市報のだ
平成29年12月15日号❸
計
画
や
条
例
の
素
案
に
ご
意
見
を
計
画
な
ど
を
策
定
す
る
に
あ
た
り
、
現
在
、
パ
ブ
リ
ッ
ク
・
コ
メ
ン
ト
手
続
き
に
よ
り
、
５
つ
の
案
件
に
皆
さ
ん
の
意
見
を
募
集
し
て
い
ま
す
。
●
ス
ポ
ー
ツ
推
進
計
画
多
く
の
皆
さ
ん
が
自
分
に
合
っ
た
ス
ポ
ー
ツ
が
で
き
る
よ
う
、
来
年
度
以
降
の
施
策
展
開
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
い
じ
め
防
止
基
本
方
針
市
内
で
、
い
じ
め
に
よ
る
重
大
事
態
が
発
生
し
た
場
合
に
お
け
る
対
処
方
法
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
都
市
公
園
設
置
及
び
管
理
に
関
す
る
条
例
の
一
部
を
改
正
す
る
条
例
の
制
定
市
内
の
都
市
公
園
に
設
け
る
運
動
施
設
の
敷
地
面
積
割
合
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
老
人
福
祉
計
画
及
び
介
護
保
険
事
業
計
画
高
齢
者
が
住
み
慣
れ
た
地
域
で
安
心
し
て
暮
ら
せ
る
よ
う
、
介
護
保
険
制
度
や
高
齢
者
に
関
す
る
福
祉
サ
ー
ビ
ス
の
施
策
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
バ
ス
運
行
計
画
の
変
更
ま
め
バ
ス
を
よ
り
便
利
に
使
っ
て
い
た
だ
く
た
め
、
運
行
計
画
を
見
直
す
も
の
で
す
。
い
ず
れ
の
素
案
も
、
各
担
当
課
窓
口
や
市
役
所
・
い
ち
い
の
ホ
ー
ル
の
行
政
資
料
コ
ー
ナ
ー
、
各
公
民
館
、
各
図
書
館
、
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
で
閲
覧
で
き
ま
す
。
意
見
の
提
出
は
、
所
定
の
用
紙
か
任
意
の
書
式
を
直
接
持
参
（
土
・
日
・
㊗
・
年
末
年
始
を
除
く
）
す
る
か
、
閲
覧
場
所
の
意
見
投
函
箱
に
投
函
、
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
か
ら
提
出
す
る
ほ
か
、
フ
ァ
ク
ス
、
郵
送
（
最
終
日
の
消
印
有
効
）
の
い
ず
れ
か
の
方
法
で
、
案
件
名
と
素
案
に
対
す
る
意
見
、
住
所
・
氏
名
か
、
法
人
そ
の
他
の
団
体
の
場
合
は
、
所
在
地
・
団
体
名
・
代
表
者
氏
名
を
明
記
し
、
〒
278
‐
８
５
５
０
野
田
市
役
所
各
担
当
課
へ
送
っ
て
く
だ
さ
い
。
寄
せ
ら
れ
た
意
見
の
概
要
や
意
見
に
対
す
る
市
の
考
え
方
な
ど
は
、
個
人
情
報
を
除
き
、
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
で
公
表
し
、
個
別
に
は
回
答
し
ま
せ
ん
。
【
Ｈ
Ｐ
検
索
】
１
０
０
１
２
３
０
市
の
基
本
的
な
方
向
性
を
示
す
計
画
や
条
例
を
策
定
す
る
際
に
、
事
前
に
案
を
公
表
し
、
市
民
の
皆
さ
ん
か
ら
意
見
を
募
集
し
て
計
画
や
条
例
に
反
映
さ
せ
る
た
め
、
５
つ
の
案
件
で
皆
さ
ん
の
ご
意
見
を
募
集
し
て
い
ま
す
。
人
事
行
政
の
運
営
状
況
の
概
要
を
お
知
ら
せ
し
ま
す
。
詳
細
は
、
情
報
公
開
コ
ー
ナ
ー
（
市
役
所
３
階
）
と
市
の
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
で
公
表
し
て
い
ま
す
。
◎
職
員
数
と
任
免
の
状
況
◆
職
員
数（
各
年
度
４
月
1
日
現
在
）
平
成
25
年
＝
千
67
人
、
26
年
＝
千
48
人
、
27
年
＝
千
27
人
、
28
年
＝
千
24
人
、
29
年
＝
千
35
人
◆
28
年
度
の
採
用
人
数
一
般
行
政
職
＝
30
人
、
建
築
技
術
職
＝
１
人
、
土
木
技
術
職
＝
４
人
、
保
健
師
＝
２
人
、
社
会
福
祉
士
＝
２
人
、
助
産
師
（
任
期
付
職
員
）
１
人
、
一
般
行
政
職
（
育
休
任
期
付
職
員
）
＝
８
人
、
保
健
師
（
育
休
任
期
付
職
員
）
＝
１
人
、
消
防
士
＝
２
人
、
再
任
用
（
短
時
間
勤
務
職
員
）
＝
11
人
。
計
62
人
◆
28
年
度
の
事
由
別
退
職
の
状
況
定
年
＝
20
人
、
勧
奨
＝
５
人
、
そ
の
ほ
か
＝
15
人
。
計
40
人
◎
勤
務
時
間
の
状
況
◆
一
般
職
の
標
準
的
勤
務
時
間
勤
職
員
数
や
勤
務
時
間
な
ど
を
公
表
パ
ブ
リ
ッ
ク
・
コ
メ
ン
ト
手
続
き
務
時
間
＝
1
週
間
に
つ
き
38
時
間
45
分
、
勤
務
時
間
の
割
振
＝
８
時
30
分
か
ら
17
時
15
分
ま
で
、
休
憩
時
間
＝
正
午
か
ら
13
時
ま
で
、
勤
務
不
要
日
＝
日
曜
日
、
土
曜
日
◎
分
限
と
懲
戒
の
状
況
（
28
年
度
）
分
限
処
分
＝
休
職
13
人
、
懲
戒
処
分
＝
戒
告
４
人
、
減
給
１
人
◎
人
事
評
価
の
状
況
能
力
評
価
と
業
績
評
価
に
よ
り
、
職
務
行
動
や
業
務
の
達
成
状
況
を
絶
対
評
価
で
実
施
◎
野
田
市
公
平
委
員
会
の
報
告
勤
務
条
件
に
関
す
る
措
置
の
要
求
や
不
利
益
な
処
分
の
不
服
申
立
は
な
し
※
職
員
給
与
の
状
況
は
30
年
２
月
の
市
報
に
掲
載
予
定
で
す
【
問
合
せ
】
人
事
課
【
Ｈ
Ｐ
検
索
】
１
０
０
３
２
０
７
野
田
市
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
バ
ス
（
ま
め
バ
ス
）
運
行
計
画
の
変
更
（
素
案
）
第
７
期
野
田
市
老
人
福
祉
計
画
及
び
介
護
保
険
事
業
計
画
（
野
田
市
シ
ル
バ
ー
プ
ラ
ン
）（
素
案
）
野
田
市
都
市
公
園
設
置
及
び
管
理
に
関
す
る
条
例
の
一
部
を
改
正
す
る
条
例
（
案
）
野
田
市
い
じ
め
防
止
基
本
方
針
（
素
案
）
第
２
次
野
田
市
ス
ポ
ー
ツ
推
進
計
画（
素
案
）
案
件
名
平
成
30
年
１
月
４
日
木
ま
で
12
月
15
日
金
か
ら
平
成
30
年
１
月
17
日
水
ま
で
募
集
期
間
企
画
調
整
課
７
１
２
２
・
１
５
５
７
介
護
保
険
課
７
１
２
３
・
１
０
９
５
み
ど
り
と
水
の
ま
ち
づ
く
り
課
７
１
２
２
・
１
５
５
８
指
導
課
７
１
２
２
・
１
５
８
１
社
会
体
育
課
７
１
２
２
・
１
５
８
１
担
当
