シンガポールの政策

シンガポールの政策

観光政策

編

一般財団法人自治体国際化協会 シンガポール事務所

The Japan Council of Local Authorities for International Relations, Singapore

1. シンガポールの観光誘客の現状

2. 政府観光局(STB)の取組

3. 観光資源開発事例

4. 今後の展望

目

次

２

1.シンガポールの観光誘客の現状

The Japan Council of Local Authorities for International Relations, Singapore

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 1965年 1970年 1980年 1990年 2000年 2010年 2015年 国内総生産（左軸） 来訪者数（右軸） （億Ｓドル） ・失業対策 ・アトラクション開発 ・コンベンション誘致 ・歴史的建造物や 市街地の再開発 ・国外への観光 投資の促進 ・ツーリズム21 （1996年） ・ツーリズム2015 （2005年） ・IR計画促進法 （2005年） ・ツーリズム コンパス2020 （2012年）

（１）シンガポールへの来訪者数の推移

（1965年（建国）～2015年）

（万人） 1,523万人 3 9.8万人

1.シンガポールの観光誘客の現状

The Japan Council of Local Authorities for International Relations, Singapore

【1970年代】 〇ジュロンバードパーク・シンガポール動物園などのアトラクションの整備 〇「シンガポールコンベンションビュロー」の設置 【1980年代】 〇S$10億規模の「観光資源開発計画」を策定 〇チャイナタウン・リトルインディアなどの歴史的地区を残しつつ、ボートキー・ク ラークキーは再開発 【1990年代】 〇「世界をシンガポールへ」「シンガポールを世界へ」の２つのスローガンから構成 される「ツーリズム アンリミテッド」（1994年）を発表 （インドネシアのビンタン島の開発など） 〇観光政策「ツーリズム21」を発表

〇観光振興局（Singapore Tourist Promotion Board)をシンガポール観光局（Singapore Tourism Board)に変更

【2000年代】

〇2005年１月に発表した「ツーリズム2015」に基づき、さらなる観光産業の拡大へ 〇観光促進キャンペーンの新名称「Your Singapore」を発表

1.シンガポールの観光誘客の現状

The Japan Council of Local Authorities for International Relations, Singapore

（２）シンガポールへの来訪者数と観光収入の推移

（2000年以降）

769 _{752 757} 613 833 894 975 1,028 1,012 968 1,160 1,317 1,450 1,560 1,510 1,520 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 来訪者数（万人） 観光収入（百万S$） ＳＡＲＳの流行 （2003年） ▼ 金融危機［リーマンショック］ の影響（2008～2009年） ▼ ２つの統合型リゾート（ＩＲ）開業 ユースオリンピック開催 （2010年） ▼ （万人） （百万Ｓドル） 5

1.シンガポールの観光誘客の現状

The Japan Council of Local Authorities for International Relations, Singapore

インドネシア 2,732千人 中国 2,106千人 マレーシア 1,171千人 オーストラリア 1,044千人 インド 1,014千人 日本 789千人 フィリピン 673千人 香港 610千人 韓国 577千人 タイ 516千人 米国 499千人 英国 474千人 ベトナム 418千人 台湾 378千人 その他 2,229千人 娯楽サービス費 （カジノ含む） 51億S$ 宿泊費 47億S$ 買物 39億S$ 飲食費 23億S$ 国内移動費 5億S$ 医療費 5億S$ その他（交通費等） 48億S$ 観光収入 218億S$ (2015年) 来訪者数の国・地域別内訳 （2015年： 1,523万人）

【国 別】

来訪者数の費目別旅行支出額 （2015年：218億S$） 6

1.シンガポールの観光誘客の現状

The Japan Council of Local Authorities for International Relations, Singapore

（３）国別来訪者数［上位５か国＋日本］の推移（2015年）

0 50 100 150 200 250 300 350 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 インドネシア 中国 オーストラリア インド マレーシア 日本 （万人） （年） 6

シンガポール観光法（Singapore Tourism Act）に基づき、1964年に設立

2.シンガポール政府観光局(STB)の取組

目

標

重点分野

〇アジアにおける

先進的な国際会議や展示会の開催場所としての

シンガポール

の地位をより強固なものにすること

〇「Your Singapore」のキャンペーンのもと、アジアを先導する

観光地として

個性的な体験ができるシンガポールを発展させる

こと

〇

教育・医療・金融

のサービス分野において、

質の良いサービスを

提供

できるシンガポールを確立すること

2004年 2015年目標 2015年実績 観光収入（億S$） 100 300 218 来訪者数（万人） 800 1,700 1,520 観光業務雇用者数 150,000 250,000 283,578

2.シンガポール政府観光局(STB)の取組

観光振興計画「Tourism 2015」

9

〇４つの方針

②既存施設の再興・再開発 ③アジアの活力を取り込む ④国際競争力の強化

2.シンガポール政府観光局(STB)の取組

「Tourism Compass 2020」

「Tourism 2015」を補完する観光振興のためのロードマップ

①常に新しいオリジナル＆エキサイティングなツーリズム ・ カランリバーサイド地区の再開発：新たな住宅地の新築 ・ マンダイ地区：生物多様性を学べる施設の拡充 ・ ジュロンレークサイド：家族向け娯楽施設の整備 ②既存施設の再興・再開発 ・チャイナタウンのWi-Fi環境整備、レストラン街の改装 ・世界最大級のショッピングエリアとして、オーチャードロードを再開発 ③国内のみならずアジアの活力を取り組む ・アジアの中心となるクルーズ寄港地を目指したインフラ整備の実施 ④国際競争力の向上 ・業績を評価する、ベストホテル賞、ベストレストラン賞などを創設し、 ホテル界・観光業の人材育成を図る

2.シンガポール政府観光局(STB)の取組

（ 「Your Singapore」キャンペーン）

旅行者に合わせた観光先の提案

新たな見 余暇を過ごす場所

出典：JNTO国際会議統計・Union Of International Associations(UIA)2015・

2.シンガポール政府観光局(STB)の取組

（MICE産業の振興）

国際会議開催上位国の件数推移 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 シンガポール アメリカ 韓国 日本 ベルギー スペイン

「ＭＩＣＥとは？」

Meeting, Incentive, Convention, Exhibition の頭文字をとった造語。会議・研修・セミナー、招待・ 優待・視察、大会・学会・国際会議、展示会を核と したビジネストラベルの一形態を指す。

「3つの主なアイデア」

・

_{Connected City}

ビジネス訪問者がスムーズに行動できる。

・

_{Singapore MICE Experience}

ビジネスイベントの内外での体験プログラムの提供。

・

_{MICE HQ.SG}

MICEに関するノウハウ、企業、協会の集積。 （年） （件） 3位 850件

MICE振興の中期振興計画「MICE 2020 Roadmap」

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2.シンガポール政府観光局(STB)の取組

（MICE産業の振興）

展示会・会議施設 規模（㎡） ① マリーナ・ベイ・サンズ 120,000 ② シンガポール・エキスポ 109,000 ③ サンテック・コンベンションセンター 34,000 ④ リゾートワールドセントーサ 10,900 ⑤ ラッフルズ・シティー・コンベンションセンター 6,500 (参考） 東京ビックサイト 80,000 参考： シンガポールの主なMICE施設 ② ① ⑤ ④ 13 ③

2.シンガポール政府観光局(STB)の取組

（観光資源の開発）

観光資源の開発

2012 2013 2014 2008 スポーツハブ リバーサファリ ガーデンズバイザベイ マリーナベイサンズ 2010 シンガポール フライヤー 1822 1971 1973 国立植物園 ジュロンバードパーク シンガポール動物園 2002 マーライオンパーク 1972 セントーサ島開発 エスプラネードシアター F1誘致 リゾートワールドセントーサ シーアクアリウム 2015 ナショナルギャラリー 14

3.観光資源開発事例

①ガーデンズ・バイ・ザ・ベイ

総工費 約600億円 一般公開 2011年10月 開発面積 101ha 施 設 エリア 規 模 特 徴 ベイ・サウス ・ガーデン 54ha 18本のスーパーツリーズ フラワードーム クラウドフォレスト ベイ・イースト ・ガーデン 32ha 穏やかな雰囲気 ウォーターガーデン ベイ・セントラル ・ガーデン 15ha ３kmのウォーターフロント の歩道 ガーデン・シティ構想 シティ・イン・ザ・ガーデン構想 都市構想のシフト 15

シアター カジノ イベントプラザ ショップ＆ダイニング エキスポ＆コンベンションセンター ナショナルスタジアム アクアティックセンター インドアスタジアム ウォータースポーツセンター カランショッピングモール ミュージアム・ライブラリー

3.観光資源開発事例

②国立競技場 スポーツ・ハブ

4.今後の展望

（2016年以降の取組方針）

マーケティング： ・主要対象国に対して、より多くの都市 にマーケティングを拡大 ・貿易分野に限らない パートナーシップの拡大を継続 ・様々な市場における 電子媒体での広報拡大 ・ビジネス地としてのシンガポールを トップに位置づけた 世界的キャンペーンの展開 各産業における競争力 の引き上げ： ・生産性向上のため 向けたホテル業界との連携を継続 ・他の観光産業に向け 率先した人材投入を展開 シンガポールの観光地として の魅力強化： ・より多様な文化で より深い総合的な経験の提供を開発 ・有名イベントや シンガポールオリジナルイベントの開発 ・シンガポール・ストーリーを語り伝え シンガポールの良さを紹介

新しい付加価値を如何に生み出していくか？

○ 東南アジアの中心という地理

○ 緑豊かな都市環境

○ 交通インフラ

○ 英語の普及

○ 治安の良さ

シンガポールの優位性

○ 近隣諸国との差別化

○ IR導入に見劣りしないインパクト

○ 訪問者数と観光収入が停滞

シンガポールの課題

HELLO! Small？ Few... 18

4.今後の展望

（シンガポールの優位性と課題）