2020 年東京オリンピック・パラリンピックに係る調査団報告書

(1)

＜2012 ロンドン大会レガシー＞＜2016 リオデジャネイロ・パラリンピック大会＞

2020 年東京オリンピック・

パラリンピックに係る調査団

報告書

渋谷区

(2)

＊報告書内のオリンピック・パラリンピックに係る表記については、下記の大会略称を使用しています。 ①２０１２年ロンドン市で開催された第３０回オリンピック競技大会及び夏季パラリンピック第１４回大会 ⇒「ロンドン大会」 ②２０１６年リオデジャネイロ市で開催された第３１回オリンピック競技大会及び夏季パラリンピック第１５回大会 ⇒「リオ大会」 ③第３２回オリンピック競技大会（２０２０／東京）及び東京２０２０パラリンピック競技大会 ⇒「東京２０２０大会」ロンドン地下鉄駅内パラリンピック広告看板ロンドンセント・パンクラス駅施設に設置の卓球台リオ交流活動笑顔のメダル作りを行う子ども達ロンドンベロドロームでの自転車教室リオ大会ゲート担当のボランティアリオ大会ウィルチェアーラグビー日本代表表紙の写真

(3)

■目次

はじめに１調査団報告（団長あいさつ） --- １２調査団の概要 --- ２（1）調査概要（目的、期間、調査先、団員、調査日程）（2）事前検討会・事後検討会３東京２０２０大会の概要 --- ６大会概要、渋谷区内競技会場・開催予定競技４調査報告（1）ロンドン大会について --- ８ ①大会概要、特色 ②ニューアム区自治体訪問 ③クイーン・エリザベス・オリンピックパーク視察 ④ロンドン市内のバリアフリー状況調査 ⑤スポーツ施設「SPACe」視察 ⑥ロンドン市の障害者施策の事例検証（2）リオ大会について --- ２８ ①大会概要、特色 ②マラカナ地区ライブサイト視察 ③ウィルチェアーラグビー競技会運営・会場視察 ④ＴＯＫＹＯ２０２０ジャパンハウス視察 ⑤パラ卓球競技会運営・会場視察 ⑥リオ交流活動「ジーコサッカーセンター」訪問（3）調査のまとめ～東京２０２０大会及び渋谷区の施策課題～ -- ５３５調査団員報告～視察を終えて～ --- ５８６資料 --- ６８

(4)

はじめに渋谷区では、２０２０年の東京大会を契機として、区民の皆さんがより一層スポーツに親しみ、健康・体力づくりを進めていただきたいと考えています。また、大会では世界最高峰の選手のプレイや躍動感を実際に観戦・体感していただき、さらには世界中からの来訪者をおもてなし、大会を大いに盛り上げていただくことを目指しています。そして、特に注目していきたいのが「パラリンピック大会」です。パラリンピアンが「超人」という言葉にふさわしく、力強く競技に挑戦している姿を身近に感じ、限りない人間の可能性と努力に共感していただくことで、心のバリアフリーが浸透することを大会のレガシー（遺産）として残していきたいと考えています。そのために、平成２８年度から専管組織を設置し、大会の各種準備をはじめ、イベントの開催、オリンピック・パラリンピック教育、おもてなし関係者のスキルアップなどのオリンピック・パラリンピック推進事業を実施して、気運醸成を図っています。このたび、今後４年間の開催準備や気運醸成事業を進めていくうえで、史上最高と評価の高いロンドン大会のレガシーを視察・調査し、さらに、リオ大会の実際の運営を学ぶために、「２０２０年東京オリンピック・パラリンピック大会に係る調査団」をロンドン市及びリオデジャネイロ市へ派遣しました。本冊子は、派遣職員が事前検討会で視察・調査内容を精査したのちに、現地で関係者からの説明、施設調査、体験交流、競技会運営視察などに精力的に取り組んだ成果を報告するものです。今回の実際に得た視察・調査結果を今後の開催準備、気運醸成事業、東京２０２０大会の運営などに活かしていきます。

ちがいを

ちからに

変える街。

渋谷区

渋谷区の未来像／渋谷区基本構想

(5)

1

１調査団報告（団長あいさつ）渋谷区オリンピック・パラリンピック担当部長安蔵邦彦東京２０２０パラリンピック大会では、区内競技会場（東京体育館・国立代々木競技場）で、ウィルチェアーラグビー、パラバドミントン、パラ卓球の３種目が実施されます。渋谷区では区民の皆さまとともに、大会を盛り上げていく中、特に区内で実施するパラリンピック種目を支援し、障害者に対する心のバリアフリーも進めることで大会の成功を目指しています。そのような中、パラリンピックの成功が大きな要因で史上最高と評価の高いロンドン大会のレガシーとリオデジャネイロ大会での実際の運営やサポート体制を視察する機会を得ることができました。ロンドンでは、市内在住で障害のある子を持つ日本人の母親とお話をする機会がありました。その中で、「息子（現在２６歳）を出産し、障害があると知った時はひどく落ち込んだが、イギリスの社会保障制度や周囲の支援があることを知り、今は気持ちも落ち着いて子育てをしている。」そんなイギリスにおいても「４年前のロンドン大会以降は、さらに障害者に対する心のバリアフリーが進んでいると感じる。」その要因のひとつは、「テレビ（チャンネル４）がパラリンピック大会のＰＲを大々的に行い、多くの人が観て、パラリンピアンの“努力の結果の技やチームワーク”に驚き、感動したことである。」と聞いて、あらためて「知って、感じてもらう」という、今まで区が進めてきた方向が間違っていないと確信するとともに、身が引き締まる思いがしました。リオデジャネイロの会場では、ブラジルの子ども達が自国以外の試合でも選手たちを熱心に応援する姿があり、ボランティアにも通じる「ホスピタリティの心」を感じることができました。子ども達はパラリンピック教育の一環として観戦に来ていることも知り、現在区が進めているオリ・パラ教育をさらに進化させる必要があると感じました。今回の視察を東京２０２０大会の成功につなげ、区が目指す「ダイバーシティ・インクルージョン」社会に向けた意識改革の推進に活かしていきたいと考えます。団員一同、その思いを胸に報告書をまとめましたのでご一読いただければ幸いです。マラカナ地区スタッフとのバッチ交換

(6)

2

２調査団の概要（1）調査概要 ①目的ア.２０１２年のロンドン大会について、史上最高の成果を収めたその準備プロセス、大会期間中の各種運営や対応、大会後の現状などハード・ソフト両面の大会レガシーに関するケーススタディを行う。イ.２０１６年のリオ大会について、現地視察により、国民や大会気運を体感し、障害者に考慮した大会運営、おもてなしやボランティア体制づくり、街や開催都市の対応などに関する調査を行う。ウ.２０２０年の東京大会に係る渋谷区の役割、開催準備内容などを明らかにするとともに、大会レガシーを構築するため、特にパラリンピック大会を通じた共生社会づくりに必要な施策を調査する。 ②調査期間平成２８年９月１１日（日）～１８日（日）８日間 ③調査先ア.グレートブリテン及び北部アイルランド連合王国ロンドン市イ.ブラジル連邦共和国リオデジャネイロ市 ④調査団員右から左からオリンピック・パラリンピック担当部長安蔵邦彦教育委員会事務局スポーツ振興課主事上田理紗教育委員会事務局スポーツ振興課長富井一慶オリンピック・パラリンピック推進主査・主事小島美華オリンピック・パラリンピック推進主査田中豊福祉部障害者福祉課長早川淳ロンドン・アクアティックセンター前でニューアム区職員ジュリー・マディルさんと（左から３番目）

(7)

3

⑤調査日程月日日程備考１日目９月１１日（日）［羽田国際空港発］［ロンドンヒースロー国際空港着］移動日２日目９月１２日（月） ◎ニューアム区自治体訪問 ◎クィーン・エリザベス・オリンピックパーク視察 ◎ロンドン市内のバリアフリー状況調査ロンドン市３日目９月１３日（火） ◎スポーツ施設「ＳＰＡＣｅ」視察 ◎ロンドン市の障害者施策の事例検証ロンドン市４日目９月１４日（水）［ロンドンヒースロー国際空港発］［リオデジャネイロガレオン国際空港着］移動日５日目９月１５日（木） ◎マラカナ地区ライブサイト視察 ◎ウィルチェアーラグビー競技会運営・会場視察 ◎ＴＯＫＹＯ２０２０ジャパンハウス視察リオデジャネイロ市６日目９月１６日（金） ◎パラ卓球競技会運営・会場視察 ◎リオ交流活動「ジーコサッカーセンター」訪問［リオデジャネイロガレオン国際空港発］リオデジャネイロ市７日目９月１７日（土）［ロンドンヒースロー国際空港着］［ロンドンヒースロー国際空港発］移動日８日目９月１８日（日）［羽田国際空港着］移動日

(8)

4

（2）事前検討会・事後検討会 ①事前検討会（１１回）視察先及び調査内容の検討を行うとともに、オリンピック・パラリンピックの開催準備に係る研修・検討を行いました。回月日内容１４月１５日（金） ◎調査目的について ◎調査内容・視察先の検討① ◎事前検討会の予定・内容の検討① ２４月２６日（火） ◎委託事業者からの情報提供 ◎調査内容・視察先の検討② ◎事前検討会の予定・内容の検討② ３５月１１日（水） ◎調査内容・視察先の検討③ ◎事前検討会の予定・内容の検討③ ４５月１９日（木） ◎東京都主催「東京区政会館を拠点とした区部における２０２０大会に向けた事業に係るセミナー」５５月３１日（火） ◎障害者スポーツから学ぶこと（講師）公益社団法人東京都障害者スポーツ協会事業推進部長村松重太氏６６月２２日（水） ◎１９６４年東京オリンピックの体験とレガシー～渋谷区地域住民の立場から東京大会への期待～（講師）千駄ヶ谷地区体育会前会長斎藤一夫氏７７月６日（水） ◎私にとっての１９６４年東京オリンピックと東京大会へ向けた子ども達への教育（講師）渋谷区教育委員会教育長森富子氏８７月２０日（水） ◎調査内容・視察先の検討④ ◎報告書及び報告会の検討① ９８月３日（水） ◎調査内容・視察先の検討⑤ 10 ８月２４日（水） ◎調査内容・視察先の検討⑥ ◎競技会運営・競技会場視察の視点 ◎報告書及び報告会の検討② 11 ９月７日（水） ◎調査内容・視察先の最終確認 ◎リオ２０１６オリンピック大会視察報告比嘉明日香（東京都派遣職員・組織委員会所属）

(9)

5

②事後検討会（６回）視察及び調査結果を整理、分析し、東京大会の開催準備と大会レガシー構築のための課題と施策の方向性をまとめました。回月日内容１１０月１４日（金） ◎報告書原稿の調整① ◎報告会の予定と内容の検討① ２１０月２７日（木） ◎視察報告の状況 ◎報告書原稿の調整② ◎報告会の予定と内容の検討② ３１１月１８日（金） ◎報告書原稿の調整③ ◎調査のまとめと方向性の協議① ４１２月２日（金） ◎報告書原稿の調整④ ◎調査のまとめと方向性の協議② ５１２月１６日（金） ◎報告書原稿の調整⑤ ◎調査のまとめと方向性の協議③ ６１２月２７日（火） ◎報告書原稿の最終確認 ◎調査のまとめと方向性の最終確認事後検討会の様子

(10)

6

３東京２０２０大会の概要（1）大会ビジョン “スポーツには世界と未来を変える力がある。” １９６４年の大会は日本を大きく変えた。２０２０年の東京大会は、「すべての人が自己ベストを目指し(全員が自己ベスト)」、「一人ひとりがお互いを認め合い(多様性と調和)」、「そして未来につなげよう(未来への継承)」を３つの基本コンセプトとし、史上最もイノベーティブで、世界にポジティブな改革をもたらす大会とする。（2）３つの基本コンセプト【全員が自己ベスト】 ○万全の準備と運営によって、安全・安心で、すべてのアスリートが最高のパフォーマンスを発揮し、自己ベストを記録できる大会を実現。 ○世界最高水準のテクノロジーを競技会場の整備や大会運営に活用。 ○ボランティアを含むすべての日本人が、世界中の人々を最高の「おもてなし」で歓迎。【多様性と調和】 ○人種、肌の色、性別、性的指向、言語、宗教、政治、障がいの有無など、あらゆる面での違いを肯定し、自然に受け入れ、互いに認め合うことで社会は進歩。 ○東京２０２０大会を、世界中の人々が多様性と調和の重要性を改めて認識し、共生社会をはぐくむ契機となるような大会とする。【未来への継承】 ○東京１９６４大会は、日本を大きく変え、世界を強く意識する契機になるとともに、高度経済成長期に入るきっかけとなった大会。 ○東京２０２０大会は、成熟国家となった日本が、今度は世界にポジティブな変革を促し、それらをレガシーとして未来へ継承していく。

(11)

7

（3）開催概要正式名称：第３２回オリンピック競技大会（２０２０／東京）開催期間：２０２０年７月２４日（金）～８月９日（日）競技数：３３競技正式名称：東京２０２０パラリンピック競技大会開催期間：２０２０年８月２５日（火）～９月６日（日）競技数：２２競技（4）渋谷区内競技会場・開催予定競技東京体育館渋谷区千駄ヶ谷１-１７-１＜オリンピック＞ •卓球＜パラリンピック＞ •卓球国立代々木競技場渋谷区神南２-１-１＜オリンピック＞ •ハンドボール＜パラリンピック＞ •バドミントン •ウィルチェアーラグビー【引用・詳細】公益財団法人東京オリンピック･パラリンピック競技大会組織委員会 https://tokyo2020.jp/ 東京都オリンピック・パラリンピック準備局 http://www.2020games.metro.tokyo.jp/