出
雲
市
森
林
整
備
計
画
計 画 期 間
自
成
月
日
至
成
月
日
目
次
出雲市の森林資源
森林資源
森林
所
形態等
森林整備・木材生産の基本方針
島根県
森林整備
木材生産
基本方針
出雲市
森林整備
木材生産
基本方針
森林計画制度の運用上定める事項
森林機能
応
た機能別森林
関
事項
間伐
推進
関
事項
伐採
中止又
造林
命令
関
事項
森林経営計画
作成
関
事項
そ
他
森林・林業の推進項目
森林整備
木材生産
関
事項
持続的森林経営
向けた取組
〇森林
土地境界
明確
及び森林情報
更新
森林経営計画
施業
集約
推進
〇森林施業
集約
推進
主伐
促進と伐採跡地
確実
更新
及び間伐
推進
〇森林整備
推進
林業生産基盤
整備
〇作業路網
整備
技術者
養成
人材
確保
事業体
育成
公
林
管理
木材加工
流通対策
〇木材加工体制
強
〇木材流通体制
強
〇木材需要拡大
そ
他推進項目
〇特用林産物
振興
森林保全
森林保護
関
事項
松枯 対策と荒廃森林再生対策
防除対策
基本方針
松くい虫被害対策対象森林
具体的
防除方法等
出雲
山山地
おけ
対策
海岸砂丘地
おけ
海岸林
保全
整備
松枯
被害跡地及び荒廃森林
再生
枯
被害対策
そ
他保全対策
木材生産・森林整備に関する技術的指標・基準
森林施業
流
森林
立木竹
伐採
関
事項
立木
伐採
主伐
標準的
方法
関
指針
立木
標準伐期齢
関
指針
伐開後
更新
関
指針
造林
関
事項
人工造林
関
指針
天然更新
関
指針
植
け
適確
更新
困難
森林
関
指針
間伐及び保育
関
事項
間伐を実施
べ
標準的
林齢
間伐
標準的
方法
関
指針
保育
標準的
方法
関
指針
参考
〇
ウコウ
ン
〇センダン
林道等
開設そ
他林産物
搬出
関
事項
林道等
開設及び改良
関
基本的
考え方
効率的
森林施業を推進
ため
路網密度
水準及び
作業
ステム
基本的
考え方
路網整備と併せて効率的
森林施業を推進
区域
路網整備等推進区域
基本的
考え方
路網
規
構造
ついて
基本的
考え方
そ
他森林
整備
保護
関
事項
保健機能森林
整備
特定保安林
要整備森林
整備
関
事項
林野火災
予防
方針
鳥獣害
防止
関
事項
参考資料
○本市機能別施業森林面積
成
26
4
1
日～
○本市ゾ
ング
成
26
4
1
日～
出雲市の森林資源
森林資源
森林面積
出 雲 市 森 林 面 積 総 土 地 面 積 62,436ha 対 森 林 面 積 37,134haと 約 59％ を 占 め て い
う 民 林 面 積 36,112 ha 97％ ス を 主 体 と た 人 工 林 面 積 13,414ha あ 人 工 林 率36％ あ
資源構成等
ス 人 工 林 齢 構 成 を と 木 材 と て 利 用 能 41 生 森 林 4,887haと て お 人 工 林 36％ を 占 め 利 用 間 伐 や 主 伐 利 用 期 到 来 て い た 林 つ い て 急 速 進 行 松 く い 虫 被 害 々 減 少 6,467ha と て い
そ 他
20,587 57%
1500
1000
500
250
100
0
2,831 8%
森林の所
形態等
森林の所 形態
民 林 森林 所 形態を と 市 林 市行造林 4,496 ha 公社造林地 1,243ha 森
林総合研究所 水源林造成 366ha 林 29,891haと そ 大半 林 あ
所 形態
機関造林
個人 法人 計 市 市行 林業公社
森林総合
研究所
県 県行
森林面積 4,496ha 1,243ha 366ha 116ha 29,891ha 36,112ha
比率 12.5% 3.4% 1.0% 0.3% 82.8% 100%
森林の経営規模 経営体の状況
森 林 経 営 行 わ て い 森 林 面 積 を と 人 工 林 約15％ あ た 2,121ha 森 林 森 林 経 営 行 わ て い
森 林 経 営 行 わ て い 森 林
森 林 所 形 態 所 山 林 貸 付 借 入 山 林 計 保 山 林
面 積 ha 1,705 17 433 2,121
森 林 経 営 を 行 う 者 数 と 種 類 を と 全 体 121 法 人 と 個 人 森 林 経 営 を 行 て お 訳 を 見 と 法 人 わ と 森 林 所 者 個 人 又 非 法 人 と て い
種 類 別 森 林 経 営 体 数
経 営 体 種 類
法 人 地 方 公 共 団
体 財 産 区
個 人 非 法 人 合 計
森 林 組 合 会 社 等
経 営 体 数 1 4 0 116 121
比 率 1％ 3％ 0％ 96％ 100％
経営体を森林 保 規模別 と 5ha 43 経営体 あ 全体 35％ 65％ 5ha 一定経営規模を確保 経営を行 てい
保 山林規模別 経営体数
山林規模 3ha 3～ 5ha
5～ 10ha
10～ 20ha
20～ 30ha
30～ 50ha
50～ 100ha
100ha 計
経営体数 5 38 35 28 7 2 2 4 121 比率 4％ 31％ 29％ 23％ 6％ 2％ 2％ 3％ 100％
森 林 経 営 得 林 産 物 販 売 収 入 を 販 売 規 模 別 と 販 売 収 入 い
経 営 体 と 間 100 販 売 あ 経 営 体 わ 3経 営 体 と て い
林 産 物 販 売 金 販 売 100 100～500 500
森林組合員の保 山林
市 森林整備 管理 担い手と て 出雲地区森林組合 育成 強 を行 てい 々続
く組合員 減少等 森林組合員 保 森林 全体 67％と てお 森林組合 把 握 い森林 増加 問題 あ
森林所 者 森林組合員 森林組合員 い 合計
民 林面積 24,302 ha 11,810 ha 36,112 ha
比 率 67 % 33 % 100 %
地籍調査の実施状況
地籍調査 進捗状況 ついて 市全体 51.1 ％ 進捗率 あ 成28 度 多伎地域
湖陵地域 全域調査 了 てい そ 他 地域 おいて 現在 調査を進めてい と
あ
森林 在地主 生や若い世 山 森林組合員 減少 地籍調査 実施とあい て
森林整備・木材生産の基本方針
島根県の森林整備・木材生産の基本方針
島根県 地域森林計画 おいて定め 基本方針 とお
島根県 目指 森林と木材 環利用 能 ステムを構築 ため 独自 2つ 新た 森林経営 と 森林管理 手法を推進
新た 森林経営 管理手法 森林 公益的機能を 揮 せつつ 木材供給源と て活用
積極的 森林経営 と 続的 公益的機能 揮を 視 コス を抑えた森林管理 2手法と
手法 選択 あた て 基幹的 道路 距 や樹木 生長状態等を考慮 森林経営
適 た森林 積極的 木材生産を 経営 容易 い森林 コス を抑えた森林管理を行う
新た 経営 管理手法 適 森林管理 行わ と 木を伐 て 使 て 植
え という 林業 環 ステム 構築 あわせて公益的機能 維持 能と
出雲市の森林整備・木材生産の基本方針
出雲市 おいて 島根県 斐伊川流域森林計画 基 基本方針 沿 て取 組
森林 林業施策を実行 ため おいて取 組 べ 課題と振興策を定め
森林 保全 おいて べ 松林 絞 効 的 防除対策 実施を行い 松くい
虫被害跡地 再生 野生鳥獣 保護と管理 市民協働 保全活動 を進め
森林 整備 おいて 利用期 入 た資源を 効 活用 ていくとと 地域産木材 利
用促進 需要 拡大を
た 豊 森を 世 引 ため 市 森林 機能 けを行い 水源 養機能
た 山地災害防止機能を 水土保全林 生活環境保全機能 た 保健文 機能を
森林と人と 共生林 木材等生産機能を 資源 環利用林 と つ 区 そ
そ 機能 揮 向けた森林施業を行う
た そ 森 く を担う 人 く 焦点を当て 成長 ていく林産業と 持続 能
森林計画制度の運用上定める事項
森林機能に応 た機能別森林に関する事項
森林 機能と望 い姿
機能別施業森林 称と そ 森林 つ森林機能 役割 望 い姿を示 木材生産機能を 森林
機能別施業森林 称 森林機能 役割
木材 生産機能 維持増進 を ため 森林施業を推 進 べ 森林 略称 木材等
生産機能維持増進森林
木材等森林 生産 資源を持続的 生産 働
望 い森林 状態
林木 生育 適 た土壌を 木材と て利用 能 樹木 構成 林道 等 生 産基盤 充実 た森林や 架線 を活用 木材生産 実行 能 森林
公益的機能を 森林
機能別施業森林 称 森林機能 役割
水源 涵養 機能 維持増 進を ため 森林施業を 推進 べ 森林
略称 水源涵養機能維持増 進森林
土 壌 降 水や 融 雪水 透 を 促 進 と 流 を 減 て 洪 水 を 調 整 とと 水を 緩 和 働
望 い 森 林 姿
層 植生 と と 樹木 根 遉 と 水 を蓄 え 間 富 透 保 水 能力 高い 森 林土 壌 を 森林 あ て 必 要 応 て 透 を 促進 施 設 等
整 備 てい 森林
土地 関 災害 防止及 び土壌 保全 機能 維持 増進を ため 森林施業 を推進 べ 森林
略称 山 地 災 害 防 止/土 壌 保 全 機 能 維 持 増 進 森 林
自 然 現 象 等 土 砂 崩 壊 流 出 等 を 抑 制 と 山 地 荒 廃 を 防 山 地 災 害 生 を 防 働
望 い 森 林 状 態
層 植生 生育 た め 空 間 確保 適 度 射 込 層 植生 と と 樹 木 根 深 く広 く 遉 土壌 を 保 持 能力 優 た 森林 あ て 必要 応 て 山 地 災 害を 防 施 設 整 備 て い 森 林
快適 環境 形成 機能 維持増進を ため 森林 施業を推進 べ 森林
略称 快 適 環 境 形 成 機 能 維 持 増 進 森 林
強 風 飛 砂 音 等 森 林 外 生 要 因 生 活 環 境 悪 を 防 止 と と 気 温 度 を調 整 快 適 生 活 環境 を 保全 形成 働
望 い 森 林 状 態
樹 高 高 く 葉 多 く 茂 て い 遮 い 能 力 や 汚 物 質 吸 着 能 力 高 く 諸 被 害 対 抵 抗 性 高 い森 林
保健文 機能 維持増進を ため 森林施業を推進 べ 森林
略称 保 健 文 機 能 維 持 増 進 森 林
文 的 教 育 的 保 健 養 的 様 々 活 動 た め 場 提 供 感 銘 を え 優 た 自 然 景 観 維 持 増 進 寄 働 並 び 原 生 的 環 境 保 護 多 様 動 植 物 生 息 環 境
保 等 を 通 て 森 林 生 態 系 を 構 成 生 物 を 保 全 と と 学 術 振 興 寄 働
望 い 森 林 状 態
身 近 自 然 や 自 然 と ふ あ い 場 と て 適 管 理 多 様 樹 種 等
民 等 憩 い と 学 び 場 を 提 供 て い 森 林 あ 必 要 応 て 保 健 文 教 育 的 活 動 適 た 施 設 整 備 てい 森 林
原 生 的 森 林 生 態 系 希 少 生 物 生 育 生 息 森 林 陸 域 水 域 た 特 生 物 生育 生息 渓 畔 林
森林機能 応 た区域設定
機能別施業森林を指定 表を参考 定め
機能別施業森林 称 対象と 森林
木材等生産機能維持増進森林
木材生産を 視 積極的 森林経営を行う森林
公益的機能別施業森林と 複
公
益
的
機
能
別
施
業
森
林
水源涵養機能維持増進森林
保安林 水源涵養 害防備
自然公園 第3種
そ 他 山地災害防止 土壌保全
機能維持増進森林
保安林 土砂流出防備 土砂崩壊防備 落石防止
防止 雪害防止
山地災害 険地 快適環 境形 成機 能維 持増 進 森 林
保安林 飛砂防備 防風 魚つ
保健文 機能維持増進森林
保安林 保健 風致
自然公園 特別保護地区 第 種 第 種
自然環境保全地域
指定 た森林 区域 森林経営計画を策定 表 とお 特定 た方法
森林施業を行う と 定要件 1つ 税制 優遇措置や制度資金 活用 補 事業 要件 場合 あ
機能別森林 称 特定 森林施業 標準的 方法
木材等生産機能維持増進森林
○通常伐期 標準伐期齢 皆伐 20ha
公
益
的 機 能
別
施
業
森 林
水源涵養機能維持増進森林
○伐期 延長 標準伐期齢＋10 皆伐 20ha
又
○複層林施業や長伐期施業
山地災害防止 土壌保全 機能維持増進森林
○長伐期施業
伐期 標準伐期齢ェ2 皆伐 20ha
又
○複層林施業 伐採率70％
維持材積5割
又
○複層林施業 択伐 択伐率30％
維持材積7割
快適環 境形 成機 能維 持増 進 森 林
保健文 機能維持増進森林
本市森林整備計画 おけ 機能別施業森林面積及びゾ ング 別添 とお
間伐の推進に関する事項
間伐を実施 必要 あ と め 森林
第3 1 定め 間伐を実施 べ 標準的 林齢及び間伐 標準的 方法 照 間伐 実施 遅 てお 計画期間 おいて実施 必要 あ と め 森林 ついて 所
在を明 た資料を作成 間伐 推進を
た 森林施業計画 森林経営計画 樹立 てい 森林 ついて そ 計画 お
要間伐森林
森林法第10条 10第2項 基 間伐又 保育 適 実施 てい い森林 あ て を 急 実施 必要 あ を 要間伐森林 指定 当該森林 所 者 対
間伐を実施 う通知を行う
伐採の中止又 造林の命 に関する事項
伐採後 更新 対象樹木
森林法第10条 9第4項 伐採 中止又 造林 命令を行う 基準 ついて とお と
伐採後 更新 立木 本数
第2 1 2 定め 対象樹種 あ と
森林経営計画の作成に関する事項
森林経営計画 載 容 関 事項
森林経営計画を作成 当た 掲 事項 ついて適 計画 べ を定め と
植 け 適確 更新 困難 森林 おけ 主伐後 植
公益的機能別施業森林等 整備 関 事項
ウ 森林 経営 委 等を実施 うえ 留意 べ 事項及び共 て森林施業を実施
留意 べ 事項
森林病害虫 駆除及び予防 火災 予防そ 他 森林 保護 関 事項
森林法施行規則第33条第1号 規定 基 く区域 出雲地域
区 域
林班
区域別 面積(ha)
林班数
1 13.14.15.16.17.45.46.47.48.49.50.51.52.53. 1,225 14
2 18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.
40.41.42.43.44. 1,480 27
3 88.89.90.91.92.93.94.95.96.97.98.99.100.101.102.103.104.105.106.
107.108.109.110.111.112.113. 2,185 26
4 114.115.116.117.118.119.120.121.122.123.124.125.126.127.128.129.
130.131.132.133.134. 1,591 21
5 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.
67.68.69.70.71.72.73.74.75.76.77.78.79.80.81.82.83.84.85.86.87. 2,262 46
計 8,743 134
田地域
区 域
林班
区域別 面積(ha)
林班数
1
201.202.203.204.205.206.207.208.209.210.211.212.213.214.215.216. 217.218.219.220.221.222.223.224.225.226.227.228.229.230.231.232. 233.306.307.308.309.310.311.312.313.314.315.316.317.
2,747 45
2
234.235.236.237.238.239.240.241.242,243.244.245.246.247.248.249. 250.251.252.253.254.255.256.257.258.259.260.296.297.298.299.300. 301.302.303.304.305.
3 318.319.320.321.322.323.324.325.326.327.328.329.330.331.332.333.
334.335.336.337.338.339.340. 1,925 23
4
261.262.263.264.265.266.267.268.269.270.271.272.273.274.275.276. 277.278.279.280.281.282.283.284.285.286.287.288.289.290.291.292. 293.294.295.
1,331 35
計 7,820 140
田地域
区 域
林班
区域別 面積(ha)
林班数
1
401.402.403.404.405.406.407.408.409.410.411.412.413.414.415.416. 417.418.419.420.421.422.423.424.425.426.427.428.429.430.431.432. 433.434.435.
2,638 35
2 447.448.449.450.451.452.453.454.455.456.457.458.459.460.461.462.
463.464.465.466.467.468.469.494.495.496.497.498.499.500.501.502. 2,387 32
3 436.437.438.439.440.441.442.443.444.445.446.470.471.472.473.474.
475.476.477.478. 1,416 20
4 479.480.481.482.483.484.485.486.487.488.515.516.517.518.519.520.
521.522.523.524. 1,692 20
5 489.490.491.492.493.503.504.505.506.507.508.509.510.511.512.513.
514. 984 17
計 9,117 124
多伎地域
区 域
林班
区域別 面積(ha)
林班数
1
627.628.629.630.631.632.633.634.635.636.637.638.639.640.641.642. 643.644.645.646.647.648.649.650.651.652.653.654.655.656.657.658. 659.
2,584 33
2 613.614.615.616.617.618.619.620.621.623.624.625.626. 945 13
3 601.602.603.604.605.606.607.608.609.610.611.612.622. 837 13
計 4,366 59
湖陵地域
区 域
林班
区域別 面積(ha)
林班数
1 701.702.703.704.705.706.707.708.709.710.711.712.713.714.715.716.
717.718.719.720.721. 1,240 21
大社地域
区 域
林班
区域別 面積(ha)
林班数
1 801.802.803.804.805.806.807.808.809.810.811.812.813.814.815.816.
834.835.836.841.842.843.844.845. 1,749 24
2 817.818.819.820.821.822.823.824.825.826.827.828.829.830.831.832.
833.837.838.839.840. 1,093 21
計 2,842 45
斐川地域
区 域
林班
区域別 面積
林班数
1
901.902.903.904.905.906.907.908.909.910.911.912.913.914.915.916 917.918.919.920.921.922.923.924.925.926.927.928.929.930.931.932.93 3.934.935.936.937.938.939.940.941.942.
2,027 42
計 2,027 42
※区域計画 ついて 谷尾根等 地理的要因 公道を含 林道等路網整備状況 木材生産団地
設定状況等を 案 定めた
その他
保安林そ 他法令 施業 ついて 制限を けてい 森林 おいて 当該制限 従 て施業
森林・林業の推進項目
森林整備・ 木材生産に関する事項
持続的森林経営の確立に向けた取組
■目的と い
将来 わた 森林を活用 ため 事業地 確保 向けた森林所 者情報 把握 急
あ 個人情報 適 管理 と市 持つ地籍情報や課税情報等 公的情報を関 者 共 と 森林所 者 特定や森林境界 明確 を推進
〇森林 土地境界 明確 及び森林情報 更新
■現状と課題
森林所 者 高齢 や 在地主 増加等 境界情報 喪失 懸念 期 森林境界
明確 作業等 実施 求め てお そ 森林所 者 現地立会や確 書類 押
を確実 行い 将来 地籍調査 滑 実施 資 必要 あ
■具体的 取組方針
森林境界 明確 及び保全 促進
木材生産団地 森林 施業 経営 集約 を積極的 進めていくため 確 森
林情報 把握 必要 あ ため 地籍調査等 遅 てい 地域 各種事業 森
林境界 明確 作業等を進め
た 成28 5 森林法 改 成31 4 義 付け た林地 帳 を 期 整備 と 林地 帳附 精度向 向けて取 組 境界 明確 事業推進
ため 基礎資料と
森林情報 活用
林 路網 整備や伐採適地 選定等 効率的 行わ う島根県森林情報 ステム 島根
県森林GIS 森林情報と本市森林GISを積極的 活用 森林経営計画 作成 木材生 産 団地 を促進
森林 土地境界 明確 と集約 概要
森林経営計画に る施業の集約 の推進
■目的と い
効率的 主伐主体 原木 生産基盤と ため 森林経営計画 施業 集約
を推進 そ ス 等 人工林 け く 天然林 含めた大 面的 と あ 集約 最適 路網整備や高性能林業機械 等技術者 集中的 投 を 能
〇森林施業地 集約 推進 ■現状と課題
人工林 規模 散
地籍調査実施 森林 地籍調査 実施森林
［林地 帳附 整備］
森林経営計画作成森林
森林境界 明確 作業
所 者個人 所 森林 規模 一般 いため 所 者 と 森林経営 森林整備
や木材生産 採算割 を 能性 高く
従来 ス 人工林 一定 林齢 森林を木材生産団地 と て設定 て た
面的 と けてお 森林施業 集約 等 十 あ
森林組合 加入率 51％
地元 出雲地区森林組合 把握 能 森林 森林 6割程度
市外在 者 森林や 経営 管理を 棄 森林 増加 つつあ 中 状況を 置
所 者や境界 特定 い森林 多数 生 森林経営 お 森林 保全 土
地 管理 課税 様々 問題 生 恐 あ
森林情報 把握 十
行 森林組合 森林所 者及び森林資源 情報 蓄積や精度 十 あ 現状
将来 向けた健全 森林 保全 管理や計画的 戦略的 森林経営を行う と 難
い
森林経営計画 率 い
■ 森 林 経 営 計 画 樹 立 状 況
成 2 8 度 時 点 森 林 経 営 計 画 樹 立 割 合 2 7％ 計 画 定 者
民 林 面 積 h a
樹 立 面 積 h a
樹 立 割 合
(樹 立 面 積 民 林 面 積)
出 雲 市 3 6 , 1 1 2 9 , 8 5 3 2 7％
計画種別 定状況
計 画 種 別 定 面 積 h a 備 考
区 域 3 , 8 4 0 . 0 8
出 雲 地 域 1～5 田 地 域 1～5 多 伎 地 域 1～3 湖 陵 地 域 1 田 地 域 1～3 大 社 地 域 1 , 2
属 人 5 , 4 1 3 . 9 9 出 雲 市 外 6 経 営 体
林 班 5 9 9 . 7 0 林 班 4 5 1～4 5 5 4 5 8 6 1 9 6 2 7 6 3 8 6 3 9
■具体的 対策を講 ン
地域状況を 案 団地 森林資源 集約 を一層推進 森林資源情報を集積 活用 て集約 を推進
■今後 取 組
本市 森林組合 外 所 山林 多く 森林経営計画 樹立 調 あ た て 森
林情報 把握と 市 林や公社造林地 を と 周辺 個人所 林 一体的 経営 管理
を
森林経営計画制度を活用 集約的 森林経営 能 森林 計画 く を目指
お 計画策定 あた て ス 人工林を主体と て 製 燃料用 や
類 生産資材と て利用 能 広葉樹天然林や 公益的機能を損 う と く 資源と
て利用 能 保安林 樹種転換 能 林等 積極的 集約 を
森林組合等 事業体 個々 森林所 者 長期間 森林経営 を進め 複数所
者 森林を束 て一定規模 森林を確保 た 森林経営計画を作成 集約的 つ永続的
森林経営を行うため 取 組 一体的 進め
在地主 所 規模 所 者等を取 込 面的 と を持たせ ため 森
林GIS 活用や森林情報 把握 更新等 ついて 進め
森林組合等林業事業体 在地主 規模所 者 森林経営 意思 い所 者
主伐の促進 伐採跡地の確実 更新及び間伐の推進
■目的と い
市 ス 人工林 本 的 利用期を迎えてお 天然林 着実 成熟 て
てい 木材生産 水源涵養 国土 保全 森林 持つ多面的機能を将来 わ た て 揮 せ ため 主伐 促進及び伐採跡地 確実 更新や間伐 推進等 森林整備を促進
〇森林整備 推進
■ 現 状 と 課 題
本市 森林資源 々増加 一途をた てい 一方 木材生産活動 迷 伴い 手入 十 行わ てい い森林 多くあ た 多く 資源 成熟 て収 穫期を迎えてい わ 十 利用 てい い状況 あ
森林 多面的機能を持続的 揮 せ ため 森林を適 整備 管理 保 全 ていくため 自 管理 市 林を機能別 け そ 森林 持つ特性 応 た管理を適 行うとと 周辺地域と連携 た施業を推進
■ 具 体 的 取 組 方 針
間 伐 促 進
木 材 利 用 促 進 と 森 林 質 的 充 実 を た め 利 用 間 伐 及 び 捨 て 間 伐 促 進 を
主 伐 促 進 と 伐 採 跡 地 確 実 更 新
市 産 木 材 供 給 を 向 せ た め 主 伐 促 進 必 要 と そ う た 伐 採 跡 地
確 実 更 新 つ い て 伐 採 者 と 造 林 者 連 携 伐 採 と 再 造 林 等 ン
及 び 新 た 再 造 林 手 引 伐 採 前 伐 採 者 と 造 林 者 連 携 密 度
植 入 や 伐 採 と 植 を 時 期 行 う 一 貫 作 業 ス テ ム 入 を 積 極 的 推 進 更 新
再 造 林 コ ス を た 主 伐 地 山 林 所 者 と 再 造 林 協 定 を 締 結 た 市
造 林 業 者 行 う 再 造 林 事 業 つ い て 21 世 紀 出 雲 林 業 ン テ テ ン グ ン 事 業 支 援 を 行 う
お 更 新 確 つ い て 成 23 度 樹 立 た 天 然 更 新 了 基 準 基 く 運 用 を 行 て い く
林業生産基盤の整備
■目的と い
成熟 た森林を活 ため 集約 施業や原木集荷 効率 向けて 地形や地質 状況
応 た路網と高性能林業機械 整備 効率的 木材生産を推進
■現状
路網 整備状況
利用期 遉 てい 森林 あ 効率的 路網 整備 てい いため 伐採 搬出
い森林 在
作業 ステム等 状況
近 出雲地区森林組合等 林業事業体 おいて 高性能林業機械 入 進 お
結 労働生産力 少 つ向 てい 地域 特徴や経営条件 め く対応
た作業 ステムを構築 必要 あ 例え 急峻 つ複雑 地形条件 路網整備
進 い地域や 広葉樹 伐採地 従来 集材機 伐採搬出を実施 てい 事業
◆高性能林業機械 配備状況
区 集 材 伐 木 採 材 運 材 計
森 林 組 合 1 1 2 4
林 業 事 業 体 3 2 3 8
そ 他
計 4 3 5 12
■具体的 取組方針
森林経営 適 た森林 おけ 路網整備 推進
島根県林 路網整備方針 成25 3 おいて 森林 地形傾斜 と 林 路網 種 類別 目標と 路網整備水準 示 てお 効率的 出材 実現を目指 林 路網 的
空間的 ンスを 施業団地 適 た路網配置を検討 整備を進め
作業 ステム等
傾斜や道路 距 等 地形条件 応 た作業 ステム ついて検討を進め
〇作業路網の整備
■作業路網 整備状況
林道173.0km 中 作業道等26.0 km 作業道等116.0km 計315.0km 林 路網密度8.7m/ha
集約的 林業経営 能 路網密度50～200m/ha 遠く及 い
区 路 線 数 延 長 k m 備 考 基 幹 路 網 林 道 等 104 173
林 業 専 用 道 38 26 部 路 網 作 業 道 133 116
計 275 315
■基幹路網 整備計画 目標と 林 路網密度等
現在 出雲市 林道密度4.8m/haを 10m/haと 島根県 均林道密度 3.5m/ha
木材生産を実行 移 ため 必要 作業 ステムを選択 現地 応 てコス を抑えた路網
整備 必要
車両系作業 ステム 主 緩～中傾斜
架線系作業 ステム 主 中傾斜
集材機系作業 ステム 主 中～急傾斜 ン
グ
(ウ ン 付 )
セ
ス
( ワ ダ)
ン
ｽｲ ｸ ﾔ
ﾔ
セ
ス
( ワ ダ)
ン 集材機
セ
■地域森林計画 定め 開設又 拡張 べ 林道 種類別及び箇所別 数 等 ついて
表 とお
開設
拡張 別
置 (市 )
種類 路線
林業
専用道
前半 5
計画 延長
(m)
利用
区域
国 林
道と
連絡調
整
無
備考 面積
ha
開設
総数 総数 2路線 1路線 5,452 667
訳
出雲市 自動車道
宮本聖谷線 ○ 2,652 357 無
津目田儀線 2,800 310 無
拡張 (改良)
総数 総数 3路線 2路線 5,530 695
訳
出雲市 自動車道
和久輪線 ○ 4,400 497 無
段組線 1,000 42 無
安谷線 〇 130 156 無
技術者の養成・人材の確保・林業事業体の育成
■目的と い
環型林業を推進 ため 森林施業 集約 や林業生産基盤 整備とと そ を
担う技術者 養成 人材 確保 育成 あ を一体的 推進
■林業 従事 者 養成及び確保 方向
今後 利用間伐や主伐とい た林産部門を促進 ていく方向 あ ため 林産事業を行う人
材 確保 育成 急 た 路網開設や高性能林業機械を使い 確保
及び技術 向 必要 あ
■具体的 取組方針
林業後 者 育成
将来 森林整備 担い手と 後 者確保 め ため 森林施業を行う経営体 法人 及
び 新た 現場技術者を 用 た事業体 対 支援等を進め た 森林組合や林業事業
体 用拡大を とと 用条件 改善 技術習得 場 設置 取 組 を推進
森林環境教育 充実
子供遉 林業 関心を持つため 学校教育 中 森林 林業 大 を伝えてい 子供
頃 山林 親 環境を 育 木育 推進 あた て 林業3F事業 林業体 木工教室等 支援を行う
地域 民や集落 森林保全 林業経営 集落営林 推進
地域 民 協力 て森林 保全と森林資源 利活用を行う体制を整え ため 各種 成制度を
た 山保全団体 林業経営 ステ と て 集落営林 を推進 新規集
落営林組織 設立や 既 集落営農組織 新た 林業経営を行う 必要 推進活動費 施
設 機械整備費 対 支援等 取 組 を推進
■就業環境 改善
社会保険等 加入促進等就労条件 改善 関 指 推進 労働安全衛生 確保 山
生活基盤 整備等 林業労働者 就労条件 整備 め 林業従事者 養成 確保を
■林業事業体 体制強
森林所 者 事業提案や団地 を推進 森林施業 ン を養成
公 林の管理
■目的と い
利用期 遉 た公 林 ついて 公益的機能を持続的 揮 せ 積極的 伐採 再生
を行う 環型林業 組 を確立 必要 あ
■具体的 取組方針
市 林
公益的機能 揮と森林生産力 持続的増大を ため 伐期 た い林 ついて
積極的 利用間伐を進め 林 健全 と資源 質的向 を 優良材生産を目指
市行造林及び県行造林
期間 了期 伐採 収益 見込め 山林 見込め い山林を 断 適 立木販売
た 延長 解除等を行い 滑 事業処理 め
公社造林
従来 利用間伐 加え 収益を得 新た 手法 あ 更新伐 状 面積皆
伐 造林補 事業 取組 を進め
木材加工・流通対策
■目的と い
木材 増産対策を進め 一方 地域 産出 た資源を地場 加工 広域的 流通 せてい
地域産業 振興を併せて計 ていく必要 あ
■具体的 取組方針
〇木材加工体制の強
現状 課題
市 25 社 製材 録業者 H29 録時 あ 県 最多 製材所を 地域
あ
製材品人工乾燥機 市 6事業体 設置 てお 加工施設 ついて 県 市 あ 2施設 々木造建築 おけ 加工需要 高 てい 個々 製材所 注 降 自社 製材 能 規 製材を行う 中 企業 多く施設
規模 いため要求 全て 部材規 対応 と い
今後 対応
各製材所 製材 能 部材規 及び 把握を行い 各製材所 製造部材規 絞 込
業者間連携等を模索 加工体制強 を検討
製材JAS 乾燥JAS等 資 取得 支援を行う と 定工場数を増加 せ 市 製材所 提供 製品 品質向 を目指
高付加価値製品製造 く 部材提供等 検討を木材業界 行 関 者 行う
成28 製材品加工 ㎥
国産材 外材 計
7,900 (86%)
1,295 (14%)
9,195 (100%)
H28木材 録時 参考
〇木材流通体制の強
現 状 課 題
出 雲 市 木 材 流 通
市 事 所 を 置 木 材 生 産 を 行 う 事 業 者 5社
生 産 た 丸 出 荷 出 雲 木 材 市 場 市 外 木 材 市 場 合 工 場 等
直 送
ウ 出 雲 木 材 市 場 取 扱 う 市 産 材 割 合 10％ 程 度 あ 木 材 需 給 ン ス 市 産 材 と そ 他 材
出 雲 市 製 材 所 等 外 材 や 市 外 木 材 市 場 大 く 依 て い 状 況 あ
地 域 産 業 振 興 全 体 波 及 効 や 製 材 所 経 営 安 定 観 点 地 元 調
遉 率 を 高 め と 大 あ 出雲木 材 市 場 あ 方
出 雲 木 材 市 場 間 取 扱 減 少 傾 向 あ
出 雲 木 材 市 場 地 元 中 製 材 業 者 と て 少 取 引 能 あ く て
い 在 あ 出 雲 木 材 市 場 島 根 県 東 部 唯 一 木 材 市 場
ウ 生 産 地 明 市 産 材 を 中 含 め た 幅 広 い 事 業 者 供 給 て い く た め 出 雲 木 材 市 場 機 能 効 あ
今 後 対 応
市 産 材 を 集 荷 供 給 組 く
素 材 生 産 者(川 製 材 業 者 工 店 等(川 関 者 合 意 形 成 と 連 携 必 要 多 様 対 応 供 給 体 制 く
木 材 流 通 点 を 目 指 た め 一 定 規 模 取 扱 必 要
大 規 模 需 要 応 え 市 売 け く 直 送 や 相 対 取 引
工 必 要
ウ 地 場 産 業 振 興 た め 口 応 え 体 制 維 持 必 要 た 更
地 域 木 材 過 足 を 圏 域 外 と 調 整 機 能 必 要
〇木材需要拡大
現 状 と 課 題
市 産 材 活 用 実 績 成 28 度 実 績
用途 件数等 備考
民 間 戸 建 宅 59棟 県 市 成 事 業 活 用
公 共 建 築 物 11施 設 校 舎 屋 体 等 4棟 コ テ セ ン 1棟 消 防 納 庫 倉 庫 等6棟
需 要 拡 大 向 け 必 要 課 題
価 提 供 期 間 供 給 側 と 利 用 者 ン グ て い い
市 産 材 を 取 扱 う 製 材 所 工 店 少 い と
ウ 市 民 利 用 関 心 薄 い と
今 後 対 応
建 築 物 等 市 産 材 木 造 木 質 取 組 と
市 や 県 整 備 公 共 建 築 物 全 体 装
市 や 県 行 う 公 共 工 事 お け 土 木 構 造 物
ウ 県 調 遉 机 や 書 棚 等 備 品 消 耗 品
市 産 材 利 用 を 進 め 推 進 体 制 を つ く と
市 県 部 公 共 部 門 利 用 推 進 体 制
木 材 業 界 建 築 業 界 行 推 進 体 制
民間施設 市産材利用を推進 ため Ｒ及び 成
その他推進項目
〇 特用林産物の振興
本市特産品 とつ 成長 た出雲産菌床 いたけ 県 ス 製造 を誇
た 品質面 おいて 市場 高い評価を得てい
菌床 いたけ 生産 他 農林産物 比べ労働強度 く 面積あた 収益性 高いため 高
齢 進 農林業生産構造 地域経 を活性 望 作目 あ と 島根県農業
協 組合出雲地区本部と連携を強 販路 拡大 め 生産振興を行う とと
島根県農業協 組合出雲地区本部 菌床 いたけ製造施設概要
施設 置 菌床収容数 菌床製造 間製造予定数
第1菌床製造 養施設
出雲市
神西新
51,120菌床
均 2,880菌床 日
500,000菌床
第2菌床製造 養施設 59,616菌床
第3菌床製造 養施設 59,616菌床
森林保全・ 森林保護に関する事項
松枯 対策 荒廃森林再生対策
現状 課題
当市 おけ 林 森林資源構成 樹種 と 面積比率 おいて最 比率 高く 森林
資源と て け く防災や風致等 要 役割を た てい
本市 松くい虫防除計画区域 成20 度調査時点 2,223千本 松 あ た 成27 2 時点 成20 度 降 積被害本数 1,673千本 遉 た 松くい虫被害 75％ 松 失わ たと推測 近 被害調査 松くい虫被害 健全木 減少 た と あ
薬 樹幹注入事業 効 あ 被害 減少傾向 あ
今後 森林 保全 おいて べ 松林 絞 効 的 防除対策 実施 松くい虫被
害跡地 再生 野生鳥獣 保護と管理 市民協働 保全活動 を進めていく と 要 あ
○松 被害状況 防除計画区域
区
推定 松本数(A)
H20 度～ H24 度 延べ被害
本数
H25 度 被害本数
H26 度 被害本数
H27 度 被害本数
H28 度 被害本数
被害本数 2,223,319本 1,523,920 101,860 47,510 2,126 1,173
被害割合 68％ 5％ 2％ 0.1％ 0.1%
積被害本数 1,523,920 1,625,780 1,673,290 1,675,416 1,676,589
積被害割合 68％ 73％ 75％ 75％ 75%
防除対策の基本方針
出雲市 成28 度 べ 林 防除区域を精査 成29 度 降 松くい虫防除計画 区域を新た 設定 た
各区域 おけ 具体的 防除対策等 ついて 地理的特性や地域事情 松くい虫被害 現状及び
植生 状況 防除実績 を 案 海岸林等市民生活 せ い松林 景勝地 松林 出
雲 山山地等 山林 おけ 松林 べ 松林を3つ 類 適 た防除対策を実施 た 山対策等を含めた森林再生 取組 を推進 ていく 各区域 将来
べ 姿を念頭 置 市民 総意得て各区域 適 た防除対策を行う
松くい虫被害対策対象森林
被害対策を実施 対象森林 ついて 表 及び別 区域 示
松くい虫被害対策対象森林 被害対策を実施 対象森林
地区
防除計画区域
対策対象 林面積 ha と所在 林 班
対策
対象
林
保全 林 樹種転換を進め 林
(県設定区域)
高度公益
機能森林
(市設定区域)
地区保全
森林
(市設定区域)
地区被害
拡大防止
森林
(県設定区域)
被害拡大
防止森林
(市設定区域)
地区保全
森林
全域 1,091.84 604.21 487.63
出
雲
山高度公益
機能森林 61.69
出
雲
山地区保全
森林 34.67
34.67 48-ｲ 49-ｲ 50-ﾆ 51-ｲ 出
雲
浜山高度公益
機能森林
51.38
51.38 47- ﾊ ﾆ
ﾄ
出
雲
長浜高度公益
機能森林
47.79
47.79 45-ｲ ﾊ ﾆ 46-ｲ ﾊ ﾆ 出
雲
長浜地区保全 森林
14.60 14.60
45-ﾆ
田
別所高度公益
機能森林 163.07
163.07 321-ｲ 322-ｲ 324-ｲ
田
津 高度公
益機能森林
59.93
59.93 209-ｲ 320-ｲ 321-ｲ
田
津 地区保
全森林 90.58
90.58 206-ｲ ﾊ 207-ｲ 208-ﾊ 209-ｲ ﾊ 210-ｲ 318-ｲ 多
伎
多伎海岸高度
公益機能森林 2.30
2.30 601- 623- 624-ﾊ
多
伎
多伎山間地区
保全森林
276.41
276.41 620-ｲ
621-ｲ 624-ｲ 626- ﾊ 627-ｲ ﾊ 628-ｲ 629-ｲ 630-ｲ 633-ｲ 634-ｲ ﾊ 640- 647- 648-ｲ
650-ｲ 651- 湖
陵
大山高度公益
機能森林
22.86 717-ｲ 22.86
大
社
遙堪地区保全
森林
65.37
65.37 836-ｲ
841-ｲ 842-ｲ 843-ｲ 844-ｲ 845-ｲ 大
社
浜山 高度公
益機能森林 4.51
4.51 840-ｲ
大
社
湊原 通高度
公益機能森林
63.28
63.28 837-ｲ
838-ｲ
大
社
真 井高度公 益機能森林
123.50
大
社
灯 周辺高度
公益機能森林 3.90
3.90 821-ｲ
大 社
杵築東地区保
全森林
6.00 6.00
具体的 防除方法等
防除対策を実施 各対象地域 防除方法等 表 示
各対象地域 具体的 防除方法等
地域
保全 林
及び 類
対象
林
区
林
面積 ha
防除方法等
出雲
山
出雲 山山地等
山林 おけ 松林
高度公益
機能森林
61.69
矢尾峠周辺を中心 健全 多くあ
と保安林 指定 てい を中心 樹幹注 入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被害拡大 を防 伐採跡地 抵抗性 た 広葉樹 等を植
出雲
山
出雲 山山地等
山林 おけ
松林
地区保全
森林
34.67
作業 能 と 保安林 指定 てい を 中心 樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施
被害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 た 広葉樹等を植
出雲
浜山
海岸林等市民生
活 せ い
松林
高度公益
機能森林 51.38
樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被 害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 を植
出雲
長浜
海岸林等市民生
活 せ い
松林
高度公益
機能森林 47.79
樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被 害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 を植
お 胸高直 10cm 木 樹幹注入 い と 薬 地 散 予防を行 う
出雲
長浜
海岸林等市民生
活 せ い 松林
地区保全
森林
14.60
樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被 害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 を植
田
別所
出雲 山山地等
山林 おけ 松林
高度公益
機能森林
163.07
作業 能 と 保安林 指定 てい を 中心 樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施
被害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 た 広葉樹等を植
田
津
出雲 山山地等
山林 おけ
松林
高度公益
田
津
出雲 山山地等
山林 おけ
松林
地区保全
森林
90.58
作業 能 と 保安林 指定 てい を 中心 樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施
被害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 た 広葉樹等を植
多伎
多伎海岸
海岸林等市民生
活 せ い
松林
高度公益
機能森林
2.30
樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被 害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 を植
多伎
多伎山間
海岸林等市民生
活 せ い
松林
地区保全
森林
276.41
作業 能 と 保安林 指定 てい を 中心 樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施
被害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 た 広葉樹等を植
湖陵
大山
海岸林等市民生
活 せ い
松林
高度公益
機能森林
22.86
樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被 害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 を植
お 胸高直 10cm 木 樹幹注入 い と 薬 地 散 予防を
大社
遙堪
出雲 山山地等
山林 おけ
松林
地区保全
森林
65.37
弥山 遙堪峠 けて健全 多くあ と保安林 指定 てい を中心 樹 幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被害 拡大を防 伐採跡地 抵抗性 た 広 葉樹等を植
大社
浜山
海岸林等市民生
活 せ い
松林
高度公益
機能森林
4.51
樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被 害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 を植
大社
湊原 通
海岸林等市民生
活 せ い 松林
高度公益
機能森林
63.28
樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被 害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 を植
お 湊原 あ 胸高直 10cm 木 樹幹注入 い と 薬 地 散 予防を
大社
真 井
出雲 山山地等
山林 おけ
松林
高度公益
機能森林
123.50
作業 能 と 保安林 指定 てい を 中心 樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施
被害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 た 広葉樹等を植
大社
灯 周辺
景勝地 松林
高度公益
機能森林
3.90
樹幹注入 予防 被害木 伐倒駆除を実施 被 害拡大を防 伐採跡地 抵抗性 を植
大社
杵築東
景勝地 松林
地区保全
森林
6.00
出雲 山山地における対策
■現状と課題
出雲 山山地 斜面 おけ 松くい虫被害 拡大
成20 5 薬 空中散 中止 降 出雲 山山地 斜面を中心 松くい虫被害 急増 資源 枯 てい
地形 急峻 ため 松くい虫被害 生 て 人力 作業 難 く 被害木を 置
せ を得 い箇所 多くあ
ウ 置 た松くい虫被害林 中 立 枯 険 状況 てい あ
出雲大社周辺 多く 観 客 賑わ てお 周辺 森林 景観 極めて 要と て
い
恒常的 被害
県 策定 た特定鳥獣 ン 保護管理計画 おいて出雲 山山地 つい
て 狩猟を制限 許 捕獲を実施 と 将来 わた て個体群 維持
め とと 保護目標頭数を 180 頭と てい 生息頭数を的確 推計 保護目標頭 数遉成 向けて 適 頭数管理 捕獲 必要 あ
一方 慢性的 農作物被害 生 てい 山林 おいて ス
造林木 幹 皮害や食害 松枯 跡地 植 た抵抗性 等 食害
森林再生 林業振興を うえ 大 支 と てい
ウ 被害防止 ため 広範 金網防護柵 設置 てい 設置後 管理 十
いため 効 た箇所 見 け 今後 適 維持管理 課題 あ
山地災害 険地 地 べ 地域 在
山地災害 険地や地 べ 区域 多い地域
特 出雲 山山地 斜面 おいて 山 砂防等 防災施設 多数設置 てい
お 出雲 山山地 一部 地域 おいて樹種転換 進 い 生息密度 高
く 樹木や 草 食害 落葉 落 流出 斜面 裸地 と土壌 侵食を促
結 土砂災害を誘 と 懸念
た て 健全 林 対 防除対策を実施 一方 特 出雲 山山地 側斜面
置 遙堪 高浜地区を中心 対策 土砂災害対策を検討 必要 あ
■松くい虫防除と森林再生
保安林等 健全 林を中心 樹幹注入＋伐倒駆除 防除を行い 被害木 跡地
抵抗性 た 広葉樹等を植 区域
山高度 山地区 別所 津 津 多伎山間
※ 出雲 山山地 おけ 具体的 防除方法等 ついて 表 各対象地域 具体的 防除
方法等 とお
■ 対策等 実施 裸地 防止
本市 出雲市鳥獣被害防止計画 基 鳥獣被害対策を行 てい 等
鳥獣被害 々増加 てい 特 出雲 山山地 おいて 農林作物 被害
け く 草や 層樹木 食害 斜面 裸地 と土壌 侵食を促 一因と 結 土砂
災害を誘 と 懸念 てい た 近 湖 山地 生息域 被害 拡大 顕著 あ
急 対策 求め てい
今後 被害状況や地域 民 意見 要望等を十 把握 捕獲体制 強 と徹底 た捕獲並び
被害拡大防止対策を講 必要 あ
捕獲体制 強 等
施を広く周知 担い手 確保 育成 め
対策
出雲市 対策基本計画 基 生息頭数を適 管理 ていくとと 被害防止対
策や生息環境整備を推進 被害 軽減 め
出雲市 対策基本計画 要 目標
農林業被害を軽減 とと 地域個体群を自然環境と ンス 取 た形 維持 人
と 共生を とを目的と 数値目標を定め
(1) 出雲 山山地 生息目標頭数 県 保護管理計画 定め 180頭と
(2) 出雲 山山地 外 地域(湖 山地) 非生息地域と とを基本方針と
計画期間
成26 度 成30 度 5 間
ウ 目標遉成 ため 事業
(1) 被害防止対策 (2) 生息環境整備 (3) 捕獲 頭数管理 (4) 啓 (5) 研修
■ 山事業 森林保全と再生
荒廃 た森林 おいて 土石流 恐 あ 渓流 ついて 堤等を設置 渓岸 安定を
とと 森林 再生 安全 森林形成を と 必要 あ
山事業 森林を保安林と て適 維持 造成 とを通 山崩 や土石流 地 べ
等 災害を防 と 時 水源 養機能や保健機能 森林 持つ様々 機能を向 せ
とを目的と てお 土砂災害対策と て 効 公共事業 一つ あ
山事業 ついて あ め荒廃森林や土砂災害 恐 あ 森林 現状を把握 険性
あ 地区 ついて 事業主体 あ 島根県と緊密 調整を 滑 事業実施 向けた体制整
備 必要 あ
お 土砂災害等 総合的 防災対策 ついて 山事業とと そ 他関 事業を含めた検
討 必要 あ
た 土石流等 険性 あ 区域 そ 実態を把握 とと 地元関 者等と情報
共 を 災害 然防止 め 取 組 要 あ
海岸砂丘地における海岸林の保全・整備
■現状と課題
出雲 砂丘海岸林 人 偉業 整備 白砂青松 美 い景観を彩 とと 冬
日本海 厳 い季節風を防 地域 民 生活環境 せ い貴 在 あ
近 松くい虫被害 拡大や塩害 た幼齢林 過密状態等 飛砂 防備 風害 防備 潮
害 防備等 機能 顕在 地域 民 安全 安心を確保 ため 保全 整備 ため
総合的 対策 求め てい
た 東日本大震災 海岸林 津波 減衰や漂流物 捕捉 効 報告
てお 機能 た海岸林 おいて 地域 実態 応 た持続的 保全と整備を推進
必要 あ
■具体的 取組方針
島根県 海岸砂丘地 おけ 海岸林 再生と管理 手引 成25 3 を活用 地域 応 た海岸林 保全 整備 あ 方や技術指針 を検討 地域主体 取組 を推進
お 砂丘海岸林 一度失わ て うと再生 長い と膨大 労力 必要 貴
砂丘海岸林を 永く 育てていくため 地域 民 団体と連携
あ 永続的 保全 管理 体制を構築 ていく
地域 民参加 海岸林維持管理
全 管理を進め ため 協議を 場を設置 取組 を行う
砂丘海岸林 保全 管理を協議 場 設置
地域 選定
地域 民 行 ンテ 団体等と連携 場 設置
砂丘海岸林を保全 方法及び林間活用 検討
目標と 林 設定等
ウ 砂丘海岸林 植 等 促進
砂丘海岸林整備 指 等 実施
砂丘海岸林 視 管理
視 管理 体制 く 検討
視 管理 実施
松くい虫防除 海岸林機能 維持再生
胸高直 10cm 高 150cm 密集 た 除伐を行い 樹幹注入
伐倒駆除 防除を行う区域
通 多伎海岸
胸高直 10cm (高 150cm 密集 た 除伐を行い 樹幹注入 伐倒駆除
防除を行う区域
湊原 長浜 高度公益機能森林 大山
山事業 海岸林機能 維持再生
防風機能 飛砂防備機能 風致機能等公益的機能 てい 地域 海岸林 防風柵
静砂垣 植 本数調整伐等 山事業を 入 と 海岸林 公益的機能を補
海岸砂丘地 おけ 海岸林 整備 保全 全体ス ム
松枯 被害跡地及び荒廃森林の再生
■松枯 被害跡地
島根県松枯 森林再生指針 成25 3 おいて 期 再生 必要 林 選定基 準 主 植 樹種 植 本数 保育方法等 示 てお 被害跡地 再生を進め
お 被害跡地 再生 地域事情や樹種割合 状況 そ 異 と 所 者
や地域 民等 意見を十 聴取 対策を検討
松枯 跡地 再生 地域 民や市民 理解 協力 必要 あ 行 け く 市民とと
長期的 森林再生 向けた取組 を実践 必要 あ 松くい虫被害対策
保全 管理
森林 再生
○多様 再生手法 検討 ○ 山事業等 推進 ○松くい虫防除対策事業 実施
○再生 機能回
○保 全 管 理及び 視 体 制 く
○地域 民 行
期 再生 必要 林 選定基準
区
選定基準
指定地域
植生状況
植被率 対象高木 割合
海岸 林
保安林 4号 5号 及び そ 隣接 森林
飛砂防止効 防風効
植被率30％
た 飛砂 害 あ
対象高木密閉度 50％
山地 林 山地災害 険地区
土砂流出防止効 土砂崩壊防止効
樹冠密度50％
た 土壌 食 生
対象高木割合 50％
■荒廃森林
過密状態 た人工林 日 遮 た結 薄暗く 草や潅木 生え や石
森林と 裸地 起 山地災害等 生 確率 高く 荒廃林 日
降 注 層植生 繁殖 災害等 強い森林と ため 間伐 実施 要と
広大 面積 おけ 荒廃林対策と て 間伐を進め 組 く 必要と 基
本的 市公 林や森林組合 管理 面的 と た木材団地等 おけ 間伐を推進 て
いく 一方 規模森林所 者等 自伐 間伐等 対 意欲向 と 組 く
急 検討 け い
ラ枯 被害対策
■被害
県西 中部を中心 被害 集中 ていた 枯 本市 おいて 被害 生 てい
近 被害調査 被害 減少 てい
〇 枯 被害状況
■基本方針
被害 拡大を防 ため 広葉樹 積極的 利用を 伐採 更新 若い林 く を進め
必要 あ 被害対策を行ううえ 被害状況 的確 把握と状況 応 た対策 実施
あ 市 県 国 林等 関 機関お び林業事業体と 連携を つつ実施 と
要 あ
■被害対策
枯 被害 生状況 応 て 対策を組 合わせて実施
木処理及び面的伐採 駆除
薬 注入 幹部被覆 加害防除
萌芽更新 林 改良 広葉樹 利用促進
■対策検討体制
枯 被害状況 把握や対策 ついて検討
全県 検討
島根県 枯 対策連絡会議
H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28
地域 検討
島根県 枯 対策連絡会議 地域対策会議
■関 機関 役割
枯 被害対策を進め 県 市 国 林 森林組合等事業体 関 者 連携を
つつ対策を行う と 極めて 要と
■ 枯 被害 情報収集強
的確 枯 被害を把握 ため 枯 被害調査員を任命
■所 者及び市民等 情報提供 強
各コ テ セン 等 枯 被害 を配付 森林所 者や市民 枯 被害
情報提供 め とと 枯 ム等を広報 等 掲載を い知識 周知
を
その他保全対策
■市民参加 森林 整備 関 事項
市民参加 取 組
森林環境教育 健康 く 等 場と て 幅広い森林利用を推進 とと 森林 く
ンテ 活動 促進 市民参加 森林 く を推進
つく 出雲 森事業 実施
間伐実施後 林地 ていた間伐材を林外 運び出 燃料 材と て 利用を促
進 ため 作業 必要 技術や安全 向 を ため 研修を行い 間伐材を運び出 経費
一部 成を行う
斐伊川水系 流連携事業 実施
本市 一 河川斐伊川 中間地域 置 てお 斐伊川流域林業活性 セン を中心
と た活動 積極的 取 組 いく
た 斐伊川流域 水源地帯 森林造成及び整備を と 森林 持つ水源 養
や国土保全等 公益的機能を高め 流域 水資源 確保や 道湖 中海 水質 保全を
ため 流域 一体と た森林整備 推進を 森林 山 多面的機能 揮対策事業 実施
地域 民 森林所 者等 協力 て実施 山林 保全 森林資源 利活用 森林教育
取 組 対 て一部 成を行う
■そ 他
保安林そ 他法令 施業 ついて制限を けてい 森林 おいて 当該制限 従 て施
木材生産・森林 整備に関する 技術的指針・基準
森林施業の流
新た 経営 管理手法 そ 示 森林施業 流 を原則と
特 伐採 主伐 と造林 ついて 伐採者と造林者 連携 伐採と再造林等
ンン 基 く 伐採前 伐採者と造林者 連携 た取組を推進
森林経営 管理手法 おいて実施 施業 示 指針 基準 と
森林の立木竹の伐採に関する事項
立木の伐採 主伐 の標準的 方法に関する指針
地域森林計画 定め 立木 伐採 主伐 標準的 方法 関 指針 基 森林
多面的 機能 維持増進を ため 立地条件 地域 おけ 既往 施業体系 樹種 特
性 木材需要構造 森林 構成等を 案 て 立木 伐採 主伐 標準的 方法を と
お 定め とと
木材生産機能等維持増進森林 おいて 皆伐を中心と た伐採方法と と
自然条件及び公益的機能確保 必要性を踏 え 1箇所当た 伐採面積 期生産
適 規模 あ つ更新 確実 行わ 規模 あ と
伐採 予め伐採後 更新を計画 て行う と 天然更新を行う場合 更新を確
保 ため 伐採地 形状 樹 保 等 配慮 必要 応 て 保護樹林帯 を設置
人工造林を行う場合 伐採者と造林者 連携 た取組 と全木集材を行う 伐採後
行わ 地拵え 植 配慮 と
主伐時期 地域 森林構成等を踏 え 公益的機能 揮と 調和 配慮 つつ 用途
応 た適 林齢 伐採 め
人工林 生産目標 と 伐採時期 間伐を含 表を目安と
主伐 択伐を選択 場合 森林生産力 増進 適 林 構造 誘
う 一定 立木材積を維持 と 材積 伐採率 30％ 伐採後 造林 人口造林 場合 40％ 実施 と
森林経営
伐採(主伐) 造林 保育･間伐
コストを抑えた保育・間伐
森林資源の循環利用 公益的機能の発揮
･･･長伐期、針広混交林
森林管理
cm 地 域 樹 種 標準的 施業体系 主伐時期
間伐を含
生産目標 期
全 域
ス
製材用(一般建築) 22 40 ～ 製材用(大 造作) 32 80 ～
合 用 20 35 ～
製材用 22 60 ～
製材用 22 40 ～
用 19 35 ～
原木 12 20 ～
広葉樹 用 15 25 ～
立木の標準伐期齢に関する指針
標準伐期齢と 地域 標準的 伐採 主伐 時期と て 施業 指標や制限林 伐採規制 等 用い あ 地域 特性を考慮 独自 定め とと
設定 当た て 均生長 最大と 表 林齢を基準と 森林 公益的機
能 均伐採林齢及び森林 構成を 案 て定め とと
生
地 域
樹種 林齢
ス
そ 他
針葉樹
そ 他
広葉樹
全 域 40 45 35 45 15 25
皆伐後の更新に関する指針
ス 等 針葉樹林を皆伐 場合 人工造林を基本と 更新 確実 森林 限 天然更新を行う とと
広葉樹を皆伐 場合 萌芽更新又 天然 種更新 確実 森林 限 天然更新を
行う とと 条件 応 て人工造林を行う とと
造林に関する事項
人工造林に関する指針
人工造林 ついて 植 け 適 更新 困難 森林や公益的機能 揮 必
要性 植 を行う と 適当 あ 森林 木材生産等生産機能 揮 期 将
来 わた 育成 層林と て維持 森林 ついて行う とと た、 伐採者と造林者 連携 伐採と再造林等 ン 及び 新た 再造林 手引 伐採前
伐採者と造林者 連携 て造林 計画を作成 確実 更新と コス 再造林を行う
樹種に関する指針
人工造林を行う 樹種 選定 適地適木を基本と 将来 用途を定めた 樹種を
定め とと
林業経営 短期 を と 能 世樹 ついて 造林方法 示 た
入
た 健全 多様 森林 く を 観点 能 範 郷土樹種を含め幅広い樹
主 植 樹種と土壌条件
樹種 特性 土壌条件等 主 土壌型
ス
土 壌 条 件 対 極 め て
敏感 肥沃地 生長
良く 条件 悪く と極
端 生長 劣
水 十 供 給
と
通気 排水 良い と
養 富 い と
土壌 深く い
と
Ｂ
適潤性褐色森林土
Ｂ ( )
適潤性褐色森林土
やや乾 型
Ｂ
弱 性褐色森林土
Ｂl(ｗ) 偏 性黒色土
乾 性 い 弱 乾 性 土 壌
適潤性
い 弱 性 土 壌 ス
生長 劣
ス 比べ浅
根性 つ陰樹 あ ため
ス お び と
混交植 能
ス と 比 べ て 乾 性 土
壌 土層 浅い土壌
そ 生 長
い
加 土壌 状 堅
密 土壌 ス
生育 害 生
Ｂ
適潤性褐色森林土
Ｂ ( )
適潤性褐色森林土
やや乾 型
Ｂ
弱 性褐色森林土
Ｂl ( ) 偏乾性黒色土
土 壌 乾 性 粗 孔
隙 多 少 生 育 良 否
影響
土 壌 深 く 通 気 い
土 壌 垂 根 を 地 中 深
くお 菌根を 遉 せ
て水 養 足 耐え
と
天然 種更新 場合 ス
適 てい
い 乾 性 土 壌 生 育
能 あ
根 再 生 力 弱 い た め
偏乾性土壌 ＢＢ Ｂ 等 人 工 林 成 績 造 林
地 や い
ＢＢ
乾性褐色森林土 ＢC
弱乾性褐色森林土
Ｂ ( )
適潤性褐色森林土
やや乾 型
Ｂl( ) 偏乾性黒色土
島根県民 林適地適木調査報告書
造林の標準的 方法に関する指針
従来型 造林方法 加え 新た 森林再生 コス 再造林 植 更新方
法 選択肢と 確実 伐採後 更新を
植 本数
主要樹種 ついて 表 植 本数を基準と 地理的条件や森林所 者 意向を 案 て
定め とと
従来型施業 用途… 主 製材
植 樹種 育林手法 植 本数 本 ha
ス 全面 5回 除伐2回 間伐3回 3,000本程度
全面 5回 除伐2回 間伐3回 3,000本程度
全面 5回 除伐2回 間伐4回 3,000本程度
コス 型施業 用途… 主 製材 合
植 樹種 育林手法 植 本数 本 ha 前生樹
ス 全面 5回 除伐1回 間伐2回 2,000本 人工林 天然林
コス 型施業2 用途… ス 主 合 広葉樹 主
植 樹種 育林手法 植 本数 本 ha 前生樹
ス
部 3回 除伐0回 間伐0回
1,000本
人工林
部 3回 全面 1回 除伐 回 間伐0回
天然林
広葉樹 部 3回 除伐0回 間伐0回 人工林
注 植 本数 準
樹 植 本数 層木 成立本数を 案 て決定 基準をお そ1,000～2,000本
haと た 層木 生育 ため 林 相対照度 30～50％ 確保
地拵え
伐採者と造林者 連携 て 伐採と地拵え 植 を 時進行 た 連続 て行う一貫作
業 入を推進
伐採木 条等 植 やそ 後 保育作業 支 と い う 整理 林地 保全
配慮 必要 あ 場合 筋置 と 点を留意 と
お 複層林造成時 層木 最終間伐時 雑草灌木類を伐倒整理 て地拵えを行
う
ウ 植
気象 地形 地質 土壌等 自然条件等を考慮 植 樹種 植 方法を定め とと
秋植えを原則と 風衝地等 植 春植えと
路網等 条件 整 た場所や伐採と地拵え 植 を一貫作業 場所 通 植
能 コンテ 苗 入を推進
広葉樹植 特 土壌 劣悪 場所 植 場合 苗等 植 を考慮
伐採跡地の人工造林すべ 期間に関する指針
森林資源 積極的 造成を とと 林地 荒廃を防止 ため 地域 実情 合わ
せ確実 更新を行う とと
お 植 け 適確 更新 困難 森林と て定め てい 伐採跡地及びそ
外 伐採跡地 ついて 人工造林を べ 期間 を 定め
区 期間
植 け 適
確 更 新 困 難 森 林
と て 定 め て い 伐採跡地
皆伐
主伐と て立木 伐採 終了 た日を含 度 翌
度 初日 起算 て 2 を経過 日 造林を 行う と
択伐
主伐と て立木 伐採 終了 た日を含 度 翌
天然更新に関する指針
立木 伐採後 天然力 活用 森林再生を 場合 指針を定め
天然更新 対象樹種 関 指針
更新樹種 類等 広葉樹と 等 針葉樹と い 将来中高木
と う 樹種を選木 育成
但 ウ ウ 等 竹類 除く
天然更新 標準的 方法 関 指針
萌芽更新を行う場合 伐採を け く行い 生 た う芽 優劣 明 と
3～5 目頃 1株3～4本を目安 整理を行う た 優 目的樹種 少 い場合 苗木 植え込 を行う
天然 種 更新 場合 等 更新 阻害 てい 個所 ついて
出 地表 起 条整理等 処理 て稚樹 定着を促進
一定期間 確実 更新 を とと 状況を確 更新 確
い場合 人工造林 更新を と
コス 型施業3 用途…
植 樹種 育林手法 植 本数 本 ha 前生樹
広葉樹 萌芽 た 天然 種 ― 天然林
天然更新 了基準
天然更新 了基準を とお 定め
更新 了と 後 樹 状況
項 目 天然更新 了基準
樹 高 30cm つ草
密 度
更新 べ 立木 本数
少 くと haあた 1,000本
期 成立本数 3,000本 ha 3 10程度
そ 他
類 や 草 本 類 繁 茂 等 更 新 を 阻 害 お そ
い と
更新を べ 期間
森林 公益的機能 維持及び 期回 を ため 立木 伐採 終了 た日を
含 度 翌 度 初日 起算 て5 後 適確 更新を と
ウ 更新 確 方法
原則と て現地 標準地 水 距 10mェ10m 調査を実施 とと
植 け 適 確 更 新
困 難 森 林 と て 定 め て い
森林 外 伐採跡地
主伐と て立木 伐採 終了 た日を含 度 翌
