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【表紙の写真】

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③ルビーロマン

④ジビエ料理の一例

（イノシシ肉のロースト）

⑤参入企業による大規模な野菜栽培

（キャベツ畑）

⑥ほ場整備された水田

⑦エアリーフローラ

⑧能登牛

⑨農業体験（田植枠転がし）

⑩白米千枚田

(3)

農業は私たちの生存に不可欠な食料を供給する重要な産業ですが、

近年、農産物の価格低迷や人口減少に伴う国内市場の縮小などにより、農業経営は厳しさを増しているほか、担い手の高齢化や後継者不足に伴う耕作放棄地の増加などにより、農村の機能そのものが失われることも懸念されております。

本県では、これまで、平成 18 年に策定した「いしかわの食と農業・

農村ビジョン」に基づき、食育・地産地消、農産物のブランド化など、

各種の施策を進めてまいりました。

加えて、近年の農業・農村を取り巻く状況の変化に対応し、本県の強みであるものづくり産業のノウハウを生かした農業の収益性の向上や、農業への新規参入から定着まで一貫して支援を行う本県独自の制度を通じた多様な担い手の確保、平成 23 年に世界農業遺産の認定を受けた「能登の里山里海」をはじめとする里山の利用・保全など、新たな施策も展開してきたところです。

これらの施策を一層進めるとともに、新幹線開業により石川の「食」が注目を集める中、

本県農産物の付加価値をさらに高め、「売れるものを作る」産業へと転換を図るとともに、

農村を美しく活力ある地域として維持・発展させるため、新たな「いしかわの食と農業・

農村ビジョン」を策定いたしました。

このビジョンでは、「農業の成長産業化」と「農村地域の活性化」を車の両輪として農業・

農村の振興を図るという方向性の下、『次世代に向けた他産業との連携による農業の収益性の向上』、『ニーズの変化に対応した生産・販路の拡大と海外展開』、『地域の農業を担う多様な担い手の活躍の支援』、『地域の強みを生かした里山の振興』の４つを柱に施策を進めることとしております。また、施策の達成度合いを測る成果指標を定め、進捗状況と成果を検証しながら進めてまいります。

県としては、この新しいビジョンに沿って、生産から加工、流通・販売にわたる関係機関・団体との連携を一層強化し、実効性ある取組みを進めてまいりたいと考えております。

終わりに、このビジョンの策定にあたり、貴重なご意見・ご提言を賜りました策定検討会議の委員の皆様や関係各位に対し厚くお礼を申し上げます。

平成28年５月

はじめに

(4)

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◆食と農業・農村の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３

◆本県農業が直面する新たな課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９

１　新たな視点・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５２　時代認識と新たな方向性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２７

１　次世代に向けた他産業との連携による農業の収益性の向上・・・・・・３０　①　企業等の技術･ノウハウを生かした生産性向上の取組みの推進・・・３１　②　食品産業と連携した新商品開発等の6次産業化等の推進・・・・・・３３　③　気候変動に対応し得る新技術の開発と普及・・・・・・・・・・・・３５２　ニーズの変化に対応した生産･販路の拡大と海外展開・・・・・・・・３８　④　農業を取り巻く情勢の変化に対応した複合化･多角化の推進・・・・３９　⑤　需用者のニーズに対応した生産･販路の拡大・・・・・・・・・・・４１　⑥　特色ある農畜産物のより一層のブランド化の推進・・・・・・・・・４５　⑦　食文化の総合力を生かした県産食材の海外展開・・・・・・・・・・４７　⑧　環境と調和した農業の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４９　⑨　幅広い食育と地産地消の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・５１　⑩　県産食材への信頼を支える安全・安心の確保・・・・・・・・・・・５３３　地域の農業を担う多様な担い手の活躍の支援・・・・・・・・・・・・５６　⑪　新規就農者の確保･育成と担い手のスキルアップ支援・・・・・・・５７　⑫　企業等の農業参入の促進など意欲ある担い手の確保・・・・・・・・５９　⑬　女性が活躍できる環境整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６１　⑭　担い手の経営発展に向けた農地集積等の促進・・・・・・・・・・・６３　⑮　多様な担い手のニーズに対応した農地整備の推進・・・・・・・・・６５４　地域の強みを生かした里山の振興・・・・・・・・・・・・・・・・・６８　⑯　多様な地域資源を活用した生業づくりの推進・・・・・・・・・・・６９　⑰　スローツーリズム等による人を呼び込む農村づくりの推進・・・・・７１　⑱　農村の多面的機能の発揮と安全･安心な地域づくりの推進・・・・・７３

◆ビジョンにおける目標設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７６

Ⅰ　ビジョン策定の考え方

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

Ⅱ　いしかわの食と農業・農村の現状

Ⅲ　ビジョン策定に向けた新たな視点と方向性

Ⅳ　取り組むべき施策の体系

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２９

(5)

１　農業構造の姿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７７２　農業経営モデルの例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７８　(1) 経営革新モデル・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７９　(2) ベストミックスモデル・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８１　(3) 地域戦略モデル・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８２３　ビジョン策定に向けたアンケートの結果・・・・・・・・・・・・・・８３

１　策定の経過・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８７２　新たな「いしかわの食と農業・農村ビジョン」策定検討会議委員名簿・８８３　用語の解説・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８９４　新たな「いしかわの食と農業・農村ビジョン」の概要・・・・・・・・９６

Ⅵ　参考資料

(6)

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Ⅰ

ビジョン策定の考え方

　しかしながら、本県農業の主力品目である米の価格の下落や、野菜･果物の価格低迷等により、

農業者の経営は厳しさを増しているほか、農業者の高齢化や農業の担い手不足が進み、鳥獣被害の増加等も相まって、里山の荒廃が懸念される状況となっています。

の5つを柱として、元気ないしかわ農業の実現に向け、体系的に各種施策に取り組んできました。

　この結果、食育・地産地消、農産物のブランド化、新規就農者の育成、環境保全型農業の推進等で一定の成果を得たところです。

　こうした中、持続的に、県民･消費者へ安全･安心な県産農産物を供給するとともに、里山地域の有する豊かな多面的機能を発揮していくためには、農業を魅力ある産業へと成長させることと併せ、農村を美しく活力ある地域として維持・発展させることが最大の課題です。

　新たなビジョンでは、こうした状況などを踏まえ、収益性の向上や多様な担い手の確保を進めて農業の成長産業化を促進するとともに（産業政策）、農業以外の多様な収入源を確保して農村地域の活性化を図り（地域政策）、これを車の両輪として、農業・農村の振興に向けた施策を展開いたします。

　なお、平成27年10月、参加12カ国により交渉が重ねられてきた環太平洋パートナーシップ協定、いわゆるＴＰＰ協定が大筋合意となり、多くの農産物の輸入関税が即時又は将来的に撤廃されることとなりました。

　国の経済効果分析では、関税削減等の影響で価格低下による生産額の減少が生じるものの、生産コストの低減、品質向上等の体質強化対策や、経営安定対策などの国内対策を講ずることにより、引き続き、国内生産量は維持され、農家所得も確保されるとしています。県としては、引き続き、農業が将来にわたり持続的に発展していけるよう必要な対策を講じることを、全国知事会等を通じて国に要請してまいります。

(7)

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ビジョン策定の考え方

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Ⅱ

いしかわの食と農業・農村の現状

(9)

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(11)

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(12)

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Ⅱ

(13)

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(16)

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H24 H25 H26 H27

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0 20 40 60 80 100 120 140

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(17)

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0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

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H17 H22 H27

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(18)

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0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

H16 H21 H26

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(19)

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