平成２５年度
平成２５年度
平成２５年度
平成２５年度
観光文化局実施プラン
観光文化局実施プラン
観光文化局実施プラン
観光文化局実施プラン
局の使命
■札幌が持つ豊かな自然、四季折々のまつりやイベントに加えて、文化芸術、スポーツ を含めた幅広い札幌の資産を集客交流資源として積極的に活用することにより、国内 外の多くの人たちが交流し、活気あふれる「集客交流都市さっぽろ」を実現します。 ■市民が文化芸術やスポーツを身近に感じ、気軽に楽しむことができる環境を整える ことにより、創造性豊かで活力のある札幌の文化の創造、発展を促し、この街に住 むことに誇りを持てるような魅力あるまちづくりを進めます。平成２５年（２０１３年）
４月
札
幌
市
観
光
文
化
局
Ⅰ 局の運営方針 ・・・・・ Ｐ１ Ⅱ 重点取組項目 (1) 札幌・北海道の強みを生かした観光振興 ・・・・・ Ｐ２～４ (2) 札幌の特色を生かした文化芸術の振興 ・・・・・ Ｐ５～６ (3) スポーツを楽しむ環境づくりと魅力の発信 ・・・・・ Ｐ７～８ Ⅲ その他の取組項目 ・・・・・ Ｐ９～10- 1 -
Ⅰ
局の運営方針
運営方針１
札幌・北海道の強みを生かした観光振興
札幌ならではの都市観光の創造を目指す「札幌市観光まちづくりプラン」を策定し、 観光の魅力をさらに高め、再訪・滞在を促進する環境づくりを進めます。 また、これまで以上に海外からの観光客の誘客を図るとともに、ＭＩＣＥの推進につ いても積極的に取り組んでいきます。運営方針２
札幌の特色を活かした文化芸術の振興
札幌の特色を活かして、多様な文化芸術に触れ、親しむことができるまちづくりを目 指し、市民が街のいたるところでさまざまな文化芸術を楽しみながら実践し、表現・発 信できる環境づくりを推進します。 また、地域の優れた文化遺産の保存に努めるとともに、その活用を図るための環境整 備に取り組みます。運営方針３ スポーツを楽しむ環境づくりと魅力の発信
札幌の特色であるウインタースポーツについて、その普及を進めるとともに、集客交流 資源として活用します。 また、地域におけるスポーツ振興を図るほか、市民がスポーツを気軽に楽しめる環境整 備を進めるとともに、スポーツの魅力を発信していきます。- 2 -
Ⅱ
重点取組項目
「Ⅰ 局の運営方針」に基づき、以下の取組項目を着実に進めてまいります。運営方針１
札幌・北海道の強みを生かした観光振興
札幌ならではの都市観光の創造を目指す「札幌市観光まちづくりプラン」を策 定し、観光の魅力をさらに高め、再訪・滞在を促進する環境づくりを進めます。 また、これまで以上に海外からの観光客の誘客を図るとともに、ＭＩＣＥの推 進についても積極的に取り組んでいきます。取組項目１
魅力的な観光資源を観光客や市民に提供します
観光客や市民に「札幌」を楽しんでもらえるよう、既存イベントの魅力向上や、 札幌らしい札幌ならではの魅力を掘り起こし、そして磨き上げることにより、札幌 の集客力を高めます。 ■ さっぽろ雪まつり魅力アップ事業 ■ ■ さっぽろ雪まつり魅力アップ事業 さっぽろ雪まつり魅力アップ事業 ■ さっぽろ雪まつり魅力アップ事業 昨年度、話題を呼び来場者数の増加に寄与した大通会場におけるプロジェクション マッピングを引き続き実施します。また、雪まつり期間中に、札幌駅前通地下歩行 空間において、観光名所やイベントなど札幌の魅力をＰＲする「雪めぐり回廊」を 実施して、周遊促進や滞在促進を図ります。 ■ さっぽろオータムフェスト事業 ■ ■ さっぽろオータムフェスト事業 さっぽろオータムフェスト事業 ■ さっぽろオータムフェスト事業 北海道の旨いものを集めて、大通公園で北海道・札幌の食をテーマにしたイベント を引き続き開催します。また、藻岩地区やすすきの地区、円山地区、創成川東地区 など市内各地と連携して、観光客の市内滞在や周遊の促進することにより、市内全 体の賑わいを創出していきます。 ■ 定山渓地区魅力アップ事業 ■ ■ 定山渓地区魅力アップ事業 定山渓地区魅力アップ事業 ■ 定山渓地区魅力アップ事業 定山渓地区の魅力向上を目指し、エリア全体としての総合的な整備に向けた構想策 定を進めます。また、イベントや周遊促進、ＰＲなどの事業に支援をして、定山渓 地区の魅力向上に努めていきます。 ■ 戦略的な観光資源発掘・創出事業 ■ ■ 戦略的な観光資源発掘・創出事業 戦略的な観光資源発掘・創出事業 ■ 戦略的な観光資源発掘・創出事業 海外各国からの誘客を促進するため、各国の多様なニーズを把握するため調査を実 施するとともに、新たな札幌の観光資源を発掘していきます。- 3 -
取組項目２
ターゲットに合せた観光プロモーションを進めます
観光客誘致にあたっては、国内や海外の各観光客層に応じたプロモーションが重 要です。それぞれの観光客の好みやニーズを的確に把握し、効果的なプロモーショ ンを進めていきます。また、新たな観光需要を引き起こすため、引き続きシティ・ リゾードウエディングの推進に取り組んでいきます。取組項目３
北海道や道内自治体と連携しながら観光振興を進めます
北海道全体や道内各地域が持つ魅力をネットワーク化することで、北海道の集客 力・滞在性をさらに高める効果が期待できます。札幌市は都市としての魅力・機能 を生かし、北海道や近隣市町村、道内中核都市と効果的に連携しながら観光振興を 進めていきます。 ■ 国内観光振興事業 ■ 国内観光振興事業 ■ 国内観光振興事業 ■ 国内観光振興事業 パンフレットや動画など、札幌観光の魅力をＰＲする媒体の充実を図るととも に、ターゲットに合わせた国内観光客の誘致に向けた事業を実施します。 ■ 国際観光振興事業・有望市場誘致強化事業 ■ 国際観光振興事業・有望市場誘致強化事業 ■ 国際観光振興事業・有望市場誘致強化事業 ■ 国際観光振興事業・有望市場誘致強化事業 アジアを中心とした海外からの観光客誘致を図るため、現地プロモーションや 招請事業などを、他の自治体や他の団体とも連携して、事業を実施していきま す。また、市場の拡大が著しいタイからの誘客を促進するため、総合的なプロ モーション等を実施します。 ■ シティ・リゾートウエディング推進事業 ■ シティ・リゾートウエディング推進事業 ■ シティ・リゾートウエディング推進事業 ■ シティ・リゾートウエディング推進事業 これまで香港をターゲットに事業を実施してきましたが、台湾市場にも対象を 広げ、ウエディング博覧会出展、モニターツアー等によりフォトウエディング の誘致に取り組みます。 ■ 広域連携による観光振興事業 ■ 広域連携による観光振興事業 ■ 広域連携による観光振興事業 ■ 広域連携による観光振興事業 さっぽろ広域観光圏（札幌市、江別市、千歳市、恵庭市、北広島市、石狩市、 当別町、新篠津村）及び道内中核都市（札幌市、函館市、旭川市、釧路市、帯 広市、北見市）との連携等による周遊促進事業を実施します。 ■ さっぽろオータムフェスト事業（再掲） ■ さっぽろオータムフェスト事業（再掲） ■ さっぽろオータムフェスト事業（再掲） ■ さっぽろオータムフェスト事業（再掲） 北海道・札幌の食をテーマにしたイベントを開催して、「北海道のショーケー ス」としての役割を果たすことにより、北海道の集客力や滞在性をさらに高め るよう取り組んでいきます。- 4 -
取
取
組
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項
項
目
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４
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安
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心
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・
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快
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適
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な
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札
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幌
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滞
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在
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き
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う
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環
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境
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を
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整
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備
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し
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ま
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す
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外国人観光客にとって安心で快適な札幌滞在となるよう、外国語による情報提供 などの環境整備を進めていきます。取
取
組
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項
項
目
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５
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Ｍ
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め
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国際会議や報奨旅行をはじめとするＭＩＣＥ（※）を積極的に誘致し、札幌の経 済活性化につなげます。※ ＭＩＣＥ Meeting（会議）、Incentive travel/tour（報償旅行）、Convention（国際会議・学会）、 Event/Exhibition（イベント・展示会）の頭文字をとった造語 ■ 外国人観光客向け情報提供の充実 ■ ■ 外国人観光客向け情報提供の充実 外国人観光客向け情報提供の充実 ■ 外国人観光客向け情報提供の充実 札幌市の公式観光サイト「ようこそさっぽろ」外国語版（英語、中国語、韓国語） の全面リニューアルやスマートフォン対応など、情報の質や量、見やすさを向上 させることにより、外国人観光客向け情報提供の充実に取り組みます。 ■ 外国人観光客受入環境整備 ■ ■ 外国人観光客受入環境整備 外国人観光客受入環境整備 ■ 外国人観光客受入環境整備 外国人観光客が観光情報や困りごとを気軽に母国語で問い合わせできるように、 コールセンターの対応力を高め、外国人観光客の満足度や安心感を高めます。 ■ ＭＩＣＥ推進事業 ■ ■ ＭＩＣＥ推進事業 ＭＩＣＥ推進事業 ■ ＭＩＣＥ推進事業 官民連携によるＭＩＣＥ推進の取組を継続し、引き続き、中国・韓国等のＭＩＣ Ｅ見本市への出展や、キーパーソンの招請などの誘致活動を実施するとともに、 創出型ＭＩＣＥとして「さっぽろ Greener Week（仮称）」を開催します。 ■ ＭＩＣＥ誘致強化事業 ■ ■ ＭＩＣＥ誘致強化事業 ＭＩＣＥ誘致強化事業 ■ ＭＩＣＥ誘致強化事業 ＭＩＣＥ開催地としての札幌の優位性を高めるため、ユニークベニュー及びチー ム ビ ル ディ ン グの 開発 事 業 やイ ン セン ティ ブ ツ アー 誘 致強 化の た め の助 成 制 度 を実施します。
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運営方針２
札幌の特色を活かした文化芸術の振興
札幌の特色を活かして、多様な文化芸術に触れ、親しむことができるまちづく りを目指し、市民が街のいたるところでさまざまな文化芸術を楽しみながら実 践し、表現・発信できる環境づくりを推進します。また、地域の優れた文化遺 産の保存に努めるとともに、その活用を図るための環境整備に取り組みます。取組項目１
多様な文化芸術に親しむ環境づくりを進めます
優れた芸術やさまざまな文化活動など、市民が多様な文化芸術に触れ、親しむこ とができる機会を一層充実させます。 ■ 優れた演劇公演の実施 ■ ■ 優れた演劇公演の実施 優れた演劇公演の実施 ■ 優れた演劇公演の実施 札幌の優れた演劇作品の鑑賞機会を市民等に提供し、演劇観賞者の裾野の拡 大を図ること目的に、一定の評価を得た演劇作品を1 ヶ月間にわたり連続公 演する「札幌演劇シーズン」に対して、費用の一部を補助します。今年度は 観客のさらなる増加を狙い、教育文化会館等での公演も予定しています。 ■ 子どもミュージカル鑑賞事業の拡充 ■ 子どもミュージカル鑑賞事業の拡充 ■ 子どもミュージカル鑑賞事業の拡充 ■ 子どもミュージカル鑑賞事業の拡充 市内の小学校の６年生を劇団四季のミュージカル公演に無料招待する「ここ ろの劇場」について、希望する小学校すべてが鑑賞できるよう、事業を拡充 します（24 年度は希望する小学校の約９割が観劇）。 ■ （仮称）市民交流複合施設の整備 ■ （仮称）市民交流複合施設の整備 ■ （仮称）市民交流複合施設の整備 ■ （仮称）市民交流複合施設の整備 ホール及びアートセンターについて、再開発準備組合が行う基本設計との調 整や、「（仮称）市民交流複合施設整備基本計画」に基づき、運営計画の検討 を進めます。また、アートセンターの理解を深めるための先行事業として、 市民を対象にしたアートマネジメント講座を行います。 ■ 国際芸術祭の開催 ■ 国際芸術祭の開催 ■ 国際芸術祭の開催 ■ 国際芸術祭の開催 札幌国際芸術祭 2014 の開催に向けて実行委員会を運営し準備を進めます。 また、開催への機運醸成を図るため 11 月にプレイベントの実施を予定して います。さらに、芸術祭をより充実させるため、旧札幌天神山国際ハウスの 改修整備を行い、平成 26 年１月からの運用を目指します。 ■ 次世代型博物館計画の策定 ■ 次世代型博物館計画の策定 ■ 次世代型博物館計画の策定 ■ 次世代型博物館計画の策定 時代に求められる、街や市民に開かれた次世代型の博物館計画策定に向けて、 検討委員会等を開催して具体的な検討を進め、委員会としての意見をまとめ ます。- 6 -
取組項目２
文化遺産の保存・活用と伝統文化の継承に取り組みます
地域の優れた文化遺産を保存し、活用していくため、文化財施設の整備など、必 要な環境を図ります。 ■ 文化財施設の整備 ■ 文化財施設の整備 ■ 文化財施設の整備 ■ 文化財施設の整備 豊平館の整備については、耐震補強などの保存修理工事及び付属棟などの活用 に係る設計を修理整備等検討委員会での審議を経ながら継続して進めます。ま た、道指定文化財「旧永山武四郎邸」に付設する旧三菱鉱業寮を活用するため の調査・検討を行います。 ■ 「（仮称）古代の里」の整備 ■ 「（仮称）古代の里」の整備 ■ 「（仮称）古代の里」の整備 ■ 「（仮称）古代の里」の整備 サッポロさとらんど内に保存されている縄文時代の遺跡を活用した遺跡公園の 整備に向けて、現地で測量調査・確認調査を実施するとともに、検討委員会を 運営し、基本構想を策定します。また、遺跡公園整備に対する市民の理解を深 めるために、出前展示・講演会等を開催します。 ■ 埋蔵文化財センター展示室の更新 ■ 埋蔵文化財センター展示室の更新 ■ 埋蔵文化財センター展示室の更新 ■ 埋蔵文化財センター展示室の更新 埋蔵文化財の普及啓発事業の拡充を図るためのセンター展示室の全面更新にあ たり、策定した基本方針及び基本計画に基づいて実施設計、更新工事を行いま す。- 7 -
運営方針３
スポーツを楽しむ環境づくりと魅力の発信
札幌の特色であるウインタースポーツについて、その普及を進めるとともに、集 客交流資源として活用します。また、地域におけるスポーツ振興を図るほか、市民 がスポーツを気軽に楽しめる環境の整備を進めるとともに、スポーツの魅力を発信 していきます。取組項目１
ウインタースポーツの活性化
体験機会の拡充や、大規模国際大会の準備などを行い、集客交流に結び付けると ともに、ウインタースポーツの日常化を目指した事業を実施します。 ■ カーリング普及事業 ■ カーリング普及事業 ■ カーリング普及事業 ■ カーリング普及事業 「どうぎんカーリングスタジアム」を有効活用し、市民向けの無料体験会や教室、 希望者への技術指導を行うとともに、体験会の参加者や教室の修了者が気軽に参 加できる初心者向けのカーリング大会を実施します。 また、旅行会社などと連携した、観光客向けのカーリング体験の受け入れを行い、 集客交流を図ります。 ■ ウインタースポーツ活性化事業 ■ ウインタースポーツ活性化事業 ■ ウインタースポーツ活性化事業 ■ ウインタースポーツ活性化事業 子どもの体験機会の拡充と活動支援及びウインタースポーツの調査研究など によりウインタースポーツの活性化を図ります。 ○ 歩くスキー出前授業 ○ 市立中学校・高等学校スキー学習支援事業 ○ 有識者による「ウインタースポーツ活性化推進協議会」の開催など ■ アジア冬季競技大会開催準備 ■ ■ アジア冬季競技大会開催準備 アジア冬季競技大会開催準備 ■ アジア冬季競技大会開催準備 アジアオリンピック評議会（ＯＣＡ）、各競技団体など、関係団体との協議・ 調整を行うとともに、大会の認知度・関心度を高めるための広報活動に着手しま す。- 8 -
取組項目２
地域におけるスポーツの普及振興
地域におけるスポーツの普及振興を図るため、地域のスポーツ人材の発掘や活用 を行うほか、オリンピック選手等を活用したスポーツ体験会を地域において実施し ます。取組項目３
スポーツを通じたまちづくり
札幌市における新たなスポーツ拠点施設となる、中央体育館の基本設計に着手し ます。また、札幌市におけるスポーツによるまちづくりの指針となる計画を策定し ます。 ■ 地域スポーツマスター活用事業 ■ 地域スポーツマスター活用事業 ■ 地域スポーツマスター活用事業 ■ 地域スポーツマスター活用事業 スキー学習の指導者となる人材を地域で募集し、市立中学・高校のスキー学習に 派遣します。 ■ オリンピアンズキャラバン事業 ■ オリンピアンズキャラバン事業 ■ オリンピアンズキャラバン事業 ■ オリンピアンズキャラバン事業 スポーツを始めるきっかけづくりや町内会等の地域諸団体の活性化につなげる ため、（元）オリンピック選手等を活用したスポーツ体験会等を地域で開催しま す。 ■ 地域スポーツにぎわい促進事業 ■ ■ 地域スポーツにぎわい促進事業 地域スポーツにぎわい促進事業 ■ 地域スポーツにぎわい促進事業 「さっぽろ地域スポーツにぎわい促進委員会」を開催し、地域におけるスポーツ 活動の活性化に向けた施策を検討するとともに、地域でスポーツ活動を行ってい る団体向けに、クラブ運営に係る講習会を開催します。また、地域向けスポーツ イベント「（仮称）さっぽろスポーツデー」を開催します。 ■ 中央体育館改築事業 ■ 中央体育館改築事業 ■ 中央体育館改築事業 ■ 中央体育館改築事業 建設基本計画をもとに、基本設計や関係調査に着手します。 ■ スポーツ推進計画の策定 ■ スポーツ推進計画の策定 ■ スポーツ推進計画の策定 ■ スポーツ推進計画の策定 平成 24 年度に検討した計画素案をもとに、庁内で検討を行うほか札幌市スポー ツ推進審議会での審議を経て、計画案を取りまとめます。その後、パブリックコ メントを実施し、市民意見を反映させながら、平成 25 年秋ごろに公表します。 ■ プロスポネットＳＡＰＰＯＲＯ ■ プロスポネットＳＡＰＰＯＲＯ ■ プロスポネットＳＡＰＰＯＲＯ ■ プロスポネットＳＡＰＰＯＲＯ 札幌市の貴重な財産である北海道日本ハムファイターズ、北海道フットボールク ラブ（コンサドーレ札幌）、北海道総合スポーツクラブ（レバンガ北海道）の 3 つ のプロスポーツ団体と協力して、観客動員増を目指す取組や、道外開催試合での 札幌ＰＲなどのシティプロモートを推進します。- 9 -
Ⅲ
その他の取組項目
観光文化局では、さまざまな事業を行うにあたり、次の内容を意識した取組を進めてい きます。取組１
市民や観光客にわかりやすい情報を提供します
■ ホームページやフェイスブック等による情報発信に取り組みます。 ■ ホームページやフェイスブック等による情報発信に取り組みます。 ■ ホームページやフェイスブック等による情報発信に取り組みます。 ■ ホームページやフェイスブック等による情報発信に取り組みます。 札幌市の公式観光サイト「ようこそさっぽろ」を全面リニューアルやスマートフォ ン対応にして、さらに、内容の充実や見やすさ、わかりやすさなどの向上を図り、 市民が札幌の魅力を再発見、再認識できるよう、積極的な情報発信に努めます。 また、引き続き、メールマガジンに加え、ツイッター、フェイスブックなどの、ソ ーシャル・ネットワーキング・サービスを効果的に活用していきます。 ■ 市内で活躍するアーティストの情報を市民に提供します。 ■ 市内で活躍するアーティストの情報を市民に提供します。 ■ 市内で活躍するアーティストの情報を市民に提供します。 ■ 市内で活躍するアーティストの情報を市民に提供します。 「札幌市アーティストバンク」では、市内で活躍するアーティストの情報を積極的に 市民に提供し、各種地域イベントにおける出前公演の実施などに役立てていただき ます。取組２
市民参加の取組を進めます
■ 観光ボランティアの活動を推進します。 観光ボランティアの活動を推進します。 観光ボランティアの活動を推進します。 観光ボランティアの活動を推進します。 観光客をおもてなしするための活動「観光ボランティア」の人員を今年も新たに募集 し、市民参加の推進を図るとともに、ボランティアに参加する方々が、自主的に活動 できる体制を整えるためのサポートを行います。 ■ 札幌文化芸術円卓会議を運営します。 ■ 札幌文化芸術円卓会議を運営します。 ■ 札幌文化芸術円卓会議を運営します。 ■ 札幌文化芸術円卓会議を運営します。 市民や芸術家等との自由な意見交換の仕組みとして平成21年度に設置した「札幌文 化芸術円卓会議」を運営します。平成25～26年度任期の第3期の委員を公募し、札 幌の文化芸術のあり方等について意見交換を引き続き行っていきます。- 10 -
