂 行 し よ う と し な か っ た 。 米 国 は,1920年 代 を 通 じ て 経 常 収 支 の 黒 字 を 対 外 貸 付 に ま わ した が, 1928年 以 降 に は そ れ を 止 め た 。 さ ら に 悪 い 事 に は 1929年 以 降 国 内 投 資 は 停 滞 し,経 済 は 不 況 に 陥 っ
た 。 そ の うえ 保 護 主 義 は1930年 の 悪 名 高 き ホ ー レ ー ・ス トー ム 関 税 法 に よ り,さ ら に 強 化 され た 。 そ の た め ドル の供 給 は 枯 渇 し,こ れ が た と え世 界 大 不 況 に 全 責 任 を 負 うも の で な い に して も,不 況 が そ こ ま で 深 刻 に な った 要 因 で も あ っ た 。
英 国 は1931年9月 に 金 本 位 制 か ら離 脱 し,そ の 年 の 冬 に 自 由貿 易 を 放 棄 し た 。 そ し て1932〜33年 に 帝 国 内 で の経 済 連 帯 を 強 化 し(オ タ ワ協 定),ま た 北 欧 諸 国 と の 地 域 的 グ ル ー プ の 形 成 を 発 展 さ せ,ア ル ゼ ソ チ ン と の 重 要 な 貿 易 協 定 を 締 結 し た 。 この 経 過 は 付 随 的 に 英 国 と 日本 とを 厳 し い通 商 上 の 衝 突 に 追 い や っ て し ま った 。 そ の 理 由 は,
日本 が 当 時 米 国 向 け 絹 の 輸 出 の 急 激 な 低 下 に よ っ て痛 手 を受 け て い た た め 他 の輸 出 品 特 に,綿 製 品 の 拡 大 で 埋 め 合 せ を し よ う と した か らで あ った 。 ま た フ ラ ソ ス,オ ラ ン ダ,日 本 の 各 国 は そ れ ぞ れ の域 内 で 閉 鎖 的 経 済 ブ ロ ック化 に 踏 み 出 す こ と に な っ た 。 要 約 す る と,当 時,経 済 シ ス テ ム を 安 定 さ せ よ う とす る 意 思 も,ま た 安 定 させ うる 力 も存 在 し な か っ た 。 そ し て,最 強 の 国,米 国 で さ え 自
由 貿 易 政 策 を 推 進 す る ど こ ろ か,一 連 の 不 況 打 開 の た め の 近 隣 窮 乏 化 政 策 を 展 開 し て い た の で あ っ た 。
3)1945〜1973米 国 優 位 の 時 代 興 隆 期 強 大 な 軍 事 力 や 経 済 力 を も っ て,第 二 次 大 戦 後 登 場 した 米 国 は,歴 史 の 第3局 面 で 政 策 を 転 換 さ
せ た 。 自 国 の競 争 力 を 自覚 し,多 角 的 経 済 を 切 り 開 くた め に 力 を 注 い だ 。1941年 と1945〜46年 の英 国 との2国 間 交 渉,世 界 銀 行,IMF,GATTな
どの 国 際 機 関 の 創 立 に も力 を 注 い だ 。 米 ソ間 の冷 戦 か ら米 国 は,日 本 と ヨ ー ロ ッパ に経 済 成 長 を 促 進 せ ざ る を え な か った 。 ヨmッ パ に マ ー シ ャル プ ラ ソ に よ る援 助 を 供 与 した ば か りで な く,政 治 目的 の 為 に 自 国 の 輸 出 に 対 す る 差 別 を も 黙 認 し た 。1950年 代 に 国 際 貿 易 が 次 第 に 自 由 化 さ れ て き た に も か か わ らず,実 際 に ブ レ トソ ウ ッズ体 制 が 計 画 ど お りに 機 能 さ れ は じ め た の は,1958年 に な っ て か ら で あ る。 米 国 は 経 常 収 支 の 黒 字 を 他 国 へ の 経 済 援 助 と軍 事 支 出 を 通 じて,ま た 特 に 米 国 の 多 国 籍 企 業 が 展 開 す る よ うに な る と,国 際 投 資
世 界経済 の見地か らみた 日英 関係 を 通 じ て還 流 さ せ た 。 経 常 収 支 は 再 貸 し付 け され
た の で,ド ル 不 足 の 恐 れ も弱 ま った 。 こ う した 中 で 世 界 経 済 は 未 曾 有 の 成 長 を遂 げ た 。 米 国 と他 国 間 の技 術 的 ギ ャ ップ は そ れ に か な り貢 献 した こ と に な った 。 米 国 経 済 が 沈 滞 し て い る 間 に,大 陸
ヨ ー ロ ッパ,と りわ け 西 ドイ ツ,そ れ に 日本 がか な りの 速 度 で 急 成 長 を 遂 げ た の だ っ た 。1960年 の 終 わ り頃 の 西 ヨ ー ロ ッパ 諸 国 と,日 本 の 挑 戦 は, 国 際 収 支 の 黒 字 の 蓄 積 で,米 国 に 問 題 を 投 げ か け る こ と に な った 。 ベ トナ ム戦 争 に伴 う多 額 軍 事 費 の 支 出 はr問 題 を 更 に 悪 化 させ た 。 即 ち 国 際 的 経 済 力 が 均 衡 化 して い る 中 で 米 国 は 世 界 の 憲 兵 の 役 割 を 遂 行 し続 け た 。 そ の た め に シ ス テ ム は 多 極 化 に 向 か い,複 雑 化 す る こ と に な った 。 こ う した 状 況 下 で,ワ シ ン トソ が 国 際 均 衡 の 必 要 性 に 国 内 需 要 を 適 合 さ せ よ う と し な か っ た た め に,ブ レ トソ ウ ッズ 体 制 の 崩 壊 は早 ま っ た 。 ブ レ トン ウ ッズ 体 制 は1971年,終 焉 に 向 か い1973年,完 全 に幕 を 閉 じた 。1973〜74年 の 石 油 危 機 か ら発 した,国 際 経 済 の 不 安 定 は,米 国 経 済 の 弱 点 の 一 端 を ドル 価 格 の 下 落 とい う形 で 示 した も の で あ る。 つ ま り石 油 メ ジ ャ ー の 弱 体 化(7つ の うち5つ は 米 国)及 び 2度 の 中 東 の 危 機 を 通 じ米 国 の 石 油 に よ る黒 字 の 減 少 が そ の 原 因 の 一 部 を な す も の で あ っ た 。 こ の こ と を歴 史 的 経 験 に 基 づ い て 要 約 す る と,自 由 経 済 体 制 は,力 の 不 均 衡 な配 分 に 結 び つ い て お り,
よ り均 衡 的 な 力 の 配 分 又 は よ りい っ そ うの 多 極 化 はr不 安 定 と,保 護 主 義 そ して 地 域 主 義 に 結 び 付 い て き た の で あ る。 こ う した こ と は戦 間 期 に非 常 に は っ き り と現 れ た 。 これ は,我 々 が1930年 代 に み られ た 破 局 的 状 況 を 経 験 し そ うで あ る と い う こ とを 示 唆 す る も の で は な い。 特 に グ ロ ー バ ル な 資 本 市 場 に お け る,非 常 に 強 い 金 融 的 結 び 付 き と, 多 国 籍 企 業 の 規 模 と活 動 で 国 際 経 済 は き わ め て 異 な っ た 状 況 に あ る。 と くに 米 国,ま た ヨ ー ロ ヅパ に は 幾 分 厄 介 な 傾 向 が 現 れ て き て い る。
まず 米 国 で の ケ ー ス を と りあ げ,世 界 貿 易 の 最 近 の パ タ ー ソ の い くつ か の 傾 向 を 見,そ し て 特 に 日本 と英 国 を 関 連 させ な が ら ヨ ー ロ ッパ の 立 場 を 検 討 し よ う。
米 国 の 競 争 力 の 低 下 は レ ー ガ ン が 政 権 に つ く何
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年 か 前 か ら明 白 に な っ た 。 レ ー ガ ノ ミ ック ス は こ れ らの 問 題 に 対 処 す る た め の も の で あ った 。 レ ー ガ ソ の 試 み の 成 行 き は 周 知 の こ と に属 す る の で,
こ こ で は 詳 論 す る 必 要 は な い だ ろ う。 減 税 は経 済 を 自 由 に す る為 の も の で あ っ た が,実 際 に は 軍 事 支 出 の 増 大 と結 び つ い た の で,そ れ は 巨大 な 財 政 赤 字 を 招 い て し ま った 。 国 内 貯 蓄 は 低 か っ た の で,こ の 為 に膨 れ 上 が っ た 赤 字 を 埋 め る た め に外 国 資 金 の 流 入 が 必 要 と な った 。 資 本 の 輸 入 は ドル 高 を 招 き,結 果 と して 輸 出 は落 ち 込 み,輸 入 は 急 増 し,経 常 収 支 は 赤 字 へ と転 落 した 。 北 部 の 工 業 地 帯 は,輸 入 に 伴 う厳 し い 競 争 に 直 面 した 結 果, 急 速 に 落 込 み,工 場 は 閉 鎖 さ れ,労 働 老 が 失 業 し
た。 そ し て1980年 代 の 中 頃 ま で に お よ そ,600の 保 護 貿 易 法 案 が 議 会 に 提 出 され た 。 米 国 貿 易 の ま す ま す 増 大 す る 部 分 がNTB(非 関 税 障 壁)に
よ っ て 守 ら れ た 。 民 間 団 体 が 議 会 に 保 護 貿 易 圧 力 を加 え た 。 影 響 力 を もつ 貿 易 政 策 と貿 易 交 渉 に 関 す る 委 員 会 は,'89年 初 頭 に 一 米 国 企 業 が 世 界 市 場 で 競 争 力 を もつ が 日本 市 場 に参 入 す る こ とが で
・き な い 部 門 を 米 国 政 府 は 見 極 め るべ き で あ り,そ し て 制 裁 措 置 を ち らつ か せ な が ら,日 本 が 適 切 な 輸 入 を 行 う よ う交 渉 す べ き で あ る と一 述 べ た 。 言 い 換 え れ ば 貿 易 は 管 理 され る べ き で あ る と,こ の 委 員 会 は 述 べ て い る。 公 的 な 活 動 に 関 し て は, 1989年1月 に発 効 した 米 国 と メ キ シ コ,米 国 と カ ナ ダ の 貿 易 協 定 は 地 域 貿 易 主 義 の発 展 とみ な し て 解 釈 で き る。 米 加 自 由 貿 易 協 定 は 米 国 の 保 護 貿 易 主 義 者 の 警 戒 心(カ ナ ダの 輸 出 の約4分 の3は 米 国 向 けで あ った。)に よ っ て,大 い に 刺 激 さ れ た が, 大 き な 働 き か け は カ ナ ダ か ら で あ っ た と い う こ と が}注 意 さ れ ね ば な ら な い。 そ の う え保 護 貿 易 主 義 者 の ひ ね くれ た 意 外 な 動 き は,日 本,ブ ラ ジ ルsイ ン ド を 標 的 に し,ス ー パ ー301条 を 伴 っ て 到 来 す る こ と に な った 。
本 題 か ら逸 れ る が,多 くの 米 国 人 が 日本 と過 度 に 係 わ りを も っ て い る よ う に 思xる と述 べ て い る。 も ち ろ ん 日本 は 重 要 な 貿 易 相 手 で あ り,ま た 直 接 投 資 の 主 要 な 源 泉 と も考 え て い る。 しか し額 か らみ る と そ うで は な く カ ナ ダ人 は,オ ソ タ リ=オ
1州 だ け で も 他 の どの 国 よ り も米 国 と よ り多 く貿
一178一 世界経 済の見地 か らみ た 日英関係 易 を して い る と カ ナ ダ 人 は 怒 りの 中 に温 和 さ を 含
み な が ら,指 摘 し て い る。 た しか に 日本 か らの 直 接 投 資 は重 要 で あ る け れ ど,そ の 額 は英 国 よ り少 な い し,絶 対 額 に お い て も 伸 び は ゆ る や か で あ る 。
世 界 貿 易
世 界 貿 易 の パ タ ー ン に お け る 最 近 の 変 化 の 状 況 を 述 べ て み た い 。
表1が 示 し て い る 様 に 輸 出 国 と し て は 日 本 と EC,輸 入 国 と し て はECと 米 国 が 世 界 貿 易 の 大
き な シ ェ ア を 占 め る よ う に な っ て き て い る 。 世 界 輸 出 額 のECの シ ェ ア は1981〜87年 の 間 に34.4%
か ら40.7%に 増 え,日 本 の シ ェ ア は8.2%か ら 9.8%に 増 え て い る 。 米 国 の シ ェ ア は 低 下 し て い る が 世 界 輸 入 額 の 米 国 の シ ェ ア は14.2%か ら 17.4%に 増 え,ECの そ れ は35,7%か ら39.2%
(米 国 とECの 合 計 し た シ ェ ア は49.9%か ら ・r%) に 上 昇 し て い る 。 し か し な が ら 日 本 の 輸 入 の シ ェ ア は 驚 く べ き こ と に は6年 前 よ り小 さ い 。
表1各 国 の輸 出 入(%)
輸 出 輸 入
197719811987 197719811987 米 国
日本 EEC
11,712,610.6 7.88.29.8 3fi.834.440.7
15,014,217.4 6.77.46.2 37,135,739.2 英 国 5.45.55.6 5.95.36.3
出 所:IMFDIRECTIONOFTRADE STATISTICS
い る。 これ はEC及 び 米 国 か ら の 日本 の 輸 入 相 互 依 存 関 係 を 反 映 し て い る の だ ろ うか?答 え は YESで あ る,が 条 件 付 き で あ る。 日本 の 輸 入 に 占 め る米 国 とECの 合 計 シ ェ ア は1981〜87年 間 に 24.1%〜33.0%の 上 昇 を 示 し,ま たECの シ ェ ア は ほ ぼ2倍 に な っ て い る 。 し か しECと 米 国 か ら の 日本 の 輸 入 依 存 度 は 相 応 す る輸 出 依 存 よ りは る か に 小 さ い 。 そ し て 日本 の 全 輸 出額 は も ち ろ ん 輸 入 額 よ りは る か に 大 き い 。 又,日 英 間 の 貿 易 も ほ と ん ど同 じ傾 向 を た ど っ て い る こ と が わ か る。 す なわ ち1980年 代 の 半 ぽ に 相 互 依 存 が 低 下 し,1980 年 代 の後 半 に は 回 復 し た 。 や が て ドル 価 値 の 変 動
は こ の パ タ ー ン を ゆ が め て い くか も しれ な い 。 表2日 本 の 輸 出 入 依 存,1981/1987(%)
輸
出・ ・ 1982 1983 1984 1985 1986 1987
米 国 25.7 26.4 29.5 35.6 37.8 38.9 36.7 EEC 13.1 13.1 13.3 11.9 11.9 14.8 16.6 英 国 3.2 3.5 3.4 2.8 2.7 3.2 3.7
輸
入米 国 17.7 ., 19.6 ・ ・ 20.0 23.0 21.2 EEC s.4 6.0 6.8 7.2 7.1 11.1 11.8 英 国 1.9 1.4 1.5 1.7 1.4 2.8 a.a 出所:IMFDIRECTIONOFTRADESTATISTICS
表3は 英 国 の 貿 易 依 存 度 の 変 化 を 表 わ し て い る が,そ れ は 英 国 と 日本 の 相 互 依 存 の 増 大 を も示 し て い る の で あ る。 私 が 見 た と こ ろ これ ら の 数 値 で 最 も印 象 づ け られ る の はECと 英 国 と の 間 の貿 易
従 っ て 予 想 され る よ うにEC市 場,特 に 米 国 市 場 に 対 す る 日本 の 輸 出 依 存 度 は 増 大 し た 。 表2で
日本 の1981年 輸 出 の25.7%が 米 国 に 向 け られ,そ れ は 更 に1987年 に36.7%へ 上 昇 し て い る。 一 方 で は,1986〜87年 にECへ の 販 売 は 全 輸 出 合 計 の 14.8%か ら16.6%へ と上 昇 して い る。 これ は,一 部 に は世 界 輸 入 額 が こ れ ら2つ の 地 域 に 集 中 した 結 果 で あ り,又 日本 か ら これ ら市 場 へ の 深 い 浸 透 を 反 映 す る も の で あ る。 日本 の 生 産 は 国 内 の裕 福 な 消 費 者 の 需 要 を 満 た した だ け で な く,西 ヨー ロ ヅパ 及 び 米 国 の 高 所 得 市 場 に も うま く適 合 し て
表3英 国 の 輸 出 入 依 存,1981/1987(%)
輸
出1981 r・ 1983 1984 1985 1986 1987
米国
12.2 13.4 13.8 14.6 14.9 14.3 13.9日 本 1.2 1.2 1.3 1.3 1.3 1.7 1.9 EEC 44.0 44.2 46.5 47.1 48.7 47.9 49.5
輸
入米 国 11.9 11.7 11.5 12.0 11.7 9.9 9.8 日 本 4.3 4.7 5.1 4.9 4.9 5.? 5.8 EEC 44.6 46.8 .・ 47.9 49.2 51.8 52.8 出所:IMFDIRECTIONOFTRADESTATISTICS
世界経 済 の見 地か らみ た 日英関 係 関 係 で あ る 。 す な わ ち 輸 出 依 存 は1981〜1987年 間
に44.0%か ら49.5%に 増 加 し,英 国 のECか ら の 輸 入 の 割 合 は,同 年 間 に44.6%か ら52.8%に な っ た 。 こ れ は,1970年 代 に 顕 著 に 現 わ れ た 傾 向 を 引 き 継 い で い る も の で あ り,ま た 英 国 が 遅 れ てEC に 加 盟 し た と い う事 実}そ し て 歴 史 的 に み る と, 産 業 革 命 以 来,ヨ ー ロ ッ パ 地 域 へ の 輸 出 に,大 き
く依 存 し て い る と い う事 実 を 反 映 し て い る 。
ヨ ー ロ ッ パ
こ れ ま でECは 農 業 と工 業 に対 し て 対 照 的 な 政 策 を 実 行 し て 来 た 。ECは,巨 大 で 厄 介 で 費 用 の か か る農 業 保 護 シ ス テ ム で あ る 共 通 農 業 政 策 を と っ て い る た め,日 本 の 農 業 政 策 に つ い て,文 句 を い うこ と は で き な か っ た 。 そ れ に 対 し てs日 本 か らみ る と,そ れ ほ どは っ き り し な い が,工 業 政 策 は,か な り 自 由 で あ った 。 経 済 低 滞 の 問 題 は 1970年 代 に 遡 る が,そ れ は 貿 易 制 限 を 引 き 起 こ
し,と りわ け 日本 に 影 響 を 与 え た 。1977年 にEC は 共 同 体 に 入 っ て 来 る全 鋼 鉄 製 品 に 最 低 輸 入 価 格 を 課 し,そ し て1978年 に は 自主 規 制 協 定 が 導 入 さ れ た 。1983年 迄 に 自 動 車,NC工 作 機 械 類,カ ラ ー テ レ ビ,ク オ ー ッ時 計,ハ イ フ ァ イ セ ッ ト,
ビデ オ テ ー プ レ コー ダ ー が 対 日輸 入 制 限 品 目 リス トに 加 え られ た 。 様hな 一 方 的 制 限 又 は 双 務 協 定 に よ り 日本 車 の 販 売 は フ ラ ン ス で は 市 場 の3%, イ タ リア で は 僅 か に1%に 制 限 さ れ,そ し て 英 国,ス ペ イ ン,ポ ル トガ ル で も販 売 を 制 限 さ れ た 。 これ と は対 照 的 にEFTA市 場(欧 州 自由 貿 易 連 合)で の 日本 車 の シ ェ ア は ほ ぼ30%で あ った 。 ま た 他 の 製 品 の 貿 易 に 影 響 を 与 え る,そ の 他 多 く の 双 務 的 措 置 が あ る こ とは 周 知 の と お りで あ る。
こ う した 背 景 を 見 る と,1992年 を 目指 し て進 め られ て い るEC統 合 が あ る 種 の 不 安 を 持 っ て 見 ら れ て も 不 思 議 で な い だ ろ う。 単 一 市 場 形 成 の最 初 の 推 進 力 は 自 由 化 市 場 で あ っ た 。EC域 内 貿 易 に 対 す る 関 税 は 撤 廃 さ れ た が,多 く の 非 関 税 障 壁 と,資 本,企 業,労 働 の 移 動 に 対 す る制 限 が 残 っ て い る。 こ れ ら を撤 廃 し,共 通 の 規 制 を 導 入 し, 真 の 単 一 市 場 が形 成 され ね ぽ な ら な い 。 我hは 皆 自 由 化 に 賛 成 で あ る!し か し共 同 体 域 内 で の ア
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ク セ ス が 自 由 で あ っ た 一 方,域 外 か ら の ア ク セ ス は ど う で あ っ た だ ろ うか 。 ま た"要 塞 ヨ ー ロ ッ パ"は 出来 上 が っ た で あ ろ うか 。 ダ ン ピソ グ防 止 規 制 が き つ く さ れ た り,ま た 原 産 地 の 規 定 が 厳 し くさ れ た り,さ ら に ま た 徹 底 的 な 海 外 相 互 主 義 に 対 す る要 求 が 全 ヨ ー ロ ッパ 銀 行 業 務 に成 され た た め に,米 国 人 と 日本 人 は 非 常 に 用 心 深 くな っ て き た 。 し か し1989年 中 に は,こ れ らの 懸 念 もお そ ら く な くな る と思 わ れ る。 ヨ ー ロ ッパ 委 員 会 の 主 要 ポ ジ シ ョ ソ は 自 由経 済 主 義 者 達 に よ っ て 占 め られ る こ と に な った 。 オ ラ ソ ダ 人 の 自 由 経 済 主 義 者 ア ソ ド リー セ ン は対 外 関 係 委 員 に な り,西 ドイ ツの マ ル テ ィ ン ・ベ ソ ジ ャ マ ン は産 業 ,域 内市 場 関 係 委 員 に な り,英 国 の レオ ン ブ リ トン は競 争 促 進 政 策 委 員 に 任 命 され た 。 こ の 三 人 の 委 員 は 開 放 さ れ た ヨmッ パ を 促 進 し て き た の で,そ の 政 策 は 北 方 地 域 即 ちEC主 要 国,西 ド イ ツ,英 国,デ ン マ ー ク,オ ラ ン ダ に支 持 さ れ る よ うに な っ た 。 結 果 と し てs"エ コ ノ ミス トr誌 の 言 葉 を 借 りれ ぽ,
"驚 く よ う な 開 放 市 場 が あ わ た だ し く お 膳 立 て さ れ る こ と に な っ た"。
ま た,自 動 車 産 業 界 で 重 要 な戦 が あ っ た 。 自動 車 の 単 一 市 場 を 作 る プ ラ ン の 一 部 と して,委 員 会 は,個hの 国 の 市 場 で 輸 入 さ れ る 日本 車 を 管 理 す る さ ま ざ ま な双 務 協 定 を,は っ き り制 限 さ れ 固 定 され た 期 間 に,一 般 的 規 制 とい う計 画 に 置 き換 え る提 案 を した 。 そ うす る こ と に よ りmカ ル ・コ ン テ ン ト(部 品 調 達 規 制)を 廃 棄 し,完 全 な市場 開 放 を 実 現 す る こ と が で き る か ら で あ る。 報 告 書 は ベ ン ジ ャ マ ンに よ り作 成 され,ア ン ド リ ーセ ン と レ オ ン ブ リ トン に よ り承 認 さ れ た 。 そ れ に よ る と ヨ ー ロ ッパ は要 塞 で は な くむ し ろ パ ー トナ ー と な る こ と を 示 唆 し て い る。 この 主 な イ ニ シ ァ チ ブ は 委 員 会 か ら も た ら さ れ た も の で あ る。 最 初,こ の 問 題 に つ い て 自 動 車 産 業 界 は2つ に 分 か れ た 。 は じ め フ ラ ン ス,イ タ リア,ス ペ イ ン と北 部 の 自 由 主 義 的 な西 ドイ ツ,英 国,デ ン マ ー ク,オ ラ ン ダ と が 対 立 した が,最 近 産 業 界 は ま と ま っ て そ の 計 画 に 反 対 し て お り,現 在 は 長 期 の 不 明 確 な 調 整 局 面 に あ る。
一 方,日 本 の 産 業 は 成 行 き に 委 せ る の で は な
一180一 世 界経済 の見地 か らみ た 日英関係
く,EC内 に 核 と な る 生 産 基 地 を 確 立 す る た め に 大 き な 投 資 を 続 け て い る 。 そ こ で,日 英 間 の 関 係 に も う一 度 た ち 戻 ろ う。 日本 の 自 動 車 産 業 の 三 大 企 業 は 英 国 に 工 場 を す で に 設 立 し て い る か,あ る い は そ の 計 画 を も っ て い る 。 こ れ は 英 国 経 済 に と っ て 非 常 に 大 き な 出 来 事 で あ る 。 な ぜ な ら ば, こ れ に 伴 う雇 用 の 増 加 と,国 際 収 支 改 善 に 好 影 響 を も た ら す も の で あ る か ら で あ る 。 自 動 車 産 業 は,か つ て 英 国 の 輸 出 に 重 要 な 貢 献 を し た 産 業 で あ っ た が,需 要 に 対 す る 調 整 に 失 敗 し,そ の た め 輸 入 の 増 大 は 国 際 収 支 赤 字 の 増 大 を も た ら し た 。 1988年 に は 自 動 車 の 輸 入 は 英 国 の 貿 易 赤 字 の30%
に も 達 し,特 に そ の ほ と ん ど が 対 ヨ ー ロ ッパ 貿 易 に お け る も の で あ っ た 。 今 日 本 の メ ー カ ー が 英 国 の 救 済 者 に な ろ う と し て い る 。1994年 迄 に ホ ン ダ,ト ヨ タ,日 産 が 英 国 で 少 な く と も400万 台 を 生 産 し,ホ ン ダ の マ ー ク を 付 け た 車 が ロ ー バ ー の 工 場 か ら 生 産 さ れ る で あ ろ う。 お そ ら く 日本 企 業 は,1〜2年 の 間 に 英 国 の 自 動 車 生 産 の 三 分 の 一 を 占 め る 事 に な る だ ろ う。EconomistIntelli‑
genceUnitの 研 究 に よ る こ の 一 つ の 結 果 は, 1995年 ま で に 日本 は 西 ヨ ー ロ ヅ パ で の 新 車 の 販 売 の18%を 占 め る で あ ろ う と い う こ と で あ る(現 在 は11.3%で あ る)。 日本 の 各 自 動 車 メ ー カ ー は,英 国 で 生 産 す る 生 産 台 数 の 二 分 の 一 か ら三 分 の 二 を
ヨ ー ロ ッ パ 大 陸 へ 輸 出 す る 計 画 で,し か も 少 な く と もEC内 部 で80%を 供 給 で き る で あ ろ う と 予 測 し て い る 。 ま た,ダ ー バ イ シ ャ ー の 学 校 で は 日本 語 の 授 業 が 行 わ れ よ う と し て い る 。 カ ル ソ ニ ッ ク は,ラ ネ リ ー ・ ラ ジ ェ ー タ ー ・ ホ ー ル デ ィ ソ グ を 買 収 し,西 ド イ ッ の 部 品 メ ー カ ー で あ る ボ ー シ ュ は 一 億 ポ ソ ドを サ ウ ス ウ ェ ー ル ズ に あ る 英 国 の 工 場 に 投 資 を 決 定 し た 。
英 国 へ の 影 響 と し て,こ う し た 投 資 は 自 動 車 産 業 の 国 際 収 支 赤 字 を 解 消 す る こ と が で き な い に し て も,十 分 に 軽 減 さ せ る 事 が 可 能 で あ る と考 え ら れ る 。 最 近 の 野 村 証 券 に よ る 調 査 報 告 は,増 加 す る 日 本 の 投 資 活 動 の た め の 分 野 と し て,コ ン パ ク トデ ィ ス ク ・ プ レ イ ヤ ー,ビ デ オ レ コ ー ダ ー の ほ か に コ ソ ピ ュ ー タ,セ ミ コ ソ ダ ク タ ー,事 務 機 器 を 選 定 し た 。 そ し て2000年 迄 に 日 本 の 企 業 は 英 国
の 産 業 の 生 産 高 の10%を 占 め る で あ ろ う との 予 想 を 行 った 。 そ の報 告 は 日本 企 業 の 存 在 が 英 国 の 生 産 力 を 刺 激 し,イ ソ フ レを 軽 減 し,ま た 国 際 収 支 を 改 善 し(短 期 的 効 果 は マ イ ナ ス だ が),金 利 が5 ポ イ ン ト下 が る の を可 能 に し,そ し て 結 果 に お い てGNPを 約10%上 昇 させ る で あ ろ う との 予 測 を た て て い る。 し か し,そ の報 告 書 に 対 す る疑 問 が な い わ け で は な い 。 とい うの は,そ の 報 告 書 は, 最 近 の 日本 か ら の 投 資 の 急 増 に 基 づ い て 推 定 を 行 っ て お り,そ の 投 資 の ほ と ん ど は1992年 のEC 統 合 を 目標 と して い る か らで あ る。 円 高 と米 国 で の 保 護 主 義 的 傾 向 は,有 力 な 日本 の 実 業 家 達 が,
ヨ ー ロ ッパ へ 投 資 を 行 う理 由 と し て あ げ て い る。
しか し何 故 特 に 英 国 を 選 択 す る の で あ ろ うか 。1 つ に は 英 語 に強 く!ま た ゴ ル フ コ ー ス が あ る!か
らだ と 人hは 指 摘 す る。 が,英 国 の 賃 金 水 準 は ド イ ッ よ り70%,フ ラ ソ ス よ り20%も 低 く,技 術 レ ベ ル は,た と え ぽ ス ペ イ ソ よ り遙 か に 高 い 。 こ れ ら の こ と が,決 定 要 素 で あ る よ うに も思 わ れ る。
この 様 な 投 資 の 浮 動 性 に対 し,い く ら か の警 告 も な さ れ て い る。 しか し概 し て 米 国 で は対 内 投 資 に対 し,多 少,外 国 人 ア レル ギ ー 的 な 反 応 が あ る の に 対 し て,英 国 で は 日本 の 投 資 を 歓 迎 し て い る。 そ れ は2国 間 の 経 常 収 入 赤 字 を 相 殺 す る事 に な る の で,1986年 に 戻 っ て み て も,英 国 と 日本 の 国 際 収 支 は バ ラ ソ ス が と れ て い た こ とが わ か る。
しか し2国 間 の バ ラ ン ス よ りも重 大 な こ とは,雇 用 へ の 影 響 で あ り 投 資 の 多 くは 失 業 率 の 高 い 地 域(ウ ェール ズ な ど)へ 集 中 し て い る,そ
し て 生 産 力 や 国 際 収 支 へ の 影 響 で あ っ た 。 こ の 投 資 は,英 国 の 姿 勢 を 自 由 主 義 ヨ ー ロ ッパ の 方 向 に,歩 み 寄 らせ る だ ろ うと考 え られ る か も しれ な い。 た と え ば ロ ー カ ル ・コ ン テ γ ト(部 品 調 達 規 制)は 英 国 製 品 に 利 益 を も た らす も の で あ り,輸 入 割 当 の 廃 止 は 英 国 の 生 産 よ り も,日 本 の 生 産 に 対 し,よ り広 い 市 場 を 提 供 す る こ と に な る。
前 に も強 調 した 様 に,英 国 の 政 策 は 開 放 さ れ た ヨー ロ ッパ を押 し進 め る も の で あ っ た。 これ は基 本 的 に 現 在 の政 府 の経 済 政 策 と一 致 し て お り 市 場 開 放 の キ ャ ン ペ ー ンで,英 国 は デ ソ マ ー ク,
世界経 済の見地 か らみ た 日英関 係 西 ドイ ツ,オ ラ ン ダ と提 携 し て い る こ う し た
経 済 政 策 は 明 ら か に 米 国 と 日本 の 行 動 か らの 影 響 を うけ て い る と思 わ れ る 。 ま た,日 本 に お け る い くつ か の 最 近 の 行 動 は 広 く知 られ て い る 。 た と え ば4月 か ら の ス 頴 ッチ ウ イ ス キ ー に対 す る 日本 の 減 税 は,英 国,と りわ け ス コ ッ トラ ン ドに 関 心 の あ る こ とで あ る。 とい うの は,1989年 前 半 期 で の 販 売 を39%増 加 さ せ た か ら だ 。 ま た,防 衛 庁 に よ り購 入 さ れ る3機 のBAe‑125sは 米 国 以 外 の 国 か ら 買 う初 の 軍 用 機 で あ る 。 輸 入 家 電 製 品 小 売 市 場 の 緩 や か な 開 放 は,佐 藤 無 線 な ど の 小 売 店 や,ス イ ス の エ レ ク トラ ック ス と提 携 し て い る シ ャ ー プ に よ る両 方 の 決 定 を 通 じて,ま た 広 く知 られ る よ うに な っ た 。 小 売 業 者 の 輸 入 品 の ス ト ッ ク を 増 や す た め に,日 本 政 府 よ り計 画 さ れ て い る 関 税 引 き 下 げ が,ヨ ー ロ ッパ と米 国 の 輸 出 業 者 に よ る 日本 の 流 通 シ ス テ ム に 対 す る 不 満 を 緩 ら げ る で あ ろ う。 この よ うな措 置 は ヨ ー ロ ヅパ との パ ー トナ ー シ ップ を 促 進 す る に ち が い な い。 た と え ぽ,東 京 株 式 取 引 所 に 英 国 の 金 融 会 社 が 進 出 す る方 法 等 に 不 満 は 残 っ て い る がsこ れ ま で 日本 政 府 の 対 策 は 自 由 で オ ー プ ン な ヨ ー ロ ッパ を 押 し進 め る の に 役 立 っ て き た の で あ る 。 し か し な が ら最 近 の 選 挙 に お け る 自民 党 の 敗 退 は,貿 易 の 自 由 化 を 遅 らせ た り,又 は 逆 転 す る の で は な い か と ヨmッ パ の あ る筋 で は 懸 念 す る 向 き も あ る。
本 稿 で は,商 品 取 り引 き と投 資 を 中 心 に 述 べ た の で,サ ー ビ ス に 関 し て は ほ と ん どふ れ て い な い が,第3次 産 業 は さ ら に 重 要 に な る と考 え ら れ る。 こ れ ら は,特 にGATT(関 税 及 び 貿 易 に 関 す る一 般 協 定)に 盛 り込 ま れ る 場 合 に は 国 際 交 渉 に お い て,明 ら か に 問 題 と な る で あ ろ う。
我hは 今,岐 路 に 立 っ て い る。 歴 史 は,こ の シ ス テ ム を 開 放 的 に し,多 角 主 義 を 維 持 す る の に 有 利 な 安 定 状 態 を 作 り出 す た めZ'覇 権 を 必 要 と し た こ と を 示 し て い る。 国 際 機 関 は 理 論 的 に この よ
う な 役 割 を 果 た す か も し れ な い が,GATTや IMFは 主 要 国 や 主 要 グ ル ー プ が,そ う し よ う と 思 っ て,管 理 貿 易 や 双 務 主 義 に 乗 り出 した 場 合 に は,そ れ を 阻 止 す る十 分 な 権 限 を も っ て い る と は 思 わ れ な い 。1970年 代 の 主 要 産 業 の リ ス トラ ク
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チ ュ ア リ ン グ の 繰 り返 し は,抑 え られ な い 事 態 を 引 き起 こす こ と が あ る か も し れ な い 。 固 定 相 場 制 の も と で は,経 常 収 支 均 衡 を 実 現 す る 自動 調 整 的 な 力 が 働 か な い とい う こ とを 歴 史 は示 し て い る。
そ し て 変 動 相 場 制 で さ え も,1970年 代 に 提 唱 者 が 予 想 し て い た よ り も,ず っ と遅 く に し か 作 用 し て こな い とい う こ とが 明 ら か に な っ た 。 し か し なが ら,米 国 が 赤 字 へ の 対 処 に失 敗 し,日 本 も黒 字 を 軽 減 す る こ とが 出来 な い な ら ば,開 放 的 な 国 際 経 済 体 制 は 脅 か さ れ る に ち が い な い。 疑 い の余 地 な く 日本 の 投 資 は この 問 題 を 包 み 隠 し て きた が,ど の 位 の 期 間 これ を,支 え ら れ る か?ど れ 程 貸 出 国 に 受 け 入 れ られ,又 受 入 国 に は ど うで あ ろ うか 。 46の 米 国 の 州 が 日本 に 投 資 させ よ う と して 東 京 に オ フ ィ ス を 構 え て い る がs米 国 の 議 会 で は,い ろ い ろ な 異 な っ た 考 え もあ る。 ス コ ッ トラ ン ドの 言 葉 に"我hは 興 味 深 い 時 代 に 生 き て い る"と 言 う
の が あ る が,日 英 間 の 将 来 の 経 済 関 係 が 進 行 して い くの は,ECの 展 開 を 含 む こ の グ ロ ー バ ル な 環 境 の な か に お い て な の で あ る 。
経 歴 TimothyJ.T.Rooth
1939年 英 国 で 誕 生
学 位B.Sc.(Econ.)UniversityofHull,1964 PGCE(FHE)UniversityofBirmingham, 1965PhDUniversityofHull,1984
現 職 ボ ー一 ツ マ ス 大 学 経 済 学 部PrincipalLec・
tuner
主 な 著 書 お よ び 論 文 (withR.Gravil)ATimeofAcuteDepen‑
deuce"Argentineinthe1934s'Journalof EuropeanEconomicHistory7(1978)pp.
337‑78
LimitsofLeverage:TheAnglo‑DanishTrade Agreementof1933'EconomicHistory ReviewXXXVIIO1985)pp.211‑28 TradeAgreementsandtheEvolutionofBritish
AgriculturalPolicyinthe1930s'Agricultural HistoryReview33(1985)pp.173‑90
一182一 世 界経済 の見地か らみ た 日英関 係 TariffsandTradeBargaining:Angio‑Scan‑
dinavianEconomicRelationsinthe1930s' ScandinavianEconomicHistoryReview XXXIV(1986)pp.54‑71
1mperialPreferenceandAnglo‑Canadian TradeRelationsinthe1930s':TheEndofan Illusion?BritishJournalofCanadianStudies I(1986)pp.205‑30
ThePoliticalEconomyofBilateralism Canada,theNordicCountriesandtheBritish
Marketinthe1930s'ConferenceProceedings CanadaandtheNordicCountries(forth‑
coming1988) 海 外 招 聰 講 演
InternationalCanadianStudiesConference, UniversiteduQuebecaMontreal,Canada, 1985
TheNordicAssociationforCanadianStudies, Lund,Sweden,1987
そ の 他 著 書,論 文 多 数 。
