平成 28 年度「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」 （速報値）について
平成 29 年 10 月 26 日（木）
文部科学省初等中等教育局児童生徒課
目次
１ 調査の概要 ... 1
(1) 調査項目・調査対象 ... 1
(2) 調査結果の主な特徴 ... 1
(3) 調査結果の要旨 ... 2
２ 暴力行為 ... 6
(1) 暴力行為の発生状況 ... 6
① 合計 ... 6
＜参考 1＞学校の管理下・管理下以外における暴力行為発生件数の推移 ... 7
＜参考 2＞学校の管理下・管理下以外における暴力行為発生率の推移 （1,000 人当たりの暴力行為発生件数） ... 7
＜参考 3＞学校の管理下における暴力行為発生件数の推移 ... 8
＜参考 4＞学校の管理下における暴力行為発生率の推移（1,000 人当たりの暴力行為発生件数） ... 8
＜参考 5＞学校の管理下以外における暴力行為発生件数の推移 ... 9
＜参考 6＞学校の管理下以外における暴力行為発生率の推移（1,000 人当たりの暴力行為発生件数） . 9 ② 対教師暴力 ... 10
③ 生徒間暴力 ... 10
④ 対人暴力 ... 11
⑤ 器物損壊 ... 11
(2) 学年別・男女別加害児童生徒数 ... 12
① 小学校 ... 12
② 中学校 ... 12
③ 高等学校 ... 12
＜参考 7＞学年別加害児童生徒数のグラフ ... 12
(3) 加害児童生徒に対する学校の措置状況 ... 13
＜参考 8＞加害児童生徒に対する学校の措置状況の推移 ... 14
① 小学校 ... 14
② 中学校 ... 14
③ 高等学校 ... 15
(4) 加害児童生徒に対する関係機関の措置状況 ... 16
＜参考 9＞加害児童生徒に対する関係機関の措置状況の推移 ... 17
① 小学校 ... 17
② 中学校 ... 17
③ 高等学校 ... 18
(5) 都道府県別暴力行為の発生件数（国公私立小・中・高等学校） ・都道府県別 1,000 人当たりの発生件数 ... 19
(6) 都道府県別校種別暴力行為発生件数（国公私立） ... 20
３ いじめ ... 22
(1) いじめの認知学校数・認知件数 ... 22
(2) 警察に相談・通報した件数 ... 22
(3) いじめの現在の状況 ... 23
＜参考 1＞いじめの認知（発生）件数の推移 ... 24
＜参考 2＞いじめの認知（発生）率の推移（1,000 人当たりの認知件数） ... 24
＜参考 3＞いじめの認知（発生）学校数の推移 ... 25
＜参考 4＞平成 5 年度までのいじめの発生学校数・発生件数（公立） ... 26
＜参考 5＞平成 6 年度から平成 17 年度までのいじめの発生学校数・発生件数（公立） ... 27
＜参考 6＞平成 18 年度から平成 28 年度までのいじめの認知学校数・認知件数（国公私立） ... 28
(4) いじめの認知件数の学年別・男女別内訳 ... 29
① 小学校 ... 29
② 中学校 ... 29
③ 高等学校 ... 29
④ 特別支援学校 ... 29
＜参考 7＞学年別いじめの認知件数のグラフ（国公私立） ... 29
(5) いじめの発見のきっかけ ... 30
(6) いじめられた児童生徒の相談の状況 ... 31
(7) いじめの態様 ... 32
(8) ①いじめる児童生徒への特別な対応 ... 33
②いじめる児童生徒に対する関係機関の措置別人数... 34
③いじめられた児童生徒への特別な対応 ... 35
(9) 学校におけるいじめの問題に対する日常の取組 ... 36
(10) いじめの日常的な実態把握のために，学校が直接児童生徒に対し行った具体的な方法 ... 37
① いじめを認知した学校 ... 37
② いじめを認知していない学校 ... 38
③ 合計 ... 39
(11) いじめの問題により就学校の指定変更等を受けた児童生徒数 ... 39
＜参考 8＞いじめの発見のきっかけの推移 ... 40
＜参考 9＞いじめられた児童生徒の相談の状況の推移 ... 40
＜参考 10＞いじめの態様の推移 ... 41
＜参考 11＞いじめる児童生徒への特別な対応の推移 ... 41
＜参考 12＞いじめられた児童生徒への特別な対応の推移 ... 42
＜参考 13＞学校におけるいじめの問題に対する日常の取組の推移 ... 43
＜参考 14＞いじめの日常的な実態把握のために，学校が直接児童生徒に対し行った 具体的な方法の推移 ... 44
① いじめを認知した学校（国公私立） ... 44
② いじめを認知していない学校（国公私立） ... 44
③ いじめを認知した学校＋いじめを認知していない学校（国公私立） ... 44
(12) 都道府県別いじめの認知件数等（国公私立） ... 45
① いじめの認知件数 ... 45
② アンケート調査実施状況 ... 45
(13) 都道府県別いじめの現在の状況（国公私立） ... 46
(14) 都道府県別いじめの発見のきっかけ（国公私立） ... 47
(15) いじめ防止対策推進法に関して（国公私立） ... 48
① いじめ防止対策推進法第２８条第１項に規定する「重大事態」の発生件数 ... 48
② いじめ防止対策推進法第１２条に規定する「地方いじめ防止基本方針」を 策定した自治体数 ... 50
③ いじめ防止対策推進法第１４条第１項に規定する「いじめ問題対策連絡協議会」を 設置した自治体数 ... 52
④ いじめ防止対策推進法及びいじめ防止基本方針に基づき，条例により， 「重大事態」の調査又は再調査を行うための機関を設置した自治体数 ... 54
４ 出席停止 ... 59
(1) 出席停止の件数 ... 59
＜参考 1＞平成 8 年度までの出席停止の件数（中学校） ... 59
(2) 出席停止の学年別・男女別件数 ... 59
① 学年別・男女別件数 ... 59
② 学年別件数の推移 ... 59
③ 男女別件数の推移 ... 59
＜参考 2＞平成 8 年度までの出席停止の学年別件数（中学校） ... 59
＜参考 3＞平成 8 年度までの出席停止の男女別件数（中学校） ... 59
(3) 出席停止の期間別件数 ... 60
＜参考 4＞平成 8 年度までの出席停止の期間別件数（中学校） ... 60
(4) 出席停止の理由別件数 ... 61
＜参考 5＞平成 8 年度までの主たる理由別件数（中学校） ... 61
５ 小・中学校の長期欠席（不登校等） ... 62
(1) 小・中学校における理由別長期欠席者数（不登校等） ... 62
① 合計 ... 62
② 小学校 ... 62
③ 中学校 ... 63
④ 不登校児童生徒の欠席期間別実人数 ... 63
(2) 不登校児童生徒数の推移 ... 64
＜参考 1＞不登校児童生徒数の推移のグラフ ... 65
＜参考 2＞不登校児童生徒の割合の推移のグラフ（1,000 人当たりの不登校児童生徒数） ... 65
(3) 不登校児童生徒の在籍学校数 ... 65
(4) 学年別不登校児童生徒数 ... 66
① 小学校 ... 66
② 中学校 ... 66
＜参考 3＞学年別不登校児童生徒数のグラフ ... 66
③ 不登校等の学年別状況（国公私立） ... 67
(5) 理由別長期欠席児童生徒数（都道府県別） ... 68
① 合計 ... 68
② 小学校 ... 69
③ 中学校 ... 70
(6) 都道府県別理由別長期欠席者数（国公私立） ... 71
① 合計 ... 71
② 小学校 ... 72
③ 中学校 ... 73
(7) 不登校の要因 ... 74
① 国公私立 ... 74
② 国立 ... 75
③ 公立 ... 77
④ 私立 ... 78
(8) 不登校児童生徒への指導結果状況 ... 80
(9) 相談・指導等を受けた学校内外の機関等及び指導要録上出席扱いとした児童生徒数， 通学定期乗車券制度の適用を受けた児童生徒数 ... 81
① 小学校 ... 81
② 中学校 ... 82
③ 合計 ... 83
(10) 学校外の機関等で相談・指導等を受け，指導要録上出席扱いとした児童生徒数 ... 84
(11) 自宅におけるＩＴ等を活用した学習活動を指導要録上出席扱いとした児童生徒数 ... 84
(12) 不登校の状態が前年度から継続している児童生徒数 ... 85
① 小学校 ... 85
② 中学校 ... 85
(13) 教育委員会が設置する「教育支援センター（適応指導教室） 」の状況 ... 86
(14) 都道府県別不登校児童生徒数（国公私立） ... 87
(15) 都道府県別教育委員会が設置する「教育支援センター（適応指導教室） 」の状況 ... 88
６ 高等学校の長期欠席（不登校等） ... 89
(1) 高等学校における理由別長期欠席者数（不登校等） ... 89
① 国公私立別 ... 89
② 不登校生徒の欠席期間別実人数 ... 89
(2) 不登校生徒の在籍学校数 ... 90
＜参考１＞高等学校における理由別長期欠席者数の推移（国公私立） ... 91
＜参考 2＞不登校生徒数の推移 ... 91
(3) 課程・学年別不登校生徒数 ... 92
① 国立 ... 92
② 公立 ... 92
③ 私立 ... 92
④ 合計 ... 92
＜参考 3＞学年別不登校生徒数のグラフ ... 92
(4) 不登校生徒のうち中途退学・原級留置になった生徒数 ... 93
(5) 不登校状態が前年度から継続している生徒数 ... 93
① 国立 ... 93
② 公立 ... 93
③ 私立 ... 93
④ 合計 ... 93
(6) 不登校の要因 ... 94
① 国公私立 ... 94
② 国立 ... 95
③ 公立 ... 97
④ 私立 ... 98
(7) 不登校生徒への指導結果状況 ... 100
(8) 相談・指導等を受けた学校内外の機関等及び指導要録上出席扱いとした生徒数， 通学定期乗車券制度の適用を受けた生徒数 ... 101
① 全日制 ... 101
② 定時制 ... 102
② 合計 ... 103
(9) 都道府県別不登校生徒数（国公私立高等学校） ，1,000 人当たりの不登校生徒数 ... 104
７ 高等学校中途退学等 ... 105
(1) 中途退学者数及び中途退学率の推移 ... 105
(2) 学年別事由別中途退学者数 ... 106
(3) 経済的理由の具体的な状況 ... 107
① 具体的な事由別の状況 ... 107
② 課程別の状況 ... 107
③ 経済的理由による高等学校中途退学者の割合の推移 ... 107
(4) 事由別中途退学者数（課程別） ... 108
＜参考 1＞事由別中途退学者数の構成比の推移 ... 109
(5) 課程・学科・学年別中途退学者数 ... 110
① 国立 ... 110
② 公立 ... 110
③ 私立 ... 110
④ 合計 ... 110
＜参考 2＞学年別中途退学者数のグラフ ... 110
＜参考 3＞課程・学科別中途退学者数の推移 ... 111
＜参考 4＞学年別中途退学者数の推移 ... 111
(6) 課程・学科・学年別懲戒による退学者数（国公私立高等学校） ... 112
(7) 課程・学科・学年別原級留置者数（国公私立高等学校） ... 112
(8) 課程・学科・学年別再入学者数（国公私立高等学校） ... 112
(9) 編入学者数（国公私立高等学校） ... 112
(10) 都道府県別中途退学者数及び中途退学率（国公私立高等学校） ... 113
(11) 都道府県別中途退学理由（国公私立高等学校） ... 114
８ 自殺（学校から報告のあったもの） ... 115
(1) 児童生徒の自殺の状況 ... 115
(2) 自殺した児童生徒の学年別，男女別内訳（国公私立） ... 116
(3) 自殺した児童生徒が置かれていた状況（国公私立） ... 116
９ 教育相談 ... 117
(1) 都道府県・指定都市における教育相談機関及び教育相談員数 ... 117
(2) 都道府県・指定都市における相談形態別教育相談件数 ... 117
(3) 都道府県・指定都市における小学生，中学生及び高校生に関する教育相談件数 ... 118
(4) 市町村における教育相談機関及び教育相談員数 ... 119
① 教育相談機関数 ... 119
② 機関相談員数 ... 119
(5) 市町村における相談形態別教育相談件数 ... 119
(6) 都道府県別 都道府県・指定都市における教育相談機関数及び教育相談員数 ... 120
平成２８年度「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」（速報値）について
１．調査の概要
（１）調査項目・調査対象
１） 暴力行為 （国公私立小・中･高等学校）
２） いじめ （国公私立小・中･高･特別支援学校，都道府県教育委員会，
市町村教育委員会）
３） 出席停止 （市町村教育委員会）
４） 小・中学校の長期欠席（不登校等）（国公私立小･中学校，都道府県教育委員会，市町村教育委員会）
５） 高等学校の長期欠席（不登校等）（国公私立高等学校）
６） 高等学校中途退学等 （国公私立高等学校）
７） 自殺 （国公私立小･中･高等学校）
８） 教育相談 （都道府県･指定都市･市町村教育委員会）
（２）調査結果の主な特徴
１） 小・中・高等学校における，暴力行為の発生件数は 59,457 件（前年度 56,806 件）であり，児童 生徒 1,000 人当たりの発生件数は 4.4 件（前年度 4.2 件）である。
２） 小・中・高等学校及び特別支援学校におけるいじめの認知件数は 323,808 件（前年度 225,132 件）と前年度より 98,676 件増加しており，児童生徒 1,000 人当たりの認知件数は 23.9 件（前年 度 16.5 件）である。
なお，前年度調査における児童生徒 1,000 人当たりの認知件数の都道府県の差が，最大で 20.4 倍となっていたところ，今回の調査結果では 19.4 倍となっている。
いじめ防止対策推進法第 28 条第 1 項に規定する重大事態の発生件数は 400 件（前年度 314 件）
である。
いじめ防止対策推進法に関する「地方いじめ防止基本方針」等の策定又は設置状況は，次のと おりである。
※上段は平成 28 年度調査結果（平成 29 年 3 月 31 日時点），下段は平成 27 年度調査結果（平成 28 年 3 月 31 日時点）。
３） 小・中学校における，長期欠席者数は，207,006 人（前年度 194,898 人）である。
このうち，不登校児童生徒数は 134,398 人（前年度 125,991 人）であり，不登校児童生徒の割合は 1.4％（前年度 1.3％）である。
４） 高等学校における，長期欠席者数は，79,425 人（前年度 79,357 人）である。
このうち，不登校生徒数は 48,579 人（前年度 49,563 人）であり，不登校生徒の割合は 1.5％（前 年度 1.5％）である。
５） 高等学校における，中途退学者数は 47,623 人（前年度 49,263 人）であり，中途退学者の割合は 1.4％（前年度 1.4％）である。
６） 小・中・高等学校から報告のあった自殺した児童生徒数は 244 人（前年度 215 人）である。
策定又は設置済みの都道府県 策定又は設置済みの市町村 地方いじめ防止基本方針 100％（47 都道府県）
（100％（47 都道府県））
84.2％
（76.6％）
いじめ問題対策連絡協議会 100％（47 都道府県）
（97.9％（46 都道府県））
71.7％
（64.8％）
教育委員会の附属機関 83.0％（39 都道府県）
（76.6％（36 都道府県））
54.7％
（47.2％）
地方公共団体の長の附属機関 89.4％（42 都道府県）
（89.4％（42 都道府県））
43.2％
（36.6％）
（３）調査結果の要旨
１．暴力行為の状況 P.6～
小・中・高等学校における，暴力行為の発生件数は 59,457 件であり，児童生徒 1,000 人当たりの発生件 数は 4.4 件である。
① 暴力行為の発生件数は，小学校 22,847 件（前年度 17,078 件），中学校 30,148 件（前年度 33,073 件），高等学校 6,462 件（前年度 6,655 件）。全体では，59,457 件（前年度 56,806 件）。
・｢対教師暴力｣は 8,022 件（前年度 8,212 件）。
・｢生徒間暴力｣は 39,490 件（前年度 36,105 件）。
・｢対人暴 力 ｣は 1,352 件（前年度 1,401 件）。
・｢器物損 壊 ｣は 10,593 件（前年度 11,088 件）。
② 暴力行為が発生した学校数について，
・暴力行為が学校の管理下で発生した学校数は 11,002 校（前年度 10,300 校），全学校数に占める割 合は 30.7％（前年度 28.4％）。
・学校の管理下以外で暴力行為を起こした児童生徒が在籍する学校数は 2,133 校（前年度 2,189 校），
全学校数に占める割合は 5.9％（前年度 6.0％）。
③ 加害児童生徒数は，小学校で 19,754 人（前年度 15,088 人），中学校で 30,490 人（前年度 32,758 人），高等学校で 7,657 人（前年度 8,121 人）。全体では，57,901 人（前年度 55,967 人）。
・加害児童生徒のうち学校が何らかの措置をとった児童生徒は，小学校で 109 人（前年度 89 人），中 学校で 694 人（前年度 906 人），高等学校で 5,719 人（前年度 6,168 人）。
・加害児童生徒のうち関係機関により何らかの措置がとられた児童生徒は，小学校で 219 人（前年度 188 人），中学校で 1,615 人（前年度 2,026 人），高等学校で 291 人（前年度 326 人）。
２．いじめの状況 P.22～
小・中・高等学校及び特別支援学校における，いじめの認知件数は 323,808 件であり，児童生徒 1,000 人当たりの認知件数は 23.9 件である。
① いじめの認知件数は，小学校 237,921 件（前年度 151,692 件），中学校 71,309 件（前年度 59,502 件），高等学校 12,874 件（前年度 12,664 件），特別支援学校 1,704 件（前年度 1,274 件）。全体 では，323,808 件（前年度 225,132 件）。
② いじめを認知した学校数は 25,699 校（前年度 23,557 校），全学校数に占める割合は 68.3％（前 年度 62.1％）。
③ いじめの現在の状況で「解消しているもの」の件数の割合は 90.6％（前年度 88.7％）。
④ いじめの発見のきっかけは，
・｢アンケート調査など学校の取組により発見｣は 51.6％（前年度 51.5％）で最も多い。
・｢本人からの訴え｣は 18.1％（前年度 17.2％）。
・｢学級担任が発見｣は 11.6％（前年度 11.8％）。
⑤ いじめられた児童生徒の相談の状況は「学級担任に相談」が 77.7％（前年度 74.7％）で最も多い。
⑥ いじめの態様のうちパソコンや携帯電話等を使ったいじめは 10,783 件（前年度 9,187 件）で，い じめの認知件数に占める割合は 3.3％（前年度 4.1％）。
⑦ いじめの日常的な実態把握のために，学校が直接児童生徒に対し行った具体的な方法について，
・｢アンケート調査の実施｣は，いじめを認知した学校で 99.3％（前年度 99.3％），いじめを認知して
いない学校で 94.2％（前年度 95.0％）。全体では，97.7％（前年度 97.7％）。
・｢個別面談の実施｣は，いじめを認知した学校で 90.0％（前年度 89.4％），いじめを認知していない 学校で 85.4％（前年度 86.1％）。全体では，88.5％（前年度 88.1％）。
・｢個人ノート等｣では，いじめを認知した学校で 55.5％（前年度 55.5％），いじめを認知していない 学校で 50.8％（前年度 51.4％）。全体では，54.0％（前年度 54.0％）。
⑧ いじめ防止対策推進法（以下，「法」という。）第 28 条第 1 項に規定する重大事態の発生件数は 400 件（前年度 314 件）。
⑨ 地方自治体における「地方いじめ防止基本方針」の策定並びに「いじめ問題対策連絡協議会」及 び附属機関等の設置状況について
・法第 12 条に規定する地方いじめ防止基本方針については，都道府県の 100％（前年度 100％），市 町村の 84.2％（前年度 76.6％）が策定済み。
・法第 14 条第 1 項に規定するいじめ問題対策連絡協議会については，都道府県の 100％（前年度 97.9％），市町村の 71.7％（前年度 64.8％）が設置済み。
・条例により重大事態の調査又は再調査を行うための機関を設置した自治体数について，教育委員会 の附属機関は，都道府県の 83.0％（前年度 76.6％），市町村の 54.7％（前年度 47.2％）が設置済み であり，地方公共団体の長の附属機関は，都道府県の 89.4％（前年度 89.4％），市町村の 43.2％（前 年度 36.6％）が設置済み。
３．出席停止の状況 P.59～
出席停止の措置件数は 18 件（前年度 15 件）である。
① 出席停止の措置件数は，小学校 4 件（前年度 1 件），中学校 14 件（前年度 14 件）。全体では，
18 件。
② 理由別の内訳は，対教師暴力 12 件，生徒間暴力 5 件など。
４．小・中学校の長期欠席（不登校等）の状況 P.62～
小・中学校における，不登校児童生徒数は 134,398 人（前年度 125,991 人）であり，不登校児童生徒の 割合は 1.4％（前年度 1.3％）である。
① 小・中学校における長期欠席者数は，小学校 67,798 人（前年度 63,091 人），中学校 139,208 人
（前年度 131,807 人）。全体では，207,006 人（前年度 194,898 人）である。このうち，不登校児 童生徒数は，小学校 31,151 人（前年度 27,583 人），中学校 103,247 人（前年度 98,408 人），小・
中の合計で 134,398 人（前年度 125,991 人）であり，在籍者数に占める割合は小学校 0.5％（前年 度 0.4％），中学校 3.0％（前年度 2.8％），全体では 1.4％（前年度 1.3％）。
② 不登校児童生徒のうち，
・90 日以上欠席している者は，小学校 13,738 人，中学校 63,712 人，全体では 77,450 人で，不登 校児童生徒に占める割合は，小学校 44.1％，中学校 61.7％，全体では 57.6％である。
・出席日数が 10 日以下の者は，小学校 2,232 人，中学校 12,602 人，全体では 14,834 人で，不登校 児童生徒に占める割合は，小学校 7.2％，中学校 12.2％，全体では 11.0％である。
・出席日数が 0 日の者は，小学校 878 人，中学校 4,083 人，全体では 4,961 人で，不登校児童生徒 に占める割合は，小学校 2.8％，中学校 4.0％，全体では 3.7％である。
③ 不登校の要因を「本人に係る要因」で見ると，
・「『不安』の傾向がある」では，「家庭に係る状況（29.8％）」，「いじめを除く友人関係をめ
ぐる問題（27.3％）」が多い。
・「『無気力』の傾向がある」では，「家庭に係る状況（42.2％）」，「学業の不振（28.2％）」
が多い。
・「『学校における人間関係』に課題を抱えている」では，「いじめを除く友人関係をめぐる問題
（70.6％）」が突出している。
・「『あそび・非行』の傾向がある」では，「家庭に係る状況（41.5％）」，「学校のきまり等を めぐる問題（32.6％）」が多い。
④ 学校内外の施設や機関等で相談・指導等を受けた不登校児童生徒のうち，学校外の施設や機関等 で相談・指導等を受けた児童生徒数は 42,220 人（前年度 41,013 人）で不登校児童生徒に占める割 合は 31.4％（前年度 32.6％），学校内の施設や機関等で相談・指導等を受けた児童生徒数は 68,971 人（前年度 65,128 人）で不登校児童生徒に占める割合は 51.3％（前年度 51.7％）。
５．高等学校の長期欠席（不登校等）の状況 P.89～
高等学校における，不登校生徒数は 48,579 人（前年度 49,563 人）であり，不登校生徒の割合は 1.5％（前 年度 1.5％）である。
① 高等学校における長期欠席者数は，79,425 人（前年度 79,357 人）である。このうち，不登校生 徒数は 48,579 人（前年度 49,563 人）で，在籍者数に占める割合は 1.5％（前年度 1.5％）。
② 不登校生徒のうち，
・90 日以上欠席している者は 11,151 人で，不登校生徒に占める割合は 23.0％。
・出席日数が 10 日以下の者は，2,253 人で，不登校生徒に占める割合は 4.6％。
・出席日数が 0 日の者は，829 人で，不登校生徒に占める割合は 1.7％。
・不登校生徒のうち中途退学に至った者は 12,777 人（前年度 13,495 人）。
・不登校生徒のうち原級留置となった者は 3,678 人（前年度 3,800 人）。
③ 不登校の要因を「本人に係る要因」で見ると，
・「『無気力』の傾向がある」では，「学業の不振（25.7％）」「入学，転編入学，進級時の不適 応（15.4％）」が多い。
・「『不安』の傾向がある」では，「進路に係る不安（20.6％）」「学業の不振（18.9％）」が多 い。
・「『学校における人間関係』に課題を抱えている」では，「いじめを除く友人関係をめぐる問題
（66.4％）」が突出している。
「『あそび・非行』の傾向がある」では，「学業の不振（24.8％）」「学校のきまり等をめぐる問 題（17.6％）」が多い。
④ 学校内外の施設や機関等で相談・指導等を受けた不登校生徒のうち，学校外の施設や機関等で相 談・指導等を受けた生徒数は 7,645 人（前年度 7,507 人）で不登校生徒に占める割合は 15.7％（前 年度 15.1％），学校内の施設や機関等で相談・指導等を受けた生徒数は 19,641 人（前年度 18,826 人）で不登校生徒に占める割合は 40.4％（前年度 38.0％）。
６．高等学校中途退学の状況 P.105～
高等学校における中途退学者数は，47,623 人であり，中途退学者の割合は 1.4％である。
① 中途退学者数は 47,623 人（前年度 49,263 人）で，在籍者数に占める割合は 1.4％（前年度
1.4％）。
・｢学校生活・学業不適応」を事由とした中途退学者の割合は 33.5％（前年度 34.1％）。
・｢進路変更｣を事由とした中途退学者の割合は 33.9％（前年度 34.3％）。
・｢経済的理由｣を事由とした中途退学者の割合は 2.6％（前年度 2.8％）。
② 懲戒による退学，原級留置，再入学，編入学について，
・退学者は 312 人（前年度 359 人）。
・原級留置者は 12,400 人（前年度 13,610 人）。
・平成 28 年度以前に中途退学した者のうち再入学した者は 938 人（前年度 975 人）。
・平成 28 年度以前に中途退学した者のうち編入学した者は 6,535 人（前年度 7,475 人）。
７．自殺の状況 P.115～
小・中・高等学校から報告のあった自殺した児童生徒数は 244 人である。
① 自殺した児童生徒数は，小学校 4 人（前年度 4 人），中学校 69 人（前年度 56 人），高等学校 171 人（前年度 155 人）。全体では，244 人（前年度 215 人）。
② 自殺した児童生徒が置かれていた状況として「いじめの問題」があった児童生徒は 10 人（前年 度 9 人）。
８．教育相談の状況 P.117～
都道府県・指定都市教育委員会が所管する教育相談機関数は 172 箇所，市町村教育委員会が所管する教 育相談機関数は 1,406 箇所である。
① 都道府県・指定都市教育委員会が所管する教育相談機関は 172 箇所（前年度 180 箇所）。
・相談員は 1,711 人（前年度 1,811 人）。
・教育相談件数は 187,755 件（前年度 216,844 件）。
② 市町村（指定都市を除く）教育委員会が所管する教育相談機関は 1,406 箇所（前年度 1,508 箇 所）。
・相談員は 5,018 人（前年度 5,027 人）。
・教育相談件数は 855,364 件（前年度 834,927 件）。
２．暴力行為
①【合計】
発生学校数
（校）
発生学校数の
割合（％） 発生件数（件） 加害児童生徒
数（人）
発生学校数
（校）
発生学校数の
割合（％） 発生件数（件） 加害児童生徒
数（人） 発生件数（件） 1,000人当たり の発生件数
国 立 72 21 29.2 317 264 4 5.6 5 10 322 8.1
公 立 20,033 3,993 19.9 21,019 16,164 773 3.9 1,227 1,531 22,246 3.5
私 立 230 49 21.3 275 202 4 1.7 4 4 279 3.6
計 20,335 4,063 20.0 21,611 16,630 781 3.8 1,236 1,545 22,847 3.5
国 立 77 40 51.9 148 119 4 5.2 5 4 153 4.7
公 立 9,608 4,331 45.1 27,473 24,862 957 10.0 1,435 1,677 28,908 9.2
私 立 793 266 33.5 1,069 1,135 13 1.6 18 14 1,087 4.4
計 10,478 4,637 44.3 28,690 26,116 974 9.3 1,458 1,695 30,148 8.8
国 立 19 5 26.3 7 7 2 10.5 3 2 10 1.0
公 立 3,627 1,667 46.0 4,128 4,646 282 7.8 369 480 4,497 1.9
私 立 1,434 630 43.9 1,829 2,002 94 6.6 126 150 1,955 1.7
計 5,080 2,302 45.3 5,964 6,655 378 7.4 498 632 6,462 1.8
国 立 168 66 39.3 472 390 10 6.0 13 16 485 5.9
公 立 33,268 9,991 30.0 52,620 45,672 2,012 6.0 3,031 3,688 55,651 4.7
私 立 2,457 945 38.5 3,173 3,339 111 4.5 148 168 3,321 2.2
合 計 35,893 11,002 30.7 56,265 49,401 2,133 5.9 3,192 3,872 59,457 4.4
（注１）
（注２）
（注3）
（注4）
（注5）
（２－１）暴力行為の発生状況
①【合計】の加害児童生徒数は，学校の管理下・学校の管理下以外の区分ごとに，１人の加害児童生徒が複数の形態の加害児童生徒として計上されている場合，実数（１人）として扱ってい るため，（２－２）学年別・男女別加害児童生徒数の数値と一致しない。
小学校
中学校
学校の管理下以外
高等学校
計
合計
「暴力行為」を「自校の児童生徒が，故意に有形力（目に見える物理的な力）を加える行為」として調査。なお，本調査においては，当該暴力行為によってけががあるかないかといったことや，
けがによる病院の診断書，被害者による警察への被害届の有無などにかかわらず，暴力行為に該当するものを全て対象とすることとしている。
発生件数は②【対教師暴力】，③【生徒間暴力】，④【対人暴力】，⑤【器物損壊】のそれぞれの発生件数の合計と一致する。
学校総数（校）
学校の管理下
調査対象：国公私立小・中・高等学校（小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。
以下同じ。）
①【合計】の発生学校数は，学校の管理下・学校の管理下以外の区分ごとに実数。
区 分
<参考１> 学校の管理下・管理下以外における暴力行為発生件数の推移
9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度 小学校 1,432 1,706 1,668 1,483 1,630 1,393 1,777 2,100 2,176 3,803 5,214 6,484 7,115 7,092 7,175 8,296 10,896 11,472 17,078 22,847 中学校 21,585 26,783 28,077 31,285 29,388 26,295 27,414 25,984 25,796 30,564 36,803 42,754 43,715 42,987 39,251 38,218 40,246 35,683 33,073 30,148 高等学校 5,509 6,743 6,833 7,606 7,213 6,077 6,201 5,938 6,046 10,254 10,739 10,380 10,085 10,226 9,431 9,322 8,203 7,091 6,655 6,462 合計 28,526 35,232 36,578 40,374 38,231 33,765 35,392 34,022 34,018 44,621 52,756 59,618 60,915 60,305 55,857 55,836 59,345 54,246 56,806 59,457
（注１）平成９年度からは公立小・中・高等学校を対象として，学校外の暴力行為についても調査。
（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。
（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。
（注４）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。
<参考２> 学校の管理下・管理下以外における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）
9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度
小学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 0.7 0.9 1.0 1.0 1.0 1.2 1.6 1.7 2.6 3.5
中学校 5.1 6.5 7.1 8.2 7.9 7.3 7.9 7.7 7.7 8.5 10.2 11.9 12.1 12.0 10.9 10.7 11.3 10.1 9.5 8.8
高等学校 1.8 2.3 2.3 2.6 2.5 2.2 2.3 2.3 2.4 2.9 3.2 3.1 3.0 3.0 2.8 2.8 2.3 2.0 1.9 1.8
合計 1.9 2.4 2.6 2.9 2.8 2.5 2.7 2.6 2.6 3.1 3.7 4.2 4.3 4.3 4.0 4.1 4.3 4.0 4.2 4.4
（注１）平成９年度からは公立小・中・高等学校を対象として，学校外の暴力行為についても調査。
（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。
（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。
（注４）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度 小学校
中学校 高等学校 合計
高等学校 中学校
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0
9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度 小学校
中学校 高等学校
合計 中学校
高等学校
小学校 小学校
（件）
（件）
（件）
合計
合計
（件）
<参考３> 学校の管理下における暴力行為発生件数の推移
58年度 59年度 60年度 61年度 62年度 63年度 元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度
小学校 - - - -
中学校 3,547 2,518 2,441 2,148 2,297 2,858 3,222 3,090 3,217 3,666 3,820 4,693 5,954 8,169 高等学校 768 647 642 653 774 1,055 1,194 1,419 1,673 1,594 1,725 1,791 2,077 2,406 合計 4,315 3,165 3,083 2,801 3,071 3,913 4,416 4,509 4,890 5,260 5,545 6,484 8,031 10,575
9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 小学校 1,304 1,528 1,509 1,331 1,465 1,253 1,600 1,890 2,018 中学校 18,209 22,991 24,246 27,293 25,769 23,199 24,463 23,110 23,115 高等学校 4,108 5,152 5,300 5,971 5,896 5,002 5,215 5,022 5,150 合計 23,621 29,671 31,055 34,595 33,130 29,454 31,278 30,022 30,283
18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 小学校 3,494 4,807 5,996 6,600 6,579 6,646 7,542 中学校 27,540 33,525 39,161 39,382 38,705 35,411 34,528 高等学校 8,985 9,603 9,221 8,926 9,010 8,312 8,195 合計 40,019 47,935 54,378 54,908 54,294 50,369 50,265
25年度 26年度 27年度 28年度 （注１）平成８年度までは，公立中・高等学校を対象として，「校内暴力」の状況について調査している。
小学校 10,078 10,609 15,870 21,611 （注２）平成９年度からは調査方法等を改めている。
中学校 36,869 32,986 31,274 28,690 （注３）平成９年度からは公立小学校，平成１８年度からは国私立学校も調査。
高等学校 7,280 6,392 6,111 5,964 （注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。
合計 54,227 49,987 53,255 56,265
<参考４> 学校の管理下における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）
58年度 59年度 60年度 61年度 62年度 63年度 元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度
小学校 - - - -
中学校 0.6 0.4 0.4 0.4 0.4 0.5 0.6 0.6 0.7 0.8 0.8 1.1 1.4 1.9
高等学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.6 0.8
合計 0.5 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.5 0.5 0.6 0.6 0.7 0.8 1.1 1.4
9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度
小学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3
中学校 4.3 5.6 6.1 7.1 6.9 6.4 7.0 6.8 6.9
高等学校 1.3 1.7 1.8 2.0 2.1 1.8 1.9 1.9 2.0
合計 1.6 2.0 2.2 2.5 2.4 2.2 2.4 2.3 2.3
18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度
小学校 0.5 0.7 0.8 0.9 0.9 1.0 1.1
中学校 7.6 9.3 10.9 10.9 10.8 9.9 9.7
高等学校 2.6 2.8 2.7 2.7 2.7 2.5 2.4
合計 2.8 3.4 3.9 3.9 3.9 3.6 3.7
25年度 26年度 27年度 28年度 （注１）平成８年度までは，公立中・高等学校を対象として，「校内暴力」の状況について調査している。
小学校 1.5 1.6 2.4 3.3 （注２）平成９年度からは調査方法等を改めている。
中学校 10.4 9.4 9.0 8.4 （注３）平成９年度からは公立小学校，平成１８年度からは国私立学校も調査。
高等学校 2.1 1.8 1.7 1.7 （注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。
合計 3.9 3.7 3.9 4.2 （注５）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課
程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。
（注５）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課 程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
S58 S59 S60 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 小学校
中学校 高等学校 合計
高等学校 小学校
中学校
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
S58 S59 S60 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 小学校
中学校 高等学校 合計
中学校
高等学校
小学校
（件）
（件）
合計
合計
（件）
（件）
<参考５> 学校の管理下以外における暴力行為発生件数の推移
9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26 年度 27 年度 28 年度
小学校 128 178 159 152 165 140 177 210 158 309 407 488 515 513 529 754 818 863 1,208 1,236
中学校 3,376 3,792 3,831 3,992 3,619 3,096 2,951 2,874 2,681 3,024 3,278 3,593 4,333 4,282 3,840 3,690 3,377 2,697 1,799 1,458 高等学校 1,401 1,591 1,533 1,635 1,317 1,075 986 916 896 1,269 1,136 1,159 1,159 1,216 1,119 1,127 923 699 544 498 合計 4,905 5,561 5,523 5,779 5,101 4,311 4,114 4,000 3,735 4,602 4,821 5,240 6,007 6,011 5,488 5,571 5,118 4,259 3,551 3,192
（注１）公立小・中・高等学校を対象として，学校外の暴力行為についても調査。
（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。
（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。
（注４）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。
<参考６> 学校の管理下以外における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）
9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度
小学校 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2
中学校 0.8 0.9 1.0 1.0 1.0 0.9 0.8 0.8 0.8 0.8 0.9 1.0 1.2 1.2 1.1 1.0 1.0 0.8 0.5 0.4
高等学校 0.5 0.5 0.5 0.6 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.1
合計 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2
（注１）公立小・中・高等学校を対象として，学校外の暴力行為についても調査。
（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。
（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。
（注４）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 小学校
中学校 高等学校 合計
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4
H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 小学校
中学校 高等学校 合計
中学校
高等学校
小学校
（件）
（件）
（件）
（件）
中学校
高等学校 小学校
合計
合計
②【対教師暴力】
国 立 72 3 4.2 21 3 8 0 0.0 1 1 0 22 0.6
公 立 20,033 1,194 6.0 3,579 1,860 2,440 10 0.0 9 8 9 3,588 0.6
私 立 230 7 3.0 18 8 23 0 0.0 0 0 0 18 0.2
計 20,335 1,204 5.9 3,618 1,871 2,471 10 0.0 10 9 9 3,628 0.6
国 立 77 3 3.9 3 3 3 0 0.0 0 0 0 3 0.1
公 立 9,608 1,481 15.4 3,835 2,918 3,539 30 0.3 31 30 49 3,866 1.2
私 立 793 16 2.0 22 23 23 0 0.0 0 0 0 22 0.1
計 10,478 1,500 14.3 3,860 2,944 3,565 30 0.3 31 30 49 3,891 1.1
国 立 19 0 0.0 0 0 0 0 0.0 0 0 0 0 0.0
公 立 3,627 287 7.9 397 398 401 0 0.0 0 0 0 397 0.2
私 立 1,434 80 5.6 105 115 106 1 0.1 1 1 1 106 0.1
計 5,080 367 7.2 502 513 507 1 0.0 1 1 1 503 0.1
国 立 168 6 3.6 24 6 11 0 0.0 1 1 0 25 0.3
公 立 33,268 2,962 8.9 7,811 5,176 6,380 40 0.1 40 38 58 7,851 0.7
私 立 2,457 103 4.2 145 146 152 1 0.0 1 1 1 146 0.1
計 35,893 3,071 8.6 7,980 5,328 6,543 41 0.1 42 40 59 8,022 0.6
③【生徒間暴力】
国 立 72 17 23.6 284 252 226 1 1.4 3 5 3 287 7.3
公 立 20,033 3,089 15.4 14,249 12,508 13,795 651 3.2 1,086 1,398 1,276 15,335 2.4
私 立 230 47 20.4 186 174 187 2 0.9 3 4 3 189 2.4
計 20,335 3,153 15.5 14,719 12,934 14,208 654 3.2 1,092 1,407 1,282 15,811 2.4
国 立 77 34 44.2 103 94 100 3 3.9 4 3 4 107 3.3
公 立 9,608 3,632 37.8 17,487 18,308 17,213 623 6.5 913 1,164 946 18,400 5.8
私 立 793 221 27.9 806 878 821 7 0.9 11 8 13 817 3.3
計 10,478 3,887 37.1 18,396 19,280 18,134 633 6.0 928 1,175 963 19,324 5.6
国 立 19 3 15.8 3 5 3 0 0.0 0 0 0 3 0.3
公 立 3,627 1,330 36.7 2,683 3,337 2,851 196 5.4 253 357 259 2,936 1.3
私 立 1,434 519 36.2 1,335 1,599 1,372 62 4.3 81 109 80 1,416 1.2
計 5,080 1,852 36.5 4,021 4,941 4,226 258 5.1 334 466 339 4,355 1.2
国 立 168 54 32.1 390 351 329 4 2.4 7 8 7 397 4.8
公 立 33,268 8,051 24.2 34,419 34,153 33,859 1,470 4.4 2,252 2,919 2,481 36,671 3.1
私 立 2,457 787 32.0 2,327 2,651 2,380 71 2.9 95 121 96 2,422 1.6
計 35,893 8,892 24.8 37,136 37,155 36,568 1,545 4.3 2,354 3,048 2,584 39,490 2.9
計
発生学校数 の割合
（％）
発生学校数
（校）
発生学校数 の割合
（％）
小学校
中学校
高等学校 区 分
小学校 区 分
発生学校数
（校）
発生学校数 の割合
（％）
学校の管理下以外 加害児童
生徒数
（人）
発生学校数
（校）
発生学校数 の割合
（％）
被害児童 生徒数
（人）
加害児童 生徒数
（人）
被害児童 生徒数
（人）
合計
合計
1,000人当 たりの発生 件数 学校総数
（校）
学校の管理下 学校の管理下以外
被害教師数
（人）
学校総数
（校） 発生学校数
（校）
発生件数
（件）
発生件数
（件）
発生件数
（件）
発生件数
（件）
発生件数
（件）
学校の管理下
加害児童 生徒数
（人）
1,000人当 たりの発生 件数 加害児童
生徒数
（人）
被害教師数
（人）
発生件数
（件）
中学校
高等学校
計
④【対人暴力】
国 立 72 0 0.0 0 0 0 1 1.4 1 4 1 1 0.0
公 立 20,033 95 0.5 181 144 194 114 0.6 132 161 158 313 0.0
私 立 230 6 2.6 11 14 11 0 0.0 1 1 1 12 0.2
計 20,335 101 0.5 192 158 205 115 0.6 134 166 160 326 0.1
国 立 77 3 3.9 2 2 4 1 1.3 1 1 1 3 0.1
公 立 9,608 139 1.4 273 260 281 368 3.8 491 560 527 764 0.2
私 立 793 6 0.8 10 9 11 5 0.6 7 7 10 17 0.1
計 10,478 148 1.4 285 271 296 374 3.6 499 568 538 784 0.2
国 立 19 1 5.3 1 0 1 2 10.5 3 2 3 4 0.4
公 立 3,627 34 0.9 46 48 55 94 2.6 116 133 115 162 0.1
私 立 1,434 24 1.7 32 39 40 38 2.6 44 48 40 76 0.1
計 5,080 59 1.2 79 87 96 134 2.6 163 183 158 242 0.1
国 立 168 4 2.4 3 2 5 4 2.4 5 7 5 8 0.1
公 立 33,268 268 0.8 500 452 530 576 1.7 739 854 800 1,239 0.1
私 立 2,457 36 1.5 53 62 62 43 1.8 52 56 51 105 0.1
計 35,893 308 0.9 556 516 597 623 1.7 796 917 856 1,352 0.1
⑤【器物損壊】
国 立 72 8 11.1 12 12 0.3
公 立 20,033 1,388 6.9 3,010 3,154 0.5
私 立 230 19 8.3 60 43 0.8
計 20,335 1,415 7.0 3,082 3,209 0.5
国 立 77 21 27.3 40 39 1.2
公 立 9,608 1,908 19.9 5,878 5,886 1.9
私 立 793 95 12.0 231 297 0.9
計 10,478 2,024 19.3 6,149 6,222 1.8
国 立 19 3 15.8 3 2 0.3
公 立 3,627 553 15.2 1,002 1,086 0.4
私 立 1,434 208 14.5 357 378 0.3
計 5,080 764 15.0 1,362 1,466 0.4
国 立 168 32 19.0 55 53 0.7
公 立 33,268 3,849 11.6 9,890 10,126 0.8
私 立 2,457 322 13.1 648 718 0.4
合 計 35,893 4,203 11.7 10,593 10,897 0.8
（注１）
（注２）
（注３）
（注４）
調査対象：国公私立小・中・高等学校（小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。）
「暴力行為」を「自校の児童生徒が，故意に有形力（目に見える物理的な力）を加える行為」として調査。なお，本調査においては，「当該暴力行為によってけががあるかないかと いったことや，けがによる病院の診断書，被害者による警察への被害届の有無などにかかわらず」，暴力行為に該当するものを全て対象とすることとしている。
発生件数
（件）
1,000人当 たりの発生 件数 合計
加害児童 生徒数
（人）
被害者数
（人）
発生学校数
（校）
発生学校数 の割合
（％）
加害児童 生徒数
（人）
発生学校数
（校）
発生学校数 の割合
（％）
発生件数
（件）
発生学校数 の割合
（％）
小学校
中学校
高等学校
計
区 分 学校総数
（校）
発生学校数
（校）
加害児童 生徒数
（人）
1,000人当 たりの発生 件数
学校の管理下以外
発生件数
（件）
被害者数
（人）
【対教師暴力】，【生徒間暴力】，【対人暴力】及び【器物損壊】欄の加害児童生徒数は，学校の管理下・学校の管理下以外ごとに実数。
区 分 学校総数
（校）
学校の管理下
発生件数は延べ数。
小学校
中学校
計 高等学校
発生件数
（件）
（２－２）学年別・男女別加害児童生徒数
①【小学校】
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
②【中学校】
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
③【高等学校】
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
（男子）
（女子）
（注）
＜参考７＞ 学年別加害児童生徒数のグラフ
0
50
11
55 6 61
計の欄は，｢対教師暴力の状況｣｢生徒間暴力の状況｣｢対人暴力の状況｣及び｢器物損壊の状況｣に計上された加害児童生徒数の数値 を合計したものと一致している。
195 124 91 416
3,332 2,467 1,387 7,241
計 3,527 2,591 1,478 7,657
56 34 29 119
11 0
899 800 460 2,170
私 立 955 834 489 2,289
139 90 62 6 297
2,432 1,660 926 5,062
公 立 2,571 1,750 988 5,359
44
0 0 0 0
1 7 1 0 9
0
国 立 1 7 1 9
区分 １年生 ２年生 ３年生 ４年生 計
667 626 461 1,754
10,836 10,245 7,655 28,736
478 432 273 1,183
計 11,503 10,871 8,116 30,490
23 9 7 39
私 立 501 441 280 1,222
641 612 454 1,707
10,315 9,764 7,340 27,419
公 立 10,956 10,376 7,794 29,126
3 5 0 8
302 364 337 360
43 49 42 134
1,494 2,304 2,661 3,242 3,760 4,424 17,885
国 立 46 54 42 142
1,869
区分 １年生 ２年生 ３年生 計
226 280
計
1,720 2,584 2,963 3,606 4,097
215
0 7 10 2 4 6 29
16 26 20 27 40 86
4,784 19,754
1,445 2,243 2,610 3,182 3,677 4,291 17,448
1,785
私 立
16 33 30 29 44 92 244
209 268 282 357 324 345
4,001
222
17 5 10 5 9 9 55
33 35 31 33 43 47
4,636 19,233
（人）
（人）
（人）
６年生 計
国 立
50 40 41 38 52 56 277
区分
１年生 ２年生 ３年生 ４年生 ５年生
公 立
1,654 2,511 2,892 3,539
1,720 2,584 2,963 3,606 4,097 4,784
11,503 10,871 8,116
3,527 2,591 1,478 61 0
5,000 10,000 15,000 20,000
小１ 小２ 小３ 小４ 小５ 小６ 中１ 中２ 中３ 高１ 高２ 高３ 高４
国公私立 (人）
（２－３） 加害児童生徒に対する学校の措置状況
（人）
国立 公立 私立 計 国立 公立 私立 計 国立 公立 私立 計
管理下
0 － 0 0 0 0 5 5 0 6 40 46
管理下以外
0 － 0 0 0 0 0 0 0 0 12 12
小計
0 － 0 0 0 0 5 5 0 6 52 58
管理下
0 8 3 11 0 37 64 101 0 207 101 308
管理下以外
0 0 0 0 0 9 1 10 0 65 18 83
小計
0 8 3 11 0 46 65 111 0 272 119 391
管理下
－ － － － － － － － 1 768 704 1,473
管理下以外
－ － － － － － － － 0 92 67 159
小計
－ － － － － － － － 1 860 771 1,632
管理下
－ 4 － 4 － 11 － 11 － － － －
管理下以外
－ 0 － 0 － 2 － 2 － － － －
小計
－ 4 － 4 － 13 － 13 － － － －
管理下
－ － － － － － － － 1 2,206 534 2,741
管理下以外
－ － － － － － － － 1 193 27 221
小計
－ － － － － － － － 2 2,399 561 2,962
管理下
5 61 14 80 8 111 419 538 0 299 334 633
管理下以外
2 9 3 14 0 22 5 27 0 13 30 43
小計
7 70 17 94 8 133 424 565 0 312 364 676
管理下
5 73 17 95 8 159 488 655 2 3,486 1,713 5,201
管理下以外
2 9 3 14 0 33 6 39 1 363 154 518
小計
7 82 20 109 8 192 494 694 3 3,849 1,867 5,719
管理下
267 17,666 239 18,172 138 27,372 1,207 28,717 7 4,869 2,131 7,007
管理下以外
10 1,567 5 1,582 4 1,754 15 1,773 2 490 158 650
小計
277 19,233 244 19,754 142 29,126 1,222 30,490 9 5,359 2,289 7,657
管理下1.9 0.4 7.1 0.5 5.8 0.6 40.4 2.3 28.6 71.6 80.4 74.2
管理下以外
20.0 0.6 60.0 0.9 0.0 1.9 40.0 2.2 50.0 74.1 97.5 79.7
小計
2.5 0.4 8.2 0.6 5.6 0.7 40.4 2.3 33.3 71.8 81.6 74.7 停学
出席 停止
自宅学習 自宅謹慎
区 分 小学校 中学校 高等学校
退 学
・ 転 学
懲戒 退学
その 他
訓告
計
「退学・転学」中の「その他」とは，勧奨・申出による退学及び転学である。
（注２） 「訓告」とは，校長が学校教育法施行規則第２６条に定める懲戒処分としての「訓告」であることを明示して行ったものをいう。事実上の懲戒として行 われる単なる｢叱責｣等はこれに含まれない。
加害児童 生徒数
加害児童 生徒全体 に占める 割合（％）
（注１）
