天春文衛・東尾平太郎・脇栄太郎 『減租参考一斑』 - 明治24年地価修正運動史料 -
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(2) 第7巻. 第1号 あ まかす. こ こ に紹 介 す る史 料 は,明 治24年10月 に,当 時 衆 議 院 議 員 で あ った 天 春 文 衛(三 重 県 選 出)・東 尾 平 太 郎(大. 阪 府 選 出)・ 脇 栄 太 郎(広. 島 県 選 出)の3名. が,地 価 修 正 運 動 を 進 め. るた め に全 国 に訴 え て 理 解 を 求 め た 長 文 の 「減 租 」 の 説 明 書 で あ る(1)。 徳 川 時 代 に土 地 丈 量 の 単 位,俵 装,年 貢 収 取 方 法 と租 率 な ど,す べ て 統 一 性 を 欠 いて い た 実 態 を 見 事 に説 明 し,そ の 上 で 地 租 改 正 実 施 の 具 体 的 な 特 徴 を 論 述 す る。 明 治6年 か ら 実 施 され 同14年 に終 了 した 改 正 が,そ の 実,山. 口県 な ど に見 る よ う に公 平 を 欠 き,土 地 丈. ママ. 量 の 「緩 漫 放 難 」,地 目地 種 の 混 乱,地 価 評 価 の 基 準 と な る米 麦 価 格 の不 備 な ど,正 当 な もの と見 る こ とが で きず,数. 々の 問 題 を 抱 え て いた こ とを 指 摘 す る。 明 治9年 三 重 県 を 中. 心 に した 東 海 お よ び茨 城 県 に大 規 模 な 改 正 反 対 一 揆 が 展 開 し,維 新 政 府 が 実 施 した 地 租 を 最 大 財 源 とす る土 地 問 題 の 基 本 政 策 と対 決 す る。 政 治 的 危 機 を 自覚 した 政 府 は,急 遽 地 租 を 地 価 の3%か. ら2.5%に 下 げ て対 処 す る。. しか し,生 活 権 にか か わ って 民 衆 の 抵 抗 は続 く。 大 蔵 省 租 税 局 に あ って 地 租 改 正 を 担 当 した有 尾 敬 重 が 大 正3年. に著 した 「森地 租 の沿 革 』(復 刻,御 茶 の水 書 房,1977年)は,. 「山形 県 の 南 村 山郡 の 内6ケ 村,北 村 山,最 上 郡 が 全 部,三 重 県 朝 明 郡 の 内5ケ 村,岐 阜 県 の 内1ケ 村,和 歌 山県 牟 婁 郡 が4ケ 村,兵 庫 県 印 南 郡 の 内5ケ 村,川 辺 郡1ケ 村,鳥 取 ラ. 県 久 米 八 橋 両 郡 の 全 部,福 井 県 坂 井 郡 が 全 部,大 野 郡 が3ケ 村 」 が,明 治14年3月 ま った 地 価 修 正 に対 して,検 査 員 の 鑑 定 に服 しな い と き は,3ケ る とい う方 針 に,頑. 年 間 検 見 坪 刈 して 修 正 す. と して反 対 した こ と を記 して い る。 同 書 に解 説 を 付 した 福 島正 夫 氏. は,坪 刈 検 地 に対 抗 した 三 重 県 の5か 村 と和 歌 山県 の3か 村 を 挙 げ,と は,3か. か ら始. くに三 重 県 の1村. 年 頑 張 り と お して 「官 と争 を 致 し」 た こ とを評 価 し,「 当 時 にお け る村 ぐるみ の. 不 屈 の 闘 争 と いわ ね ばな らぬ 」 と評 価 した 。 こ こが 著 者 の 一 人,天 春 文 衛 の 立 つ 地 域 で あ り,運 動 の 原 点 で あ ろ う。 そ の 後,地 価 修 正 問 題 は,長. く各 地 に運 動 を 巻 き起 こす 。 本 書 は,そ の 間 帝 国 議 会 開 設. と い う活 動 の 場 を 得 て,国 政 と対 峙 す る修 正 運 動 の 動 きを,国 家 政 策 と民 衆 レベ ル で の 判 断 を 対 比 して 適 確 に記 述 して,全 国 の 有 志 に奮 起 を 訴 え た もの で あ る。 明 治23年11月 か ら 始 ま った 第1議 会 で は大 阪 ・愛 知 ・三 重 ・高 知 な ど西 日本 の1府17県. の 国 会 議 員 に よ る地. 価 修 正 法 案 の 実 現 を 図 り,24年 の 第2議 会 で は,大 同 団 結 運 動 以 来 の 地 租 軽 減 案(地 価 の 2%と. す る)が 出 され,そ れ に対 処 して2府22県. の 議 員 の 運 動 に拡 大,こ の 年 大 阪 で 地 価. 修 正 請 願 同 盟 の 大 会 が 開 か れ るな どの 実 績 の 上 に,本 書 は ま とあ られ,一 層 の 運 動 の 進 展 を 期 す る もの で あ った。 修 正 運 動 は,第13議. 会 で 地 価922万4,830円 を減 額 させ,一 方 地 租. は実 質1,764万413円 を増 徴 され た。 こ こ に至 って32年 度 に地 価 の地 域 的不 均 衡 を 緩 和 され 一190(190)一.
(3) 天 春 文 衛 ・東 尾 平 太 郎 ・脇 栄 太 郎 『減 租 参 考 一・ 斑 」(酒 井) て 幕 を 閉 じ る こ と に な っ た が,そ. こ に 至 る 民 衆 サ イ ドの 切 実 な 減 租 の 思 い が こ の 史 料 に 結. 実 して い る 。 さ て,こ. の 冊 子 を 作 成 した3人. に つ い て 紹 介 して お く。 天 春 文 衛(弘 あ さけ. 昭 和2年8月24日)は,三. ほ. 化4年11月10日. ぼ. ∼ おし. 重 県 伊 勢 国 朝 明 郡 保 々村 大 字 中野1番 屋 敷 の 豪 農 。 家 は武 蔵 忍. 藩 領 に属 した 中野 村 ほか47か 村 の 代 官 を 務 あ た 。 岐 阜 県 に勤 務 した が,地 租 改 正 の 実 施 に 当 って 官 を 辞 して 帰 郷 。 戸 長 ・朝 明 郡 吏 を 務 め た あ と,明 治13年 三 重 県 会 議 員 とな る。 国 政 選 挙 へ は,第1・2・13・14回 で は,第3区(桑. 総 選 挙 に当 選 。 明 治23年7月1日. 2月15日)と. 名 ・員 弁 ・朝 明)か. ら当 選,自. の 第1回 衆 議 院 総 選 挙. 由倶 楽 部 所 属,第2回. 総 選 挙(明 治25年. 第3回 で は弥 生 倶 楽 部 に所 属 して 当 選 。 選 挙 で は員 弁 の 木 村 誓 太 郎 と競 合 し. た 。 そ の 後 立 憲 自 由党 ・立 憲 政 友 会 に所 属 。 明 治30年4月. か ら37年9月. まで 貴 族 院 多 額 納. 税 者 互 選 議 員 。 この 間,帝 国 農 会 議 員,三 重 県 農 工 銀 行(明 治30年12月 設 立)の 頭 取,三 重 農 会 副 会 長 を 長 期 にわ た って 務 め た 。 大 正13年6月. の 農 務 局 に よ る調 査 「50町歩 以 上 ノ大 地 主 」に よ る と,天 春 文 衛 は 田畑59.8. 町 を三 重 郡 ・員 弁 郡 で 所 有,小 作 人187人 。 ち な み に 員 弁 郡 稲 部 村 の 木 村 秀 興(誓 子)は 員 弁 郡 で145.6町 所 有,小 作 人450人,い 年6月. 太郎の. ず れ も三 重 県 下 有 数 の 地 主 で あ っ た(2)。 同14. の 「貴 族 院 多 額 納 税 者 議 員 互 選 資 格 者 調 」 に よ る と,天 春 は 資 産50万 円,納 税 額. 1,588円97銭 と あ る。 直 接 国 税 額 で み る と,同 年 同 月 で天 春 文 衛 は,農 業,1,593円84銭, 木 村 誓 太 郎 は,農 業,2,693円86銭. とな って い る(3). か れ の 長 年 にわ た る農 政 へ の 功 を 称 え て,大 正11年11月 三 重 県 彰 功 会 は,そ の 等 身 銅 像 を 津 の 楷 楽 公 園 の 山趾 に建 て た 。 しか しア ジ ア太 平 洋 戦 争 で 供 出 され て 姿 を 消 した(4)。 東 尾 栄 太 郎(嘉 永4年9月. ∼ 大 正8年10月8日)は,大. 林36番 屋 敷 の 人 。 林 村 屈 指 の 農 家 で,早. 阪府河内国志紀郡道明寺村大字. く副 戸 長 ・戸 長 を 務 め,自. 由民 権 期 に は立 憲 政 党. (自 由党 の別 働 隊)に 参 加 。 最 初 の大 阪 府 会 に は南 河 内郡 選 出 の議 員 とな り,泉 南 郡 選 出の がい. 佐 佐 木 政 又(岸 和 田藩 士 の 家 筋)と. と もに地 価 修 正 運 動 に取 り組 ん だ 。 府 会 郡 部 会 長 ・大. 阪 府 立 農 学 校 長 ・大 阪 府 農 会 会 頭 ・高 野 鉄 道 社 長 な どを 歴 任 。 衆 議 院 議 員 と して は,通 算 7回,第1・2・3・4・7・8・9回 回 選 挙 で は大 阪 第7区(河 県 ・渋 川 の10郡)で. 総 選 挙 に当 選 し,在 職11年10か 月 に及 ん だ 。 第1. 内 の 石 川 ・八 上 ・古 市 ・安 宿 部 ・錦 部 ・丹 南 ・志 紀 ・丹 北 ・大. 圧 倒 的 な 強 さで 当 選 。 自 由倶 楽 部 所 属 。 そ の 後 は弥 生 倶 楽 部 ・同 志 倶. 楽 部 ・立 憲 革 新 党 ・進 歩 党 ・憲 政 本 党 に所 属 した(5)。明治29年 の 綿 花 輸 入 関税 撤 廃 に 際 し て は,全 国 の 綿 作 農 家 の た め に紡 績 資 本 と対 抗 して 奮 闘 し,と くに河 内 の 民 衆 に と って 忘 れ られ な い人 物 で あ る。 -191(191)一.
(4) 第7巻. 第1号. 大 阪 府 下 の 河 内 ・和 泉 ・摂 津 の 地 価 修 正 運 動 につ いて もっ と も精 力 的 に精 密 な 研 究 を 相 次 いで 発 表 して きた の は,北 崎 豊 二 氏 で あ る。 早 くか ら服 部 敬 ・山 口之 夫 氏 らの 史 料 紹 介 を 踏 まえ て 自 ら も関 係 者 の 家 と地 域 か ら原 史 料 を 発 掘 して,地 域 的 な 特 色 を 全 国 的 な 視 野 の 中 で分 析 した。 い ま 当面,最 新 の 業 績 の み 紹 介 して お き た い。 「地 価 修 正 運 動 と地 主 一 帝 国 議 会 開設 前 の 大 阪 の運 動 を 中心 に」(地 方 史 研 究 協 議 会 第56回 大 会 成 果 論 集 『敦 賀 ・ 日本 海 か ら琵 琶 湖 へ 一 「風 の 通 り道 」 の 地 方 史 一 』(雄 山 閣,2006年) 脇 栄 太 郎(弘 化4年10月. ∼ 明 治41年12月7日)は,広. 島 県 賀 茂 郡 寺 西 村 大 字 西 条 東37番. 屋 敷 に住 む 。 庄 屋 ・戸 長 を 務 め,賀 茂 郡 書 記 ・広 島 県 会 議 員 ・同 議 長 を 歴 任 。 山陽 鉄 道 ・ 中国 紡 績(広 島 市 蟹 屋 村)の 各 重 役,私 立 関 西 中学 校 財 団 理 事 とな る。 衆 議 院 第1回 総 選 挙 で 広 島 県 第5区(賀. 茂 郡)か. ら無 所 属 で 当 選,そ の 後 第3・5・9回. に も当 選,計4回. 無 所 属 の 議 員 と して 活 躍,一 時 立 憲 政 友 会 に も属 した 。 地 主 的 性 格 は ほ とん どな い。 地 租 改 正 時 に戸 長 職 に あ っ た。 広 島 県 は地 租 改 正 に よ って 旧地 租 額 よ り新 地 租 額 が14.2%増 加,租 率 も2.5%増 え て い た。 と くに安 芸8郡. は改 出率 が高 く,賀 茂 郡 ・御 調 郡 は地 租 増 加. の 特 別 の 地 域 で あ った 。 した が って,広 島 県 会 で は脇 は地 価 修 正 運 動 を 推 進 し,国 会 開 設 後 は国 政 レベ ル で の 運 動 に西 日本 の 代 表 格 と して 参 加 して いた 。 賀 茂 郡 広 村 の 藤 田菊 太 郎 らに よ る 「広 島 県 地 価 修 正 請 願 同 盟 」 に も加 わ って いた と思 わ れ る(6)。 国 会 にお け る地 価 修 正 運 動 の 中心 に立 った 天 春 ・東 尾 ・脇 の3人. に共 通 す るの は,そ れ. ぞ れ の 出 身 地 で 府 県 会 議 員 と して 早 くか ら修 正 運 動 に 取 り組 み,国 政 の場 に登 場 す る に 当 って は 自 由倶 楽 部 ・弥 生 倶 楽 部 の 流 れ が あ った と思 わ れ る。 か れ らを 支 え る府 県 に地 租 改 正 に よ って 生 じた 増 租 問 題 が あ って,広. い修 正 運 動 が 存 在 した こ と も注 目 され る。. 三 重 県 に関 して は,ま だ 大 阪 ほ ど個 別 の 綿 密 な 調 査 が な され て いな いが,『 四 日市 市 史 』 第11巻 史 料 編 近 代1(1992年)が 政 治 行 政1(1987年)が. 明 治14年 の 朝 明 郡 の 事 例 を,『 三 重 県史 』 資 料 編 近 代1・. 明 治24年 の 運 動 を,『 明 和 町 史 』 史 料 編 第2巻(2006年)が. 明治. 25年 の南 勢 の事 例 を紹 介 し,天 春 の背 景 を知 る手 が か りが 提 供 さ れ て い る。 さて,こ の3名 の 出会 い は どの よ うな 形 で 実 現 した の か 。 もち ろん 国 会 議 員 と して 同 系 の 党 派 に属 す るか らで あ るが,具 体 的 に は ど うか 。 東 尾 の背 景 は,早. く大 阪 府 下 につ い て の北 崎氏 の 多 くの 研 究 に あ る が(7),広 島 の 脇 の 立. つ 安 芸 地 方 は ど う だ った か。 先 に 少 し触 れ た が,『 伊 勢 新 聞』 が掲 載 す る天 春 文 衛 の 談 話 はそ の 間 の 事 情 を よ く物 語 って い る。 明 治24年6月20日. 付 で 始 ま った 「地 価 取 調 に付 天 春. 代 議 士 の 談 話 」 を 見 る と,山 陽 道 ・九 州 の 遊 説 に よ って 「山 口県 の 農 家 が 地 価 の 安 く して 地 租 を 納 む る軽 少,為. に恩 沢 を 蒙 り居 る事 は掩 ふ べ か らざ る事 実 」 と し,反 当 りの 収 穫 調 一192(192)一.
(5) 天春文衛 ・東尾平太郎 ・脇栄太郎 『減租参考一・ 斑」(酒井) 査 の 誤 りが あ り,「山 口県 に 限 り此 取 調 表 の な き は先 づ 第 一一 の不 審 な り」とす る。 また 同 月 24日 付 の 続 編 に よ る と,前 年 帝 国 議 会 で 種 々激 論 の 上 特 別 地 価 修 正 案 が 賛 成107,反 で 否 決 され た 時,山. 対125. 口で はそ の 報 に接 して,氏 神 の 祭 典 を 行 い,紙 芝 居 ・花 角 力 ・餅 投 げ. な どを して 大 喜 び。 遊 説 旅 行 中の 天 春 の 目 に は,山 口県 が 恵 まれ て い るの に対 して 「山陽 道 中 に も広 島 県 の 如 き,決. して 山 口県 と 日を 同 じ く して 論 定 す べ き に非 ず,聞. く同 県 下 農. 民 の 一 部 は百 方 生 活 の策 を講 ぜ し も,到 底 県 地 の能 く130万 人 の人 民 に生 活 の策 を 与 ふ る 道 な く」,他 国 に移 住 し,ハ ワイ に 出稼 ぎ す る もの が多 い と述 べ て い る。 同 じ く6月25日 付 の 記 事 で は,22日 東 京 芝 口1丁 目聚 星 館 で 地 価 修 正 委 員 会 が 開 か れ, 「地 価 修 正 の大 体 方 針 に,偏 軽 の地 方 は其 侭 据 置 き,偏 重 の地 方 だ け軽 減 す る に止 む る事 」 を 決 議 し た と す る。 この 時 三 重 県 会 議 員 の 木 村 誓 太 郎 が 常 務 委 員 の1人 同 日号 は続 いて,「 天 春,脇,東. に選 出された。. 尾3代 議 士 の 上 京 」 を 報 じ,天 春 が 一 昨 日23日 に 四 日市. 港 か ら海 路 熱 田 に航 しそ れ よ り汽 車 で 上 京 。 これ はか ね て 大 阪 大 会 で 選 挙 され た 地 価 修 正 に関 す る衆 議 院 議 員 中の 委 員3名 が 東 京 で 相 会 し,25年 度 分 修 正 の 意 見 を 定 め,そ の 材 料 等 を 調 査 す る た め とい う(8)。この よ うな経 緯 で3名 が 共 同作 業 に入 り,翌 年 の 予 算 案 作 成 に向 って 地 価 修 正 の た め に特 段 の 呼 びか けが 登 場 す る こ と にな った 。 そ の 時 の 議 論 の 根 拠 が 「積 年 苦 慮 審 案 」 の 結 果 と して 『減 租 参 考 一 斑 』 に凝 縮 して,読 む 者 を して 感 動 せ しあ る。 な お,こ の 間 の 事 情 は黒 田 展 之r天 皇 制 国家 形 成 の史 的構1造』(法 律 文 化 社,1993年) が 政 治 史 研 究 と して 優 れ た 内 容 を もち,天 春 の 考 え が,高 知 県 選 出の 林 有 造(第1回 挙 で は 自 由倶 楽 部,の. ち立 憲 自 由党,立 憲 政 友 会 に所 属)に. 総選. よ る 「地 価 地 租 修 正 法 案 」 作. 成 に協 力 した こ とが 指 摘 され て い る。 こ の著 書 は,三 重 県 に お け る 「三 重 同 盟 倶 楽 部 」, 三 重 県 が 中心 とな っ て発 起 し(お そ ら く天 春 文 衛 か),1府8県. か ら な る 「地 価 修 正 請 願. 同 盟 」 の 結 成 に も触 れ て い る。 あわ せ て,長 岡 新 吉 「明 治20年 代 の 地 租 軽 減 論 につ いて 」 (弘 前 大 学 「人 文 社 会 』17号,1963年)も. 参 照 の必 要 が あ る。 三 重 県 関 係 で は,「 天 春 文. 衛 一 代 之 略 歴 書 」 を 一 部 引 用 し,地 租 改 正 反 対 運 動 の 「主 謀 者 」 で あ った 木 村 誓 太 郎 の 修 正 運 動 参 加 に触 れ,こ. こ に紹 介 す る 「減 租 参 考 一 斑 」 の 発 刊 も年 表 に掲 げて い る。. こ こ に述 べ た 地 方 名 望 家 こそ,最 初 の 総 選 挙 で,人 政 に登 場 した 人 物 で あ る。 明 治23年8月30日. 口の1%に. 当 る50万 人 弱 に よ って 国. 出版 の 栗 阪 又 七 編 『帝 国 名 誉 録 』 に は,20万. 人 に近 い全 国 の 名 望 家 の 名 が あ る。 政 治 ・経 済 ・社 会 の 各 部 門 で,坂 野 潤 治 氏 の 言 う 「下 か らの 努 力 」 で 「明 治 デ モ ク ラ シー 」 を 展 開 した 人 た ちで あ る。 地 価 修 正 運 動 は,そ の 恰 好 の 素 材 を 提 供 して い る。 -193(193)一.
(6) 第7巻. 第1号. 記. 付. 翻 刻 に 当 って は,適 宜 読 点 をつ け,漢 字 は 常 用 漢 字 を宛 て た 。 「コ ト」 「トモ」 「シ テ」 な どの 合 字 は カナ2字. に変 え た 。. 一 一 一 ■口. ・王. (1)酒 井 所 蔵 。 これ に先 立 つ 明 治23年1月1日 調 「地 価 修 正 表 田 之 部」を所 蔵 して い る。 45府 県 ・77国郡(北 海 道 ・沖 縄 を 除 く)に つ いて 段 別 ・現 在 地 価 ・修 正 地 価 ・増 減 ・増 減 歩 合 ・改 定 地 価 ・反 当 収 穫 米 ・反 当 地 価 ・石 代 ・利 子 が 表 示 され て い る。 右 端 上 部 欄 外 に 「第1期 衆 議 院 へ 提 出 天 春 文 衛 特 別 地 価 修 正 案 附 属 表 」 と朱 書 が あ り,反 当 地 価 につ いて は75国 郡 の 数 値 を 朱 書 で 訂 正,石 代 につ いて も同 様,朱 で48国 郡 の 数 値 が 訂 正 され て い る。 この 修 正 表 に よ って 地 価 増 減 の 比 率 を み る と,増 加 率 で は,岩 手 県 の う ち 旧水 沢 県 ・ 旧岩 手 県 ・旧青 森 県 が も っ と も高 く31.5∼31.6%,山 口県 の28.52%が 目立 って い る。 一 方 減 少 率 で は,大 阪 府 の うち,旧 界県 の高 安 郡17.32%,河 内16郡 と和 泉4郡 が17.33%, 摂 津1市7郡17.34%が 高 率 を 示 して い る。 三 重 県 で は,旧 三 重 県11.91%,旧 度会 郡 11.92%,広 島 県 で は,旧 小 田 県 と旧 広 島県 が と も に11.36%。 この 数 値 は ま だ最 終 案 で はな いが,『減 租 参 考 一 斑 』の 指 摘 す る地 租 改 正 の 地 域 不 均 衡 の 問 題 点 を よ く提 示 して い る。 また 旧蔵 者 を 示 す 「田」 の 字 を 丸 で 囲 ん だ 小 さな 朱 印 が 捺 され て い る。 裏 面 に 「神 姫 バ ス相 原 三 村 孝 一 」 と青 イ ンキ で 書 き込 まれ,「 氷 土 町 小 山 ・井 中」 と もあ る。 察 す る に,原 蔵 者 は兵 庫 県 丹 波 の 田艇 吉 で はな か ろ うか 。 か れ は明 治23年 まで 氷 上 郡 長 を 務 め,第1回 衆 議 院 選 挙 で 兵 庫 県 第3区(氷 土 ・多 紀)か ら立 候 補 して 法 貴 発 に敗 れ た 。 しか し法 貴 の 死 亡 に よ る補 欠 選 挙 で 明 治24年 当 選,弥 生 倶 楽 部 に所 属 した 。 明 治25年2 月 の 第2回 選 挙 で も弥 生 倶 楽 部 か ら立 って 当 選 して い る。 ちな み に,弟 の 田健 治 郎 は, 明 治9年 の 地 租 改 正 反 対 一 揆 の 裁 判 で は,名 古 屋 裁 判 所 安 濃 津 支 庁 に あ って 判 事 補 と し て 関 係 した 。 の ち明 治23年 に 中央 官 界 に入 り,衆 議 院 議 員,貴 族 院 議 員,男 爵 に もな っ た。 (2)農 業 発 達 史 調 査 会 編 『日本 農 業 発 達 史7』(中 央 公 論 社,1965年)757頁 。 (3)渋 谷 隆一編 『大 正 昭和 日本 全 国資 産 家 地 主 資 料 集 』II(柏 書 房,1985年)307頁 。織 田正 誠 『貴 族 院 多 額 納 税 者 名 鑑 』(太 洋 堂 出版 部,1936年)227,230頁 を も参 照 。 (4)浅 野 儀 史(松 洞)「 続 三 重 県 先 賢 伝 』(別 所 書 店,1933年,の ち 復 刻 東 洋 書 院,1981 年)。 な お この銅 像 の台 石 は,津 市 栄 町1丁 目960∼961番 地,近 鉄 とJRの 踏 切 の そ ば, JA三 重 の 一 角 に あ るが,銅 像 はな い。 三 重 県 史 編 さん グル ー プの 瀧 川 和 也 氏 の 調 査 に よ る と,土 台 石 は142セ ンチ 四方 の上 に石 を積 み重 ね て地 面 か ら高 さ249セ ンチ。 そ の 上 に等 身 大 の 銅 像 が あ った が,今 はな い。 代 りに長 方 形 の 高 さ93セ ンチ,幅39セ ンチ四 方 の 石 碑 が あ る。 そ の 正 面 と背 面 に次 の 一 文 が 刻 まれ て い る。 く . 「大 正 十 一 年 建 三 重 県 農 会 副 会 長 天 春 文 衛 翁 銅 像 於 此,翁 風 貌 魁 偉 処 事 明快 夙 画 農 業 之 進 展 為 萬 人 所 景 仰 ,今 薙 東 亜 大 戦 方 酉甘,乃 順 応 国 策 欲 充 戦 資 之 一 端 以 撤 去 之,翁 泉 下 之 霊 亦 応 莞 爾 諒 之,轍 記 其 事 以 伝 後 」. 一194(194)一.
(7) 天 春 文 衛 ・東 尾 平 太 郎 ・脇 栄 太 郎 『減 租 参 考 一・ 斑 」(酒 井) (裏面). 三重県農会長 元三重県農会長. 「. な お,台. 石 正 面 に 「天 春 文 衛 翁 菖 礎 石 」 と 刻 ん だ プ レー トが は め こ ま れ て い る 。. (5)『 藤 井 寺 市 史 』 第2巻 (6)有. 馬 岡次郎撰文 宇佐美祐次書」. 通 史 編3近. 代 』(1998年),里. 『広 島 県 史 』 近 代 現 代 資 料 編1(1973年)の723頁 年 に い た る 地 価 修 正 運 動 が 紹 介 さ れ,こ (7)北. 上 龍 平 氏 執 筆,225頁. 以下。. 元 正 雄 『地 租 改 正 と農 民 闘 争 』(新 生 社,1968年)220,409,544∼548頁 お よ び828頁 以 下 に,明. 崎 豊 二 『初 期 帝 国 議 会 下 の 地 価 修 正 運 動. 上. 大 阪 府 地 方 の 地 主 と議 員 の 動 向 を 中. ど。. 重 県 史 編 さん グル ー プ伊 藤 裕 之 氏 の お世 話 に な っ. た。. 参. 〔1〕 〔2〕 〔3〕 〔4〕 〔5〕 〔6〕 〔7〕. か ら31. の 間 の 脇 栄 太 郎 の 動 きが 判 明 す る。. 心 に 一 』(東 大 阪 市 史 紀 要 第3号,1974年)な (8)『 伊 勢 新 聞 』 マ イ ク ロ 調 査 で は,三. 。 な お, 治24年. 考. 文. 献. 日本 国 政 調 査 会 編 『衆 議 院 名 鑑 』(国 政 出版 室,1977年) 憲 政 資 料 編 纂 会 『歴 代 閣 僚 と国 会 議 員 名 鑑 』(政 治 大 学 校 出版 部,1978年) 宮 本 又 次 ・藤 田貞 一 郎 ・宇 田正 『佐 佐 木 政 又 伝 』(佐 佐 木 勇蔵,1979年) 坂 野 潤 治 『明 治 デ モ ク ラ シー 』(岩 波 新 書,2005年) 山 中永 之 佑 『近 代 日本 の 地 方 制 度 と名 望 家 』(弘 文 堂,1990年) 石 川 二 三 夫 『近 代 日本 の 名 望 家 と 自治 』(木 鐸 社,1987年) 高 久 嶺 之 介 『近 代 日本 の 地 域 社 会 と名 望 家 』(柏 書 房,1997年).
(8) 明治 二十 四年十月. 年同月八 日出版. 明治廿 四年十月七 日印刷 同. 同. 同 脇. 東. 圏. 東. 尾. 尾. 平太郎 栄太郎. 平 太 郎. 共. 記. 三重県朝明郡保 々村大字中野壱番地 著 作 者 天 春 文 衛 兼発行者 大阪府志紀郡道明寺村大字林三十六番屋敷 同. 栄 太 郎. 広島県賀茂郡寺西村大字西条東計七番屋敷 月. 小. 林. 真 太 郎. 東京市芝区愛宕下町壱丁目壱番地 者. 刷. 刷 所. 秀. 英. 舎. 東京市京橋区西紺屋町廿六七番地. 印. 同. 印. 第1号 第7巻.
(9) 天 春 文 衛 ・東 尾 平 太 郎 ・脇 栄 太 郎 『減 租 参 考 一・ 斑 」(酒 井). ノ欠 乏 二支 ヘラ レ テ之 ヲ中 止 シ ア ル者 ノ如 シ、 幾 多 ノ不 公 平 幾 多 ノ偏. ズ シ テ止 メ ル ハ、 讐 ヘバ 病 人 ガ 其 宿 絢 ヲ治 療 セ ム コト ヲ欲 ス ル モ薬 費. 八 百 弐 拾 四円 三 拾 七 銭 六 厘 二止 マリ テ、 特 別 修 正 ノ実 効 ヲ遂 グ ル能 ハ. ノ減 租 ヲ許 サ ぐ ル ノ事 情 ア リ シガ 為 二、 其 減 租 金 額 ハ三百 拾 九 万 六 千. ニテ ア リ シ ナ リ、 然 レ ト モ奈 何 ニセ ム、 国 費 ノ方 サ ニ困 迫 ニシ テ十 分. ハ則 最 モ嘉 ミ ス ベ キ ノ ミ ナ ラ ス、 其 方 法 モ亦 簡 ニシ テ其 要 ヲ得 タ ル者. 修 正 シ、 以 テ其 負 担 ヲ軽 減 セ シ ム ル ニ在 リ、 故 二此 特 別 修 正 ハ其 本 旨. テ米 価 降 低 地 価 随 テ低 落 セ ル府 県 ノ地 価 ノ ミ ハ石 代 ヲ以 テ特 別 二之 ヲ. ノ加 重 ヲ慮 カ リ、 米 価 昂 貴 地 価 上 騰 セ ル地 方 ハ姑 ク之 ヲ据 置 キ、 而 シ. 救 治 ヲ施 コサ ム コト ヲ望 マザ ル ニ非 ザ リ シ ト錐 ト モ、 省 ミ テ人 民 労 費. 全 国 全 局 経 済 事 勢 ノ変 遷 、 就 中 地 価 ノ 一大 変 動 二注 意 シ十 分 ナ ル匡 正. ル ニ、 政 府 ハ嚢 日明 治 十 年 十 把 一束 減 租 ノ迂 拙 ナ ル覆 轍 ヲ戒 メ、 専 ラ. 八 月 廿 六 日 ノ減 租 ハ則 然 ラズ 、 蓋 シ廿 二年 特 別 修 正 減 租 ノ本 旨 ヲ尋 ヌ. ヲ免 カ レザ リ シ コト ハ既 二前 二於 テ之 ヲ述 ベ タ ルガ 如 シ、 明 治 廿 二年. 低 減 セ ラ レ タ ル モ ノ ニシ テ、 其 利 益 ノ及 ブ 所 ハ各 州 各 郡 彼 此 偏 頗 ア ル. 均 シ ク是 レ減 租 也 ト錐 モ、 明 治 十 年 一月 ノ地 租 軽 減 ハ十 把 一束 二之 ヲ. ノ官 報 及 法 令 全 書 二詳 カ ナ ル ヲ以 テ、 今 弦 二贅 セズ. カ ラザ ル所 以 ノ条 理 ト事 勢 ト ニ就 テ、 段 ヲ逐 ヒ序 ヲ履 ミ着 々其 要 領 ヲ. ト モ、 吾 人 ハ地 租 改 正 ノ沿 革 、 就 中 地 租 軽 減 ノ精 神 終 始 貫 徹 セザ ルベ. 地 租 ノ改 革 及 其 法 ノ発 達 二関 スル小 歴 史 也 、 其 冊 面 僅 々限 リ ア リト 錐. 以 上 述 ル所 ハ、 明 治 四 年 以 来 廿 四 年 二至 ル迄 前 後 廿 一年 間 二於 ル我 国. 贅 セズ. 慮 審 案 大 二見 ル所 ア ル ヲ以 テ、 別 二記 述 スル所 ア リ、 故 二今 敢 テ藪 二. 若 シ夫 レ今 日 二於 テ施 行 スベ キ 特 別 修 正 ノ方 法 二至 リ テ ハ吾 人 積 年 苦. ナリ. ナ ル特 別 修 正 地 価 低 減 ノ目 的 ヲ達 セ シ メ ム コト ヲ徹 頭 徹 尾 切 望 スル者. 極 端 論 者 二非 ズ ト錐 モ、 唯 現 在 偏 重 ナ ル各 府 県 ヲ シ テ今 日 二於 テ適 実. 倖 偏 軽 ナ ル地 方 ヲ シ テ今 日更 二修 正 増 租 ヲ受 ケ シ メ ムト 欲 スルガ 如 キ. 減 セザ ルベ カ ラザ ル ト ハ、 今 復 言 フヲ侯 タザ ル ナ リ、 故 二吾 人 ハ彼 僥. 之 ヲ要 スル ニ、 現 在 地 価 ノ不 公 平 許 多 ナ ルト 地 租 ノ偏 重 ニシ テ宜 ク軽. 皆 実 二不 公 平 ノ甚 太 シキ 者 二非 ズ シ テ何 ゾ ヤ. 是 等 乙 ノ如 キ 僥 倖 地 方 ヲ シ テ長 ク其 僥 倖 ヲ檀 マ ニセ シ ム ルガ 如 キ 、 是. カ ニ壱 割 二歩 二出 テ ザ ル ニ乙地 方 二於 テ ハ八 割 九 割 ノ多 キ ニ至 ル モ、. 均 石 代 ト地 租 改 正 当 時 ノ石 代 ト ノ間 二起 レ ル差 異 、 甲 地 方 二於 テ ハ僅. リ起 レ ル所 ノ地 租 ノ通 脱 、 即 明 治 十 八 年 ヨリ同 廿 二年 二至 ル五 ケ年 平. 衛. 頗 ハ廿 二年 以 後 二於 テ モ亦 依 然 ト シ テ存 在 シ、 今 日輿 論 ガ 麗 々 ト シ テ. 文. 明 ラ カ ニセ ム コト ヲ期 セ リ、 之 ヲ参 考 シ テ以 テ利 用 二供 スルト 否 ト ハ、. 春. 其 疾 苦 ヲ訴 へ特 別 修 正 ヲ企 望 スル ハ、 決 シ テ偶 然 二非 ル也. 天. 蓋 シ其 人 二存 ス. 衆議院議員. 今 其 不 公 平 殊 二太 甚 シ キ 一二例 ヲ挙 グ レバ 、 第 一山 口県 其 他 数 県 地 押 丈 量 延 段 別 通 計 五 万 余 町 歩 二対 シ テ課 税 セザ ル カ如 キ、 米 価 ノ変 動 ヨ. 一197(197)一.
(10) 第1号 第7巻. リ、 然 ル ニ毎 六 ケ年 目 改 正 ノ事 ハ中 途 ニシ テ、 廃 罷 セ ラ レ タ ル故 ヲ以. ル者 ハ、 初 度 ノ改 正 後 六 ケ年 目 毎 二重 テ改 訂 ヲ加 ヘン コト ヲ期 セ シ ナ. 沁 、 随 テ其 図 籍 モ亦 区 々 ト シ テ斉 シ カ ラザ ル者 多 シ、 是 ノ如 キ異 同 ア. 丈 量 方 法 及 ヒ其 量 地 ノ成 蹟 ハ各 州 各 郡 往 々緩 急 精 粗 ノ差 ア ル ヲ免 カ レ. 整 理 ヲ望 ム ニ逞 ア ラザ リ シ者 多 シ、 故 二地 租 ノ最 根 基 タ ル ベ キ土 地 ノ. 大 綱 ヲ提 ゲ テ 旧税 法 地 租 ノ偏 崎 素 乱 ヲ匡 正 ス ル ニ在 リ シガ 故 二地 積 ノ. 各 地 奮 テ之 二従 事 シ、 明 治 十 七 年 二始 マリ同 二十 一年 ヲ以 テ全 国 (沖. ガ 為 二、 一日 モ欠 ク ベ カ ラ ザ ル ノ事 業 ナ ル コト ヲ認 メ タ リ シ ガ故 二、. ル モ、 各 自 永 世 財 産 ノ安 全 ヲ獲 得 スルガ 為 メ賦 税 ノ不 公 平 ヲ免 カ ル ・. テ 一般 地 主 ハ此 挙 二対 シ テ大 二痛 痒 ヲ感 シ、 仮 令 其 労 費 ハ砂 ナ カ ラザ. 地 方 長 官 二訓 示 (明 治 十 八 年 二月 廿 八 日付 ) セ ラ レ タ リト 云 フ、 而 シ. 除 セ ン コト ヲ切 望 シ、 其 事 業 ノ目 的 及 ビ 其 処 置 ノ緩 急 順 序 ヲ挙 ゲ テ各. 僚 ヲ各 府 県 二派 遣 シ府 県 長 官 ト協 議 シ テ土 地 整 理 ノ事 業 二着 手 セ シ ム、. テ地 租 二関 スル検 査 ノ方 法 及 ビ其 図 籍 整 理 ノ事 ヲ訓 令 シ、 尋 デ 主 務 官. 面 ハ先 ヅ 地 租 条 例 ヲ制 定 シ テ以 テ地 租 改 正 ノ成 蹟 ヲ保 持 シ、 之 二次 ギ. ヲ東 京 大 蔵 省 主 税 局 二会 シ テ、 地 租 整 理 ノ順 序 方 案 ヲ審 議 セ シ メ、 一. 官 二諮 詞 ス ル ノ ミ ナ ラズ 、 尚 ホ且 ツ明 治 十 七 年 ヲ以 テ各 地 方 ノ収 税 長. 村 ノ実 況 ニテ ア リ キ、 是 二於 テ大 蔵 卿 ハ匡 正 ノ方 法 ヲ求 メ、 各 府 県 長. 根 拠 殆 ド 将 サ ニ乱 レ ン ト スル者 、 是 レ明 治 十 六 七 年 ノ頃 二於 ル各 地 郡. 荷 ク モ速 カ ニ簡 便 ノ良 法 ヲ設 ケ テ以 テ之 ヲ匡 正 ス ル ニ非 レバ 、 賦 税 ノ. 田 ト為 セ ル者 ア リ、 凡 ソ是 等 ノ類 図 籍 ト実 地 ト相 齪 齪 セ ル者 甚 ダ 多 ク、. 為 セ ル モ ノ、 或 ハ原 野 ヲ誤 マリ テ畑 ト為 セ ル モ ノ、 或 ハ宅 地 ヲ誤 リ テ. 重 複 二由 リ テ地 租 ヲ重 複 二課 セ ラ ル ・者 ア リ、 或 ハ畑 ヲ誤 マリ テ林 ト. 或 ハ土 地 ノ台 帳 二記 載 ナ ク シ テ課 税 ヲ脱 漏 スル ノ地 ア リ、 或 ハ台 帳 ノ. 主 務 省 ノ提 出 議 案 速 カ ニ政 府 ノ議 決 ヲ経 テ、 明 治 廿 二年 八 月 二十 六 日. ヲ説 ク ニ由 ナ シ、 而 シ テ 田 畑 宅 地 ノ地 価 特 別 修 正 地 租 軽 減 ノ 一挙 ハ、. 省 ノ起 草 二成 レ リ ト聞 ク モ、 余 輩 未 ダ 之 ガ 公 布 二接 セザ ル ヲ以 テ今 之. 要 ハ他 ナ シ、 地 積 ヲ正 フシ其 成 蹟 ヲ保 持 スル ニ在 リ テ、 其 法 案 ハ主 務. 民 有 田畑 宅 地 々租 ノ特 別 修 正 軽 減 及 ビ 地 籍 法 ノ制 定 二在 リ、 地 籍 法 ノ. 地 押 ノ業 已 二其 完 結 ヲ告 ゲ タ ル上 ハ、 之 二次 ギ テ起 ル所 ノ最 急 要 件 ハ、. 千 九 拾 三 万 余 円 ナ リ ト云 フ. リ出 デ タ ル者 大 約 金 百 五 万 余 円 ニシ テ、 人 民 ヨリ出 デ タ ル モ ノ概 略 金. シ テ此 地 押 事 業 ノ為 二支 弁 セ ラ レ タ ル費 用 ノ大 略 ヲ聞 ク ニ、 其 国 庫 ヨ. 六 拾 七 万 八 千 余 円 、 此 地 租 金 九 拾 壱 万 七 千 百 弐 拾 七 円 余 ナ リト ス、 而. 加 ヲ告 ゲ タ ル段 別 ハ四 拾 五 万 千 九 百 八 拾 五 町 余 歩 、 其 地 価 ハ三 千 六 百. 筆 数 ハ大 約 二千 七 百 七 万 余 筆 ニシ テ、 之 ヲ地 押 着 手 以 前 二比 スレバ 増. レ ハ此 地 押 二由 リ、 発 覚 セ ラ レ若 ク ハ更 正 セ ラ レ タ ル所 ノ 田畑 宅 地 ノ. 縄 県 及 北 海 道 ヲ除 ク外 ) 悉 ク其 業 ヲ卒 フル コト ヲ得 タ リ、 其 結 果 ニ ヨ. 当 時 此 事 業 ヲ通 称 シ テ地 押 ト謂 ヘリ. 法 律 第 二十 二号 ヲ以 テ之 ヲ布 告 セ ラ レ タ リ、 此 布 告 全 文 ハ載 セ テ当 時. デ、 各 地 ノ 地 目 及 ヒ其 地 積 ハ改 租 以降 年 暦 ヲ経 ル ニ随 テ紛 素 ヲ加 へ、. 此 地 押 ノ事 業 二就 テ ハ、 大 蔵 卿 ハ殊 二各 地 方 地 主 社 会 ノ煩 労 疾 苦 ヲ省. 一198(198)一.
(11) 天 春 文 衛 ・東 尾 平 太 郎 ・脇 栄 太 郎 『減 租 参 考 一・ 斑 」(酒 井). ノ ミ ヲ減 ズ ル コト、 彼 前 年 明 治 十 年 一月 四 日 二於 ルガ 如 ク ナ ル ト キ ハ、. ヲ得 ザ ル者 ア ル ニ対 シ、 之 ヲ察 セズ シ テ、 徒 ラ ニ漫 然 ト シ テ単 二税 率. シ テ相 斉 シ カ ラズ 、 其 地 価 ノ権 衡 モ亦 各 州 偏 崎 不 倫 ニシ テ、 之 ガ 平 準. 明 セザ ル ベ カ ラズ 、 荷 ク モ然 ラズ シ テ地 積 ノ精 粗 各 州 各 郡 参 差 錯 落 ト. 礎 タ ル 田畑 宅 地 ノ地 積 ヲ正 フシ、 而 後 二之 ガ 地 租 ノ軽 重 当 否 如 何 ヲ審. ル ヤ久 シ、 然 レ ト モ之 ヲ軽 減 セ ン ト欲 セバ 、 須 ク先 ツ全 国 地 租 ノ大 基. 錐 モ之 二驚 カザ ル ハナ シ、 政 府 部 内 具 眼 ノ士 之 ヲ軽 減 ス ル ノ道 ヲ求 ム. 抑 モ我 国 地 租 ノ過 重 ナ ル コト ハ、 荷 ク モ少 シ ク事 体 ヲ弁 ズ ル者 何 人 ト. 内 ト為 セ リ、 明 治 十 八 年 八 月 第 廿 五 号 ノ布 告 ハ即 チ是 レ也. 課 セ ラ ル ・制 限 ヲ狭 縮 シ テ、 地 租 二附 加 ス ル民 費 ハ地 租 ノ七 分 ノ 一以. 二於 テ其 先 ヅ 軽 減 シ得 ベ キ者 ヲ求 メ、 首 ト シ テ区 費 町 村 費 ノ土 地 二賦. 係 太 ダ 重 大 ニシ テ、 急 二之 ヲ決 定 シ難 キ ヲ以 テ、 土 地 二課 スル公 費 中. 負 担 ヲ寛 フ スル ノ策 ヲ求 ム ル モ、 国 税 ノ地 租 ハ之 ヲ軽 減 スル ノ順 序 関. 二加 ヘタ ル ニ在 リ シ ハ明 カ ナ リ、 是 二於 テ政 府 ハ百 方 講 究 シ テ土 地 ノ. 制 限 区 域 ヲ放 開 セ ラ レ タ ルガ 為 二、 凡 ソ五 百 六 七 拾 万 円 ノ負 担 ヲ土 地. 其 直 接 ナ ル原 因 ハ、 殊 二十 三 年 第 四十 八 号 ノ布 告 ヲ以 テ地 租 割 民 費 ノ. 地 方 税 及 区 町 村 民 費 ノ過 多 過 重 ナ ル ニ在 ル コト亦 多 言 ヲ侯 タズ 、 而 テ. 農 家 困 弊 ノ此 ノ如 ク太 甚 シ キ ニ至 レ ル所 以 ノ原 因 ハ、 土 地 二係 ル国 税. ンヤ. 畑 宅 地 ノ ミ ニテ モ弐 千 九 百 町 歩 余 ノ多 キ ニ達 セ リ、 山 豆驚 嘆 セザ ル ベ ケ. 十 余 万 人 ノ多 キ ニ達 シ、 其 中 国 税 地 租 ノ不 納 ノ為 二官 没 セ ラ レ タ ル 田. リ同 十 二年 迄 二其 大 半 ヲ成 業 セ リ ト錐 モ、 当 時 ノ主 ト スル所 ハ務 メ テ. ベ カ ラザ ル ニ至 ラ ン コト必 セ リ﹂ 初 度 ノ地 租 改 正 ハ明 治 七 八 年 二始 マ. シ、 功 ヲ拙 速 二求 ム ル トキ ハ、 官 民 共 二煩 労 二堪 ヘズ シ テ殆 ド 収 拾 ス. 正 当 ノ順 序 ナ リ ト ス、 若 シ然 ラズ シ テ地 籍 地 租 一斉 二之 ガ 調 査 二着 手. 地 籍 ヲ十 分 二整 理 シ テ、 而 テ後 二之 ガ 地 租 ノ賦 課 ヲ公 平 ニ スル ヲ以 テ. シ テ、 之 ヲ混 施 スベ キ ニ非 ス、 宜 ク予 メ之 ガ 施 行 ノ次 第 ヲ定 メ、 先 ツ. ヲ正 フ スル ニ在 リ、 然 リ而 シ テ第 一ト第 ニ ト ハ自 ラ是 レ両 段 ノ作 業 ニ. 蓋 シ地 租 改 良 ノ要 ハ他 ナ シ、 第 一其 地 籍 ヲ正 フシ、 第 二其 地 租 ノ賦 課. 業 二着 手 スル コト ニ決 定 セ リ ト云 フ. 租 整 理 ノ方 法 順 序 ヲ講 究 シ、 首 ト シ テ 田畑 宅 地 ノ地 積 ヲ正 フ スル ノ事. ラズ 、 故 二当 時 大 蔵 省 ハ前 途 地 租 軽 減 ノ準 備 二専 ラ其 心 力 ヲ尽 シ、 地. デ タ ル モ ノ ナ ルベ シ ト錐 ト モ、 明 治 十 七 八 年 ノ時 代 二当 リ テ ハ則 チ 然. 減 租 ノ事 急 遽 二発 セ シ ヲ以 テ、 十 把 一束 ノ減 租 モ亦 止 ム ヲ得 ザ ル ニ出. 租 改 正 着 手 ノ半 途 二際 シ、 地 積 ノ丈 量 整 理 ヲ待 ツ ニ逞 ア ラザ ル ニ当 リ、. ハ其 利 益 ヲ被 ム ル コト極 メ テ薄 シ ト ス、 顧 フ ニ彼 明 治 十 年 ノ如 キ ハ地. 其 地 価 過 高 ナ リ シ地 方 ノ 田畑 宅 地 二対 シ テ ハ、 如 是 十 把 一束 的 ノ減 租. キ ニ過 ギ 、 之 二反 シ テ和 歌 山 県 三 重 県 等 ノ如 キ 、 当 初 ノ丈 量 寛 仮 ナ ク. ハ旧小 倉 県 旧水 沢 県 旧浜 田県 下 等 ノ如 キ ) 二対 シ テ ハ、 其 減 租 ノ恩 厚. 量 太 ダ 緩 漫 ナ リ シ土 地 及 ヒ其 地 価 ノ頗 ル過 低 ナ リ シ土 地 (山 口県 若 ク. ノ利 益 恩 沢 ハ彼 此 厚 薄 ノ偏 モ亦 太 甚 ダ シ、 即 チ当 初 地 租 改 正 ノ地 積 丈. 減 租 ノ名 目 ハ太 ダ 美 ナ リ ト錐 ト モ、 其 実 ハ各 地 方 農 業 社 会 二被 ム ル所. 一199(199)一.
(12) 地 方 二在 リ テ ハ再 改 正 ノ得 失 殆 ド 相 償 ハザ ル者 多 キ ニ居. ロ某 州 某 郡 二於 ル地 主 社 会 ノ専 占 ス ル所 ト為 リ、 其 他 ノ. 二達 セザ ル ヲ得 ズ 、 而 シ テ其 再 改 正 ノ結 果 タ ル利 益 ハ寧. 分 ノ三 、 七 強 二当 ル. ヲ除 ク ノ外 ) ノ地 価 金 大 約 拾 六 億 五 千 五 百 万 円 二対 スレバ 、 大 約 百. 額 六 千 百 八 拾 万 円 ヲ以 テ、 之 ヲ全 国 民 有 地 (北 海 道 小 笠 原 島 沖 縄 県. 多 数 ノ農 家 ハ、 明 治 十 六 年 以 後 二及 ビ テ ハ頻 リ ニ地 租 ノ再 改 正 ヲ熱 望. 各 地 方 地 主 社 会 ノ方 響 又 大 二 一変 シ、 異 キ ニ ハ再 改 正 ヲ厭 忌 セ シ所 ノ. ト共 二物 価 ハ漸 々下 落 ス ル ト同 時 二、 地 価 モ亦 随 テ 下 落 セ シ ヲ 以 テ 、. 者 ニシ テ決 シ テ永 続 ス ベ キ ノ利 益 ニ ハ非 ザ リ シ故 二、 紙 幣 政 略 ノ変 更. ナ ルガ 為 二非 常 二利 益 ヲ感 ゼ シ モ、 其 実 ハ紙 幣 増 発 ノ影 響 二出 テ タ ル. 然 ル ニ、 明 治 十 二 三年 十 五 年 二至 ル迄 各 地 方 農 家 一般 其 収 穫 物 ノ高 価. 土 地 ノ負 担 ハ地 租 改 正 以 後 二於 テ ハ漸 次 宜 ク軽 減 二就 クベ キ ノ理 ナ リ. 超 過 スル ヲ得 ザ ル旨 ヲ布 告 セ ラ レ タ リ ﹂ 是 等 ノ諸 布 告 法 規 ニ ヨレ バ 、. 同 時 二、 地 価 二附 加 スル民 費 ノ課 率 モ亦 之 ヲ減 ジ テ、 正 租 五 分 ノ 一二. レズ ﹂ 又 明 治 十 年 一月 四 日地 租 国 税 ノ課 率 ノ六 分 一ヲ減 ゼ ラ レ タ ルト. 地 租 額 ノ三 分 ノ 一二過 ル コト ヲ得 ザ ル ノ精 神 ハ瞭 然 顕 著 ニシ テ疑 ヲ容. 之 ヲ収 入 シ タ ル者 ハ、 地 租 改 正 後 ハ総 テ地 価 二課 スル モ、 其 金 額 ハ本. 十 八 日) 明 文 ニ ヨレバ 、 従 前 官 庁 入 費 及 ヒ郡 村 諸 入 費 等 地 所 二課 シ テ. 顧 ル ニ、 当 初 地 租 改 正 条 例 ノ始 メ テ布 告 セ ラ レ タ ル (明 治 六 年 七 月 二. シ、 明 治 十 八 年 ヲ以 テ再 改 正 ノ実 行 ト共 二更 二地 租 ノ低 減 ヲ与 ヘラ レ. シ モ、 法 令 ノ変 遷 ハ転 瞬 ノ間 二起 ル者 ア リ テ、 此 制 限 ハ僅 カ ニニ三 年. 一200(200)一. ル ベ シ ト思 料 セ ラ レ タ ル コト. ン コト ヲ願 フノ説 ハ、 鴛 々然 ト シ テ各 地 二相 呼 相 応 ズ ル ノ勢 ヲ現 出 セ. ヲ出 デ ズ シ テ廃 止 セ ラ レ、 即 チ 政 府 ハ其 増 発 紙 幣 ノ錆 却 元 資 ヲ求 メ テ. 於 ル全 国 地 方 農 民 地 租 不 納 其 他 ノ不 納 二由 リ テ公 売 二罹 レ ル人 員 ハ三. ノ為 二公 売 ノ処 分 二罹 ル者 各 地 比 々 ト シ テ踵 ヲ接 シ、 明 治 十 七 年 度 二. 落 ヲ来 セ ル ヲ以 テ、 農 業 社 会 ノ困 難 ハ到 処 二其 惨 状 ヲ呈 シ、 租 税 不 納. 恥、 而 シ テ其 後 紙 幣 政 略 ノ 一変 ト共 二物 価 、 就 中 農 産 物 価 ノ非 常 二低. 一ト為 シ タ ルガ 為 二、 土 地 ノ負 担 ハ遂 二前 表 ノ如 ク著 ク重 キ ヲ加 ヘタ. 十 八 号 ノ布 告 ヲ以 テ) 随 テ地 租 割 民 費 ノ制 限 ヲ拡 メ テ、 正 租 ノ三 分 ノ. リ. 一〇、五一 二⊥ハ、000 六 一、八八〇、000. 九、五〇四、○○〇 六 一、一六八、○○〇. 円 円 一〇、⊥ハ一 二一、○○〇 六 二、五五四、○○〇. 合 計 土 地 ノ 負 担. 一ノ手 段 ヲ工 夫 シ、 従 来 国 庫 支 弁 二係 レ ル所 ノ河 港 道 路 堤 防 費 用 金 大. 四三、〇 二九、○○〇. 区町村費地 二 課 ス ル者 金 額. 此 時 二当 リ テ農 業 社 会 ノ負 担 過 重 ナ リ シ ハ何 人 ト錐 ト モ之 ヲ認 メザ ル. 脇翫. 四 二、八八八、○00. 円 四二、九四五、○○〇. 国 税 ノ地 租 金. 約 弐 百 余 万 円 ヲ以 テ、 之 ヲ地 方 税 ノ支 弁 ト為 サ シ メ (明 治 十 三 年 第 四. 暦. ハ莫 キ コト ニシ テ、 其 一斑 ヲ挙 グ レバ 、 左 ノ如 シ 年. 十六年. 明治十五年 同 十七年. ○ 円 0. ○ ○ ○. 右 二掲 グ ル表 面 ノ合 計 土 地 二負 担 ス ル国 税 地 方 税 及 ヒ区 町 村 費 ノ金. 同. 租地. へ 雲 葦 8. へ 九 七 寅 ○ ○ へ 四 互 ノ、. 第1号 第7巻.
(13) 天 春 文 衛 ・東 尾 平 太 郎 ・脇 栄 太 郎 『減 租 参 考 一・ 斑 」(酒 井). ハ、 宜 ク特 別 ノ処 置 ヲ施 サ レ、 簡 易 就 キ易 キ ノ方 法 ヲ以 テ修 正 ヲ加 フ. ザ ル者 往 々之 ア リ ト ス レバ 、 其 軽 重 ヲ失 ヘル コト太 甚 シ キ地 方 二向 テ. スル ニ、 其 収 穫 也 、 地 価 也 、 其 丈 量 也 、 彼 此 寛 厳 軽 重 ノ不 倫 ヲ免 カ レ. 息 寧 処 スル ノ思 ア ラ シ ム ル ニ如 カズ 、 然 レ ト モ初 期 ノ改 正 成 蹟 ヲ通 観. 正 ノ時 期 ヲ延 シ、 向 後 五 ケ年 間 ハ之 ヲ据 置 キ、 以 テ人 民 ヲ シ テ姑 ク蘇. 益 ナ ク シ テ、 上 ハ則 政 府 二不 利 ナ ル ヲ免 カ レザ ル ベ シ、 寧 ロ此 際 再 改. ズ シ テ寧 処 ス ル ニ逞 ア ラザ ラ ン ト ス、 是 レ再 改 正 ノ挙 ハ、 下 ハ人 民 二. 第 二十 五 号 ノ布 告 ヲ欣 然 感 戴 シ タ ル所 以 ノ者 ハ、 他 ナ シ左 ノ諸 原 因 二. 厭 忌 シ、 前 ニ モ述 ベ タ ル 福 沢 氏 等 ノ 延 期 説 ヲ以 テ至 当 ノ名 説 ト為 シ、. 蓋 シ明 治 十 三 年 二於 テ全 国 各 地 方 ノ地 主 社 会 ノ大 数 ガ 地 租 ノ再 改 正 ヲ. 完 了 セ ル者 十 八 県 、 其 他 ノ府 県 ハ十 六 年 以 後 二修 正 ヲ了 セ ル者 ト ス. 円 ナ リ ト云 フ (但 此 二府 三 十 四県 ノ内 、 明 治 十 六 年 以 前 二於 テ修 正 ヲ. 府 三 十 四 県 二一 旦リ、 之 ガ 為 二減 却 セ ラ レ タ ル所 ノ地 租 ハ大 約 三 十 八 万. 五 号 ノ布 告 二拠 リ テ願 出 セ ル地 方 ニシ テ、 特 別 修 正 ヲ得 タ ル者 ハ、 二. 聖 詔 及 同 日 ノ布 告 二因 リ テ全 国 ノ. 出 タ ル ナ リ、 即 チ 明 治 十 年 一月 四 日 ノ. ベ シ、 而 シ テ前 途 五 年 ノ後 ヲ期 シ テ、 一般 更 正 ヲ施 サ ル ・コト ト為 サ. 第 一原 因. 地 租 ノ六 分 ノ 一ヲ減 ゼ ラ レ タ ル ヲ以 テ、 之 ガ 恩 沢 ハ殊 二. バ、 人 民 其 利 ヲ享 ル ヲ得 テ、 政 府 モ亦 其 間 二於 テ審 案 熟 慮 以 テ時 処 勢 ヲ量 リ テ、 恰 当 ノ方 法 ヲ講 究 スル コト ヲ得 ベ キ也 云 々. 当 初 地 租 改 正 ノ時 二比 スレバ 、 米 麦 大 豆 等 ノ諸 物 価 、 明. 農 業 社 会 二波 及 シ タ ル コト 第 二原 因. 此 説 ヤ、 当 時 民 間 二在 リ テ ハ、 福 沢諭 吉 翁 等 ヲ始 ト シ、 経 済 二老 錬 ナ ル諸 家 ノ熱 心 二之 ヲ唱 ヘシ所 ニシ テ、 在 朝 当 局 者 中 二於 テ ハ、 老 錬 ノ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. 治 十 一年 以 来 大 二騰 貴 シ、 農 業 家 ノ利 益 ハ著 ク増 進 セ シ. ヘ. 聞 へ高 キ安 藤 就 高 、 市 川正 寧 等 諸 氏 ガ 専 ラ熱 心 二之 ヲ唱 道 セ シ所 ニテ. ヘ. ヲ以 テ、 此 際 再 度 ノ地 租 改 正 ヲ要 セザ ル ノ ミ ナ ラズ 、 寧 ヘ. ア リ シ﹂ 是 二於 テ政 府 ハ、 再 改 正 延 期 明 治 十 八 年 迄 ハ地 価 据 置 ノ説 ヲ. ロ再 改 正 ハ農 家 二向 テ不 利 益 多 シ、 若 シ再 改 正 ア ル時 ハ、. ヘ. 採 用 シ、 明 治 十 三 年 五 月 廿 日第 廿 五 号 ヲ以 テ其 旨 趣 ヲ告 布 セ リ (布 告. 各 地 ノ 田畑 宅 地 ハ初 期 ヨリ モ幾 倍 乃 至 幾 割 力地 価 ヲ増 加. 地 方 二於 ル初 期 ノ丈 量 ハ頗 ル緩 漫 ナ ル者 多 カ リ シ ヲ以 テ、. ヘ. ハ世 人 ノ周 ク知 ル所 ナ ル ヲ以 テ藪 二省 ク)、此 布 告 ノ出 ル、各 府 県 郡 村. スル ノ結 果 ヲ呈 スベ キ ハ必 然 ノ事 理 ニテ ア リ シ コト. マ マ . 異 キ ノ初 期 改 正 二於 テ地 価 ノ過 高 ヲ訴 ヘタ ル者 ハ、 特 別 修 正 ノ許 可 ヲ 第三原因. 若 シ再 改 正 ヲ受 ル時 ハ丈 量 ノ精 確 二趨 クガ 為 二若 干 ノ増. 得 ン ト欲 シ、 県 庁 二之 ヲ申 請 スル者 陸 続 ト シ テ踵 ヲ接 シ、 就 中 遠 江 全 州 和 歌 山 全 県 三重 全 県 ノ如 キ ハ、 其 全 部 ノ地 価 之 ヲ比 隣 州 郡 二比 シ テ. 再 改 正 二於 ル民 費 ノ金 額 ハ、 寡 ク ト モ全 国 一千 万 円 以 上. 租 二至 ルベ キ ト ノ催 レ ア リ シ コト 第 四原 因. 過 当 ナ ル旨 ヲ訴 へ、 修 正 ヲ蒙 ム ラ ン コト ヲ切 望 セ リ、 其 他 一郡 乃 至 一 部 落 ノ地 価 不 倫 過 高 ヲ訴 ヘタ ル者 枚 挙 二逞 ア ラズ ト錐 ト モ、 此 第 二十. 一201(201)一.
(14) 第1号 第7巻. 久 野 、 片 山 、 大 塚 等 ノ六 氏 二命 ジ テ委 員 ト為 シ、 第 二期 地 租 再 調 査 ノ. 租 改 正 事 務 局 ノ総 裁 参 議 大 隈 氏 ハ、 同 局 ノ高 等 官 有 尾 、 託 摩 、 戸 叶 、. 此 ノ如 キ情 勢 二就 テ ハ、 中 央 政 府 モ亦 予 メ慮 ル所 ア リ テ ニヤ、 当 時 地. 明 約 シ タ ル ノ類 ア リ ト云 フ. リ シ ヲ以 テ、 管 庁 モ亦 必 ズ 明 治 十 四年 二於 テ再 調 改 正 ヲ為 ス ベ キ旨 ヲ. 正 ヲ受 ケ ン コト ヲ必 期 シ、 管 庁 二対 シ テ之 ガ 準 備 ヲ予 メ請 求 ス ル ニ至. カ ラ シ ム ル コト、 最 モ肝 要 ナ ル ハ言 ヲ侯 タズ 云 々. ルベ シ、 之 ヲ要 スル ニ、 極 メ テ費 用 ヲ節 約 ニシ人 民 ヲ シ テ煩 労 鮮 ナ. ナ ル方 法 ヲ設 定 シ テ、 以 テ第 二期 地 租 調 査 法 ト 為 シ テ之 ヲ施 行 セ ラ. 中 或 ハ既 二満 チ 或 ハ将 二満 チ ン ト スル者 ア ルガ 故 二、 此 際 宜 ク簡 明. 今 ヤ地 租 改 正 法 第 八 章 二明 記 セ ル地 価 五 ケ年 据 置 ノ期 限 ハ、 各 府 県. 銭 ナ ルガ 如 キ 是 レ也. ノ 一事 二就 テ之 ヲ視 ル ニ、 其 平 均 市 場 ノ取 リ方 宜 カ ラザ ル ヨリ シ テ、. 否 一斉 ナ ル コト能 ハザ リ シ ヨリ シ テ、 其 結 果 此 二至 レ ル ノ ミ﹂ 米 価. 其 平 均 ノ取 方 等 、 是 等 ノ要 素 二於 ル調 査 ノ方 法 順 序 彼 此 一斉 ナ ラズ 、. ノ丈 量 、 地 位 ノ吟 味 、 収 穫 ノ調 査、 利 子 ノ差 等 、 米 価 麦 価 ノ建 方 、. 当 初 従 事 ノ官 吏 人 民 共 二此 事 業 ノ運 用 二不 慣 熟 ナ リ シ ヲ以 テ、 段 別. 者 比 々之 ア リ、 然 ル所 以 ノ原 因 ハ 一二止 マラズ ト錐 ト モ、 要 ス ル ニ. 之 ヲ夷 考 ス ル ニ、 彼 此 府 県 ノ間 甲 乙郡 村 ノ間 二於 テ其 平 準 ヲ得 ザ ル. 除 ク ノ外 ハ全 国 大 約 其 成 業 ヲ奏 セ ン ト ス、 然 ル ニ其 成 蹟 ヲ通 観 シ テ. 地 租 改 正 法 ハ明 治 六 年 頒 布 以 来 今 二至 ル迄 六 年 ニシ テ、 鹿 児 島 県 ヲ. 民 費 鮮 少 ナ ラザ ル モ、 是 亦 未 ダ 精 算 ヲ告 ゲ ザ ル ノ地 方 多 キ ニ居 レ リ、. 居 レ リ、 而 シ テ明 治 六 七 年 以 来 改 正 事 業 ノ為 二費 セ ル所 ノ各 地 郡 村 ノ. 故 二其 地 租 仮 納 ノ計 算 スラ モ内 部 二於 テ ハ未 ダ 了 ラザ ル者 実 二多 キ ニ. ト 云 ヒ、 図 面 ト 云 ヒ、 式 ノ 如 ク ニ整 完 ヲ告 ゲ タ ル者 ハ僅 々 二過 ギ ズ、. 退 テ各 州 郡 村 ノ間 二就 テ之 ガ 内 部 ノ実 況 ヲ視 察 スル ニ、 其 地 租 ノ帳 簿. 以 テ、 表 面 ノ竣 功 ヲ告 ケ タ ル ハ十 一年 十 二年 二在 リト 聞 ク) ト 錐 ト モ、. 二十 年 西 南 ノ戦 争 等 二際 シ テ、 改 正 ノ事 業 モ亦 之 ガ 為 二延 引 シ タ ル ヲ. ノ予 期 ナ リ シ ト錐 ト モ、 明 治 九 年 熊 本 神 風 党 及 ビ 山 口県 前 原 ノ騒 乱 井. 府 ノ令 達 ニ ヨレバ 明 治 九 年 ヲ限 リ テ、 全 国 ノ地 租 改 正 ヲ完 了 セ シ ム ル. 度 ノ地 租 改 正 ハ明 治 六 七 年 二始 マリ テ十 = 一 年 二竣 レ ル者 ノ如 シ (政. 然 ル ニ、 当 時 朝 野 ノ間 二於 テ、 地 租 改 正 再 挙 ヲ非 ト シ テ之 二反 対 スル. 隣 接 ノ地 方 甲 乙 ノ間 大 二其 平 準 ヲ失 ヘル者 ア リ、 即 チ山 口県 下 ノ改. 加 之 此 頃 又 地 方 制 度 ノ改 革 ア リ、 郡 区 ノ制 度 ヲ布 カ レ、 府 県 会 ノ開 設. 得 失 ヲ講 究 セ シ メ、 且 其 再 調 方 案 ヲ起 草 セ シ メ ラ レ タ リ、 当 時 其 起 草. 租 二用 ヒ タ ル米 価 ハ、 僅 カ ニ石 代 金 三円 ナ ル ニ、 広 島 県 下 ハ四円 八. ア リ、 戸 長 ノ公 選 ア リ、 許 多 ノ紛 忙 ヲ極 ム ル ニ当 リ テ、 今 復 タ地 租 再. ノ説 ヲ為 ス者 モ亦 鮮 ナ カ ラ ス、 其 説 二日 ク、 表 面 ヨリ之 ヲ見 レ ハ、 初. 十 三 銭 ナ ル、 三 河 国 ハ四 円 八 十 七 銭 ナ ル ニ、 遠 江 国 ハ五 円 強 ナ ル 、. 改 正 ノ挙 ア ラ シ メバ 、 仮 令 其 事 ハ善 美 ナ ル モ、 人 民 ハ将 二煩 労 二堪 へ. 委 員 諸 氏 ガ 得 失 利 害 ヲ講 究 セ シ所 ノ大 要 ヲ聞 ク ニ、 左 ノ如 シ. 美 濃 近 江 尾 張 ハ大 約 四円 八 十 八 銭 ナ ル ニ、 三 重 県 伊 勢 国 ハ五 円 十 五. 一202(202)一.
(15) 天 春 文 衛 ・東 尾 平 太 郎 ・脇 栄 太 郎 『減 租 参 考 一・ 斑 」(酒 井). 当 初 ヨリ シ テ夙 ト ニ感 ジ タ ル ノ ミ ナ ラズ 、 改 正 初 年 ヨリ毎 六 ケ年 目 二. 地 租 改 正 後 売 買 二由 リ地 価 二増 減 ヲ生 スル ト モ、 地 租 改 正 初 年 ヨリ. ヲ減 ジ タ ル モ ノ ト ス、 蓋 シ明 治 十 二三 年 二於 ル全 国 田畑 宅 地 ノ所 有. 過 ギザ ルガ 如 シ ト錐 モ、 試 ミ ニ実 際 二就 キ テ地 主 社 会 ガ 当 時 改 正 新. 五 ケ年 間 ハ、 当 初 決 定 セ シ地 価 二拠 リ収 税 スベ シ、 但 地 価 昂 低 ヲ生. 其 地 価 ヲ重 テ改 正 スル ノ精 神 ハ載 テ地 租 改 正 条 例 第 八 章 (明 治 七 年 五. 法 ノ為 二被 ム レ ル所 ノ利 益 ヲ推 算 スレ バ、 更 二著 大 ナ ル者 ア リ、 何. ゼ シ トキ ハ、 其 地 方 官 二於 テ地 券 ノ裏 面 二朱 書 記 入 シ置 クベ シ. 者 大 約 六 百 〇 三 万 五 千 余 人 ナ ル ヲ以 テ、 改 正 ノ為 二低 減 セ ル地 租 金. ト ナ レバ 前 件 ノ比 較 二於 テ、 低 減 セ ル千 百 拾 四万 八 千 九 百 拾 五 円 ナ. 蓋 シ五 ケ年 間 地 価 ヲ初 定 ノ侭 二据 置 キ 、 六 ケ年 目 二及 ビ テ更 二再 調 改. 月 十 二 日第 五 十 三 号 布 告 ) 二明 カ ナ リ、 其 文 二云 ク. ル者 ハ、 明 治 五 年 六 年 七 年 ノ三 ケ年 平 均 実 収 石 代 金 毎 壱 石 二付 四円. 正 ヲ為 スベ キ ノ旨 趣 ハ、 当 時 官 民 一般 ノ共 二認 ム ル所 ニシ テ、 各 府 県. ヲ此 地 主 二平 均 ス レバ 、 毎 一人 二付 キ壱 円 八 拾 四銭 七 厘 強 二当 ル ニ. 六 拾 壱 銭 弱 ヲ以 テ之 ヲ算 出 スル者 ナ ル モ、 明 治 十 一年 以 後 二及 ビ米. ケ年 間 ハ之 ヲ忍 フベ キ 旨 ヲ諭 示 シ、 人 民 モ亦 僅 カ ニ肯 服 シ テ之 ヲ忍 ビ. 庁 ガ 第 一期 ノ地 価 ヲ定 ム ル ニ際 シ、 管 内 人 民 中 其 収 穫 ナ リ地 価 ナ リ ノ. 然 レ ト モ当 時 ノ地 租 改 正 ナ ル者 ハ、 素 ヨリ勿 々五 六 年 ノ間 二調 査 ヲ経. タ ル ノ実 例 ハ、 各 地 方 比 々 ト シ テ之 レ ア リ シガ 、 故 二明 治 十 四 年 ハ地. 価 頻 リ ニ騰 貴 シ テ拾 円 以 上 二達 セ シガ 故 二、 従 前 旧法 ノ地 租 二於 テ. タ ル モノ ニシ テ、 殊 二其 調 査 ハ人 民 二於 テ未 ダ 慣 ハザ ル ノ ミ ナ ラ ズ 、. 価 再 調 査 ヲ受 ケ ラ ルベ キ 者 ト 一般 人 民 ハ篤 ク之 ヲ信 認 シ テ疑 ハザ ル ハ. 調 方 二対 シ テ不 服 ヲ申 立 テ、 或 ハ疾 苦 ノ事 実 ヲ具 シ テ之 ヲ懇 願 スル輩. 府 県 ノ官 吏 モ亦 未 ダ 慣 ハザ ル所 ノ条 件 多 キ ニ居 リ シガ 故 二、 各 地 ノ調. 勿 論 ナ ル ノ ミ ナ ラズ 、 各 府 県 長 官 以 下 其 当 局 ノ官 吏 ヲ挙 ゲ テ、 六 ケ年. 拾 俵 ヲ納 メ タ ル者 ハ五 俵 以 内 ニシ テ納 租 ヲ弁 ズ ル ニ足 レ リ、 然 レバ. 査 往 々其 軌 ヲ 一ニセザ ル者 ア リ、 随 テ土 地 丈 量 ト云 ヒ、 地 位 収 穫 ノ等. 目 再 度 ノ調 査 ヲ施 スベ キ 者 ト篤 ク信 ジ テ之 ヲ疑 ハザ リ シ ナ リ. ア ル場 合 ニ ハ、 之 ヲ諭 ス ニ、 前 途 六 ケ年 二至 レバ 更 二再 調 査 ヲ為 スベ. 差 ト云 ヒ、 米 麦 価 格 ノ建 方 ト云 ヒ、 利 子 ノ算 法 ト云 ヒ、 各 地 或 ハ其 方. 是 二於 テ各 府 県 下 ノ郡 村 中 二於 テ、 初 定 ノ地 価 過 重 ヲ感 ゼ シ部 分 、 就. 明 治 十 二三 年 ノ頃 二於 テ全 国 地 主 ノ多 数 ガ 、 概 シ テ従 前 ノ重 飲 苛 税. 針 ト標 準 ヲ殊 ニ スル者 ア ル ヲ免 カ レズ 、 彼 山 口県 ノ如 キ、 一種 特 出 ノ. 中 紀 伊 国 (和 歌 山 県 下 ) 遠 江 国 、 其 他 、 当 初 所 定 ノ収 穫 米 量 及 其 地 価. キ ヲ以 テ シ、 収 穫 ノ多 寡 地 価 ノ高 低 等 ノ小 異 同 小 不 倫 ア ル モ、 須 ク五. 変 体 最 モ太 甚 シ キ者 ハ他 府 県 二於 テ之 ナ シ ト錐 モ、 県 内 ノ 一部 一局 二. ノ過 度 昂 位 二居 リ タ ル地 方 人 民 ハ、 五 ケ年 間 ノ辛 防 堪 忍 ヲ歴 テ、 六 ケ. ヲ免 レ タ ル ノ想 ヲ作 セ シ モ亦 宜 ナ リ. 於 テ、 地 価 ノ権 衡 其 倫 ヲ失 ヘルガ 如 キ ハ比 々 ト シ テ之 ア リ シ、 而 シ テ. 年 目 ノ再 調 ヲ待 ツ コト 一日千 秋 ノ思 ヲ為 シ、 明 治 十 四年 二於 テ再 調 改. ママ . 人 民 ニア リ テ モ政 府 ニア リ テ モ、 是 等 ノ不 倫 ヲ正 ス ノ必 要 ナ ル コト ヲ. 一203(203)一.
(16) 第1号 第7巻. ヲ以 テ同 局 ノ総 裁 二兼 任 セ ラ レ、 之 二副 フ ニ大 隈 参 議 松 方 大 蔵 大 輔 ノ 諸 氏 ヲ以 テ シ、 改 正事 務 二関 係 ス ル 一切 ノ監 督 管 理 ヲ同 局 二委 任 セ ラ レ タ ル ヲ以 テ、 同 局 ハ改 正 調 査 ノ順 序 約 束 ヲ詳 明 ニシ、 各 府 県 二就 テ 其 施 行 ノ緩 急 先 後 ヲ審 量 シ、 監 督 ノ事 始 メ テ其 緒 二就 キ、 彼 山 口県 ノ 如 キ放 任 緩 漫 ノ挙 動 ヲ シ テ復 タ行 ハレザ ラ シ ム ル ニ至 レ リ ト云 フ. 改 正 田畑 宅 地 ノ地 租 地 価 ノ百 分 ノ三 金 額 之 ヲ米 二換 算 スレバ 地租米額. 百五拾八万八千百弐拾三町三段九畝歩余. 四千 九 百 四拾 六 万 弐 千 九 百 四 拾 五 円 余. (毎 壱 石 四 円 拾 八 銭 五 厘 弱 ). 千百八拾壱万九千百弐石八斗八升九合. 改 正 以 前 ノ三 ケ年 、 即 明 治 五 年 壬 申 同 六 年 癸 酉 同 七 年 甲 戌 二於 ル地 租. 千弐百拾三万五千百九拾五石弐斗三升余. 地 租 改 正 ノ事 歴 中 記 ス ベ キ者 頗 ル多 シ、 其 事 業 ノ重 要 ナ ル者 ヲ挙 グ レ. 五年. 千百弐拾三万九千七百拾弐石八斗五升余. 米額 ハ. 二関 スル官 有 民 有 所 属 ノ区 別 処 分 也 、 第 三 隠 田切 添 地 切 開 地 ノ処 分 也 、. 六年. 千七拾四万五千九百八拾弐石八斗三升余. バ 、 第 一二各 州 郡 村 内 各 字 二至 ル迄 一般 経 界 ノ更 正 整 理 也 、 第 二土 地. 第 四従 来 ノ社 寺 境 内 外 区 別 其 境 外 二属 スベ キ土 地 ノ処 分 也 、 第 五 各 郡. 七年. 千百三拾七万六百三拾石三斗余. 又 五 年 六 年 七 年 三 ケ年 二於 ル実 収 地 租 米 代 金 ノ平 均 一ケ年 分 ハ. 右 三 ケ年 平 均. 村 内 二地 押 丈 量 ヲ為 シ タ ル コト、 第 六 土 地 丈 量 ノ尺 度 ヲ正 シ其 段 畝 ノ 数 ヲ 一定 シ タ ル コト、 第 七 各 村 ノ地 図 ヲ完 備 シ土 地 台 帳 ヲ整 備 シ タ ル コト、 第 八 地 位 ノ等 級 ヲ審 評 査 定 シ タ ル コト、 第 九 収 穫 ヲ調 査 シ タ ル. 我 国 地 租 法 上 二於 ル 一大 進 歩 二外 ナ ラズ 、 其 詳 細 ハ載 テ地 租 改 正 報 告. 前 武 家 領 的 租 税 時 期 二於 ル数 百 年 来 素 乱 ノ積 弊 ヲ掃 除 スル所 以 ニシ テ、. 又 明 治 十 年 一月 四 日 ノ大 詔 二由 リ テ、 地 租 ノ課 率 ヲ百 分 ノ弐 箇 半 二. 百 九 円 余 二当 レ リ. ナ ル ヲ以 テ、 之 二対 比 スレバ 改 正 ノ為 二減 ズ ル コト弐 百 九 拾 万 五 千. 五千弐百三拾六万八千五拾四円強. 書 ( 大 蔵 省 編 輯 ) 二在 ル ヲ以 テ、 今 敢 テ藪 二贅 セズ. 減 ゼ ラ レ タ ル ヲ以 テ、 新 制 ノ地 租 ハ更 二低 減 シ テ. コト、 第 十 地 価 ヲ調 定 シ タ ル コト等 是 レ也 、 是 等 ノ諸 件 ハ皆 以 テ、 従. 地 租 改 正 ハ前 段 二述 ル如 ク、 明 治 六 年 二始 マリ テ同 十 四年 二完 成 ヲ告. ト為 レ ルガ 故 二、 之 ヲ前 三 ケ年 ノ 旧地 租 実 収 金 額 平 均 二比 スレバ 実. 四千百弐拾壱万九千三拾九円余 四百 八 拾 四万 八 千 五 百 六 拾 七 町 八 畝 歩 余. 二. グ 、 其 改 正 二係 ル成 蹟 ノ要 領 ヲ挙 グ レ バ左 ノ如 シ 改 正 田畑 及 宅 地 ノ段 別. 三 百 弐 拾 六 万 四百 四拾 三 町 六 段 九 畝 歩 余. 千百拾 四万八千九百拾五円余. 段別. 旧慣 田畑 屋 敷 地. 右 対 比 改 正 ノ為 二増 加 セ ル段 別. 一204(204)一.
(17) 天 春 文 衛 ・東 尾 平 太 郎 ・脇 栄 太 郎 『減 租 参 考 一・ 斑 」(酒 井). 従 前 官 庁 及 ヒ郡 村 入 費 等 地 所 二課 シ テ之 ヲ収 入 スル モ ノ、 総 ベ テ地. 調 査 ヲ了 ラ バ土 地 ノ価 二随 ヒ、 百 分 ノ三 ヲ以 テ地 租 ト定 ム ベ シ、 且. 一今 般 地 租 改 正 二由 リ、 旧来 田畑 貢 納 ノ法 ハ悉 皆 相 廃 シ、 更 二地 券 ノ. 左 ノ如 シ. 又 此 上 諭 ト同 月 同 日 二地 租 改 正施 行 ノ要 領 ヲ布 告 セ ラ レ タ リ、 其 要 領. モ亦 明 治 七 年 ヨリ改 正 地 租 新 制 ヲ施 行 セ ラ レ タ リ、 然 ル ニ山 口県 及 ヒ. ト ト為 レ リ﹂ 之 二次 デ 宮 城 県 ノ 一小 部 分 ナ ル郡 村 及 ヒ石 見 国 豊 前 国 等. 県 ハ独 リ天 下 二先 チ テ改 正 ヲ望 ミ、 明 治 六 年 ヨリ之 ヲ施 行 セ ラ ル ・コ. 旧慣 税 法 二因 ラ シ ム ル モ妨 ゲ ナ シ ト ノ方 針 二響 ピ タ リ、 是 二於 テ山 口. テ人 民 ガ 施 行 ヲ厭 フ地 方 二対 シ テ ハ、 幾 年 ニテ モ之 ヲ猶 予 シ、 従 来 ノ. 正 ヲ望 ム地 方 二向 テ ハ、 明 治 六 年 ヨリ直 チ ニ之 ヲ施 スベ ク、 之 二反 シ. ニシ テ公 平 ト謂 ヒ難 キ 者 往 々有 之 、 就 中 山 ロ ノ如 キ ハ土 地 丈 量 ノ緩 漫. 豊 前 石 見 等 ノ地 方 二於 ル改 正 地 租 新 制 ノ結 果 如 何 ヲ見 ル ニ、 頗 ル奇 異. 価 二賦 課 シ、 其 金 額 ハ本 租 三 分 ノ 一ヨリ超 過 ス ベ カ ラズ 一地 租 改 正 ヲ施 行 セバ 、 土 地 ノ原 価 二随 ヒ賦 課 ス ル ヲ以 テ、 仮 令 豊 熟 ノ年 ト錐 モ、 増 租 セザ ル ハ勿 論 違 作 ノ年 タ リ ト モ減 租 セズ. ヒ麦 価 ノ不 倫 ト云 ヒ、 収 穫 ノ過 少 ト云 ヒ、 之 ヲ要 スル ニ改 正 新 法 ノ精. 放 難 ト云 ヒ、 地 目 地 種 ノ混 清 曖 昧 ト云 ヒ、 地 価 調 査 二供 用 セ ル米 価 及. リ苦 情 ア ル モ甚 シ キ偏 重 偏 軽 ノ モ ノ ニ非 レ バ、 一切 受 理 スベ カ ラズ 、. 神 二適 合 セザ ル者 多 キ ヲ免 カ レズ 、 然 ル所 以 ノ者 ハ他 ナ シ、 中 央 政 府. 一地 租 改 正 ヲ了 ル迄 ハ固 ヨリ 旧法 二傍 ル ヲ以 テ、 従 前 租 税 ノ甘 苦 二因. 但 検 見 ノ地 ヲ定 免 ト シ、 定 免 ノ地 ヲ被 免 検 見 ト為 ス等 ノ コト ハ総 テ. 正 調 査 ノ順 序 ヲ正 当 二履 行 セ ラ レザ ル者 ア リ タ ル ニ由 ル、 政 府 ハ是 二. ノ監 督 ガ 十 分 二行 届 カザ ル ヲ以 テ、 山 口人 民 ト其 県 庁 ト ノ間 二於 テ改. 明 治 六 年 ヲ以 テ政 府 ハ地 租 改 正 ノ大 業 ヲ行 フベ キ旨 ヲ決 断 シ、 之 ヲ天. 由 リ テ大 二省 ミ覚 ル所 ア リ、 左 ノ両 件 ノ必 要 ナ ル コト ヲ感 ジ タ リ. 旧慣 二傍 ル ベ シ. 下 二公 布 セ リ ト錐 モ、 此 事 業 二対 スル反 対 論 ト故 障 ト ハ、 朝 野 ノ間 二. 一地 租 改 正 ハ、 全 国 一斉 二其 年 ヲ限 リ テ之 ヲ完 成 セザ ルベ カ ラザ ル コ. 一中 央 政 府 ノ監 督 方 法 ヲ確 定 シ、 各 府 県 ノ改 正 調 査 ヲ シ テ、 可 成 的 一. ト. 幡 マレ ル者 ア リ、 就 中 民 間 二於 テ有 力 ナ ル反 対 説 鮮 ナ カ ラザ リ シ、 其 反 対 故 障 ノ重 モ ナ ル論 点 ハ、 第 一人 民 財 産 ノ既 得 権 ヲ侵 シ テ其 安 固 ヲ 損 害 スル コト、 第 二民 費 非 常 二増 加 スベ キ コト、 第 三 地 租 燦 カ ニ大 減. 慌 素 乱 セ シ ム ル コト等 ノ数 件 二在 リ﹂ 政 府 ハ是 等 ノ反 対 論 ヲ顧 慮 ス ル. テ ・、 全 国 一斉 二明 治 九 年 ヲ以 テ地 租 改 正 ノ期 限 ト定 メ、 又 内 務 省 大. 是 二於 テ政 府 ハ 一郡 一区 ヨリ漸 次 二改 正 スル ト云 ヘル最 初 ノ方 針 ヲ棄. 斉 ノ規 矩 二従 ハシ ム ル コト. 所 ア リ シ ニヤ、 地 租 改 正 ノ業 ハ全 国 一斉 大 挙 速 成 ヲ要 セズ シ テ、 一郡. 蔵 省 ノ間 二特 二地 租 改 正 事 務 局 ナ ル者 ヲ設 置 シ、 参 議 内 務 卿 大 久 保 公. スル モ、 之 ガ 為 二商 工税 ヲ遽 カ ニ重 課 スル ト キ ハ、 経 済 社 会 ヲ シ テ恐. 一区 ヨリ漸 次 二之 ヲ施 行 セ ム ト ス ル ノ議 ヲ採 リ、 即 チ人 民 ガ 速 カ ニ改. 一205(205)一.
(18) 第1号 第7巻. リ シ市 街 地 武 家 地 二施 行 セ ン コト ヲ決 議 シ、 明 治 四年 辛 未 十 二月 廿 七. 根 底 改 正 ヲ望 ム ト云 フノ 一点 二於 テ ハ大 約 満 場 一致 タ リ、 然 リ而 テ其. ヲ立 テ ン ト云 ヒ、 或 ハ旧政 府 伝 来 ノ正 式 検 見 法 ヲ全 国 一般 二施 行 スル. 改 正 ノ方 法 二至 リ テ ハ、 或 ハ断 乎 ト シ テ 旧法 ヲ廃 シ直 チ ニ地 価 賦 税 ノ. ︹ 註 ︺明 治 四年 五年 ノ 間 ヨリ 明 治 六 七年 二一 旦リ テ、政 府 ガ 施 行 セ シ所. コト ニ三 年 ニシ テ、 以 テ各 地 田租 ノ偏 碕 ヲ正 シ、 而 後 二徐 々ト 新 法 ヲ. 日 ノ布 告 及 同 五 年 壬 申 正月 十 二 日 ノ達 ヲ以 テ、 東 京 府 下 市 街 地 一般 二. ノ地 券 税 法 、 及 ヒ明 治 三 四年 ノ交 二於 テ神 田孝 平 陸 奥 宗 光 諸 氏 ガ 唱. 行 ハム ト云 フ者 ア リ シ モ、 地 価 賦 税 ノ法 ヲ断 行 スル ノ説 ヲ賛 成 スル者. 新 法 ヲ行 フ ニ如 カズ ト云 ヒ、 或 ハ旧慣 方 法 ノ地 租 額 ヲ石 代 金 二換 算 シ、. ヘシ所 ノ地 価 税 法 ナ ル者 ハ、 執 レ モ皆 土 地 ノ売 買 価 二従 テ之 二幾 分. 最 モ多 数 二居 リ、 天 下 輿 論 ノ帰 響 スル所 モ亦 疑 ヲ容 レザ ル ノ事 実 ナ リ. 地 券 ヲ発 行 シ テ、 其 地 価 二従 テ地 租 ヲ賦 課 ス、 是 レ ヲ我 日本 二於 ル地. ノ税 ヲ課 スル ノ主 義 ナ ル ヲ以 テ、 地 券 二記 スル地 価 ハ其 売 買 ノ度 毎. シ ヲ以 テ、 会 議 ノ議 長 井 上 大 輔 ハ該 法 案 ノ会 議 決 定 ノ上 、 直 チ ニ之 ヲ. 既 往 若 干 年 間 ノ平 均 ヲ以 テ之 ヲ 一ケ年 ノ地 租 定 額 ト シ テ、 定 金 納 ノ制. 二沽 価 ヲ券 面 二記 セ シ ム ル ノ仕 組 ニテ ア リ シ故 二、 当 時 ノ所 謂 地 価. 上 奏 セ ラ レ タ リ、 此 法 案 ハ其 歳 七 月 廿 八 日特 二上 諭 ヲ以 テ、 之 ヲ全 国. 価 課 税 ノ始 ト為 ス. 税 法 ト地 租 改 正 成 功 後 二於 ル地 価 税 ト ハ、 其 名 ハ同 ジ キ モ其 実 ハ則. 二頒 布 セ ラ ル所 謂 地 租 改 正 法 即 チ是 レ也 、 此 上 諭 ハ実 二我. 天皇陛下. 彼 此 大 二相 異 ナ ル者 ト ス、 看 官 請 フ之 ヲ亮 知 セ ラ レ ヨ. 全 国 農 民 多 数 ノ望 ハ、 速 カ ニ旧税 法 ヲ改 メ テ地 価 税 法 ヲ行 フ ニ在 リ シ. 朕 惟 フ ニ、 租 税 ハ国 ノ大 事 人 民 休 戚 ノ係 ル所 ナ リ、 従 前 其 法 一ナ ラ. 上諭. ガ 我 国 未 曾 有 ノ聖 仁 明 断 ヲ以 テ、 二千 五 百 年 来 偏 重 二悩 ミ タ ル所 ノ農. カバ 、 大 蔵 卿 代 理 大 蔵 大 輔 井 上 馨 氏 ハ、 渋 沢 陸 奥 松 方 等 諸 氏 ト共 二謀. ズ 、 寛 苛 軽 重 率 ネ 其 平 ヲ得 ズ 、 伍 テ之 ヲ改 正 セ ント 欲 シ、 乃 チ 所 司. 政 府 ハ既 二地 券 税 ノ端 ヲ発 シ テ、 先 ヅ 之 ヲ東 京 市 内 二施 シ、 尋 テ之 ヲ. リ テ、 前 途 地 租 改 正 ノ方 案 ヲ起 草 シ テ速 二之 ヲ各 地 方 長 官 二頒 布 シ テ、. ノ群 議 ヲ採 リ、 地 方 官 ノ衆 論 ヲ尽 シ、 更 二内 閣 諸 臣 ト 弁 論 裁 定 シ之. 民 社 会 ヲ救 済 セ ラ レ、 以 テ国 民 納 租 ノ義 務 公 道 ヲ表 明 セ ラ レ タ ル者 ニ. 予 メ十 分 其 得 失 利 害 ヲ考 究 セ シ メ、 其 翌 明 治 六 年 二月 ヲ以 テ各 地 方 官. ヲ公 平 画 一二帰 セ シ メ、 地 租 改 正 法 ヲ頒 布 ス、 庶 幾 ク ハ、 賦 二厚 薄. 各 地 方 ノ市 街 地 武 家 地 (旧城 郭 内 又 ハ其 他 華 士 族 等 ノ宅 地 ) 二施 シ テ、. ヲ東 京 大 蔵 省 二招 集 会 同 シ テ、 右 地 租 改 正 法 案 ヲ議 セ シ ム、 時 二議 員. ノ弊 ナ ク、 民 二労 逸 ノ偏 ナ カ ラ シ メ ン、 主 者 奉 行 セ ヨ. シ テ、 我 国 租 税 史 上 二於 テ古 来 未 曾 有 ノ上 諭 ナ リ、 其 文 左 ノ如 シ. 即 チ地 方 長 官 ノ諸 説 ハ大 別 シ テ漸 行 ト急 施 ト ノ差 ア リ ト錐 モ、 之 ヲ要. 明 治 七 年 六 月 二十 八 日. 以 テ其 法 ノ得 失 難 易 ヲ試 験 シ タ ル 上 、 之 ヲ全 国 二推 及 セ ン ト セ シ モ、. ス ル ニ旧税 法 ノ宿 弊 ハ 一大 改 革 ヲ為 ス ニ非 レバ 之 ヲ除 ク能 ハズ 、 故 二. 一206(206)一.
(19) 天 春 文 衛 ・東 尾 平 太 郎 ・脇 栄 太 郎 『減 租 参 考 一・ 斑 」(酒 井). メ テ 一新 機 軸 ヲ出 スノ議 決 ヲ見 ル ニ至 レ リ、 一新 機 軸 ト ハ何 ゾ 、 地 価. リ テ、 別 二 一新 機 軸 ヲ出 スノ良 工夫 ア ル ヲ聞 カザ リ シ ニ、 大 蔵 省 中 始. 錐 ト モ、 之 ヲ要 ス ル ニ其 改 正 ノ方 法 ハ旧幕 政 府 ノ遺 制 ヲ沿 襲 ス ル ニ在. 重 ヲ憂 ヒ テ、 之 ヲ軽 減 シ偏 重 偏 軽 ノ弊 ヲ匡 正 セ ム コト ヲ望 ム者 多 シ ト. 従 来 行 ハレ タ ル所 ノ 田制 租 法 即 チ是 レ也 、 当 時 朝 野 ノ士 民 中 田租 ノ偏. 様 ナ ル画 一整 完 ノ法 則 ナ ル乎 ト問 ハぐ、 他 ナ シ 旧幕 政 府 直 轄 地 二於 テ. 一般 法 則 二改 メ ン云 々 ト布 告 セ ル モ ノ ナ ル モ、 其 所 謂 一般 法 則 ト ハ何. 余 ノ列 藩 ア リ テ、 租 税 ノ法 制 モ亦 各 藩 各 殊 ナ リ シガ 故 二、 政 府 ハ之 ヲ. 年 ハ悉 皆 旧慣 二伍 ル ベ シ﹂ ト、 抑 明 治 四年 七 月 以 前 二於 テ ハ弐 百 七 拾. 此 ノ如 キ 情 勢 二際 シ テ、 之 ガ 管 轄 庁 タ ル者 ハ旧 政 府 伝 来 ノ正 式 検 見 法. テ地 方 管 庁 二其 苦 情 ヲ訴 へ、 之 ヲ匡 正 救 治 ス ル ノ道 ヲ求 メ テ止 マズ、. シ、 其 不 孝 ナ ル モ ノ不 公 平 ナ ル者 ア ル ヲ発 見 スレバ 、 報 チ 之 ヲ条 挙 シ. 山 林 也 、 万 般 ノ事 皆 一県 ヲ通 ジ テ之 ヲ比 較 シ、 互 二彼 此 ノ軽 重 ヲ討 議. 是レ. レ テ敢 テ其 他 ノ如 何 ヲ顧 ル ニ逞 ア ラザ リ シ ト錐 モ、 今 ヤ然 ラズ 、 均 ク. 領 主 ノ圧 制 二伍 レ、 自 村 ア ル ヲ知 リ テ他 ア ル ヲ知 ラズ 、 終 始 局 束 セ ラ. ア リ、 是 等 ノ郡 村 ハ従 前 封 建 ノ 日 二在 リ テ ハ甲 乙異 領 ノ人 民 各 其 地 頭. ル ヲ得 ズ 、 其 甚 シキ ニ至 リ テ ハ 一大 村 内 ニシ テ税 法 二様 二分 ル ・モ ノ. セ ラ レ タ ル者 ア リ、 故 ヲ以 テ 一郡 内 ニシ テ 旧藩 数 様 ノ税 法 ヲ併 行 セザ. . . . へ. 二税 ヲ課 スル ノ制 是 レ也 、 地 価 課 税 ノ説 ハ大 蔵 省 中 租 税 司 始 メ テ之 ヲ. 二従 ヒ テ、 之 ガ 地 租 額 ノ平 準 ヲ求 メ ム ト欲 スル モ、 奈 何 ニセ ム、 従 来. む. 唱 へ集 議 院 判 官 神 田孝 平 氏 亦 同 時 二之 ヲ唱 道 シ、 其 自 説 ヲ印 行 シ テ之. 其 地 積 ノ素 乱 名 実 背 馳 セ ル コト前 段 ニモ述 ベ タ ルガ 如 キ ノ 田地 二向 テ、. む. ヲ世 二公 布 シ、 以 テ世 上 ノ輿 論 ヲ誘 導 セ リ、 而 シ テ神 奈 川県 令 陸 奥 宗. 未 ダ 其 地 積 ヲ正 サズ シ テ、 徒 ラ ニ段 別 ノ空 名 二依 リ以 テ租 額 ヲ更 定 ス. む. 光 君 モ亦 之 二次 テ、 地 券 税 法 ヲ以 テ従 来 ノ地 租 法 二代 ル ノ論 ヲ作 リ テ、. ル ハ、 所 謂 其 本 ヲ端 ラズ シ テ、 其 末 ヲ斉 フセ ント 欲 スル寸 木 峯 楼 ノ類. む. 之 ヲ政 府 二建 白 セ リ﹂ 地 価 税 法 説 ノ 一タ ビ世 二出 ル ヤ、 挙 世 翁 然 ト シ. ニシ テ、 決 シ テ平 準 ヲ得 ベ カ ラザ ル ヤ必 セ リ、 是 二於 テ地 方 長 官 ハ皆. む. テ之 ヲ賛 成 セザ ル者 無 ク、 就 中 各 旧藩 領 地 ノ州 郡 村 里 ニシ テ、 従 来 久. 之 ガ 処 置 二苦 ミ、 其 処 分 ノ方 略 ヲ大 蔵 省 二請 求 スル者 陸 続 ト シ テ踵 ヲ. む. シ ク過 重 ノ地 租 ヲ負 ヒ其 聚 敏 二苦 ミ タ リ シ地 方 ノ如 キ ハ、 一日 モ速 カ. 接 セ リ ト云 フ. む. ニ此 地 価 税 法 ノ行 ハレ テ、 以 テ 旧来 ノ重 租 ヲ免 カ ル ・ヲ得 ム コト ヲ渇. 此 ノ如 ク 旧政 府 伝 来 ノ租 法 已 一 二 般 ノ法 則 ト為 スベ カ ラズ 、 而 シ テ 旧. ヘ. ヘ. ヘ. . ヘ. . . . ヘ. . . ヘ. . . ヘ. . ヘ. ヘ. . ヘ. ヘ. . ヘ. ヘ. . ヘ. . ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. へ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. へ. ヘ. ヘ. ヘ. ヘ. . へ. . . . ヘ. ヘ. へ. . 天 皇 陛 下 直 轄 ノ 公 民 タ リ、 其 村 邑 ノ租 税 也 、 土 木 也 、 治 水 也、. 望 セリ. 各 藩 ノ慣 習 税 法 モ亦 之 ヲ行 フベ カ ラザ ル ト セバ 、 別 一 二 新 機 軸 タ ル税. . 蓋 シ、 明 治 四年 辛 未 ノ冬 三府 及 ヒ ニ百 四十 余 ノ県 ヲ廃 シ テ、 更 二一 二府. 法 ヲ設 ケ テ之 ヲ行 フ ハ、 万 々不 得 止 也 、 是 二於 テ カ大 蔵 省 ハ弥 ヨ地 券. . 七 十 二県 ヲ全 国 二置 カ ル ・ヤ、 一県 ノ新 管 轄 地 内 二於 テ、 旧藩 数 十 ノ. 税 法 ノ議 ヲ内 閣 二提 出 シ テ其 裁 可 ヲ経 、 乃 チ 先 ヅ 之 ヲ従 来 無 税 ノ地 タ. . 領 地 ヲ合 有 ス ル者 ア リ、 或 ハ旧 一藩 ノ領 地 ヲ分 割 シ テ之 ヲ数 県 二分 属. 一207(207)一.
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