東日本大震災被災地の子ども達へ 負けないで
佐
光
恵
子
は じ め に 2011年 3月 11日, 東北地方から関東地方に至るまで の東日本にもたらされた未曾有の大地震と津波, さらに は福島原子力発電所の事故は, いまだに日本だけではな く全世界に不安を与え続けています. 何よりもまず, 東 日本大震災, 福島原発事故で被災された皆様に謹んで心 よりお見舞い申し上げるとともに, この猛暑続きの夏を ご 康に過ごされることを心よりお祈り申し上げます. 筆者は先の勤務先である上越教育大学 (新潟県上越市) 在職中の 2007年 7月に新潟県中越沖地震を体験し, そ れを契機に次年度から科研費をうけて, 災害時の学 保 室の機能と養護教諭の役割に関する研究をスタートさ せました. その研究成果を学会で発表しましたので, 今 回の本誌の 流れ> に研究の一端を紹介させていただき ました. 研 究 の 概 要 １．新潟県中越沖地震における養護教諭の実践活動と学 保 室の機能について∼養護教諭へのインタビュー による質的 析から∼ ［ 衆衛生雑誌，第58巻４号 pp.274-281，2011］ 【目 的】 新潟県中越沖地震による震災直後から学 再 開までの学 教育現場における養護教諭の実践活動の実 態を明らかにするとともに, 災害時の保 室の機能を検 討し課題を明らかにすることである. 【方 法】 新潟中越沖地震の中心的地震被災地である新 潟県県 A 市の 立学 に勤務する全養護教諭 50人を対 象に, A 市教育委員会, 長会並びに A 市養護教諭研究 会の許可を得たうえで, 同市の養護教諭研修会において 調査依頼を口頭及び文書にて実施した. 後日, 返信用封 書をもって承諾書の回答をえた養護教諭 11名を対象に 半構成的面接法によるインタビュー調査を 2008年 7∼ 8月に実施し, 質的な内容 析を行った. 【結 果】 被災直後から学 再開までの約 40日間の養 護教諭の実践活動は 7つのカテゴリー, 避難所への保 室備品提供と緊急応急的な対応」「児童生徒の安否確認 と 康観察」「児童生徒の心のケア」「衛生管理と感染予 防活動」「避難所での継続的支援と他職種との連携」「学 再開に向けて保 室復元」「教職員の 康管理」に整理 された. 課題として, 保 室の環境整備」「情報支援」, 「避難所の運営」,「人的支援」,「養護教諭への支援」の 5つのカテゴリーが示された. 【結 論】 震災時の養護教諭の実践活動は, 児童生徒の 安否確認に始まり, 救急処置や衛生管理, 感染症予防活 動, 心のケア等々, 多岐にわたっていた. また, 養護教諭 の拠点でもある保 室の機能が災害には極めて脆弱であ ることも明らかになった. 日本は地震大国であり, いつ どこでも起こりうることを えると, 避難所となる学 施設における, 災害時における学 保 室の機能と養護 教諭の役割を明確にし, 確認しておくことは重要である. ２．災害時における学 保 室の役割と施設備品に関す る 察∼地震災害を経験した新潟県養護教諭の自記式 質問紙調査から∼ ［学 保 研究，第52巻（講演集），p.393，2010］ 【目 的】 自然災害時において, 地域住民を一時的緊急 551 Kitakanto Med J 2011；61：551∼552 １ 群馬県前橋市昭和町3-39-22 群馬大学大学院保 学研究科 平成23年８月17日 受付 論文別刷請求先 〒371-8514 群馬県前橋市昭和町3-39-22 群馬大学大学院保 学研究科 佐光恵子避難, および救急処置のために受け入れの機能を学 保 室はもつ必要がある. 本研究の目的は, 研究 1.を踏ま えて, 保 室の施設・備品等の整備の現状と課題を明ら かにすることである. 【方 法】 大型地震災害を体験した新潟県内の 立学 に勤務する養護教諭対象に, 保 室の施設環境や保 室 備品等の設置状況について自記式質問紙調査法を用い, 2010年 2月に調査を実施した. 集計・ 析は SPSS Win-dows Ver.17 を用い有意水準は 5％とした. 【結 果】 207名 (回収率は 55.6％) の養護教諭から回 答を得た. ①保 室の施設全般については, 8割の養護教 諭が「適切」と回答し,災害緊急時に児童生徒及び地域住 民を一時的に保 室に受入れが「可能である」と回答し た養護教諭は 7割を占めた. しかし, 実際に救急車が保 室に接近できない, から保 室に入れない, 等の 立地条件が不備な状況も 5割を占めていた. ②保 室備 品の日常の整備状況については, 国の基準を含めた 91 項目の備品のうち, 設置率が 5割に満たない項目が 35 項目あり, 特に, 保 室内にトイレやシャワー, 相談室が 設置されていたのは 1割で, 設備面での不備が明らかと なった. ③災害時における保 室備品の整備についての 認識では, 91項目の備品のうち 58項目について, 養護教 諭の半数以上が必要性を認識していた. パソコンやイン ターネット等の「情報収集のための機器」に関する備品 の設置率は 8割を超えていた.また,「救急処置・疾病予 防」に関する項目では, 救急箱や救急用医薬品は全ての 保 室で整備されているものの, 葉杖や車いす, トイ レやシャワー, 滅菌器等の設置率は低く, 保 室備品を 整備するための予算も不十 であることも明らかになっ た. 今後, 災害緊急時の多様な地域住民のケアニーズに 対応するためには, 危機管理の視点からも地域保 行政 機関等と協働・連携して, 保 室の施設整備の基準の見 直しや充実の必要性が喫緊の課題である. (本 論 文 は「学 保 研 究」電 子 ジャーナ ル School Health に投稿中です) お わ り に 文部科学省の発表 (2011/8/8現在第 148報) によりま すと, 2011年 8月現在における, 児童生徒 (幼児も含む) の死亡 621名, 負傷者 243名, 行方不明者 111名, さらに は, 避難所となっている学 は 83 に及び, 一方, 被災 した子ども達が震災前の学 と別の学 への転 を余儀 なくされた数は, 2万人をこえているとの報告です. 被災 した子ども達と家族がこの夏休みをどこで, 誰と, どの ような避難生活を送っているのかを想像するに胸が痛み ます. 阪神淡路大震災以降, 災害時に指摘されている PDSD,子どもの心のケアの懸念のうえに,放射線被曝の リスクまでも負っている子ども達を思うと……. 保 医 療, 看護, 福祉, 教育を専門とする多くの研究者が, 子ど も達やその家族, 地域に対して, すべきことは何か, を問 い続けている夏でもあります. 復興の希望の光でもある子ども達に笑顔が早く戻って きますように, そして, その子ども達の拠り所である学 (教育) が再開されることを祈りつつ,報告を終わらせ ていただきます. 詳細は,科研費基盤研究 (C)課題番号 : 20530767)「新 潟県中越沖地震における避難所としての保 室と養護教 諭の役割に関する緊急的研究」報告書と上記の掲載雑誌 をご覧いただけますと幸いです. 東日本大震災被災地の子ども達へ 負けないで 552
