手間をかけ磨きあげられる
南砺の冬の風物詩「干柿」
皮をむき、乾燥のため規則正しく 吊るされた姿はまるでオレンジ色のカーテン 南砺市HP なんとくん（南砺市）FB 南砺市ホームページ http：//www.city.nanto.toyama.jp なんとくん（南砺市）フェイスブック https：//www.facebook.com/NantoCity 2平成30年度南砺市功労表彰
4 小規模多機能自治の取り組みについて 6 財政指標からみる南砺市 8 人事行政の運営などの状況を公表します2018.12
平成30年11月25日発行169
広 報
平成
30年度
南
砺
市
功
労
表
彰
叙
勲
◇旭日双光章
米
澤
博
孝
（ 利 賀 村 坂 上 ） 地 方 自 治 功 労 元 利 賀 村 村 長◇瑞宝小綬章
浅
田
茂
（ 北 川 ） 教 育 功 労 元 公 立 高 等 学 校 長◇瑞宝双光章
齊
藤
隆
夫
（ 井 波 ） 消 防 功 労 元 南 砺 市 消 防 団 団 長◇瑞宝双光章
松
嶋
剛
（ 福 野 ） 労 働 行 政 事 務 功 労 元 富 山 県 商 工 労 働 部 雇 用 保 険 課 長褒
章
◇紫綬褒章
山
下
郁
子
（ 城 端 ） 芸 術 文 化 功 績 染 織 作 家 平成 30年度富山県功労表彰
〈個人〉 岩 﨑 孝 進 （ 今 里 ） 技 能 ・ 職 能 功 労 元 井 波 彫 刻 協 同 組 合 理 事 長 武 田 梅 子 （ 福 光 ） 教 育 功 労 元 公 立 特 別 支 援（ ろ う ）学 校 長 〈団体〉 福光自然解説員会 （石崎悟正会長） 環 境 功 労 平成 30年度富山県教育功労表彰
◇優良教職員 清玄寺真佐子 （ 福 光 ） 砺 波 市 庄 南 小 学 養 護 教 諭 谷 喜美子 （ 城 端 ） 砺 波 市 出 町 小 学 校 副 主 幹 ◇優良学校 南砺福光高等学校 （ 吉 田 学 校 長 ） ◇優良体育スポーツ活動推進者 南砺福光高等学校ライフル射撃部女子 ラ イ フ ル 射 撃 の 全 国 高 等 選 手 権 10メ ー ト エ ア ラ イ フ ル 立 射 40発 の 女 子 団 体 優 勝 平成 30年度統計功労者表彰
◇総務大臣表彰 各 種 統 計 調 査 統 計 調 査 員 近藤 和美 （ 下 梨 ） ◇経済産業大臣表彰 構 造 統 計 調 査 統 計 調 査 松田 知子 （ 五 宝 町 ） ◇富山県統計協会長表彰 統 計 調 査 員 澤 穗子 （ 城 端 栄 町 ） ◇経済産業省感謝状 統 計 調 査 員 平田 豊克 （ 蛇 喰 ）全国民生委員
児童委員連合会会長表彰
◇永年勤続民生委員・児童委員表彰 田辺 章子 （ 城 端 ） 長谷川邦子 （ 城 端 近藤 隆志 （ 平 ） 川上 久志 （ 井 波 西井 秀子 （ 福 光 ） 平成 30年度富山県産業経済部門功労表彰
（農林漁業部門） ◇農業（農協） 上田 憲仁 （ 北 野 ） な ん と農 業 協 同 組 合 代 表 理 事 組 合 長 齊藤 勇一 （ 岩 木 ） 福 光 農 業 協 同 組 合 代 表 理 事 組 合 長 平成 30年度富山県農林漁業振興会長表彰
◇農業（農業委） 前川 十一 （ 利 賀 村 北 島 ） 南 砺 市 農 業 委 員 会 会 長晴
れ
の
受
章
・
表
彰
者
の
み
な
さ
ん
（ 敬 称 略 11月 1日 （ 木 ）、 福 野 庁 舎 講 堂 で 平 成 30年 度 南 砺 市 功 労 表 彰 式 が 開 催 さ れ 、 市 勢 に 多 大 な 貢 献 を さ れ た 10 個 人 1団 体 の 方 々 が 表 彰 さ れ ま し た 。 表 彰 式 で は 、 田 中 市 長 が 「 本 日 表 彰 を 受 け ら れ る 皆 さ ま を は じ め と し 、 そ れ ぞ れ の 分 野 で 自 ら の 知 識 や 経 験 、 技 術 を 惜 し み な く 発 揮 さ れ 、 真 摯 に 地 域 づ く り に 携 わ っ て 下 さ る 市 民 の み な さ ま こ そ が 、 南 砺 市 に と っ て な に よ り の 大 き な 力 で あ り ま す 。 互 い が 力 を 合 わ せ て 助 け あ い 、 支 え 合 う 精 神 が 残 る こ の 美 し い 南 砺 市 の 風 土 を 次 の 世 代 に つ な ぎ 、 そ し て 活 か し て い く た め に は 、 皆 さ ま の 力 が 不 可 欠 で あ る と 考 え て お り ま す 。 こ れ か ら も 南 砺 市 の 宝 と し て 、 市 民 が 明 る く 健 康 で 、 心 豊 か に 過 ご せ る ま ち づ く り に 引 き 続 き お 力 添 え を 賜 り ま す よ う 、 心 か ら お 願 い 申 し 上 げ ま す 」 と 式 辞 。 さ ら に 才 川 市 議 会 議 長 、 武 田 慎 一 県 議 会 議 員 か ら 祝 辞 が 述 べ ら れ ま し た 。一
般
表
彰
（個人）
※敬称略社会福祉
齊藤 孝臣（久保） 保護司一
般
表
彰
（団体）
叙
勲
◇旭日双光章
米
澤
博
孝
（ 利 賀 村 坂 上 ） 地 方 自 治 功 労 元 利 賀 村 村 長◇瑞宝小綬章
浅
田
茂
（ 北 川 ） 教 育 功 労 元 公 立 高 等 学 校 長◇瑞宝双光章
齊
藤
隆
夫
（ 井 波 ） 消 防 功 労 元 南 砺 市 消 防 団 団 長◇瑞宝双光章
松
嶋
剛
（ 福 野 ） 労 働 行 政 事 務 功 労 元 富 山 県 商 工 労 働 部 雇 用 保 険 課 長褒
章
◇紫綬褒章
山
下
郁
子
（ 城 端 ） 芸 術 文 化 功 績 染 織 作 家 平成 30年度富山県功労表彰
〈個人〉 岩 﨑 孝 進 （ 今 里 ） 技 能 ・ 職 能 功 労 元 井 波 彫 刻 協 同 組 合 理 事 長 武 田 梅 子 （ 福 光 ） 教 育 功 労 元 公 立 特 別 支 援（ ろ う ）学 校 長 〈団体〉 福光自然解説員会 （石崎悟正会長） 環 境 功 労 平成 30年度富山県教育功労表彰
◇優良教職員 清玄寺真佐子 （ 福 光 ） 砺 波 市 庄 南 小 学 養 護 教 諭 谷 喜美子 （ 城 端 ） 砺 波 市 出 町 小 学 校 副 主 幹 ◇優良学校 南砺福光高等学校 （ 吉 田 学 校 長 ） ◇優良体育スポーツ活動推進者 南砺福光高等学校ライフル射撃部女子 ラ イ フ ル 射 撃 の 全 国 高 等 選 手 権 10メ ー ト ル エ ア ラ イ フ ル 立 射 40発 の 女 子 団 体 優 勝 平成 30年度統計功労者表彰
◇総務大臣表彰 各 種 統 計 調 査 統 計 調 査 員 近藤 和美 （ 下 梨 ） ◇経済産業大臣表彰 構 造 統 計 調 査 統 計 調 査 員 松田 知子 （ 五 宝 町 ） ◇富山県統計協会長表彰 統 計 調 査 員 澤 穗子 （ 城 端 栄 町 ） ◇経済産業省感謝状 統 計 調 査 員 平田 豊克 （ 蛇 喰 ）全国民生委員
児童委員連合会会長表彰
◇永年勤続民生委員・児童委員表彰 田辺 章子 （ 城 端 ） 長谷川邦子 （ 城 端 ） 近藤 隆志 （ 平 ） 川上 久志 （ 井 波 ） 西井 秀子 （ 福 光 ） 平成 30年度富山県産業経済部門功労表彰
（農林漁業部門） ◇農業（農協） 上田 憲仁 （ 北 野 ） な ん と農 業 協 同 組 合 代 表 理 事 組 合 長 齊藤 勇一 （ 岩 木 ） 福 光 農 業 協 同 組 合 代 表 理 事 組 合 長 平成 30年度富山県農林漁業振興会長表彰
◇農業（農業委） 前川 十一 （ 利 賀 村 北 島 ） 南 砺 市 農 業 委 員 会 会 長スポーツ
富山県立南砺福光高等学校ライフル射撃部 第56回全国高等学校ライフル射撃競技選手権 大会学校対抗戦において優勝商 工 業
山下 克雄（野口） 南砺市商工会役員 岩﨑 孝進（今里） 井波彫刻協同組合役員ス ポ ー ツ
荒岡 信次（上広安） スポーツ推進委員 中谷 有秀（田下） スポーツ推進委員 丹羽 和弘（桐木） スポーツ推進委員消防防災
齊藤 隆夫（井波） 南砺市消防団団長学校教育
松 智彦（細木） 学校医（内科）農林漁業
齊田 一除（殿） 福光農業協同組合役員交通安全
前田 長生（福光） 交通指導員来 年 ４ 月 か ら ス タ ー ト す る「 小 規 模 多 機 能 自 治 」 の 手 法 を 用 い た 住 民 自 治 に 向 け て 市 で は 、 ① こ れ ま で 自 治 振 興 会 、公 民 館 、地 区 社 協 の ３ 団 体 で そ れ ぞ れ 活 動 し て い た 体 制 を 一 本 化 し 、課 題 に 応 じ た 部 会 を 設 立 す る 。 ② 公 民 館 を（ 仮 称 ）コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー 化 し 、生 涯 学 習 以 外 の 課 題 解 決 事 業 に も 積 極 的 に 取 り 組 む 。 ③ 事 務 局 を 強 化（ 常 勤 の 事 務 局 員 を 地 域 で 採 用 ） し 、地 域 課 題 解 決 事 業 に 取 り 組 む 体 制 を つ く る 。 の ３ 点 を 基 本 と し た 体 制 づ く り な ど を 進 め て い ま す 。こ れ ま で 市 内 31地 区 ま る ご と 意 見 交 換 会 や 地 区 の 勉 強 会 な ど で 説 明 を 重 ね て き ま し た 。今 後 は 、各 地 区 で の 協 議 の 進 捗 状 況 に 応 じ て 、個 別 に サ ポ ー ト し て い き ま す 。
こ
れ
ま
で
の
組織
の
体制
に
つ
い
て
こ れ ま で の 自 治 振 興 会 を 中 心 と し た 住 民 自 治 組 織 は 、地 域 活 動 の 中 心 と し て 大 き な 役 割 を 果 た し て き ま し た 。し か し 、人 口 減 少 と 高 齢 化 が 進 む 今 、現 在 の イ ベ ン ト 中 心 の 活 動 内 容 で は 、地 域 住 民 が 求 め る サ ー ビ ス を 行 な う の は 困 難 で す 。 こ れ ま で の 組 織 の 体 制 に は 、次 の よ う な 特 徴 が 挙 げ ら れ ま す 。 ① 会 合 に は 基 本 的 に 世 帯 主 が 出 席 す る た め 、男 性 の 年 配 者 に よ る 発 想 で 物 事 を 考 え る 。 ② 会 合 の 内 容 を 家 族 に 伝 え る こ と が 少 な い た め 、 女 性 や 若 者 の 考 え が 反 映 さ れ る こ と が 少 な い 。 ③ 代 表 者 や 役 員 が 持 ち 回 り（ 輪 番 制 ）の た め 、新 し い こ と に 積 極 的 に 取 り 組 む こ と が 難 し い 。こ
れ
か
ら
求
め
ら
れ
る
組織
の
体制
に
つ
い
て
① 様 々 な 世 代 が 関 わ る 機 会 を つ く り ま し ょ う ！ 地 区 に は 子 ど も 、お 年 寄 り 、男 性 、女 性 な ど 様 々 な 立 場 の 人 が 住 ん で い ま す 。様 々 な 世 代 が 関 わ る 機 会 を つ く り 、ど の よ う な 意 見 を 持 っ て い る か を 把 握 し ま し ょ う 。 意 見 を 聞 く 方 法 と し て は 、子 ど も か ら お 年 寄 り ま で を 対 象 と し た 全 住 民 ア ン ケ ー ト の 実 施 が 有 効 で す 。 ② 地 域 の 課 題 を 解 決 す る 方 法 を 考 え ま し ょ う ！ アンケート実施後は 、 そ の 結 果 を し っ か り と 検 証 ・ 分 析 す る こ と が 重要です 。地域で課題を 解 決 す る 方 法 を 考 え 、ま ずはやってみましょう 。 ま た 、ア ン ケ ー ト 結 果 は 住 民 に 公 表 し 共 有 す る こ と が 大 切 で す 。 Ｑ＆Ａを公開しています 南 砺 市 ホ ー ム ペ ー ジ で は、 小 規 模 多 機 能 自 治 コーナーを設け、 質問にお答えしています。 ③ 地 域 課 題 ご と に テ ー マ を 設 け 議 論 を 重 ね ま し ょ う ！ 課 題 を 深 掘 り す る こ と で 、み ん な で ア イ デ ア を 生 み だ し ま し ょ う 。 例 ① 「 子 ど も を 放 課 後 に 預 か っ て 欲 し い 」な ど 、子 育 て を し や す い 環 境 を 求 め る 意 見 が 多 か っ た 。↓
地 域 で 預 か り 保 育 を や っ て み よ う ！↓
安 心 し て 働 き に 出 ら れ る か も 。 例 ② 近 所 の お 店 が 無 く な り 買 い 物 に 困 っ て い る 。↓
地 域 住 民 の 力 で 店 舗 を 再 開 し て み よ う ！↓
地 域 の 人 々 が つ く っ た も の を 販 売 す る こ と で 、 「 地 域 で 稼 ぐ 」こ と が で き る 。困 り 事 も 相 談 で き 、 交 流 の 場 が で き る か も 。 例 ③ 車 の 免 許 証 を 返 納 し て 交 通 手 段 に 困 っ て い る 。↓
地 域 住 民 で サ ロ ン や ス ー パ ー な ど へ の 送 迎 を し て み よ う ！↓
お 年 寄 り の 外 出 す る 機 会 が 増 え る か も 。 こ の よ う に 地 域 に よ っ て 課 題 や 解 決 方 法 は ま ち ま ち で す 。ま ず は 小 さ な こ と か ら で も「 こ ん な ふ う に な れ ば 良 い な ぁ 」と 考 え な が ら「 や っ て み る 」こ と 、そ し て 住 民 一 人 一 人 が や る 気 を 発 揮 で き る 仕 組 み づ く り を 進 め る こ と が 大 切 で す 。 問 い 合 わ せ 南 砺 で 暮 ら し ま せ ん 課 協 働 の ま ち づ く り 係 ☎ 2 0 3 7小規模多機能自治の
取り組みについて
ビ
ジ
ネ
ス
デ
ー
12月 8日（土） 午前 10時 〜 午後 0時 30分 ◆「 な ん と 幸 せ の お す そ わ け 」 セ レ ク ト 商 品 の 発 表 （ 午 前 10時 〜 10時 30分 ） 南 砺 市 内 で 生 産 ま た は 製 造 さ れ 南 砺 の 自 然 ・ 歴 史 ・ 文 化 な ど を 結 び つ け た ス ト ー リ ー 性 が あ る「 な ん と 幸 せ の お す そ わ け 」の 品 の 中 か ら 、セ レ ク ト 商 品 を 発 表 し ま す 。 ◆ 商 品 づ く り 販 路 拡 大 交 流 会 （ 午 前 10時 30分 〜 11時 ） 各 事 業 所 の 皆 様 が 商 品 づ く り や 販 路 拡 大 に つ い て 情 報 交 換 な ど が 行 え る 交 流 会 を 開 催 し ま す 。 ◆ 商 品 磨 き 上 げ & 販 路 開 拓 個 別 相 談 会 （ 午 前 11時 〜 午 後 0時 30分 ） 様 々 な バ イ ヤ ー な ど に よ る 無 料 個 別 相 談 会 を 開 催 し ま す 。フ
ァ
ミ
リ
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12月 9日（ 日 ） 午前 10時 〜 午後 4時 ◆ 無 料 上 映 会 「 怪 盗 グ ル ー の ミ ニ オ ン 大 脱 走 」 （ 1回 目 ） 午 前 10時 〜 11時 40分 （ 2回 目 ） 午 後 2時 〜 3時 40分 各 先 着 1 2 0 名 様 提 供 ： と な み 衛星通信 テ レ ビ ㈱ ◆ お か し な デ ザ イ ン 展 デ ザ イ ン さ れ な か っ た 世 界 っ て こ ん な に お か し い 。一 体 ど こ が お か し い の か ? デ ザ イ ン を 身 近 に 感 じ て み よ う 。 ◆ わ く わ く 似 顔 絵 マ ル シ ェ 若 手 似 顔 絵 師 に よ る 似 顔 絵 コ ー ナ ー や 手 作 り 雑 貨 販 売 ◆ 『 さ く ☆ ラ ボ 』 特 別 編 ① 自 分 の 力 を 最 大 限 に 引 き 出 す 講 座 & 体 験 （ 午 前 10時 〜 正 午 ） ②「 森 み ち こ と 絵 を 描 い て 遊 ぼ う !! 」 （ 午 後 2時 〜 3時 30分 ） ◆ 「 made in 南 砺 」 展 示 会 南 砺 市 で 生 ま れ た オ リ ジ ナ ル カ ー で 東 京 オ ー ト サ ロ ン 2 0 1 8 最 優 秀 賞 を 受 賞 ! 世 界 に 羽 ば た く ス ー パ ー カ ー を こ の 機 会 に ご 覧 く だ さ い 。 ◆ 旬 の 野 菜 の 直 売 会 （ 午 前 11時 〜 午 後 1時 ） ふ る さ と 産 品 の 会 に よ る 採 れ た て の 旬 の 野 菜 を 直 売「
ま
る
ご
と
桜
ク
リ
エ
」限定
メ
ニ
ュ
ー販売
12月 8日（土） &9 日（ 日 ） 午前 11時 〜 午後 5時 「 な ん と 幸 せ の お す そ わ け 」の 中 か ら 、「 甘 酒 の 素 」 「 古 代 米 紫 米 」「 エ デ ィ ブ ル フ ラ ワ ー 」「 赤 か ぶ ら 」「 干 柿 」な ど を 使 っ た 2日 間 限 定 の オ リ ジ ナ ル メ ニ ュ ー を『 カ フ ェ ト リ ア ン 』で 販 売 ! 問 い 合 わ せ 商 工 課 ☎ 2 0 1 8～
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る
二
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市 内 事 業 者 の 皆 様 が 商 品 を に つ い て 考 え た り 相 談 で き る ビ ジ ネ ス デ ー と 親 子 連 れ で も 気軽に楽しめるファミリーデーを開催します。ぜひご来場ください！ 場所 南砺市 ク リ エ イ タ ープ ラ ザ（桜 ク リ エ ）Ⓒ2016Universal Studios. All Rights Reserved.
『
ま
る
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と
桜
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』開催
！
食
べ
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な
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と
幸
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す
そ
わ
け
」
サノデザイン スポーツカーSD1 「エスディ ワン」 なんとポイント 対象財政指標からみる南砺市
「財政指標」
と
は
、自治体
の
財政状況
を
分析
す
る
た
め
の
指標
で
す
。
平成
29年度決算
に
基づ
く
主
な
財政指標
か
ら
、南砺市
の
状況
を
お
知
ら
せ
し
ま
す
。
NANTO
くん
による分析
要注意
まずまず
健全！
①財政力指数
②経常収支比率
③実質赤字比率
④連結実質赤字比率
自分で調達できる 財源に余裕はある？ 建設事業などに 取り組む余裕はある？ 普通会計の 赤字の大きさは？ 市全体の赤字の 大きさは？ H28 0.363 H27 0.363 H28 83.0% H27 79.8% H28 赤字なし H27 赤字なし H28 赤字なし H27 赤字なし0.362
87.9％
赤字なし
赤字なし
要注意
要注意
健全！
健全！
H29年度富山県市町村 単純平均→0.567 H29年度富山県市町村 単純平均→88.9 12.37〜20%未満→黄信号、 20%以上→赤信号 17.37〜30%未満→黄信号、 30%以上→赤信号 何 を 表 す ？ 標 準 的 な 行 政 を 行 う の に 必 要 な 経 費 を 、市 税 な ど の 収 入 で ど れ だ け ま か な え る か を 表 し ま す 。 値 が 1に 近 い ほ ど 、自 分 で 調 達 で き る 財 源 の 割 合 が 高 い こ と を 示 し ま す 。 南 砺 市 の 状 況 は ？ 広 い 市 域 に 集 落 が 点 在 す る 南 砺 市 で は 、標 準 的 な 行 政 サ ー ビ ス を 行 う た め の 費 用 が 他 市 と 比 べ て 高 く な る こ とか ら 、財 政 力 指 数 は 低 い 値 と な っ て い ま す 。人 口 減 少 に 歯 止 め を か け 、 市 税 な ど の 収 入 を 維 持・ 増 加 し て い く 施策が 必要 で す 。 何 を 表 す ？ 市 税 な ど 毎 年 決 ま っ て 入 っ て く る 収 入 が 、人 件 費 や 借 金 の 返 済 な ど 毎 年 決 ま っ て 出 て 行 く 支 出 に ど れ だ け 充 て ら れ て い る か を 表 し ま す 。 値 が 高 い ほ ど 、一 時 的 に 財 源 を 必 要 と す る 建 設 事 業 な ど に 取 り 組 む 余 裕が な く な り ま す 。 南 砺 市 の 状 況 は ？ 平 成 29年 度 は 、豪 雪 に よ る 除 雪 対 策 費 の 増 加や 、総 合 行 政 シ ス テ ム の 更 新 な ど か ら 値が 大 き く 上昇 し ま し た 。 職 員 数 の 適 正 化 、公 共 施 設 の 再 編 を円 滑 に 進 め て い く と と も に 、事 業 の あ り 方 を 見 直 す な ど 、一 層 効 果 的 ・ 効 率的 な 行政運営 に 努 め ま す 。 何 を 表 す ？ 普 通 会 計 （ 南 砺 市 の 場 合 、「 一 般 会 計 + バ ス 事 業 特 別 会 計 」 ） の 赤 字 が 、 標 準 的 な 収 入 に 比 べ て ど の く ら い 大 き い か を 表 し ま す 。 値 が 高 い ほ ど 資 金 不 足 が 深 刻 で 、 収 入 確 保 や 支 出 削 減 が 必 要 と な り ま す 。 南 砺 市 の 状 況 は ？ 黒 字 決 算 の た め 、 赤 字 は あ り ま せ ん で し た 。 ※実質黒字比率 は 7.23% 何 を 表 す ？ 水 道 や 病 院 な ど の 公 営 事 業 を 含 む 全 会 計 の 赤 字 が 、標 準 的 な 収 入 に 比 べ て ど の く ら い 大 き い か を 表 し ま す 。 南 砺 市 の 状 況 は ？ 黒 字 決 算 の た め 、赤 字 は あ り ま せ ん で し た 。 ※連結実質黒字比率 は 27．50%⑤実質公債費比率
⑥将来負担比率
⑦資金不足比率
借金返済に 追われてない？ 将来の財政は 圧迫されない？ 公営企業は健全？ H28 4.7% H27 6.1% H28 将来負担なし H27 将来負担なし H28 不足なし H27 不足なし3.9%
将来負担なし
資金不足
公営企業なし
健全！
でも…
健全！
健全！
でも…
25〜35%→黄信号、 35%以上→赤信号 350%以上→黄信号 20%以上→黄信号 ※ ③ 実 質 赤 字 比 率 、④ 連 結 実 質 赤 字 比 率 、⑤ 実 質 公 債 費 比 率 、 ⑥ 将 来 負 担 比 率 を「 健 全 化 判 断 比 率 」と い い 、資 金 不 足 比 率 と と も に 自 治 体 財 政 の 健 全 性 を 示す指標 と な っ て い ま す 。 【 健全化判断比率 】 黄 信 号 の 値 に な る と 、早 期 健 全 化 基 準 を 超 え て い る こ と を 示 し ま す 。1 つ で も 早 期 健 全 化 基 準 を 超 え る と 財 政 状 況 が 悪 化 し て い る と 判 断 さ れ 、自 主 的 な改 善 努 力 に よ る 財 政 健 全 化 が 求 め ら れ ま す 。 赤 信 号 の 値 に な る と 、財 政 再 生 基 準 を 超 え て い る こ と を 示 し ま す 。1 つ で も 財 政 再 生 基 準 を 超 え る と 財 政 状 況 が 著 し く 悪 化 し て お り 、自 主 的 な 財 政 健 全 化 は 困 難 で あ る と 判 断 さ れ 、国 等 の 関 与 に よ り 確 実 な 財 政 再 生 が 図 ら れ ま す 。 【 資金不足比率 】 黄 信 号 の 値 に な る と 、経 営 健 全 化 基 準 を 超 え て い る こ と を 示 し ま す 。こ の 基 準 は 健 全 化 判 断 比 率 に お け る 早 期 健 全 化 基 準 に 相当 し ま す 。 何 を 表 す ？ 標準的 な 収入が 、ど の く ら い 借金 の 返済 に 充 て ら れ て い る か を 表 し ま す 。 値 が 高 い ほ ど 、借 金 返 済 以 外 の 経 費 に 使 え る お 金が 少 な く な り ま す 。 南 砺 市 の 状 況 は ？ 返 済 期 限 前 の 借 金 の 一 括 返 済（ 繰 上 げ 償 還 ）を 継 続 的 に 行 っ て き た た め 、非常 に 低 い 値 と な っ て い ま す 。 し か し 、今 後 、普 通 交 付 税 や 税 収 な ど の 減 少 に よ り 、中 長 期 的 に は 値 が 上 昇 し て い く こ と が 予 想 さ れ ま す 。真 に 必 要 な 事 業 を 見 極 め 、借 金 の 規 模 の 適 正 化 に 努 め る と と も に 、任 意 繰 上 げ 償 還 を 可 能 な 限 り 継 続 し て い き ま す 。 何 を 表 す ？ 将 来 、必 ず 負 担 す る こ と に な る 借 金 ・ 職 員 の 退 職 金 な ど の 負 債 が 、 1年 間 の 標 準 的 な 収 入 の 何 倍 あ る か を 表 し ま す 。 値 が 高 い ほ ど 、将 来 の 財 政 が 圧 迫 さ れ る 可能性が 高 く な り ま す 。 南 砺 市 の 状 況 は ？ 借 金 の 返 済 に 充 て る こ と が で き る 貯 金 や 、返 済 の 一 部 を 国 が 補 う 有 利 な 借 金 を 活 用 し て い る た め 、将 来 負 担額 は あ り ま せ ん で し た 。 何 を 表 す ？ 病 院 や 水 道 、下 水 道 な ど の 公 営 企 業 会 計 の 資 金 不 足 額 が 、営 業 収 益（ 事 業 規 模 ）に 比 べ て ど の く ら い 大き い か を 表 し ま す 。 値 が 高 い ほ ど 資 金 不 足 の 深 刻 度 が 高 く 、経営状況 の 悪化 を 意味 し ま す 。 南 砺 市 の 状 況 は ？ ど の 公 営 企 業 会 計 も 資 金 不 足 が な か っ た た め 、資 金 不 足 比 率 は あ り ま せ ん 。し か し 、「 経 営 に 要 す る 経 費 は 経 営 に 伴 う 収 入 を も っ て まか な う 」こ と と す る 公 営 企 業 独 立 採 算 の 原 則 に 基 づ き 、一般会計 か ら の 繰入金 に 頼 ら な い 経営 を 目指 す 必要が あ り ま す 。 問 い 合 わ せ 財 政 課 財 政 係☎
2 0 3 0
（１）人件費の状況（普通会計決算） 区 分 （平成29年度末）住民基本台帳人口 歳出額Ａ 実質収支 人件費Ｂ 人件費率Ｂ/Ａ 28年度の人件費率 （参考） 29年度 51,485人 38,319,395千円 1,542,520千円 4,292,028千円 11.2％ 11.8％ （注）人件費とは、総務省財政状況調査における統計上の数値であり、職員に係る全ての経費を含んでいるものではありません。 （２）職員給与費の状況（普通会計決算） 区 分 職員数Ａ 給 料 職員手当 給与費期末・勤勉手当 計 Ｂ 給与費 B/A一人当たり 29年度 552人 2,000,737千円 186,248千円 764,766千円 2,951,751千円 5,347千円 （注） １ 職員手当には退職手当を含みません。 ２ 職員数は、29年4月1日現在の人数です。 （３）平均給料月額・平均年齢 区 分 平均給料月額 平均給与月額 平均年齢 （注） 給与とは、給料（基本給）に諸手当（通勤手当、 時間外勤務手当など）を加えたものです。 一般行政職 320,290円 365,132円 42.9歳 技能労務職 289,438円 307,768円 52.5歳
人事行政
の
運営
などの
状況
を
公表
します
人事行政の運営における公正性・透明性を高めるため、職員の給与・諸手当・職員数などの 実態を公表します。 （１）採用の状況 （単位：人） 区分 職区分 人数 市長部局等 一般行政職等 19 福祉職（保育士等） 8 管理栄養士 1 技能労務職 0 小計 28 病 院 一般行政職等 0 医師 16 看護師 10 医療技術職 1 技能労務職 0 小計 27 計 55 （２）退職の状況 （単位：人） 区分 職区分 29年度中 28年度中 市長部局等 定年退職 18 21 勧奨退職 4 5 その他（自己都合など） 10 9 小 計 32 35 病院 定年退職勧奨退職 40 7 0 その他（自己都合など） 31 20 小 計 35 27 計 67 62１．職員の任免及び職員数に関する状況
（平成30年4月1日現在）2
．職員の給与の状況
（３）職員数の状況 （単位：人） 職員数 対前年 増減数 主な増減理由 平成30年 平成29年 普 通 会 計 部 門 一 般 行 政 部 門 総務企画 115 114 1 職員配置の見直し 税 務 22 22 0 民 生 211 216 △ 5 職員配置の見直し 衛 生 30 30 0 商 工 16 15 1 観光関連業務の増 労 働 1 1 0 農林水産 33 34 △ 1 職員配置の見直し 土 木 38 38 0 議 会 6 6 0 小 計 472 476 △ 4 教 育 部 門 76 76 0 合 計 548 552 △ 4 公 営 企 業 等 会 計 部 門 水 道 12 12 0 下 水 道 7 7 0 病 院 413 415 △ 2 欠員の未補充 介 護 23 25 △ 2 職員配置の見直し 国 保 20 24 △ 4 診療所業務の一部縮小 そ の 他 11 11 0 小 計 486 494 △ 8 合 計 1,034 1,046 △ 12 住民基本台帳人口（1万人当たり職員数H30.3.31201人 ）（４）職員の学歴別初任給及び平均給料月額の状況 区 分 初任給 10年以上15年未満 15年以上20年未満経 験 年 数 20年以上25年未満 一般行政職 大 学 卒高 校 卒 179,200 円 258,035 円 306,961 円 353,406 円 147,100 円 225,500 円 281,200 円 303,233 円 技能労務職 高 校 卒 144,500 円 ̶ 円 ̶ 円 270,925 円 （注）経験年数とは、卒業後直ちに採用され引き続き勤務している場合は採用後の年数を指します。 （５）一般行政職の級別職員数の状況 区分 標準的な職務内容 平成30年職員数 構成比 平成29年職員数 構成比 増減数 1級 主 事、 技 師 54 人 14.8 ％ 52 人 14.4 ％ 2人 2級 主 事、 技 師 43 人 11.8 ％ 30 人 8.3 ％ 13人 3級 係 長、 主 任 49 人 13.6 ％ 78 人 21.5 ％ △ 29人 4級 課 長 補 佐 109 人 29.9 ％ 100 人 27.6 ％ 9人 5級 主 幹 57 人 15.7 ％ 51 人 14.1 ％ 6人 6級 次 長、 課 長 42 人 11.5 ％ 41人 11.3 ％ 1人 7級 部 長 10 人 2.7 ％ 10 人 2.8 ％ 0人 合 計 364 人 100.0 ％ 362 人 100.0 ％ 2人 （注）標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職名です。 （６）ラスパイレス指数の状況 （７）職員手当 ① 期末手当・勤勉手当 期末手当 2.60月分 勤勉手当 1.80月分 職務上の等級による加算措置あり（5∼15%） （注）支給月数は、国に準じて毎年見直しを行っています。 ② 退職手当 （支給率） 自己都合 勧奨・定年 勤続20年 19.6695月分 24.586875月分 勤続25年 28.0395月分 33.27075月分 勤続35年 39.7575月分 47.709月分 最高限度額 47.709月分 47.709月分 その他の加算措置 定年前早期退職特例措置 （2∼20%加算） （退職時特別昇給 無） ③ 特殊勤務手当（29年度決算） 支給実績 202,201千円 支給職員１人当たり平均支給年額 447,347円 職員全体に占める手当支給職員 の割合 44％ 手当の種類（手当数） 9 税務手当、防疫等作業等手当、用地交渉等手当、 医師業務手当、医師研究業務手当、病院等の業務 手当、夜間看護手当、早朝調理業務手当、緊急呼 出業務手当 ④ 時間外勤務手当 区 分 支給総額 職員1人当たり 29年度決算 120,786千円 115千円 28年度決算 130,258千円 125千円 ⑤ その他の手当 手 当 名 内容及び支給単価 扶 養 手 当 配偶者 月額 6,500円 子 月額 10,000円 配偶者、子以外の扶養家族 月額 6,500円 満16歳の年度初めから満22歳の年度末までの子がいる 場合の加算額１人につき 月額 5,000円 住 居 手 当 家賃等の額に応じて支給（月額） 最高 27,000円 通 勤 手 当 交通機関利用者 運賃等の額に応じ ・定期券と回数券のうち安価な方の額 ・定期券は、6月以内の最も長い期間のものの額 ・最高月額 55,000円 自動車等使用者 通勤距離に応じ 月額 2,600円∼35,000円 管 理 職 手 当 管理又は監督の地位にある職員に当該職の区分に応じて14,800円∼66,400円を支給。 寒 冷 地 手 当 平、上平、利賀地域に居住する職員（毎年11月から 3月の期間に支給） ・世帯主である職員 扶養親族有 月額17,800円 扶養親族無 月額10,200円 ・その他職員 月額 7,360円 ⑥ 特別職等の給料・報酬 区 分 月額（円） 期末手当 給 料 市 長 890,000 6月期1.575月分 12月期1.725月分 副 市 長 720,000 教 育 長 620,000 報 酬 議副 議 長長 460,000 410,000 議 員 380,000 ▽問い合わせ 総務課 人事係 ☎ 2003 区分 平成29年 平成28年
