都市計画法に基づく手続きの予定スケジュール 岩手県事前協議 平成 8 年 5 月 ~7 月 住民説明会 平成 8 年 8 月 9 日 都市計画案の縦覧 ( 意見書の提出期間 ) 平成 8 年 9 月 5 日 ~9 月 0 日 釜石市都市計画審議会 平成 8 年 0 月中旬 岩手県本協議 平成 8 年

都市計画の変更案に関する説明会

日時 ： 平成28年8月19日(金)

18：00

場所 ： 市役所第４庁舎3F 第7会議室

1

変 更 案 の 概 要

①

用途地域の変更

・中妻町

昭和園グラウンドに釜石警察署や沿岸運転免許センターなどを

移転整備することにより交流人口の増加が見込まれることから、

商業・業務機能の向上を図るため商業系土地利用を拡大しようと

するもの

・新町

道路事業用地となる区域について、商業系土地利用を解除しよう

とするもの

・上中島町

住宅系土地利用が急速に進んでいるため、周辺の工業系土地利用

と調和しつつ住環境の保全を図ろうとするもの

②

特別用途地区の変更

・上中島町

用途地域を変更する区域について大規模集客施設の立地を制限し、

工業と調和した住環境の保全を図ろうとするもの

都市計画法に基づく手続きの予定スケジュール

都市計画案の縦覧

（意見書の提出期間）

平成28年8月19日

平成28年10月中旬

平成28年11月上旬

釜石市都市計画審議会

住民説明会

告 示

平成28年9月5日～9月20日

岩手県事前協議

平成28年5月～7月

岩手県本協議

平成28年10月下旬

3

① 用 途 地 域 の 変 更

【用途地域とは】 ・住居・商業・工業など大枠の土地利用を定めるもので、12種類の指定が可能。現在、釜石市は10種類を指定。 （第二種低層住居専用地域と準住居地域は指定していない） ・用途地域の指定がされると、それぞれの目的に応じて、建てられる建物の種類が制限される。

① 用途地域の変更

5

【用途地域における建築物のルール】

・用途地域が指定されている地域では、建物用途の制限とあわせて建て方のルールが定められている。

・これにより、土地利用に応じた、それぞれの環境の確保が図られる。

【用途地域内の建築物の主な用途制限】

※は不可 ※は不可 ※は不可

① 用途地域の変更

【建ぺい率・容積率の制限】（釜石市の指定内容）

建ぺい率（%） 容積率（%） 40 80 釜石市は無指定 釜石市は無指定 60 200 60 200 60 200 60 200 釜石市は無指定 釜石市は無指定 80 200、300 80 400 60 200 60 200 60 200 ※ 無指定地域：建ぺい率70％、容積率200％ （ 建ぺい率のイメージ ）

① 用途地域の変更

7

【 変 更 前 】

第1種低層住居専用地域 第1種中高層住居専用地域 第2種中高層住居専用地域 第1種住居地域 第2種住居地域 近隣商業地域 近隣商業地域 商 業 地 域 準 工 業 地 域 工 業 地 域 工 業 専 用 地 域

①

① 用途地域の変更

【 計画図 （変更後） 】

第1種低層住居専用地域 第1種中高層住居専用地域 第2種中高層住居専用地域 第1種住居地域 第2種住居地域 近隣商業地域 近隣商業地域 商 業 地 域 準 工 業 地 域 工 業 地 域 工 業 専 用 地 域

①

②

③

① 用途地域の変更

9

① 中妻町

◆変更案

（前）第二種中高層住居専用地域

（後）

近隣商業地域

（容積率30/10以下）

◆面 積 約2.0ha

◆理 由

中妻町地区は、中心市街地ゾーン

（西部地区）において商業・業務機

能の中核を担う地区であり、東日本

大震災津波により被災した釜石警察

署、沿岸運転免許センター等の移転

整備により更なる交流人口の拡大が

見込まれることから、商業・業務系

土地利用を拡大するため、本案のと

おり変更するものです。

警察庁舎 予定地

① 用途地域の変更 （中妻町）

・店舗、事務所等に対する規模の制限がなくなる。※変更前：3階以上または1,500㎡を超えるものは不可 ・ホテル、カラオケボックス、映画館等の建築が可能となる。※キャバレー等は不可のまま ・大規模集客施設の立地が可能となる。※劇場、店舗、飲食店等で、その用途の床面積が10,000㎡超のもの ・倉庫業の倉庫、自動車修理工場の建築が可能となる。※自動車修理工場は300㎡以下に限る （参考）第二種中高層住居専用地域であっても、公益上必要な建築物（警察署等）は４階建てまで建築可

① 用途地域の変更 （中妻町）

11 ※は不可 ※は不可 ※は不可

【 建築物の用途制限の変更概要 】

① 用途地域の変更 （中妻町）

①

④

⑤

②

③

① 仮設住宅団地（撤去中） ② 事務所 ③ 集合住宅

【 既存建築物の状況 】

① 用途地域の変更 （中妻町）

①

④

⑤

②

③

④ 事務所（移転予定）、集合住宅 ⑤ 戸建住宅

【 既存建築物の状況 】

13

② 新町

◆変更案

（前）近隣商業地域

（容積率20/10以下）

（後）

第１種住居地域

◆面 積 約2.5ha

◆理 由

新町地区は、震災後、急速に整備

が進められている復興道路（三陸沿

岸道路）の事業用地とする区域を商

業系土地利用から除外するため、周

辺の土地利用状況との連続性を踏ま

え、本案のとおり変更するものです

。

（仮称）釜石中央ＩＣ 事業地 県合同庁舎 ジョイス

① 用途地域の変更 （新町）

① 用途地域の変更 （新町）

15

【 （仮称）釜石中央インターチェンジの計画概要 】

県合同庁舎 ジョイス

_{（仮称）釜石中央インターチェンジ}

（至）宮古方面 （至）遠野・大船渡方面 ① 店舗、住宅等（移転済み）

① 用途地域の変更 （新町）

①

② 事務所、住宅等（移転予定） ③ ぱちんこ屋（移転予定）

②

③

【 既存建築物の状況 】

③ 上中島町

◆変更案

（前）工業地域

（後）

準工業地域

◆面 積 約3.3ha

◆理 由

上中島町地区は、主に工業系用途

で土地利用されていた地区ですが、

震災後、復興公営住宅の整備等によ

り、急速に住宅系の土地利用が進ん

でいます。このことから、周辺の工

業系土地利用と調和しつつ住環境の

保全を図るため、本案のとおり変更

するものです。

サンデー サンパルク 仮設住宅団地 復興住宅 復興住宅 SMC

① 用途地域の変更 （上中島町）

17 ・幼稚園、小・中・高等学校、大学、病院の建築が可能となる。※住宅、店舗、事務所等は従前から可 ・ホテル、映画館、キャバレー等の建築が可能となる。※カラオケボックスは従前から可 ・大規模集客施設の立地が可能となる。※劇場、店舗、飲食店等で、その用途の床面積が10,000㎡超のもの ・危険性等が大きい工場の建築が不可となる。※危険性等のおそれがやや多い工場は可のまま

① 用途地域の変更 （上中島町）

※は不可 ※は不可 ※は不可

【 建築物の用途制限の変更概要 】

① 用途地域の変更 （上中島町）

②

① 仮設住宅団地 ② 集合住宅

①

【 既存建築物の状況 】

周辺街区の状況 19 種 類 変更前 面 積 変更後 面 積 建築物の 容積率 建築物の 建ぺい率 外壁の後 退距離の 限度 建築物の敷 地面積の最 低限度 建築物 の高さ の限度 第一種低層住居 専用地域 約 94ha 約 94ha ８／10以下 ４／10以下 1.0ｍ ― 10ｍ 第一種中高層住 居専用地域 約 322ha 約 322ha 20／10以下 ６／10以下 ― ― ― 第二種中高層住 居専用地域 約 62ha 約 60ha 20／10以下 ６／10以下 ― ― ― 第一種住居地域 約 319ha 約 321ha 20／10以下 ６／10以下 ― ― ― 第二種住居地域 約 4.5ha 約 4.5ha 20／10以下 ６／10以下 ― ― ― 近隣商業地域 小 計 約 60ha 約 20ha 約 80ha 約 57ha 約 22ha 約 79ha 20／10以下 30／10以下 ８／10以下 ― ― ―

① 用途地域の変更

【 計 画 書 （新旧対照） 】

② 特 別 用 途 地 区 の 変 更

21 【特別用途地区（大規模集客施設制限地区）の必要性】 ・大規模集客施設は、地域産業や住環境への影響にとどまらず、道路などの公共インフラ施設や都市構造 にも影響を与えることから、立地をコントロールする必要がある。 ※大規模集客施設：劇場、店舗、飲食店などで、その用途の床面積が10,000㎡を超えるもの。 （参考）イオンタウン釜石 約40,000㎡ 、鈴子マイヤ 約3,000㎡、 上中サンデー 約5,000㎡、新町ジョイス 約5,500㎡ 【特別用途地区とは】 ・用途地域を補完する都市計画で、地域の特性を踏まえた土地利用の増進や環境保護を図るもの。 ・特別用途地区内では、市が条例を定めることで、地域の特性に応じた用途制限の強化や緩和ができる。 ※は不可 ※は不可 ※は不可 大規模集客施設

② 特別用途地区の変更

【現在の指定内容】

特別用途地区 （大規模集客施設制限地区） ※平成26年10月8日告示

【片岸、鵜住居】 【平田】 面積 約84ha

② 特別用途地区の変更

第1種低層住居専用地域 第1種中高層住居専用地域 第2種中高層住居専用地域 第1種住居地域 第2種住居地域 近隣商業地域 近隣商業地域 商 業 地 域 準 工 業 地 域 工 業 地 域 工 業 専 用 地 域 23

② 特別用途地区の変更 （上中島町）

※は不可 ※は不可 ※は不可

【 上中島町の用途地域の変更に伴う建築物の用途制限の変更概要 】

大規模集客施設 ◯ ×

①

上中島町

◆面

積 約3.3ha

◆理

由

上中島町地区は、主に工業系

用途で土地利用されていた地区

ですが、震災後、復興公営住宅

の整備等により、急速に住宅系

の土地利用が進んでいることか

ら、周辺の工業系土地利用と調

和しつつ住環境の保全を図るた

め、当該地区の用途地域を工業

地域から準工業地域へ変更する

こととしています。

この用途地域の変更に伴い大

規模集客施設の立地が可能にな

ることから、工業と調和した住

環境の保全と適正な土地利用を

図るため、周辺の住環境や交通

環境に大きな影響を与える大規

模集客施設の立地を制限するこ

ととし、本案のとおり変更する

ものです。

【 計画図 （大規模集客施設制限地区へ追加する区域） 】

第1種低層住居専用地域 第1種中高層住居専用地域 第2種中高層住居専用地域 第1種住居地域 第2種住居地域 近隣商業地域 近隣商業地域 商 業 地 域 準 工 業 地 域 工 業 地 域 工 業 専 用 地 域 サンデー サンパルク 仮設住宅団地 復興住宅 復興住宅 SMC

② 特別用途地区の変更 （上中島町）

25

種

類

変更前

面

積

変更後

面

積

備

考

大規模集客施設制限地区

約84ha

約88ha

合

計

約84ha

約88ha

【 計 画 書 （新旧対照） 】

② 特別用途地区の変更

質

疑 応

答