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ANNEX B 災害リスクファイナンス整理表

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(1)
(2)

20

16

12

月現在

最終報告書にて内容更新

≪課題と方向性の整

理表

災害リスクファ

イナ

ンス・保険

項目

ィリピ

ン政府

の取組

価と課

題解決

の方向

DR

F

ース

となる

自然災害

損害予

測モデ

ル(

DOF/

世界

銀行)

然災害

損害予

測モデ

ル(

Ph

ilip

pin

es

C

ata

str

op

he

R

is

k

Mo

del

A

IR

W

or

ld

w

id

e

開発)

を導入(

20

14

年)

害復旧

費用の

確保(

DOF/

界銀行

C

AT

DDO

II

(USD5

00

Mil)

契約

を締結

20

16

1

月)

災害ボ

ンド(

C

AT

B

OND

の発行

を計画

してき

た(

2015

9

月)

が、

20

16

6

月時

点では、

導入に

至らず

、検討

を一旦

中断し

てい

る。

害リス

ク削減

・管理

基金(

DR

R

MF

家災害

リスク

削減・

管理基

金(

NDRR

M

F

家予算

から毎

年組み

入れら

れる

実績

USD

11

5M

20

11

年)

USD

174M

20

12

年)

方災害

リスク

削減・

管理基

金(

LDR

R

M

F

急対応

基金

(

QR

F)

険料な

ど防災

のため

の事前

発生費

用に充

当拡大

評価>

PC

R

M

災害

リス

クファ

イナ

ンス組

立に必

要な定

量的損

害評価

モデル

である

課題>

PC

R

M

する

ザー

は地

と台

及び

台風に

もな

降雨

よる

水災で

り、河

川洪水

による

損害は

評価で

きない

PC

R

M

施設

び民

施設

評価

象施

設とし

いる

、経

発展

が進む

では

これ

ら施設

の状況変

化は急

速であ

るため

リス

ク評価

の信頼

性維持

には、

設情報

の更新

が必要

である

評価>

C

AT

DDO

II

スク

ィ国

の技

なキ

パシ

おり、

フィ国

政府の

災害へ

の強靭

化にと

って重

要な役

割を持

つ。

該借入

金は、

DR

R

MF

不足分

をカバ

ーする

もので

ある。

<

課題

>

C

AT

DDO

SECUR

E

は、

2014

年の

災害に

より、

全額借

入が実

行され

ている

在、

C

AT

DDO

II

みが借

入予約

枠とし

て残っ

ている

約発効

20

16

4

月。

には、

同様の

災害資

金事前

予約枠

が必要

である

評価>

DR

R

M

F

け、政

府として

災害時

の緊急

資金ニ

ーズに

備えて

いる。

NDR

R

MF

組み

入れ額を

増額し

ている

害リス

ク削減

管理

用とし

て、一

般歳入

5%

上を

LDR

R

M

F

み立て

るこ

を規定

してい

る。

LD

R

R

M

F

の内、

30%

は災害時

の復旧

費用と

して、

QR

F

充当さ

れる。

残りの

70

想定

され

いも該

当する

消残分

は、翌

年から

5

年間

の災害

軽減資

金とし

て特別

信託勘

定で積

立可能

<

課題

>

記に拘

らず

すべ

ての

L

G

U

L

D

RRMF

険料支

払いに

使用し

ている

わけで

ない

特に

N

o.3

から

N

o.6

ラスの

L

G

U

では

L

D

RRM

F

が非

常に小さ

使

い。

各機関

が所有

してい

る。

れらの

情報を

ば、フ

ィリピ

ン政府

内製の

評価モ

デルを

PC

R

M

要。

生す

る自

然災

害の

規模

を想

定す

ると

害資金

予約枠

C

AT

DDOI

I

は十分

ではな

れ、追

加的な

予約枠

の検討

が必要

である

C

AT

DDOI

I

は災害リスク低減や財務能力の強化に

点を

当て

た多

様な

方策

を取

り込

んで

借入

予約

枠の

設定

と、

災害

リス

ク軽

の実施

が連動

するよ

うな仕

組みを

導入す

LD

R

R

MF

てい

るこ

との

確認

が必

要で

、災

を図る

枠組み

が必要

である

(3)

項目

ィリピ

ン政府

の取組

価と課

題解決

の方向

GSI

S

共資

産の

保険(

GSI

S

政府や地方政府が所有または権益を持つ資産(

「公共インフラ」と

う)

には

GSI

S

が損

害保

険を

付保

する

こと

が法

令に

よっ

て規

れてい

る。

対象に

は将来的

に政府

に資産

を引き

渡す

PPP

件も対

である

JI

C

A

/電

化庁

NE

A

討調査

IMF/

力化

庁(

NE

A

自然災

害保険

プログ

ラムを

IMF

が準

備して

いるが、

新政権

後の

向確認

待ちで

あり

導入

向けた

作業

進んで

いない

<

評価

>

共施設

の保険

は、保

険用一

般基金

を使用

して、

GSI

S

よっ

て付保

されて

いる。

の要因

による

損害に

対する

補償を

政府機

関に対

して行

うもの

である

<

課題

>

多い。

場合に

は、

Co

-I

ns

ur

an

ce

条項

」によ

って、

支払

い保

険金額

の調整

が行わ

れる。

のため

、一部

保険で

は、被

保険者

が期待

する金

額は支

払われ

ないこ

とにな

る。

い。

評価>

配電網

が大き

な損害

を受け

、災害

復旧の

足かせ

にもな

ってい

る。

進を促

す制度

が必要

である

時の

旧費

を確

保する

めの

保険

度も

必要で

り、

IMF

イン

ック

保険制

度の実

現化が

望まれ

る。

課題>

をどの

ように

すれば

促すこ

とが出

来るか

、更に

検討が

必要で

ある。

険制度

や保険

の機能

に関す

る認識

の浸透

が必要

被保険

者によ

る)適

正な保

険価格

評価の

制度化

険加入

すべき

施設の

全国的

な洗出

険ス

キー

ムを

活用

した

防災

事前

投資

を促

すイ

ンセ

ティ

ブメ

カニ

ズム

の構

築(

リス

クベ

ース

保険

料や

BBB

プレ

ミアム

など)

電網

の強

靭化

に向

けた

イン

セン

ティ

ブ制

度の

パイ

ットケ

ース実

方政府

向け災

害保険

D

OF/GSIS/

行)

中。

パイロ

ットプ

ログラ

ム組

成の目

処が立

ってい

20

16

5

)。

評価>

GSI

S

保険

者とな

り、

地方政

府の災

害リス

クを海

外保険

市場に

直接移

転する

もの。

方政府

は、

保険

料の

50

%ま

でを

PSF

Peo

ple

Su

rv

iv

al

Fu

nd

を使用

するこ

とが認

られる

<

課題

>

在、パ

イロッ

トプロ

グラ

は6

LGU

開始

を予定す

るが、

安定的

な運営

を行う

は、参

加自治

体数の

増加が

必要で

ある。

川洪水

は対象

外であ

る。

保険

プロ

グラ

ムの

目的

は、

災害

発生

直後

の緊

急対

に地

方政

府が

必要

な費

用を

、保

険市

場か

ら直

接供

する

こと

であ

る。

従っ

て、

施設

再建

に必

要な

資金

従来

型の

保険

でカ

バー

する

など

相互

補完

が必

要で

る。

(4)

項目

ィリピ

ン政府

の取組

価と課

題解決

の方向

方都市

向け災

害保険

D

OF/

A

DB

バオ市

リキナ

市を対象

とする

インデ

ックス

方式の

自然災

害保

プログ

ラムを

準備中

評価>

時点で

はプロ

グラム

の開始

には至

ってい

ない。

宅向け

自然災

害保険

プール

DOF/I

C

/P

IR

A

宅ロー

ン抵当

権に強

制付帯

する方

式の自

然災害

保険、

実損

填補型

あるが

害後の

早期払い

を目的

にイン

デック

ス保険

ベース

での

分払い

制度を

設けて

いる。

象は

RC

の小規

模建物、

対象

災害は

台風

及び台風

に伴う

洪水

震のみ

<

評価

>

ている

ことが

特徴の

ひとつ

。最終

支払は

実損填

補方式

である

PI

R

A

導的な

役割を

有す

る民間

活用の

保険プ

ール制

度であ

る。

課題>

政権下

では、

EO

の承認が

下りな

かった

ため、

実現の

目処が

立って

いない

認さ

れな

かっ

た理

由を

明確

にす

ると

る。

PI

R

A

き続き

DOF

EO

出を求

害後緊

急収入

支援プ

ログラ

災者向

け緊急

収入支

援を、

存の

CCT

C

on

ditio

nal

C

as

h

Tr

an

sf

er

度を活

用して

行うも

の。

計・個

人向け

マイク

ロ保険

計向け

のマイ

クロ保

評価>

存の

C

CT

制度が

有効に

活用

出来た

害後の

緊急的

な収入

支援制

度として

CCT

ログラム

をより

活用し

ていく

ための

備を、

世界銀

行のリ

ザルト

インデ

ィケー

タ項目

B4

してい

る。

<

評価

>

家計レ

ベル

では

A

D

B

JF

P

R

Ja

pa

n F

un

d

fo

r

P

over

ty

R

ed

uct

ion

)が

イクロ

保険

につ

いて

リサ

ーチを

行っ

てい

る。

IC

は、

農業

保険

や生

命保

険など

のマ

イク

ロ保

険商

品導入

のた

めの

、規

制枠

みの組

立や

管理

強化

に対

応して

いる

Gi

Z

枠組み

の組

立に

関与

る。

<

課題

>

IC

のマ

イク

ロ保

険部

門は

、昨年

度に

設置

した

ばか

りであ

り、

イン

デッ

クス

式の保

険も

新し

い取

組で

あり、

支援

が必

要で

ある

イクロ

保険に

関する

民間機

関との

連携

PC

IC

業保険

業保険

はフィ

リピン

農業保

険公社

で提供

されて

いる。

1.

11

7

百万

戸の農家が農業保険に加入している。全土の農家数の

10

%に相当

る。

2013

年以

降、保

険料は

全額政

府の補

助金で

賄われ

ている

<

評価

>

2013

年以

降、保

険料の

全額が

政府等

の助成

金で賄

われて

いる。

府の助

成金額

: 2

01

3-P1

B

, 2

01

4-P1

B

, 2

01

5-P1

.3

B

, 2

01

6-P1

.6

B

10

億ペソ

農家

60

戸の保

険料を

カバー

するに

とどま

る。

NE

DA

調

による

と、

全農

家を同

様にカ

バーす

るには

府の補

助金を

80

億か

10

0

ペソに

増加す

ること

が必要

である

(5)

項目

ィリピ

ン政府

の取組

価と課

題解決

の方向

候イン

デック

ス方式

農業保

を対象

とした

天候イ

ンデッ

クス方

式農業

保険

(

W

IB

I)

2

01

2

01

7

が、

I

LO

及び

UNDP

によ

って実

施中

米及びコーンを対象とした天候インデックス方式農業保険

Ph

ilC

C

A

P

(P

hilC

C

A

P: P

hilip

pin

es

C

lim

ate

C

ha

ng

e A

dap

tatio

n

Pr

og

ram

)

<

課題

>

在の

5

倍に増

加する

ことが

必要で

ある。

か不確

かであ

る。

<

評価

>

ックス

として

いるた

め、保

険料は

低い。

通常の

保険よ

り低く

実施で

きるこ

とから

、同方

式の推

進に興

味を有

してい

る。

<

課題

>

ックス

と実損

害との

相関性

がある

助金と

しての

確保見

通しを

もとに

、対象

とする

の基準

の見直

しなど

、農業

保険事

業の計

画レ

ューが

必要。

ンデッ

クス方

式農業

保険の

拡充や

適切な

運用を

するた

めの諸

課題に

ついて

は、

SEA

R

C

A

調

査報

書に詳

細に記

載され

ている

。(

SEA

R

C

A

:

Im

ple

m

en

tatio

n

Is

su

es i

n

W

ea

th

er

In

dex

-B

ased

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su

ran

ce

In

Ag

ricu

ltu

ral

C

ro

p

Pr

od

uctio

n

in

th

e

Ph

ilip

pin

es

)

測網の

整備計

画、優

先実施

地域の

洗出し

など、

ロット

プログ

ラムか

ら永続

的なプ

ログラ

ムへの

計画の

策定が

必要。

(6)
(7)

フィリピン国マニラ首都圏における災害に対する

独立行政法人国際協力機構

公共インフラ強靭化のための損害保険活用に係る情報収集・確認調査

SOMPOリスケアマネジメント

国際航業株式会社

GSIS では、政府が所有する社会インフラに対して、All Risk Insurance を付与することが資

産保険法によって、定められている。ここではこの社会インフラの内、都市鉄道である、

MRT

Line3、LRT Line2 及びマニラの国際空港である NAIA(Ninoy Aquino International Airport)に

対する

GSIS の All Risk Insurance の内容及び、損害履歴について、GSIS の WEB 上で入手可

能な、再保険入札図書、及び

JICA 貸与資料により、以下に整理する。

1

MRT3 に対する GSIS の総合リスク保険(All Risk Insurance)

フィリピン政府は、運輸通信省(

DOTC)をとおして、Metro Rail Transit Corporation(MRTC)

との間で、

Built Lease Transfer (BLT)契約による MRT Line3 の整備を進め、MRT Line3 は 1999

年に開業した。

MRTC は、1997 年 9 月 16 日に、住友商事/三菱重工との間で、Turn Key Contract(設計施工)

を締結し、更に住友商事

/三菱重工は、土木工事を EEI Corporation に、車両の供給をチェコの

CKD Dopravni System 社に下請け発注した。さらに MRTC は、全体の Construction Management

として、

ICF Kaiser Engineers and Constructors, ICF 社を雇用した。

MRT3 は、ケソン市(Quezon City)の North Avenue 駅から、パサイ市(Pasay City)の Taft

Avenue 駅までの全長 16.9Km の 2 車線の軌道をもつ、道路の中央分離帯もしくは高架を走る

都市鉄道である。

(8)

MRTC は、当初 190Million

US$(4.49 billion php)を投資し、

その後日本及びチェコの金融機

関から、

465Million US$(12.32

billion php)を借入れし、合計

655Million US$(16.82 Billion php)

の資金で、プロジェクトを実施し

1

資産保険法(

Property Insurance

Law)によると、DOTC は、公務

員年金基金(

GSIS)との間で、

政府保有の資産に対して保険の

付保を義務付けられている。

この法律に基づき、

DOTC を被

保険者とする、

MRT Line3 に対す

る事業保険を、

GSIS は引き受け

ており、これを再保険会社に出再

している。

ここでは、

GSIS が付与してい

る社会インフラに対する損害保

険の内、

Mass Rapid Transit Line

III(MRT3)についての、損害保険

の内容について、再保険入札図書

の仕様書から、さらに過去の損害履歴等を、毎年発行している

Survey Report から抽出し以下

に整理する。

1

MRT3 Home Page:https://dotcmrt3.gov.ph

MRT3 Station Map

(9)

フィリピン国マニラ首都圏における災害に対する

独立行政法人国際協力機構

公共インフラ強靭化のための損害保険活用に係る情報収集・確認調査

SOMPOリスケアマネジメント

国際航業株式会社

出典

http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1446289&langid=5

1-1 マニラの高速輸送鉄道

1.1

参考図書

a.

PHILLIPINE Bidding Documents, Procurement of the Reinsurance of the

Industrial All Risk Insurance of the Department of Transportation and

Communication – MRT3 for the period of March31, 2016 to March31 2017

2

b.

Survey Report on Department of Transportation and Communication (DOTC)

for Manila Metro Rail Transit System Line III (MRT3) on February 12 2015.

3

2

出典:

GSIS Home Page

http://www.gsis.gov.ph/downloads/GeneralInsurance/20160212-GI-BDS-MRT-IARI.pdf

(10)

1.2

GSIS 損害保険の概要

GSIS が付保する MRT3 に対する損害保険の概要は以下の通り。

1-1 MRT3 に対する損害保険の概要

被保険者(

Insured)

運輸通信省

-Metro Rail Transit Line3(DOTC-MRT3)

場所(

Location)

Operation of the Light Rail Transit System

Epifanio Delos Santos Ave. (EDSA) MRT III Metro Manila,

Phillipines

保険タイプ(

Type)

Part I

事業保険(

Industrial All Risk)

Section 1-Material Damage(財産損害)

Section 2-Machinery Breakdown(機器故障)

Section 3-Business Interruption(事業中断)

Part II

総合賠償責任(

Comprehensive General Liability)

Part III

テロ保険(

Terrorism Insurance)

損害の評価基準

Basis of Valuation)

再調達価額(実損補填)

Replacement Cost

保険の期間

Period of Insurance)

From March 31 2016 to March 31 2017, 1 年間

保険金額

(Sum Insured)

Php25,167,744,000

(約601億円) (1Php= 2.39円)

契 約 承 認 予 算 (

Approved

Budget for the Contract)

Php98,000,000

(約2.34億円) (0.38%)

再保険料からの控除(

GSIS

取り分)

Deduction

form

Reinsurance Premium

20% as Reinsurance Commission

(契約金額の20%を、再保険手数料としてGSISが控除)

再 保 険 金 額 (

Reinsurer

Share Hereon)

上記保険金額の

90%

再 保 険 料 支 払 い 条 件

Reinsurance Premium

Payment Term)

契約から

120日以内

保 障 対 象 (

Warranties,

Clause and Endorsement)

被保険者が所有もしくは使用している不動産や個人資産(建築物、

機器、パイプライン、線路、土工事、電線、トンネル、橋梁、可動

機器など)。さらに他人の財産であっても被保険者がその保護、管

理を担う責務を有しているもの。

以下に保険タイプ別の詳細を記載する。今回の保険は、

Part I 事業保険、Part II 総合賠償保

険、

Part III テロ保険から構成されており、そのうち Part I の事業保険は、さらに Section1 の

財産損害、

Section2 の機器故障、Section3 の事業中断からなる。

(11)

フィリピン国マニラ首都圏における災害に対する

独立行政法人国際協力機構

公共インフラ強靭化のための損害保険活用に係る情報収集・確認調査

SOMPOリスケアマネジメント

国際航業株式会社

1-2 Industrial All Risk (事業保険):Part I の対象とする資産

財産損害:保険対象

再調達価額(保険金額)

1.駅舎

Station No1:North Avenue

976,272.000

Station No2:Quezon Avenue

944,400,000

Station No3:Kamuning

972,384,000

Station No4:Cubao

1,413,600,000

Station No5:Santolan

1,255,056,000

Station No6:Ortigas

1,436,640,000

Station No7:Shaw Blvd.

1,314,720,000

Station No8:Boni

940,896,000

Station No9:Guadalupe

1,225,584,000

Station No10:Buendia

888,912,000

Station No11:Ayala

1,062,576,000

Station No12:Magallanes

1,003,248,000

Station No13:Taft

1,258,560,000

2.操車場

Depot

3,711,888,000

3.電車

Train Vehicles

5,241,600,000

4.その他スペア-パ

ーツ、在庫

Inventory, Spare Parts & Miscellaneous

311,808,000

合計

Total

23,958,144,000

(約

240億Php、572億円)

事業保険の対象となる施設は、

13 の駅舎、1 か所の操車場、電車、その他スペアパーツな

どからなっている。

駅舎の価値は、一か所約

10 億~14 億 Php、停車場は 37 億 Php、車両は全部で 52 億 Php、

合計

240 億 Php となっている。

次に事業保険(

Industrial All Risk)の保険金額と免責金額、填補限度額を整理すると以下の

通り。

1-3 事業保険(Industrial All Risk)の概要

保険タイプ

保険金額

Php)

免責金額

Php)

備考

事業保険

・財産損害(

MD)

23,958,144,000

3,500,000Php/loss 自然災害、社会騒乱によ

る損害を除く

7,000,000Php/incident 脱線と衝突

(填補限度額)

5,500,000,000 補償金額の2%、但し最低

1500万Php、最大1.5億Php

自然災害、社会騒乱によ

る損害(

Sub Limit)

・機器故障(

MB)

13,870,032,000

15,000,000Php/loss 自然災害、社会騒乱によ

る損害

3,500,000Php/loss その他の原因

・事業中断(

BI)

1,209,600,000 15日間/occurrence

補償期間

12か月

(12)

以上のように、自然災害による損害に対する保険の上限として、

55 億 Php、暴動や内乱な

どによる損害に対する保険の上限として、

55 億 Php という制限(Sub Limit)をかけている。

以上のように、自然災害や社会騒乱が原因の損害に対しては、補填限度額(

Sub Limit)を

別に低く設定しており、その金額は、

55 億 Php となっている。また免責額については、一般

の損害が

350 万 Php であるのに対して、自然災害や社会騒乱が原因の場合は、財産損害に対

しては、補償額の

2%(ただし最低 1500 万 Php、最大 1.5 億 Php)と高く設定されている。

さらに

Section 2 の機器故障に対する保険としては、鉄道事業運営上重要な主要な機器の価

値として内訳はないが、

138.7 億 Php と規定しており、免責額は、1500 万 Php と設定されて

いる。

Section3 の事業中断に対する保険としては、Section1 の財産損害による中断、Section2 の機

器故障による中断とも、損害補償期間は

12 か月、金額は約 12.1 億 Php としている。

b.

Part II:総合賠償責任保険(Comprehensive General Liability)

保険タイプ

保険金額

Php)

免責金額

Php)

備考

総合賠償保険

960,000,000

Nil 免責なし

(填補限度額)

300Php/day/人

傷害をうけた乗客に

対する賠償(

Sub

Limit)

(総填補限度額)

5,000,000Php/accident

1件当たりの総填補

限度額

総合賠償責任保険は、被保険者の活動により、第

3 者の財産損害、個人的な傷害、致死に

対する法的責務を保証するものである。免責はないが、補填限度額として

300 Php/day/人、

総補填限度額として、

1 件の事故あたり 500 万 Php の限度額を設定している。

c.

Part III:妨害・テロ保険 (Sabotage & Terrorism Insurance)

保険タイプ

保険金額

Php)

免責金額

Php)

備考

妨害・テロ保険

財産損害(

MD)

23,958,144,000

15,000,000Php/loss

事業中断(

BI)

1,209,600,000

15日間/occurrence

(補填限度額)

240,000,000

妨害やテロリズムが

原因の損害に対する

填補限度額

妨害・テロリズム保険を、財産損害と事業中断に足して付保している。但し補填限度額を

2.4 億 Php と低めに設定している。また財産損害に対する免責は、1 件当たり 1500 万 Php、

事業中断は発生から

15 日間と設定している。

(13)

フィリピン国マニラ首都圏における災害に対する

独立行政法人国際協力機構

公共インフラ強靭化のための損害保険活用に係る情報収集・確認調査

SOMPOリスケアマネジメント

国際航業株式会社

1.3

再入札の仕組み

1-4 再保険入札フォーマット

Amount

(Php)

Remarks

Total Sum Insured

25,167,744,000

Approved Budget

98,000,000

(0.389%

of

Sum

Insured)

Total Bid Price(100% Premium)

E

E<98,000,000

Retained Premium by GSIS

10% of E

元請け会社の引き受け

Reinsured Premium

90% of E

再保険会社の引き受け

GSIS Commission

20% of 90% of E

GSISの手数料

Reinsured Premium

80% of 90% of E

再保険会社へ支払われ

る保険料

今回の再保険では、保険金額

25,167,744,000Php に対して、フィリピン政府の予算、

98,000,000 Php 以下で応札する必要がある

さらに

10%は元請け会社(GSIS)により付保され、残り 90%が再保険会社に出再される。

その際

90%の 20%は、GSIS の手数料として引かれるため、この応札価額の 90% x 80% =72%

が再保険応札会社の保険料収入となる。

1.4

MRT3 の損害履歴(Loss History)

GSIS では、MRT3 に対して損害保険を付保している関係上、毎年この MRT Line3 の運営

状況(

Loss History を含む)を調査しており、Survey Report on DOTC for MRT Line3 として Risk

Engineering 会社に委託し、取り纏めている。

a.

Survey Report の目次及び内容

目次

内容

1

General Information

MRT3 の施設概要

2

Risk Information

乗客数、組織、操車場の位置、配置図、保有する機

器、保有する危険物質等

3

Fire Protection

消火設備について

4

Management

清掃、廃棄物処理、維持管理、喫煙管理

5

Security

保安体制

6

Special Perils

洪水(浸水)、地震に対する危険性、騒動やテロに

多する危険性

7

Loss History

損害履歴(別添)

8

Risk Engineer’s Disclosure

保安上の理由からアクセスできる情報は非常に限

定的、構造上の調査はなし(図面が手に入らない)

9

Observation/Recommendation

改善点の指摘

(14)

関係から、配置図や断面図など、図面の入手が不可能で、構造上の評価も行えない点に注意

する必要がある。

1.5

損害履歴(

Loss History)

MRT3 の過去 5 年間の損害履歴は、次表のとおりとなっている。

この履歴によると、

2010 年、2011 年は損害なし。

2012 年は保険を付保しなかったが、損害もなし。

2013 年 5 月 1 日~2014 年 7 月 1 日(14 か月)までの保険では 8 件の傷害事故(就業

中の怪我?)が発生し、

8,000 Php のクレームをしているが、未解決。

2014 年 7 月 1 日~2014 年 10 月 1 日(3 か月)までの保険では、1 件の大きな脱線事

故と、

2 件の傷害事故が発生し、合計 100,015,000 Php のクレームをしているが、未

解決。

2014 年 10 月 1 日~2014 年 12 月 31 日(3 か月)までの保険では、6 件の小規模傷害

事故が発生し、

6,000 Php のクレームをしているが、未解決。

2010 年~2014 年までの 5 年間に受け取った保険手数料は、合計 444,296,074 Php に対

して、支払った保険金は0、未解決の保険金は、

100,029,000 Php となっており、受

け取り手数料に対する割合は、

22.5%となっている。ただし、出再としていくら支払

ったかは不明。

保険料率は、

2013 年度の 0.28%/Year から、2014 年度には、0.33%/Year に上がってお

る。

過去

5 年間の保険金の支払い実績はない。

(15)

1-5

MRT3

の損害履歴(

2009

~2014

年)

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(16)

2

社会インフラ(空港)に対する

GSIS の損害保険

資産保険法(

Property Insurance Law)によると、公務員年金基金(GSIS)は、政府保有の

資産に対して保険の付保を義務付けられている。

この法律に基づき、

MIAA(Manila International Aviation Authority)を被保険者とする、

NAIA(Ninoy Aquino International Airport)の Terminal1,2,3,4 に対する事業保険を、GSIS は引き

受けており、これを再保険会社に出再している。

ここでは、

GSIS が付与している社会インフラに対する損害保険の内、マニラの国際空港で

ある、

NAIA Termial 1,2,3,4 についての、損害保険の内容について、再保険入札図書の仕様書

から、さらに過去の損害履歴を

JICA 貸与資料より以下に整理する。

出典

www.manila-airport.net

(17)

フィリピン国マニラ首都圏における災害に対する

独立行政法人国際協力機構

公共インフラ強靭化のための損害保険活用に係る情報収集・確認調査

SOMPOリスケアマネジメント

国際航業株式会社

2.1

参考図書

a.

PHILLIPINE Bidding Documents, Procurement of the Reinsurance of the

Industrial All Risk Insurance of the Manila International Airport Authority,

March 27 2016 to March27 2017

4

b.

Loss History of MIAA for the Past 5 Years.

5

2.2

GSIS 損害保険の概要

GSIS が付保する NAIA (Ninoy Aquino 国際空港)に対する損害保険の概要は以下の通り。

2-1 NAIA に対する損害保険の概要

被保険者(

Insured)

マニラ国際空港公団

-MIAA(Manila International Airport Authority)

場所(

Location)

Pasay City, Metro Manila, Philippines

保険タイプ(

Type)

Part I

事業保険(

Industrial All Risk)

Section 1-Material Damage(財産損害)

Section 2-Machinery Breakdown(機器故障)

Part II

妨害・テロ保険(

Sabotage & Terrorism)

財産損害、事業中断(Material Damage and Business Interruption)

損害の評価基準

Basis of Valuation)

再調達価額(実損補填)

Replacement Cost

保険の期間

Period of Insurance)

From March 27 2016 to March 27 2017, 1 年間

保険金額

(Sum Insured)

Php20,724,824,643.46

(約495億円) (1Php= 2.39円)

契 約 承 認 予 算 (

Approved

Budget for the Contract)

Php35,527,041

(約8500万円) (0.17142%)

再保険料からの控除(

GSIS

取り分)

Deduction

form

Reinsurance Premium

20% as Reinsurance Commission

(契約金額の20%を、再保険手数料としてGSISが控除)

再 保 険 金 額 (

Reinsurer

Share Hereon)

上記保険金額の

90%

再 保 険 料 支 払 い 条 件

Reinsurance Premium

Payment Term)

契約から

120日以内

保 障 対 象 (

Warranties,

Clause and Endorsement)

建築物、機械、器具、家具、備品や、

Terminal1,2,3,4に設置した航

行援助器具を含む電気機器、さらに空港保安機器、航行灯火機器、

Taxiway, 場内道路などの、被保険者が所有もしくは使用している

個人資産

4

出典:

GSIS Home Page:

http://www.gsis.gov.ph/downloads/GeneralInsurance/20160202-GI-BDS-MIAA-IARI.pdf

表   1-1 MRT3 に対する損害保険の概要
表   1-3  事業保険(Industrial All Risk)の概要
表 1-5 MRT3の損害履歴(2009年~2014年) Reserve InceptionExpiration Gross Loss No loss for the year 201009-12-047-FI23,014,792,080.00240,366,623.71   -               no loss No loss for the year 201111-07-08-IAR35,048,868,784.0080,646,364.940.23%-               no lo
表   2-1 NAIA に対する損害保険の概要
+4

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