社 会 系 教 科 教 育 学 会 『 社 会 系 教 科 教 育 学 研 究 』 第20 号 2008 (pp.171-179)
中 国 に お け る 社 会 系 教 科 教 育 課 程 の 歴 史 的 展 開
一公民教育を中心として−
A Study of the Historical Development of the Social Studies Curriculum in China,
Focusing
ｏ
ｎ Citizenship Education
蔡 秋 英
Ｉ 。 は じ め に 現 在 ， 世 界 各 国 で は 公 民 教 育(Citizenship Education) を 基 礎 教 育 の 中 心 的 カ リ キ ュ ラ ム と し て 国 家 教 育 シ ス テ ム の 中 で 展 開 し て い る。 特 に， 社 会 離 れ や 政 治 離 れ と い う 社 会 現 象 が ま す ま す 激 し く な っ て い く 中 で ， 学 校 教 育 に お け る 公 民 教 育 を ど う実 現 し て い く の か と い う課 題 は 日 本 に お い て も， 中 国 に お い て も同 様 で は な か ろ う か。 そ し て ， そ の 課 題 の 解 決 を 考 え る と き ， 中 国 に お け る公 民 教 育 の改 革 の歩 み につ い て 研 究 す る こ と は， 日 本 の 学 校 教 育 に お け る 公 民 教 育 実 践 の改 善 に示 唆 を 与 え る こ と が で き る と 考 え ら れ る 。 中 国 で は21 世 紀 に 入 っ て, 1990 年 代 後 半 か ら の 素 質 教 育 の 全 面 的 展 開 の も と に， 社 会 系 教 科 教 育 課 程 を 思 想 政 治 教 育 か ら 公 民 教 育 へ と 改 革 し て い こ う と い う 動 き が 急 速 に 進 め ら れ て き て い る。 そ の 結 果, 2001 年 か ら現 代 社 会 を 担 っ て い く 公 民 と して の 資 質 を 育 成 す る た め の 総 合 的 ・ 融 合 的 な 社 会 系 教科 が 続 々 と新 設 さ れ て い る。 こ の こ と か ら， 中 国 に お い て も， 学 校 教 育 の 中 で 公 民 教 育 実 践 を 重 視 し始 め た こ と が う か が え る。 こ の よ う な 改 革 が ど の よ う に 進 め ら れて き た の か を 解 明 す る こ と は ， 若 者 た ち の 社 会 離 れ の よ う な 社 会 科 の大 き な課 題 に 対 す る 答 え を 見 つ け て い く こ と につ な が る ば か り で は な く， 日 本 の こ れ か ら の 公 民 教 育 実 践 の 改 善 に示 唆 を 与 え る こ と に な る の で は な か ろ う か 。 そ こ で ， 本 稿 で は， 中 国 に お け る 社 会 系 教 科 教 育 課 程 の歴 史 的 変 遷 を 公 民 教 育 と い う 視点 か ら 辿 り な が ら， そ の 特 質 と 改 革 の 背 景 を 明 ら か に し て い き た い。 -（ 広 島 大 学 大 学 院 ） Ｕ ． 建 国 前 の 社 会 系 教 科 教 育 課 程 と 公 民 教 育 の 展 開(1902 年 ∼1948 年 ） 建 国 前 の 時 期 表1 建国 前の社会系教科教育課程の時期区分 区 分 に つ い て は， 表 １ の と お り で 清朝末期・民国初期 1902年∼1921年 ｢新学制｣と社会科の誕生 1922年 ∼1926 年 国民 党 と 共 産党 の 対 立 の時 期 1927年 ∼1948 年 あ る 。 こ の 区 分 に従 っ て ， 以 下 考 察 し て ゆ く 。 １ 清 朝 末 期 ・ 民 国 初 期 ：1902 ∼1921 年 ア ヘ ン戦 争 以 来 ， 清 朝 政 府 は 帝 国 主 義 列 強 の 中 国 侵 略 に対 抗 す る た め に， 日 本 の 教 育 を 模 倣 し て ， 近 代 学 校 を 設 立 し た 。 社 会 系 教 科 の変 遷 に つ い て は， 表 ２ の と お り で あ る 。 清 朝 政 府 は， 国 民 と し て の 自 覚 と 国 家 に奉 仕 す る人 材 を 育 成 す る た め に， 匚修 身 」 科 ， 匚読 経 講 経 」 科1），「 法 制 及 び 経 済 管 理 」 科 な ど の 社 会 系 教 科 を 設 置 し た 。 そ の中 で も， 封 建 主 義 的 支 配 体 制 を 維 持 す る た め に ， 特 に ， 厂読 経 講 経 」 科 ， 匚修 身 」 科 に 重 点 を あ て て ， 忠 君 愛 国 思 想 を 注 入 す る こ と を よ り 重 視 し た 。 1912 年 ， 共 和 政 体 の 中 華 民 国 が 創 立 さ れ ， 教 育 改 革 が 行 わ れ た 。 そ こ で ， 匚読 経 講 経 」 科 が 廃 止 さ れ ， 厂修 身 」 科 の 中 で ， 生 活 上 必 要 な 道 徳 的 習 慣 や 知 識 ・ 技 能 ， 公 民 と し て の 責 任 感 な ど を 教 え た 。 ま た， 中 学 校 の 匚法 制 及 び 経 済 」 科 で は， 経 済 ， 政 治 ， 法 律 な ど に関 す る 基 礎 知 識 を 教 授 し て ， 国 家 観 念 と 公 民 観 念 の 育 成 を 重 視 し た。 そ の 後, 1915 年 ， 袁 世 凱 政 府 に よ り ， 厂読 経 」 科 が 復 活 さ れ た が ， 一 年 後 の1916 年 に 匚読 経」 科 と そ の 関 連 の 内 容 が 再 び 廃 止 さ れ ，「 修 身 」 科 で は 道 徳 の 育 成 を 重 視 し た。 ま た ， 小 学 校 の 第 ３学 年 に ， は じ め て 国 民 の 組 織 ， 立 法 司 法 行 政 の 大 意 な ど の 公 民 的 な 内 容 を 加 え た。 以 上 ， 清 朝 末 期 ・ 民 国 初 期 の 公 民 教 育 は ， 伝 統 的 な 忠 君 愛 国 思 想 と 観 念 か ら 脱 出 し て ， 道 徳 的 習 171 一表 ２ 清朝末 期・民国初 期の社会系 教科の変 遷 年 代 学年段階 年限 科 目 1902年 『 欽定学堂竃程』(壬寅学川) 小 学 蒙 学 4年 修身(6),読経(6).史学(6)，輿地(4) 尋常小学 3年 修身(6)，読経(6),史学(6)，奥地(2) 町等小学 3年 修身(2)，読徑(6)，史学(4∼5)，輿地(3∼1) 中学 4年 修身(2)，読径(6)，史牛(2)，輿地(2) 1904年 『泰定学堂章程』( 哭卯学則) 小 学 初等小学 5年 修身(2)，疏経RS(12), 歴史(1)，地理(1) 高等小学 4年 修身(2)，読経講経(12)，歴史(2),地理(2) 中学 5年 修身(I)，読経講経(12)，歴史(2)，地理(2), 法制及び径済管理(3) 1912年11月，12月 『小学校令』 『中学校令』 小 学 初等小学 4年 修身（遭徳の亟旨）（2） 鳥 等yJヽ牛 3年 修身(2)，歴史(3),地理(3) 中学 4年 修身田 ，歴史(2)，地理(2)，法網及び経済(2) 1915年7月 『 国民学校令』 『高等小学校令』 『 国民学校令施行規則』 小 学 初等小学 4年 修身(2)，読経講径(2)， 高等小学 3年 修身(2)，読経講径(3),歴史(2)，地理(2) 中学 1年 応身(1) ，読径昨座(2)，歴史(2), 地理(2)，法川及び経済(2) 1916年10月 『国民学校令』 『 鳥等ふ学校晉』 『 国民学校令施行規則』 小 学 初等小学 4年 修身（2） 心等小学 3年 修身(2),歴史(t∼2廴 地理(1∼2) 中学 4年 修身(l)，歴史(2),地理(2),法制及び経介(2) 世界 教 竹史 研 竃会 諞『 世 界教 介 史大 系4 中国 教 介 史』 講衣 社 ，1975 乍.p.321 ，丁 尭 清司『 学 皎 祉 会課 陞 の変 辺 と 分 析』 広東 教 介山 版 社，2005 午 ，p.193 辷り， 筆 者作 成 ．なお ，０ の 故宇 は授 業 昨 故で あろ っ
慣 や知識， 技能， 法 律， 経済な どに関 す る基 礎知
識を 教授 して， 自分 自身 と家 族， 社会， 国家， 世
界 に対 して責任 感を持 っ た中 華民 国 の公 民を 育て
よ うと してい た。
２「 新学 制」 と社会 科の誕生:1922 ∼1926年
（1 ） 「 新 学 制 」 と 社 会 科 の 誕 生 1919 年 の 匚五 ・ 四 運 動 」 後 ， 教 育 界 で は 匚健 全 な る 人 格 を 養 成 し， 共 和 精 神 を 発 揮 す る 」2） こ と を 教 育 趣 旨 会の発 展に適 応す るこ と 民教 育の精 神を 発祥す るこ と 性の 発展を 図る こと 民の 経済力 に関 心を持 つこ と 活教育 を巫 視す るこ と 地方 に伸縮 の余 地を残 すこ と 胄 を 普及さ せる こと と し た。 そ こ で, 1922 年11 月 ， 厂学 校 系 統 改 革 案 」 が 公 布 さ れ た。 こ れ が ， い わ ゆ る 中 国 の 「 新 学 制 （ 壬 戌 学 制 ）」 で あ る 。「￣新 学 制 」 は 「 六 三 三 」 制 を 施 行 し ， 上 記 の よ う な 「 教 育 標 準 七 ヶ条 」 を 定 め た 。 こ れ は 公 民 教 育 の 性 格 を 大 き く 規 定 し た 目 標 で あ っ た も の の， 当 時 ， 実 践 し て い く た め の 条 件 で あ っ て ， 目 指 す べ き人 間 像 を 明 ら か に し た も の で は な か っ た。 し か し ， 児 童 中 心 の 教 育 観 に 立 脚 し て ， 児 童 の 冊 歐 の 伸 長 を 図 り， 生 活 教 育 を 重 視 し た 目 的 観 は， 従 来 の知 識 注 入 式 教 育 に は な い 新 し い 視 点 を 中 国 の教 育 界 に も た ら し た3）。 1923 年 ６月 ，『 新 学 制 課 程 標 準 綱 要 』 が 刊 行 さ れ た。 表 ３ の よ う に， 従 来 の 厂修 身 」 科 が 公 民 科 に改 称 さ れ， 特 に ， 初 級 小 学 校 と初 級 中 学 校 に ， 総 合 型 社 会 科 が 新 設 さ れ た。 し か し ， 高 級 中 学 校 に は， 社 会 科 は設 置 さ れ な か っ た。 （2） 社 会 科 ・ 公 民 科 の 目 標 と 教 授 内 容 『 新 学 制 課 程 標 準 綱 要 』 に 規 定 さ れ た 社 会 科 ・ 表3 1923 年 の 「 新 学 制 」 に よ る 社 会 系 教 科 年 代 学 年 段 階 学 制 社 会 系 教 科 1923年 『 新 学 制課 程 標 単 綱 要 』 小 学 初 級 小 学 4年 社 会( 公 民 ， 歴 史 ， 地 理 ， 衛 生)(4) 高 級 小 学 2 年 公 民(1), 歴 史(1.5), 地 理(1. 5) 中 学 初 級 中 学 3 年 社 会： 公 民(6), 歴 史(S), 地 理(8) 高 級 中 学 3 年 人 生 哲 学(4), 文 化 史(4), 社 会 問 題(9) 丁尭清緇Ｕ学校社会課程 の変逃と分析 』広東敦 介出版社, 2005 午, p. 196よ り ，筆者 作成。 なお，０ の数字は授 葵時蔽である 公 民 科 の 目 標 と 教 授 内 容 は以 下 の と お り で あ る 。 小 学 校 の 社 会 科 は 公 民 科 を 基 盤 と し て ， 公 民 教 育 の 中 核 を な す 教 科 と し て 成 立 さ れ た。 そ の 目 標 は 匚(1)過 去 の 社 会 ， 現 在 の 社 会 と 人 間 生 活 と の 関 係 を 理 解 さ せ る ，(2) 社 会 を 観 察 す る 興 味 と 社 会 に 力 を 尽 く す 精 神 を 育 成 す る ，(3) 社 会 生 活 の 中 で 必 要 な 習 慣 を 育 成 す る｣ こ と で あ る。 さ ら に， こ の 全 体 目 標 の も と に 厂知 識 ・ 理 解｣ ， 厂態 度｣ ， 匚習 慣｣ の ３ つ に 分 け て ， 下 位 目 標 が示 さ れ た 。 そ の教 授 内 容 は 匚① 身 体 ， 家 庭， 学 校 ， 記 念 日 と 祭 日 を め ぐ る 内 容 を 中 心 と す る こ と( 第 １ 学 年) ， ② 衣 食 住 の 衛 生 及 び 原 始 人 の生 活 と 異 な る地 域 の 生 活 を 中 心 と す る こ と( 第 ２ 学 年) ， ③ 児 童 の 家 庭， 学 校 と 地 域 に対 す る責 任 感 を 強 調 し ， 県 と 省 に 関 す る 内 容 を 増 加 す る こ と( 第 ３ 学 年) ， ④ 近 代 の 本 国 大 事 ， モ ノ の 発 明 史 ， 国 家 組 織 の 概 況 ， 本 国 と 世 界 各 国 家 と の 関 係 及 び公 民 の責 任 を 知 ら せ る こ と( 第 ４学 年)｣ で あ る 。 こ の よ う に ， 公 民 ， 衛 生 ， 地 理 ， 歴 史 の 領 域 が 学 年 ご と に 配 置 さ れ て， 各 領 域 と も お お む ね 匚同 心 円 拡 大 原 理｣ を も と に 構 成 さ れ て い た。 小 学 校 の 公 民 課 程 の 目 標 は， 厂児 童 に 自 分 自 身 と 社 会( 家 庭 ， 学 校 ， 団 体 ， 地 方 ， 国 家 ， 国 際) と の 関 係 を 理 解 さ せ て ， 社 会 を 改 造 す る 知 識 と思 想 を 啓 発 し， 社 会 生 活 に 生 き る 習 慣 や 技 能 を 育 成 す る こ と｣ で あ る。 そ の 教 授 内 容 は， 初 級 小 学 校 で は， 匚(1)個 人 と 学 校 ， 職 業 と か か わ る 服 務 の責 任 を 理 解 す る こ と ，(2) 郷 ， 市 ， 省 の 組 織 と 公 共 事 業 の 性 質 を 理 解 す る こ と ，(3) 投 票 ， 選 挙 ， 集 会， 提 案 及 び多 方 面 に 関 す る自 治 常 識 を 持 つ こと｣， 高 級 小 学 校 で は， 匚(1)国 家 の組 織 ， 経 済 ， 地 位 及 び 国 際 情 勢 を 理 解 す る こ と, (2) 国 家 ， 国 際 に 対 す る 公 民 の責 任 を 理 解 す る こ と｣ で あ っ た。 ま た， 初 級 中 学 校 の 公 民 課 程 の 目 標 は ，｢(1) 人 類 社 会 の 生 活 を 探 求 す る こ と, (2) 憲 政 精 神 を 理 解 す る こ と, (3) 法 律 常 識 を 培 養 す る こ と ，(4) 経 済 学 の 基 礎 的 原 理 を 知 る こ と, (5) 国 際 関 係 を 知 172ること,
(6)
公民道徳を養成すること」である。
その教授内容は，匚
（1）
社会生活及びその組織,
(2)
憲政原則
，
（3）
中華民国の組織,
(4)
経済問題,
(5)
社会問題，
（6）
国際問題」という６段に分けて示
された。
以上
，
「新学制」における公民教育は儒教的な
内容から人権
・個歐の伸長を重視する内容へと変
化した。また，それは児童の自身，家庭，学校，
地域，国家，世界を手がかりとして，公民の責任
感を強調し，歴史学，地理学，政治学などの学科
知識を総合しようとしたものであった
。
（3）社会科の教授方法
中国における教授方法の変遷はおおむね
以下の
ようである。中華民国成立以来，は
じめて導入さ
れたのはヘルバル
トの五段階教授法(1912
・ 1913
年）
であった。そこから，知識注入式の教授方法
が知識啓発式の教授方法に代わ
った。その後，自
学輔導方法と分団教授法が日本から紹介されて自
動主義
，自治主義，自習主義などのような様々な
教授方法(1916
年）が流行した
。そして,
1920
年
を過ぎると，アメリカから導入された設計教学法
(Project Method)
(1918
・ 1919
年）が，その直後
に導入されたに
ドル
トン
・プラン
（Ｄ
０
１t
ｏ
ｎ
Ｐ
ｌ
ａ
ｎ）
(1922
年）とともに進歩的な教授方法の主流となっ
た几
ちょうど
この時期に社会科が成立し，設計教学
法は小学校で，ドル
トン
・プランは中学校で実施
された
。これらは，児童を中心として実践活動を
重視する問題解決学習である。
また，
『新学制課程標準綱要』では，社会科は
「児童の直接的経験から出発して
法，設計法，比較法，問題研究法などの教授方法
，講義法，表現
を採り
，参観，討論，公民訓練などの実践を重視
しながら教育目標を達成すること」5
）
を要求して
いた。
以上から
，公民教育の中核を担う社会科は公民，
歴史，地理を統合した問題解決学習を通して，児
童の自主性
，自立性を育成する新たな展開を開い
たといえよう
。また，当時の社会科は，は
じめて
アメリカの社会科教育の影響
下で公民的資質の育
成を重視する教科として
，中国の社会科教育に根
付いた点てその意義が大きかったと考えられる。
12勠祠Ｒ ㈲u 11201t紀呎11小中学課12りIli・ｐ？大俐QlllⅢl唯訐￨叫i卷〕』入民政i:l:ⅢIMｔ.301平.ｕJ、jtjl'lr吁 図１ 国民党の教育 政策下での社会系教科の変 遷(1927 年∼1948年)
３
国民党,
と共産党の対立の時期:1927
∼1948
年
1927
年
，国民政府は南京に都
を移
し，共産党は
南方の各省と北方のい
くつかの省に農村革命根拠
地を建てた
。そこで,
1927
年から1948
年までに
，
国民党
と共産党の異なる公民教育が展開された
。
（1）国民党の教育政策
と公
民教
育の展開
1929
年
，国民党の教育部は
，は
じめ
て正式な文
献と
して
「小中学課程暫行標準
」を公布
した。そ
の後,
1948
年ま
で５回の修正
を行った
Ｏ図
１はそ
の
時期の社会系教科の変遷
を示
したものである
。
1929
年
，国民党は
「￣
以党治国
（党をもって国を
治める）
」という党の基本理論を教育に貫くため
に
，社会科の公
民的分野を取
り出
して，小
・中
・
高校に匚
党義
（党の基本理論）
」科
を新設
し，党
政策の啓
蒙に努めた
。その後,
1931
年の
「三民主
義
（民族
，民権
，民生）
」注入の教育政策の影響
で,
1932
年には
「党議
」科を廃
正して，その代わ
りに
「公
民
（公
民訓練）
」科を新設
した。 1936
年
には
，小学校の低，中学年に社会科と自然科
を統
合
して
「常識
」科を新設
し，もっと広
い範囲での
教育課程の総合
を行お
うと
した
。 1940
年と1941
年
には
，戦時の需要に応
じるために
，小学校に
「訓
育
（道徳教育）
」と
「衛生訓練」の
２つの内容を
含めた
「団体訓練
」科を新設
した
。また
，高学年
の歴史
，地理
，公民を統合
して社会科
とした
。19
48年には
，児童
・生徒の
日常生活の知識と技能の
育成を重視
して
，小学校の
「団体訓練」科を公民
科の
一部分と
して，理論と実践の結合
を強調
した
。
以上か
ら
，教科構造の
変化は
中学校よ
りも小学
校のほ
うが頻繁であった
こと
，また
，小学校では
総合型課程が
多か
ったが
，中学校では基本的に分
化型課程であったことが
うかが
え芯
。
173−
そ の 教 授 内 容 は ， 匚三 民 主 義｣ の 内 容 を 社 会 科 の各 科 目 の 中 に 充 分 に 融 合 さ せ た も の で あ っ た 。 小 学 校 で は ， 中 華 民 族 の固 有 の道 徳 と民 族 の 精 神 を 発 揮 し ， 徳 育 ， 智 育 ， 体 育 の全 面 的 に 発 達 し た 良 き 公 民 を 育 て る こ と， 児 童 の 生 活 習 慣 や 能 力 ， 生 活 観 念 の 育 成 を 重 視 し， 群 衆 を 愛 し ， 国 家 を 愛 す る 基 礎 を 定 め る こ と と 実 践 を 重 視 し た。 初 級 中 学 校 で は ， 匚三 民 主 義｣ を 主 要 思 想 と し て ， 生 徒 が 実 生 活 か ら 出 発 し て ， 匚公 民 生 活 と 公 民 道 徳｣ ， 匚公 民 と 政 治 生 活｣ ， 匚地 方 自 治｣ ， 厂公 民 と 経 済 生 活｣ ， 匚法 律 大 意｣ な ど に 関 す る 基 礎 知 識 を 身 に 付 け， 道 徳 的 資 質 を 形 成 し， 健 全 な 公 民 と し て の 資 格 を 持 つ こ と を ね ら い と し た。 そ の た め に ， 生 徒 に 実 際 の 社 会 調 査 や 経 済 調 査 な ど の公 民 活 動 に 参 加 さ せ た り ， 家 庭 教 育 と 結 び つ け て 道 徳 の 訓 練 を 行 わ せ た り す る な ど， 学 ん だ 知 識 の 活 用 を 重 視 し て い た 。 一 方 ， 高 級 中 学 校 で も， 社 会 問 題， 政 治 ， 経 済， 法 律 ， 倫 理 な ど に 関 す る 内 容 を 教 授 し て ， 生 徒 が 社 会 生 活 に 必 要 な 基 本 知 識 を 身 に 付 け る こ と ， 社 会 問 題 を 解 決 し， 社 会 に奉 仕 す る 基 礎 を 定 め る こ と ， 中 華 民 族 の 復 興 の た め に 自 覚 と 責 任 感 あ る 人 生 観 を 確 立 す る こ とを ね らい と し た。 そ の た め に， 生 徒 の 身 近 な 生 活 問 題 や 現 実 問 題 を 主 題 と し て， 参 加 ， 観 察 な ど の 実 践 的 な活 動 を 積 極 的 に 行 って ， 学 ん だ 知 識 を 実 際 の社 会 生 活 の 中 で 実 践 し 検 証 し 評 価 す る こ と を 重 視 し た 。 以 上 の よ う に， 国 民 党 の 公 民 教 育 は， 党 の基 本 理 論 を 教 え る こ と を 中 心 に ， 児 童 ・ 生 徒 の 中 国 公 民 と し て の心 得 を 育 成 し， 社 会 に積 極 的 に 参 加 ・ 奉 仕 さ せ る よ う な 教 育 で あ っ た。 そ の た め に， 従 来 の 国 民 精 神 の 教 育 や 道 徳 教 育 だ け で な く， 国 家 社 会 の 組 織 ， 政 治 ， 経 済 的 教 養 と 社 会 公 共 道 徳 の 教 育 ， 社 会 諸 問 題 な ど の 実 際 的 な 教 育 を 主 と し て 行 っ た。 つ ま り ， 教 育 課 程 の す べて を｢ ￣三 民 主 義｣ の普 及 に 集 中 さ せ た が， 特 に社 会 科 を 有 効 か つ 適 切 に 利 用 し た と い え よ う 。 (2) 共 産 党 の 教 育 政 策 と 公 民 教 育 の 展 開 1927 年 か ら1948 年 ま で に， 共 産 党 は国 民 党 政 権 の経 済 的 封 鎖 と 軍 事 の 包 囲 討 伐 に 対 抗 す る た め， 武 力 闘 争 を 展 開 し な が ら ， 主 に思 想 政 治 の 教 育 を 行 っ て ， 革 命 政 権 を 強 め よ う と し た。 表 ４ 革 命 根 拠 地 学 校 の 社 会 系 教 科 革命 根拠地 時間 学制 小 社会系教科学 中学 井岡山 1927∼1934 小学 初級小学（ 高級小学（ 七会工作） 土会史，地理，政治常識）
／
嵒酊 1927∼1934 幼児小学 初 級yjヽ学 （高 級 小 学 （ 旨砲，共産主眺） 七会史，地理，政治常識） 鄂豫皖 1927∼1934 小学 μ 級小学（社会常識，政治常血） 湘鄂西 1927∼1932 小学 高級小学（地理，歴史 共産主義） 閠西 192S∼1934 小学 常識，商店，地理，社会進化史，政治，共産主飛浅説 閠浙卵 1928∼1935 小学 政治 湘萌 1929∼1934 小学 初級小学（ 社会活助）疝級yjヽ学（ 地理，歴史，政治） 左右江 1929∼1930 小学 政治頓（政文化緬（歴糺 地理）畆 革命史） 川陝 1932∼1935yjヽ中 学 竹識，政治 政冶 r 社会科教育既論』高等取育川版社，2005年，p.207より，筆者作成、 そ こ で ， 革 命 根 拠 地(1927 年 ∼1938 年 ） で は， 表 ４ の よ う に 「 政 治 」 科 を 中 心 に， 地 理 ， 歴 史 を 補 助 的 教 科 と し て 行 っ た 。 例 え ば ，? 南 根 拠 地 の 学 校 で は， 初 級 小 学 校 に 匚共 産 主 義 」 科 を 設 置 し て ， 共 産 主 義 に 関 す る 解 説 及 び 概 要 を 教 え た 。 高 級 小 学 校 の 匚政 治 常 識 」 科 で は， 民 権 革 命 の 基 礎 知 識 や 革 命 に対 す る正 確 な 概 念 を 教 え た。 1939 年 か ら， 抗 日 根 拠 地 と 解 放 区 で の 教 育 は 相 対 的 に 安 定 し ， 学 制 も 延 長 さ れ た。 そ こ で ， 小 中 学 校 に 匚社 会 科 学 」， 厂政 治 」 科 な ど の 教 科 を 設 置 し て， 統 一 戦 線 と 抗戦 の政 治 教育 と マ ル ク ス・ レ ー ニ ン主 義 の 基 本 理 論 を 教 授 し， 児 童 ・ 生 徒 の 階 級 朧 曵， 群 衆 吼 点。 労 働 観l氛と弁 証 法 的 唯 物 主 義 と 歴 史 的 唯 物 主 義 の 観 点 の 育 成 を 重 視 し た6）。 こ の よ う に， 共 産 党 の 公 民 教 育 は， 思 想 政 治 の 教 育 を 中 心 と し て ， そ の主 な 内 容 は 児 童 ・ 生 徒 の 民 族 と し て の 自 信 と 抗 戦 必 勝 の 観 念 を 高 め よ う と す る も の で あ っ た 。 Ⅲ ． 建 国 後 の 社 会 系 教 科 教 育 課 程 と 公 民 教 育 の 展 開 （1949 年 ∼ 現 在 ） 建 国 後 の 時 期 区 表5 建国後の社会系教科教育課程の時期区分 分 に つ い て は， 表 ５ の と お り で あ る。 建[4ﾖ後から 文化 大革命以 前 1949年 ∼1965年 文 化大革 命期 1966年 ∼1976年 文化大革命以後から1980年代まで 1977年 ∼1989年 1990年代以後から現在 まで 1990年∼現 在以 下， この区分 に従 って， 考 察して ゆく。
１ 建国 後 から文 化大革 命以 前:1949 ∼1965年
1949年，中 国共 産党 が主 導 権を握 っ た社 会主義
の人民共 和国 が誕 生し た。 1951年10月 ，新 政府 は
匚学 制改革 に関 す る決定 」 を公 布 し， 学制 を 全国
統一 の 匚
五三三 」 制と改 めて，一 贄 肬あ る教育を
図 ろ うとし た。
― 174 −図2 1949 年 ∼1965 年 の 社 会 系 教 科 の変 遷 こ の 時 期 の 社 会 系 教 科 の変 遷 に つ い て は ， 次 ペ ー ジ の 図 ２ の と お り で あ る 。 そ の 大 き な 変 化 と し て は ， 小 学 校 の 社 会 科 を 廃 止 し て ， 高 学 年 に 匚歴 史 」， 「 地 理 」 を 設 置 し た こ と ， 中 学 校 の 公 民 科 を 廃 止 し て ， そ の 代 わ り に 「￣政 治 」 科 を 設 置 し ， 思 想 政 治 の 教 育 を 強 調 し た こ と で あ る 。 1955 年 ， 学 校 制 度 は 小 学 校 の ５ 年 制 か ら ６ 年 制 に な っ た 。 1956 年 ， は じ め て 匚中 学 教 学 大 綱 」 が 公 布 さ れ た 。 ３ 年 後 の1959 年 ９ 月 。 教 育 部 に よ り 「 中 等 学 校 政 治 科 教 学 大 綱 」 が 公 布 さ れ た 。 そ し て ， 初 級 中 学 校 の 匚政 治 常 識 」 科 で は ， 共 産 主 義 道 徳 ， 社 会 発 展 史 ， 社 会 主 義 革 命 と 社 会 主 義 建 設 ， 思 想 方 法 な ど に 関 す る 内 容 が 教 え ら れ た 。 高 級 中 学 校 の 「 政 治 」 科 で は， 厂政 治 常 識 」， 厂経 済 常 識 」， 匚弁 証 唯 物 主 義 常 識 」 が 基 本 的 な 内 容 で あ っ た 。 こ れ 以 降 の 「 政 治 」 科 の 内 容 は ， 基 本 的 に こ れ ら の 構 造 を 持 つ も の で あ っ た 。 新 中 国 の 成 立 後 ， 公 民 教 育 は 匚資 本 主 義 の 産 物 」 と み な さ れ ， 批 判 さ れ た 。 そ し て ， 匚公 民 」 と い う 概 念 は ， 政 府 の 諸 文 献 か ら 少 な く な っ て い っ た Ｏ そ れ に 代 わ っ て ， 匚社 会 成 員 」，「￣労 働 者 」， 匚新 人 」， 厂後 継 者 」 と い う 用 語 が 多 く 使 わ れ て い く よ う に な っ た ≒ ま た ， こ の 時 期 に 新 設 さ れ た 匚政 治 」 科 は 社 会 主 義 建 設 者 を 育 成 す る た め に ， 小 学 校 か ら 大 学 ま で ， マ ル ク ス ・ レ ー ニ ン 主 義 と 毛 沢 東 思 想 を 教 授 内 容 と し て ， 共 産 主 義 の 人 生 観 ， 価 値 観 ， 世 界 観 と 道 徳 的 品 質 の 育 成 を 重 視 し た 。 ２ 文 化 大 革 命 期:1966 ∼1976 年 1966 年 か ら始 ま っ た 文 化 大 革 命 は，「￣こ れ ま で の学 校 教 育 は ブ ル ジ ョ ア知 識 人 に よ っ て 支 配 さ れ 劼 級 中 学 −初 級 中 学 １０ − ９ − ８ − ７ ６ 小 学 ５ − ４ −３ １ 1110 9 876 5 4321 高 ・級 中 学 初 級 巾 学 小 学 閙 飄 り・ 教学 人 綱 資 料襲( 忠 志 政 治 巻) 』 人 民教 育 川 版 社， 1211 10 987 6 54321 商 級 中 学 初 級 中 学 小 学 経 済常凪 図3 1977 年∼1989年 の社会系 教科 の変 遷 て き た」 と み な し て ， 教 育 の 徹 底 的 な 改 造 を 行 っ た。 そ こ で ， 社 会 系 教 科 は廃 止 さ れ る か あ る い は 改 名 さ れ て ， 地 理 科 は 「 時 事 講 座 」 と ， 歴 史 科 は 「 儒 法 闘 争 史 」 と 改 称 さ れ た 。「 政 治 」 科 も 階 級 闘 争 を 要 綱 と し て ，「 語 録 」， マ ル ク ス ・ レ ー ニ ン主 義 の 理 論 ， 毛 沢 東 の 著 作 ， 政 治 文 献 ， 新 聞 ・ 雑 誌 文 選 な ど の 形 式 で 政 治 運 動 を 中 心 に行 わ れ た。 こ の 時 期 の 公 民 教 育 は， 公 民 意 識 の 育 成 が 完 全 に 無 視 さ れ， 望 ま し い 公 民 と し て 最 低 限 必 要 な 行 為 習 慣 さ え 育 成 し よ う と し な か っ た。 ３ 文 化 大 革 命 以 後 か ら1980 年 代 ま で:1977 ∼ 1989 年 1977 年 ８月 か ら 市 場 経 済 の 導 入 に よ っ て 必 要 な 人 材 の 育 成 を 担 う 教 育 が 重 視 さ れ， 一 連 の 教 育 改 革 が 行 わ れ た 。 学 校 制 度 は 匚五 三 二 」 制 と 匚六 三 二 」 制 が 並 立 さ れ， 都 市 を 中 心 に 匚六 三 二 」 制 へ の 移 行 が 図 ら れ た。 ま た ， 高 級 中 学 校 の 修 業 年 限 は1982 年 か ら ３年 制 に 回 復 さ れ た 。 図 ３ は こ の 時 期 の 社 会 系 教 科 の変 遷 を 示 し た も の で あ る。 1978 年 ， 教 育 部 は 厂全 日 制 十 年 制 小 中 学 教 学 計 画 （ 施 行 草 案 ）」 を 公 布 し た 。 そ し て ， 小 中 学 校 に 「￣政 治 」 抖 な ど を 設 置 し た 。 そ の 後 の1982 年 ， 教 育 部 は 匚全 日 制五 年 制小 学 教学 大 綱 （ 修 訂 草案 ）」 と 厂全 日 制 中 学 教 学 大 綱 （ 試 行 草 案 ）」 を 公 布 し て ， 小 学 校 に 道 徳 教 育 を 中 心 と し た 匚思 想 品 徳 」 を 増 設 し た。 1986 年 ４ 月 ， 中 国 で は 匚義 務 教 育 法 」 が 公 布 さ れ たＯ 教 育 部 は 厂義 務 教 育 法」 を 実 施 して ， 児 童 ・ 生 徒 の 健 全 な 発 達 を 促 し， 社 会 主 義 現 代 化 建 設 に ふ さ わ し い 公民 の資 質 を 高 め る た め に ， 教 育 課 程 ― 175 ―
改 革 を 行 っ た。 そ し て ， 同 年 ５月 に 『 義 務 教 育 全 日 制 小 学 校 ， 初 級 中 学 校 教 学 計 画 （ 試 行 草 案 ）』 が 公 布 さ れ た 。 そ こ で ， 小 学 校 に 厂社 会 科 」， 初 級 中 学 校 の 「政 治」 科 の 中 に公 民 課 程 を 新 設 し た。 そ の 教 授 内 容 を み る と ， 小 学 校 で は良 好 な 道 徳 的 資 質 と 行 為 習 慣 を 育 成 し ， 愛 国 主 義 ， 集 団 主 義 の精 神 と国 家 の主 人 公 と し て の責 任 感 を 育 成 す る 品 徳 教 育 を 重 視 し た。 初 級 中 学 校 で は生 徒 の 問 題 認 識 能 力 と 政 治 覚 悟 を 高 め， 社 会 に 対 す る責 任 感 を 育 成 す る 思 想 教 育 を 重 視 し た。 ま た， 高 級 中 学 校 で は 個 人 と 社 会 ， 権 利 と 義 務 な ど の 関 係 を 認 識 し， 社 会 の諸 現 象 を 分 析 し 観 察 す る能 力 を 育 成 す る 政 治 教 育 を 重 視 し た 。 こ の 時 期 の 公 民 教 育 は， 公 民 科 な ど の 教 科 が 新 設 さ れ た が， こ れ ら は 依 然 と し て 共 産 主 義 思 想 を 基本 内容 と し た思 想 政 治 教 育 に と ど ま る も ので あ っ たＯ つ まり ，「 根 本 か ら 改 革 を 行 っ て ， 混 乱 を 抑 え て 正 常 に 戻 す」 と い う 中 国 共 産 党 の 思 想 方 針 に 応 じ て ，「￣完 全 に ， 正 確 に 」 マ ル ク ス 主 義 の基 本 観点 を 教 え る 教 育 て あ っ たＯ 4 1990 年 代以 後 か ら 現 在 まで:1990 年 ∼ 現 在 （1 ） 教 育 課 程 の多 様 化 と 社 会 科 ・ 公 民 科 の 新 設 1986 年 の 匚義 表6 1990 年代 の ３つ の教育課 程 務 教 育 法 」 の 公 布 と 実 施 に よ り ， 1990 年 代 か ら 義 乍卜 ; 片I‘ I剥7 φ 叭1 ボ 谷EI八 1989年『九 嫺 榿fm 隘￨ 沢 改革 試点方 案( 草宗)』 上海Iljの小中 学踝 卩 む 防改下 左ａ 士 径劒 ４ 心 し た上海皿 域 199 鴆 贔 及中 学 陏 I滉μ L 年 ･ i l , I ｣卜 卜 斤 ￣今 旧.I｣小学 戍， 川-￨川 風 行川 口家政丿畆 発出 大多 汝の J咲 1刪 甲『阻ぢ祐 心行衣牛計剛 蒿 丿竹の 顋T三 '刎A 経声 芯筏の農 村地皿 務 教 育 段 階 に お い て， 表 ６ の よ う に 教 育 課 程 の多 様 化 が 始 ま っ た 。 そ し て ， そ れ ら の 教 育 課 程 の 中 で 社 会 科 ・公 民 科 が 正 式 に新 設 さ れ た 。 そ の社 会 系 教 科 の 構 造 につ い て は ， 図 ４ の と お り で あ る。 小 学 校 に は， 総 合 型 社 会 科 や 「￣常 識 」 科 を 設 置 し て， 児 童 の実 生 活 と か か わ る 自 然 常 識 と 社 会 常 識 を 結 び つ け て ， も っ と 広 い 範 囲 で の 総 合 的 課 程 を 設 置 し た。 初 級 中 学 校 に お い て 特 に 注 目 す べ き こ と は， 上 海 市 と 浙 江 省 で ， 総 合 型 社 会 科 と 公 民 科 を 設 置 し た こ と で あ る。 義 務 教 育 段 階 に お け る こ の よ う な 社 会 系 教 科 の 設 置 は中 国 の成 立 以 来 初 めて で あ っ た。 教 育 部 の 社 会 科 は， 現 代 社 会 に 関 す る 総 合 的 な 知 識 と 実 践 的 な 社 会 的 態 度 を 育 成 す る 教 科 で あ る。 そ の目 的 は， 児 童 に 日 常 的 な社 会 の 諸 現 象 を 認 識 pｐ.４６∼４７より，今粫名冐乍μ父。 図4 1990 年 代の社会系 教科 の構造 さ せ， 故 郷 ， 祖 国 （ 中 国 ）， 世 界 につ い て ， 初 歩 的 な 社 会 常 識 を 理 解 ・ 認 識 さ せ ， 社 会 生 活 に適 応 す る能 力 を 育 成 す る と と も に， 愛 国 主 義 教 育 及 び 法 律 観 念 を 形 成 さ せ ， 社 会 的 責 任 感 を 育 成 す る こ と で あ る。 そ の た め， 教 授 内 容 は 社 会 生 活 常 識 ， 歴 史 常 識 ， 地 理 常 識 ， 法 律 常 識 と い う ４ つ の 常 識 を 有 機 的 に結 合 さ せ て ， 厂周 囲 社 会 を 認 識 す る ］， 厂祖 国 を 認 識 す る」， 厂世 界 を 認 識 す る」 と い う ３ つ の 部 分8） か ら 構 成 さ れ て い る 。 こ れ は 児 童 が 身 近 な 社 会 生 活 に 大 って ， 生 活 圏 の 拡 大 に よ って 社 会 を 認 識 す る， 即 ち， 家 庭 生 活 → 近 隣 社 会 → 故 郷 社 会 → 中 国 （ 祖 国 ） 社 会 → 国 際 （ 世 界 ） 社 会 と い う， い わ ゆ る 匚同 心 円 拡 大 原 理 」 に基 づ い た 学 習 と な っ て い る。 そ の 教 授 方 法 は， 匚教 え 込 み」 知 識 注 入 型 授 業 か ら， 児 童 の 生 活 の 実 際 に即 して ， 活 動 中 心 の問 題 探 求 型 授 業 に転 換 し よ う と し て い る 。 そ の た め， 授 業 と 実 践 を 結 び つ け る こ と ， 即 ち ， 現 場 で の 調 査， 見 学 ， 訪 問 ， 社 会 調 査 な ど の 実 践 的 な 活 動 を 重 視 し て い る。 こ れ は， 教 師 の 教 授 中 心 か ら ， 児 童 の活 動 中 心 へ の 移 行 で あ り ， 児 童 の 自 主 的 な 学 習 能 力 の育 成 を 目 指 し た も の で あ る9）。 ま た， 小 学 校 の 「 思 想 品 徳 」 科 は， 社 会 常 識 と 社 会 公 共 道 徳 の教 育 を 行 っ て ， 児 童 の良 好 な 資 質 と 勤 倹， 節 約 な ど の 正 し い 行 為 習 慣 を 育 成 し ， 自 己 管 理 能 力 ， 家 庭 ， 他人 を 手 伝 う能 力 な ど を 養 成 す る こ とを ね ら い と し て い る。 初 級 中 学 校 の 冂巴 想 政 治 」 科 は， 道 徳 ， 民 主 と 法 制 度 ， 社 会 生 活 と 社 会 発 展 法 則 及 び 社 会 主 義 建 設 常 識 な ど の 教 育 を 通 し て ， 愛 国 主 義 と 社 会 主 義 の 道 徳 的 資 質 と 審 美 感 情 を 育 成 し， 社 会 主 義 の 民 主 と 法 制 度 の 原 則 を 遵 守 し ， 社 会 に対 す る責 任 感 を 育 成 す る こ と を ね らい と し て い る。 ― 176 ―
上 海 市 と 浙 江 省 の 公 民 科 も， 生 徒 に公 民 意 識 ， 政 治 常 識 ， 道 徳 意 識 と 正 し い 思 想 と 行 為 の 表 現 を 形 成 さ せ る こ と を ね ら い と し て ， そ の 教 授 内 容 は 匚思 想 政 治 」 科 の 内 容 と 類 似 し て い る。 こ の時 期 の公 民 教 育 は， 政 治 的 ， 経 済 的 ， 哲 学 的 知 識 を 媒 介 と し て ， 社 会 実 践 を 重 視 し な が ら， 人 間 の全 面 的 発 達 を 図 る と と も に， 社 会 主 義 的 公 民 と し て の 資 質 と 行 為 規 範 の 育 成 を 図 る 思 想 政 治 教 育 と し て の特 徴 を 持 って い る。 (2) 21 世 紀 に お け る 社 会 系 教 科 の 構 造 と 公 民 的 資 質 育 成 の 重 視 1990 年 代 か ら 市 場 経 済 の 発 展 に 伴 っ て ， 様 々 な 社 会 問 題 が 新 た に生 じ ， 人 々 の 政 治 ， 経 済 ， 文 化 な ど の 面 で の参 加 意 識 が 強 く な っ て い た 。 従 って ， 社 会 は 社 会 生 活 の中 で 平 等 な 社 会 的 責 任 感 を 担 う 人 々 や 社 会 参 加 へ の 全 面 的 な 資 質 を 持 っ た人 々 を 要 求 し て い る。 こ れ ら の要 求 は 中 国 の 健 全 で 公 平 な 社 会 主 義 市 場 経 済 と 民 主 的 な 法 制 度 の建 設 ， 精 神 文 明 建 設 の 発 展 に よ っ て ， ま た 公 民 的 資 質 の発 展 に よ っ て 実 現 さ れ る。 こ の よ う な 考 え の下 で ， 社 会 的 責 任 感 な ど の 公 民 意 識 の 形 成 を 図 る 公 民 的 資 質 の 育 成 が 再 び差 し 迫 っ た課 題 に な っ た。 そ こ で， 中 国 の 教 育 部 は21世 紀 に 入 って ， 素 質 教 育 の全 面 的 展 開 の もと に， 教 育 課 程 の 改革 を行 っ た 。 2001年 ６ 月 ， 教 育 部 は『 基 礎 教 育 課 程 改 革 綱 要 （ 試 行 ）』 を 公 布 し ， こ れ に よ っ て ７月 か ら小 中 学 校 の 各 教 科 の 匚新 課 程 標 準 」 が 次 々 と 公 布 さ れ た 。 今 回 の 教 育 課 程 の 改 革 に よ る 社 会 系 教 科 の 構 造 に つ い て は， 図 ５ の と お り で あ る。 小 学 校 に は， １∼ ２ 学 年 の 「 思 想 品 徳 」 科 と 従 来 の 匚自 然 」 科 を 統 合 し た 匚品 徳 と生 活 」 科 ， ３ ∼ ６学 年 の 匚思 想 品 徳 」 科 と 従 来 の ４ ∼ ６学 年 の 「 社 会 」 科 を 統 合 し た 匚品 徳 と 社 会 」 科 が 新 設 さ れ た 。 初 級 中 学 校 に は， こ れ ま で 匚歴 史 」 と 「￣地 理 」 に 分 化 し て い た 教 科 が 厂歴 史 と 社 会 」 と い う 新 し い 総 合 教 科 と な り ， 本 来 の 匚思 想 政 治 」 科 が 匚思 想 品 徳 」 科 と 改 称 さ れ た 。 特 に ， 注 目 し た い の は， 小 学 校 ３学 年 か ら 高 級 中 学 校 ３ 学 年 まで に， 児 童 ・生 徒 の 体 験 ・ 経 験 を 重 視 し， 自 主 的 ・ 主 動 的 な 実 践 活 動 を 重 視 し た 匚総 合 実 践 活 動 」 課 程 が 新 設 さ れ た こ と で あ る。 厂品 徳 と 社 会 」 科 は， 児 童 が 社 会 生 活 の本 質 と 曲球及 中 学 12 １１ 10 初 級 中 学 ９ ８ ７ 小 学 ６ ５ ４ ３ ２ １ 層､j思 丿攻7 台 ( 必 修 と避 択) 一 思 想 品 徳 ( 必､ 倔5) 歴 史 ( 必 修 と 選 択) 地 理 ( 必 修 と 巡 択) 歴 史 と 社 会( 一)( 二 ( 或 は 歴 史 ， 地 理) ( 必 修) 品 徳 と 社 会 ( 必 修) 品1 皀 と 生? 舌 ( 必､j多) 郭 門守 沓卩 『 逃弖扣古忽灯 孚 こ果 和迩己攵 ヱ巨 斜面狠y（j 式彳子 ）』 ２００１年 に よ り ， 筆 者 作 成 。 図5 21 世 紀 に お け る 社 会 系 教 科 の 構 造 各 種 の 法 則 ， 社 会 の 機 構 と 集 団 ， 社 会 の一 員 と し て の 義 務 ， 責 任 な ど を 正 し く 認 識 さ せ る た め の 教 科 で あ る。 ま た， 社 会 生 活 に 参 加 で き る 知 識 や 技 能 ， 道 徳 的 行 為 習 慣 ， 社 会 的 責 任 感 な ど の 公 民 的 資 質 の 育 成 を 最 終 目 的 と す る 総 合 的 教 科 で あ る。 そ の た め に， 教 授 内 容 は 社 会 生 活 ， 地 理 ， 歴 史 ， 道 徳 ， 法 律， 政 治， 経 済 ， 文 化 ， 環 境 な ど 公 民 的 資 質 と 密 接 に か か わ る 知 識 や 技 能 が 総 合 的 に融 合 さ れ て い る。 そ の 内 容 構 成 は 「￣同 心 円 拡 大 原 理 」 に も と づ き， 自 分 自 身 ， 家 庭， 学 校， 地 域 社 会 ， 故 郷 ， 祖 国 と 世 界 と い う 児 童 の 身 近 な 生 活 圏 か ら 遠 い 生 活 圏 へ 拡 大 さ れ て い く 構 造 と な っ て い る。 ま た， そ の 学 習 は児 童 が 実 生 活 の 中 で 体 験 ， 感 受 と探 求 な ど の 主 体 的 な 活 動 を 通 し て， 社 会 認 識 と 理 解 を 高 め， 正 確 な 社 会 的 態 度 ， 社 会 的 判 断 力 と 思 考 力 を 形 成 す る こ と を 強 調 し て い る。 つ まり ， 厂品 徳 と 社 会 」 科 は 児 童 の 生 活 に 対 す る 積 極 的 な 態 度 と 社 会 参 加 能 力 を 育 成 す る 公 民 教 育 を 行 う 教 科 と し て 位 置 づ け ら れ て い る 。 そ の ほ か に も， 品 徳 ・ 思 想 ・ 政 治 教 育 で の問 題 点 が 指 摘 さ れ， 中 学 校 の 思 想 政 治 （ 品 徳 ） 科 は ， 現 代 公 民 的 資 質 育 成 を 最 終 的 目 標 と し て ， 厂伝 統 的 な 徳 育 の 歴 史 的 転 換 と して の 公 民 教 育」 や 厂思 想 政 治 教 育 か ら 公 民 教 育 へ 」 な ど の 改 革 が 行 わ れ た。 以 上 の よ う に， こ の よ う な 新 し い 公 民 教 育 の 動 き は， 児 童 ・ 生 徒 を ， 現 代 社 会 の変 化 と 国 民 の 素 質 教 育 へ の 適 応 と い う 課 題 に 応 じ な が ら， 現 代 の 公 民 と し て 備 え て お く べ き人 文 的 資 質 を 身 に付 け て ， 新 し い 世 紀 の 挑 戦 に 対 応 で き る 人 間 を 形 成 し て い く こ と を 重 視 し 始 め た も の と い え よ う。 177 ―
表 ７ 社会系 教科教育 課程の歴史 的展開 時 期 区 分 主 な 教 科 名 目 標 内 容 方 法 建 国 前 1902 ∼ 1921 修 身 科 読 経 講 経 科 法 律 及 び 経 済 管 理 中華 公 民 とし て の 責任 感 の 育成 生 活 上 必 要 な 道 徳 習 慣や 知 識 ， 技 能 及 び 政 治 ， 経 済 ， 法 律 に 関 す る 基 本 知 識 5段 階 教 授 法(知 識 注 入 式 か ら 知 識 啓 発 式 へ の 教 授 法)， 自 学 輔 導 法， 分 団 教 授 法 1922 ∼ 1926 社 会 科 公 民 科 人 格 ・ 個性 の伸 長 や 責任 感 を 中 心 と した 公 民 的 資 質 育成 の 重 視 公 民， 衛 生 ， 地 理 ， 歴 史 な ど の 領 域 に 関 す る 総 合 的 な 知 識や 技 能 設 計 教授 法， ド ル ト ン ープ ラ ン ， 実 践 活 動 ， 問 題 解 決 学 習 の重 視 1927 ∼ 1948 党 議 公 民 科 常 識 科 中 国公 民 と し て の 心 得 の 育 成 党 の基 本 的 な 理 論 と「 三民 主義 」思 想 及 び 政 治 ・ 経 済， 社 会 公 共 道 徳 な どに 関 す る 基 礎 知 識 社会 調 査， 経 済 調査 な どの 公 民 活 動 へ の参 加 ， 観 察 法， 表 現 法 建 国 後 1949 ∼ 1965 政 治 科 社 会 主 義 建 設 者(後 継 者) の 育成 共 産主 義 の道 徳 観 ， 世 界 観 ， 人 生 観 ， 価 値 観 ， マ ル ク ス ーレ ー こ ン 主 義 ・ 毛 沢 東 思 想
