平成２２年５月
総務省総合通信基盤局
電波利用の現状と動向
今後の電波利用のトレンド
Wi-Fiによるネットワーク接続の成長 PC、カメラ、家電、ゲーム機、携帯電話といっ た様々な機器に、Wi-Fiを搭載。 ネットワークサービスにより、新たな利用方法 や楽しみ方が登場。• 我が国では、これまで周波数・用途に応じ
多様な電波利用が進展
• AV機器、ゲーム機などのデジタル家電の
ワイヤレスネットワーク接続が増加
• 携帯電話の普及により、
誰でも簡単にネットワークにつながる時代
• 電波を利用した様々な
新サービス・新ビジネスが普及
し、ユーザーの利便性が向上
（電波の利用分野の発展例）
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 '04/3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 （利用可能店舗数） 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 （１日当たり利用件数：万件） 店舗数（その他加盟店） 店舗数（街ナカSuica加盟店） 店舗数（駅ナカSuica加盟店） 利用件数/日 携帯電話等のワイヤレスによるイン ターネット利用者数の増加 携帯電話等の携帯情報通信端末によるイン ターネット利用人口は、約7,506万人（2009出典：WiFi Alliance資料 Suicaによる新たなビジネス
Suica導入により、交通網利用者の切符購入 等の利便性を向上させるだけでなく、電子マ ネーとしての機能を活用した広範囲な小売業 へのビジネスを展開。 利用件数は、一日あたり134万件。利用可能 店舗数は、約56,000店舗（2008年10月末）。 ワイヤレスネットワーク接続の増加 誰でも簡単にネットワークに つながる時代 新サービス・新ビジネスの普及 3,723 4,890 5,722 6,164 6,416 6,601 8,055 7,813 8,255 2,439 2,504 2,794 4,484 5,825 6,923 7,086 7,287 7,506 138 307 364 339 127 163 336 358 567 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 平成12 13 14 15 16 17 18 19 20 インターネット利用端末別の利用人口推移 パソコン 携帯電話・ＰＨＳ及び携帯情報通信端末 ゲーム機・テレビ等 （年末） （万人） （出典）総務省「通信利用動向調査」（世帯編）
第２世代
無線アクセス
無線LAN 11Mbps 54Mbps 100Mbps 1Gbps超高速
無線LAN
第３世代第４世代
（IMT-Advanced） 広帯域移動無線アクセスシステム 音声 インターネット接続 3.5世代 ～数kbps ～384kbps ～22Mbps 100Mbps超 （ADSL同等）音楽、ゲーム等サービスの高度化携帯電話
現在
広域化
モバイル化
(光ファイバと同等)現在
（20～４0Mbps） 次世代PHS：ウィルコムが2009年４月２７日よりサービス開始 WiMAX ：UQｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞが2009年２月２６日よりサービス開始 モビリティ・通信品質等に優れた携帯電話系システムと、高速性・コスト面等で先行する無線LAN系の双方のシステムが各々 発展してきており、両者の特色をとりこみつつ、第４世代等の新たな移動通信システムの検討が進展。 第４世代携帯電話の国際標準に我が国の意向が反映されるよう、ITU、APT等での標準化活動に積極的に貢献。 2008年に国際標準化完了 2010年12月サービス開始予定 2011年2月の国際標準化を目指 し、ITU-R（国際電気通信連合） ※1において審議中。 日本からは寄与文書を提出するな ど国際標準化活動に積極的に貢 献。 日中における共同研究やＡＰＴ ※2と連携した標準化活動を推 進。 PDC（日本） GSM（欧州） cdmaOne（北米） W-CDMA CDMA2000 （世界共通） 3.9世代 ※1 国際電気通信連合（ITU:International Telecommunication Union）の無線通信部 門 （Radiocommunication Sector） ※2 アジア・太平洋電気通信共同体（APT: Asia Pacific Telecommunity ）高速化
高速移動時 100Mbps 低速移動時 1Gbps
携帯電話等の進化
携帯電話のブロードバンド化への流れ
・無線伝送速度は、ほぼムーアの法則に従い、２年で倍に ・モバイルのデータ速度は、固定のそれよりも５年遅れ、或いは、一桁下で追随している 伝送速度 [bps] 00 10M 1M 100k 10k cdma One 2.4M 600k average 144k 307k MAX sepc. 1k 95 05 2.4k PDC 9.6k PDC PDC Packe t 32k PHS 64k PHS CDMA 2000 1x 2~4M average 100M 802.11b 802.11a 54M 54M IEEE 802.11 FTTH 100M 2M 802.11 802.11g 12M 26M 50M Packet One 64k Peak 384k 2M 14.4k 28.8k年
ADSL 80 85 90 10 1.2K 9.6K 14.4K 28.8K 56K Peak 14M MAX sepc. 1G 100M at High mobility 1G at Low mobility HSPA （3.5世代） W-CDMA （第３世代） 1x EV-DO 第４世代 100-200M 802.11n 75M 802.16a 2nd G band (800MHz PDC cdmaOne) 3rd G band (2GHz,etc.) 2nd G band (1.9GHz PHS) IEEE 802.11(2.4 & 5GHz) Analog modem/ADSL/FTTH 4th G band (3.5GHz) IEEE 802.16a LTE （3.9世代） 8M 1.5M 300MPeak 11M3
移動通信システムの発展
移動通信システムのトラヒック増大予想
情報通信審議会 情報通信技術分科会（2008年12月）より 約２００倍！ 5年後、10年後のトラヒックの伸びを ①新たに創出されるサービス、②新システムに置き換わって提供される既 存のサービス、③既存システムにより提供される既存のサービス の要素から試算。（2007年を100とした場合） 0 400 800 1200 1 2 2.6 5.85 11.7 16.38 36.855 184.275 552.825 829.2375 1160.9325 3.9世代 2010年頃～ （倍） 第1世代 1979年～ 第2世代 1993年～ 第3世代 2001年～3.5世代 2003年～ 2.25倍（※） 1.3倍 2倍（※）1.4倍 2.25倍（※） ※H9年電技審答申より引用 携帯電話端末の図は、㈱NTTドコモ歴史展示スクエアより引用 1.5倍 2倍 3倍 5倍 1.4倍 第4世代 2015年頃～移動通信システムの通信容量の推移
①新たに創出されるサービス （例） ・ハイビジョン映像のアップロード ・映像教材のストリーミング ・大容量データ伝送による家電との連携 ・大容量のサイネージ情報の配信 ・医療画像伝送による遠隔医療 ②新システムに置き換わって提供される既存のサービス ＜コンテンツの大容量化＞ （例） 映像ストリーミング 2012年： 4Mbps（圧縮率の高いHD映像と想定） 2017年： 8Mbps（ハイビジョン並み映像と想定） ③既存システムにより提供される既存のサービス 周波数割当の現状 予想される周波数需要 800MHz帯、1.5GHz帯、1.7GHz帯、 2GHz帯、2.5GHz帯 → 合計500MHz幅 2020年において現在の200倍以上と予想される携帯電話等のト ラヒック増に対応するため、相当規模の周波数の確保が必要。 移動通信システムで今後予想される周波数需要移動通信システム等の周波数利用状況
710-770MHz 800MHz 900MHz 1.5GHz 1.7GHz 2GHz 2.5GHz 3.4-3.6GHz 3.6-4.2GHz 4.4-4.9GHz 現 状 今 後 第3世 代携帯 電話 第3世 代携帯 電話 第3世 代携帯 電話 広帯域 移動無 線アク セスシ ステム (BWA) 固定 通信 固定 通信 ・業務用無線 国際的なIMT用周波数 として４Ｇを導入予定 携帯電話 第2世代→第3世代 固定通信などの 周波数の移行を推進 700MHz 800MHz 900MHz 第3世代に使用 （2012年7月以降） 470-710MHz 90-108MHz 150MHz 300-400MHz 自営系 タクシー無線 コードレス電話 防災行政 消防無線 列車無線 警察無線 簡易無線 等 170-222MHz 自営系 防災行政 消防無線 列車無線 警察無線 簡易無線 等 地上ア ナログ TV 放送 公共ＢＢ、 マルチ メディア 放送を 導入予定 マルチ メディア放 送を 導入予定 極超短波 ＵＨＦ 3GHz (30億ﾍﾙﾂ) 1GHz (10億ﾍﾙﾂ) 2GHz (20億ﾍﾙﾂ) 300MHz (3億ﾍﾙﾂ) マイクロ波 ＳＨＦ 2.3 GHz 2.7 GHz 1.3 GHz 260MHz 自営系 防災無線 消防無線 航空無線 等 地上ア ナログ TV 放送 地上ア ナログ TV 放送 地上ア ナログ TV 放送 76-90MHz ＦＭ 放送 （コミュ ニティ 放送） 公 共 業 務 ・ 宇 宙 運 用 等 超短波 ＶＨＦ 130 MHz 航 空 管 制 通 信 ・ 運 行 管 理 通 信 等 地上 デジタル TV放送に 使用予定 ITS 航空管制レ ーダ ー 等 航空管制レ ーダ ー 等 ｃｈ１～３ ｃｈ４～１２ ｃｈ１３～５２ ｃｈ５３～６２ 移行・集約社会インフラとして様々な分野での電波利用の推進
次世代情報家電、ホームネットワーク 物流管理・食の安全性 電子タグによる物流管理、食品のトレーサビリ ティの高度化・効率化等を実現 ・バス位置情報管理システム ・観光情報提供システム 地域ワイヤレスシステム ワイヤレス家電システムの導入を実現 医療 健康管理の効率化、新たな診察技術の実現 ＩＴＳ 事故を未然に防止する安心･安全な高度化ＩＴＳ の導入を実現 側方車 先行車 ～１００ｍ 側方車 側方車 先行車 ～１００ｍ 側方車 側方車 先行車 ～１００ｍ 側方車 ロボット 電波による対象物の認知、姿勢制御等 の高度なセンサ技術、遠隔制御技術の 実現 電子マネー・料金収受 海のマルチメディア 公共分野、安全・安心 携帯電話等による電子決済、ガス残量・使 用量の確認等料金収受の効率化 海上航行の安全性を高めるブロードバンド通信の実現新たな電波利用を実現するための利用技術の実現、促進方策等への対応
様々な分野での
電波利用の推進
201X年における電波利用システム
ワイヤレス ブロードバンドシステム ◆ブロードバンドモバイル ◆デジタル放送 ◆衛星システム 家庭内ワイヤレス システム ◆無線チップ ◆非接触ブロードバンド ◆ワイヤレス電源供給 医療・少子高齢化 対応システム ◆ボディエリア通信 ◆ワイヤレスロボティクス インテリジェント 端末システム ◆シンクライアント端末 ◆ワイヤレス臨場感通信 安心・安全 ワイヤレスシステム ◆センサーネットワーク ◆安心・安全/自営システム ◆ワイヤレス時空間基盤 家庭内ワイヤレスシステムのイメージ 家電機器へのワイヤレス電源供給によるコンセントフリー住宅 家庭でのＴＶとレコーダとの間のケーブル等が完全ワイヤレス化 簡単に自由な装着で家電に無線機能を搭載 インテリジェント端末システムのイメージ どの端末を利用しても自分のIT環境を実現 臨場感通信により、どこでもよりリッチなエンターテイメン トサービスを享受 ワイヤレスブロードバンドシステムのイメージ ギガビットクラスの超高速携帯電話通信サービス HDTVを超える超高精細スーパーハイビジョン放送 全世界で使える衛星/地上デュアルモード携帯電話 医療・少子高齢化対応システムのイメージ カプセル型内視鏡ロボット/センサーにより、患者の身 体的負担を軽減 農業、介護等における高齢者支援ロボットサービスの 実現 安心・安全ワイヤレスシステムのイメージ 環境や人のログを収集し、様々なサービスを提供 車車間通信等により交通事故を回避 シームレスな屋内外ナビゲーションサービスを実現 災害現場等の映像情報を機動的に伝送できる公共ブ ロードバンドシステムを実現 （出典）電波政策懇談会 報告電波を取り巻く環境の変化
・電波利用ニーズの拡大 ・技術の革新研究開発・国際標準化
の推進
・新たな無線通信システムの導入のため の電波有効利用技術の開発 ・国際競争力強化のための国際標準化 等の推進利用環境の整備
・ワイヤレスブロードバンド実現のための 環境整備周波数の移行・再編
・周波数の逼迫や、携帯電話の高度化等に 対する新たな周波数の確保 ・必要な周波数を確保するための周波数移行・ 再編の実施世界最先端のワイヤレスブロードバンド社会等を構築するため、①周波数の移行・再編、②利用環境の整
備、③研究開発・国際標準化の推進を一体的に取り組んでいる。
電波利用の一層の高度化に向けた取組
周波数の移行・再編に向けた具体的取組
電波の利用状況
調査・評価の実施
（毎年度）
周波数再編アクション
プランの策定
（毎年度）
周波数割当計画
の策定
新たな電波利用
システムの導入
周波数移行・再編のサイクル
○ 新たな電波利用システムが導入できる周波数を確保するため、毎年、電波の利用状況を
調査･評価。また､周波数の移行･再編の方向性を示す周波数再編アクションプランを策定。
○ この結果等に基づき、総務大臣が周波数割当計画を策定。
【参考】 電波の利用状況調査 ・７７０MHz以下（平成17年度、20年度調査） ・７７０MHzを超え３．４GHz以下（平成16年度、19年度調査） ・３．４GHz超（平成15年度、18年度、21年度調査） 平成２１年度調査（3.4GHz超）の主なポイント ・第４世代移動通信システムの導入に向けて、3.4GHz帯を使用する固定無線システム等を他の周波数帯へ移行することが必要 等○ デジタル化等により周波数の利用効率を高め、 ① 収容数を拡大し、ニーズの増加に対応、②空いた周波数を利用して、新たな電波利用システムを導入 できるよう、中長期の周波数割当の抜本的見直し方針を立て、周波数割当計画を随時変更。 ○ 今後とも、新しいシステムの導入、周波数需要増に対応したダイナミックな周波数再編・移行を行っていくことが必要。 ・H18年3月、従来からの135kHz帯、13.5MHz帯及び2.4GHz帯等に加え、950MHz帯システムを追加【実施済】 ・H18年12月、国際物流で使用される433MHz帯システムを導入【実施済】
RFID(電子タグ)
周波数割
当
計画の変
更
により具
体
化
【周波数の再編・移行の進捗状況】 ・ﾏｲｸﾛ波帯(3.4～4.8GHz､7.25～10.25GHz) → 【実施済】H18年8月、通信用途のＵＷＢシステムを導入UWB
・VHF/UHF帯→ 【実施中】TVのデジタル化完了(H24年7月)後、電気通信業務用、自営通信用に空き周波数の 一部を再配分 ・800MHz帯→ 【実施中】 第3世代携帯に再配分するため、地域防災無線(H23年5月まで)、空港無線電話(H22 年5月まで)を移行中 ・1.5GHz帯 → 【実施済】H19年5月、既存の第2世代携帯用周波数を第3世代携帯用へ再配分 ・1.7GHz帯→【実施済】 H17年11月、公共業務用無線局を移行し、空き周波数を第3世代携帯用へ再配分 ・2GHz帯 →【実施済】 H17年11月、公共業務用無線局を移行し、空き周波数を第3世代携帯用へ再配分 ・2.5GHz帯→【実施済】 H19年8月、WiMAX等広帯域移動無線アクセスシステムへ配分 ・4G/5GHz帯→ 【実施中】電気通信業務用へ再配分するため、電気通信事業者の固定マイクロ回線を移行中 等 ・約270MHz幅（H15年時点） ・約340MHz幅（H20年目標） 約500MHz幅（H20年実績） 移動通信システム ・4.9～5.0GHz帯 →【実施済】 H14年9月、固定マイクロ回線(電気通信業務用)を移行し、空き周波数を無線 LAN用へ再配分 ・5.25～5.35GHz帯 →【実施済】 H17年5月、気象レーダー(公共業務用)の狭帯域化及び共用技術により生じ た空き周波数を無線LAN用へ再配分 ・5.47～5.725GHz帯→【実施済】 H19年1月、国等のﾚｰﾀﾞｰと無線LAN機器の電波干渉を回避する技術により生じ た空き周波数を無線LAN用に再配分 等 ・約160MHz幅（H15年時点） ・約480MHz幅（H20年目標） 約515MHz幅（H20年実績） 無線LAN周波数再編・移行の進捗状況
・UHF帯 →【実施中】TVのデジタル化完了(H24年7月）後、ITS用に空き周波数の一部を再配分ITS
(高度道路交通システム)周波数割当の現状 周波数配分 ブロードバンドワイヤレス システム 携帯電話 ：800MHz帯、1.5GHz帯、1.7GHz帯、2GHz帯、2.5GHz帯 ・BWA （合計約500MHz幅） 無線LAN ：2.4GHz帯、5GHz帯 デジタル放送：VHF、UHF帯（地上）、Ku帯（衛星）等 衛星システム：L帯（移動）、S帯（移動）、C、Ku、Ka帯（固定） ☞2020年において現在の200倍以上と予想される 携帯電話等のトラヒック増に対応するための 周波数帯の拡大（約1.4GHz幅の追加） 候補：700/900MHz帯、2.6GHz帯、3-4GHz帯 ☞スーパーハイビジョンに対応する衛星放送用 周波数帯の検討 候補：21.4-22GHz帯 ☞衛星／地上デュアルモード携帯電話に対応する 周波数帯の検討 候補：2GHz帯 家庭内ワイヤレス システム UWB ：3.4-4.8、7.25-10.25GHz帯 データ伝送用：25/27GHz、60GHz帯 電源供給 ：LF帯（電磁誘導用） ☞ハイビジョン映像クラス以上の大容量データを 非圧縮で伝送可能な家庭内ワイヤレススーパー ブロードバンドに対応する周波数帯の検討 候補：準ミリ波帯（25/27GHz帯） ミリ波帯（60GHz帯、70GHz帯、120GHz帯 等） ☞離れた機器等にも柔軟に電源供給を可能とする ワイヤレス電源供給技術に対応する周波数帯の 検討 候補：VHF帯、マイクロ波ISM帯 安心・安全ワイヤレス システム センサーネットワーク：RFID帯（135kHz、13.56MHz、433MHz、 950MHz帯、2.4GHz帯）等 ITS ：5.8GHz帯、76GHz帯等 公共業務用 ：VHF帯（警察、消防、自治体用等） 列車、船舶、航空無線：UHF帯（列車）、C帯（船舶）、 Ku帯（船舶、航空） ☞広域エリアをカバーするセンサーネットワーク用 の周波数帯の検討 候補：VHF帯 ☞高精度の測位を可能とするITS自動車レーダー用の周波数 帯の検討 候補：79GHz帯等 ☞建物等の遮蔽環境での通信に適した周波数帯の 検討 候補：700MHz帯 ☞列車、船舶、航空用無線の高度化、ブロード バンド化のための周波数帯の検討 候補：40GHz帯 医療・少子高齢化対応 システム 医療用テレメータ：400MHz帯 ワイヤレスロボティクス：無線LAN帯（2.4GHz帯、5GHz帯）、 RFID帯、携帯電話・PHS・BWA帯 ☞医療用無線システムに適した減衰が少なく安定 した通信品質の確保が可能な周波数帯の検討 候補：400MHz帯 インテリジェント端末 システム シンクライアント、臨場感端末： 携帯電話・BWA帯、無線LAN帯、ミリ波帯等 ☞シンクライアント端末、臨場感端末の実現に必要 な超高速無線伝送に適した周波数帯の検討 候補：携帯電話、無線LAN用周波数帯
今後の電波利用システム実現のための周波数配分
（出典）電波政策懇談会 報告周波数再編アクションプラン改定のポイント
（平成２２年２月改訂版）
防災行政無線（150MHz帯、400MHz帯）・ 消防無線（150MHz帯）の260MHz帯（デジタル）への集約 防災行政無線等のデジタル化を促進する目的で、小規模な通信需要を満足する ための簡素なデジタル方式の導入に向けた技術的な検討を推進。 アナログ方式の山間部における根強い需要を考慮しつつ、デジタル方式の導入に 向けて検討。 簡易無線（150MHz帯）のデジタル方式の導入 ・第4世代移動通信システム等の移動通信システム用の周波数割当てにつ いて、現在割当てられている周波数幅の4倍の確保を目指し、国際標準化 動向を踏まえ、３GHｚ～４GHｚ帯を対象に検討。 ・3.4GHz帯音声STL等は、Mバンド（6570～6870MHz）及びＮバンド（7425～ 7750MHz）に周波数移行するための検討を進め、平成２１年度中に移行期 限を決定。 ・3.4GHz帯音声ＦＰＵは、映像ＦＰＵとの周波数共用を念頭に移行周波数 帯の選定を行い、平成２１年度中に移行期限を決定。 第4世代移動通信システムの導入 956MHz～958MHzを周波数割当ての対象として、平成22年度早期に電子タグ及び 小電力無線システムの技術基準を策定。 電子タグ及び小電力無線システム（950MHz帯） の周波数需要への対応 ・研究開発の動向を踏まえ、 40GHz帯を対象に、列車、船舶、航空用無線 の高度化、ブロードバンド化への割当てを検討。 ・120ＧＨｚ帯を利用する非圧縮ハイビジョン信号を用いた低遅延・多重伝送 （10Gbps）の可能な無線システムについて研究開発を推進。 ・79GHz帯を利用した車載レーダーシステムについて技術的検討を実施。 ・スーパーハイビジョンに適した衛星放送について21.4～22GHz帯を対象に 研究開発を推進。 未利用周波数の利用促進 新たな電波利用システムの導入 ・広域エリアセンサネットワークについてＶＨＦ帯を対象に技術的検討を推進。 ・中・短波帯における通信と同時に電力を伝送可能な近距離無線伝送シス テムについて技術的検討を推進。 ・衛星/地上デュアルモード携帯電話について研究開発（2GHz帯）を推進。470～770MHz帯 （13～62ch）
地上テレビジョン放送のデジタル化に伴う周波数割当計画の変更
デジタルテレビジョン放送 （１３～５２ch） 90 108 170 222 710 770 90～108MHz、170～222MHz帯 （1～3ch、4～12ch） 470 自営通信 (安全・安心の確保) 放送 （移動体向けの ﾏﾙﾁﾒﾃﾞｨｱ放送等） 18MHz幅 35MHz幅 17MHz幅 放送 (移動体向けの ﾏﾙﾁﾒﾃﾞｨｱ放送等) VHF帯【平成23(2011)年7月25日から使用可能】 108 170 205 222 170～222MHz 90～108MHz 90 電気通信 (携帯電話等) ガー ド バ ンド ガー ド バ ンド 10MHz幅 40MHz幅 ITS UHF帯【平成24(2012)年7月25日から使用可能】 710～770MHz 730 770 7102007年11月 電波監理審議会より答申、同12月施行
地上デジタル放送の導入に伴う空き周波数帯の利用について
平成
21年
（2009年）平成
22年
（2010年）平成
23年
（2011年）平成
24年
（2012年）平成
25年
（2013年） 地デジ化 スケジュール (700/900MHz帯 携帯無線通信） 公共ブロード バンド マルチメディア 放送 ▲ 事業者 募集 ▲ 指針 の策定携帯電話等
技 術 的 条 件 の 検 討 制 度 化ＩＴＳ
ITS無線システムの 高度化に関する研究会 技 術 的 条 件 の 検 討 制 度 化 サービス開始に 向けた準備 サービス開始に 向けた準備 事業 者 の 選定 技 術 的 条 件 の 検 討 技 術 的 条 件 の 検 討 制 度 化 制 度 化 4月 ▲ 10月 ▲ 12月 事業 者 の 選定 ▲7月 地上アナログ テレビ放送終了 ▲7月 空き周波数が 使用可能に リパック 4月 ▲ 7月 ▲ （H20.7～）順次サービス開始
順次サービス開始
サービス開始に 向けた準備 サービス開始に 向けた準備順次サービス開始
順次サービス開始
▲ 開設計画 の認定 3月 ▲ 7月 ▲700/900MHz帯携帯無線通信の検討における主な意見
FPU/ ラジオマイク 710 715 725 730 770 810 815 830 845 860 875 890 915 950 NTTドコモ (第３世代) KDDI(au) (第３世代) 820 840 860 880 900 920 940 800 760 960 740 720 (MHz) 710 MCA MCA パーソナル無線 ITS 地デジ 周波数再編後（2012年7月以降）・早期に利用するため700MHz帯と900MHz帯とをペ
アで利用すべき
・ｶﾞｰﾄﾞﾊﾞﾝﾄﾞを小さくとり、
10MHz幅以上を割当て
（NTTドコモ、ソフトバンク、UQコム）
意見１
・海外とのハーモナイゼーションを考慮し、
700MHz帯をペアで利用すべき
（ｸｱﾙｺﾑｼﾞｬﾊﾟﾝ、ﾉｷｱｼｰﾒﾝｽﾈｯﾄﾜｰｸｽ、ﾓﾄ
ﾛｰﾗ）
意見２
・海外とのハーモナイゼーションを考慮
し、
900MHz帯をペアで利用すべき
（ｸｱﾙｺﾑｼﾞｬﾊﾟﾝ、ﾉｷｱｼｰﾒﾝｽﾈｯﾄﾜｰｸｽ、ｲﾝ
ﾃﾙ）
意見３
・他国との間で問題が発生しないよう干渉検討を確実に実施すべき
（NTTドコモ、ﾉｷｱｼｰﾒﾝｽﾈｯﾄﾜｰｸｽ、イー・モバイル）
意見４
15
ホワイトスペースの活用の実現に向けた取組
○ 新たな電波利用システムやサービスが進展していく中、周波数ニーズが増大。 ○ 電波は有限希少な資源であり、国民の利便性向上につなげる活用が期待。 課題 13 ・・・ 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 ・・・ 52 東京のチャンネル割当 小田原 八王子上恩方 全国のデジタル放送用チャンネル 秩父 那須寄居 （例） ※ 現在、ホワイトスペースの利用可能性を把握するため､国内のいくつかの都市・地域における電波の利用実態について実地調査を実施中。 （例）「ホワイトスペース」の活用可能性への期待
「ホワイトスペース」とは、放送用などある目的のために割り当てられているが、地理的条件や技術的条件によって他の目的に も利用可能な周波数。2009年12月、ホワイトスペースの活用など新たな電波の有効利用の促進に向けて、
「新たな電波
の活用ビジョンに関する検討チーム」を設置
平成
21年12月11日から平成22年1月12日にかけて、ホワイトスペースの活用方策等について広く
提案募集を実施したところ、
53者から102件の提案があった。
（平成22年1月22日現在）エリア限定の地域コミュニティ・メディア
（エリアワンセグ）の提案が多く、
魅力あるまちづくりや地域
雇用の創出などの社会的効果、経済的効果が期待
されている。
ホワイトスペース活用への期待
提案されたホワイトスペースの活用モデル例
場所による分類 ①お祭りなどのイベント、②美術館・博物館・映画館、③スポーツ施設や遊園地などの特定施設、④バスな どの交通機関、⑤家庭内・オフィス内、⑥地下街、⑦大学、⑧商店街 等 サービスによる分類 ①地域コミュニティ向け情報提供サービス、②災害・防災・被災地情報、③観光、④特定エリアにおける ネットワーク構築、⑤ＣＡＴＶ網を利用した地域ワンセグ、⑥公共ブロードバンドにおける異種利用、⑦スー パーハイビジョン、⑧音楽・ファッション・芸術などのタウンメディア、⑨家庭内ブロードバンド、⑩ＦＭラジオ、 ⑪通信用ブロードバンド、⑫広告サービス、⑬放送用ＦＰＵ等、⑭環境サービス、⑮紙メディアのデジタル 配信 等 地域コミュニティ向け 情報提供サービス 自治体 地域のタウン情報や行政紹介、医療情 報、子育て支援などコミュニティ向けの情報 を提供 大学 ・大学を拠点とし、近隣の住民の情報ネット ワークを構築 ・大学キャンパス内で授業、学内のイベント 情報を配信 観光 旅行者に対し、観光スポットや イベント情報を配信 観光案内所 観光スポット 音楽、ファッション、芸術等 のタウンメディア 音楽、芸術、ファッション等の分野に おける創作活動・市民活動の映像を 配信 居酒屋 メ ニ ュ ー＆ク ーポン 居酒屋●●●● [ 住所 ]●●●●●●●●●●●● [ 電話 ]●●●●●●●●●●●● 災害、防災、被災地情報 ・災害、事故の発生時に緊急放送 ・会員に対する安否情報の配信 商店街 お得なクーポン バーゲン情報 リアルタイムな広告や価格情報を送信 交通機関 交通ターミナル（駅やバス停）で広告や 独自コンテンツを配信 運行情報 空港周辺の情報30M
150M
400M
50G
1950年
1960年
1970年
1980年
1990年
2000年
2010年
1976 20G帯固定 2000 60G帯 無線アクセス1G
(Hz)
5G
10G
1969 無線呼出 (280M帯) 1990 MCA (1.5G帯) 1995 ＰＨＳ (1.9G帯) 1961 6G帯固定 1954 4Ｇ帯固定 1961 11G帯固定 1957 2G帯固定 1950 警察無線(30M帯) 1953 タクシー無線 （60M帯,150M帯) 1999 加入者系 無線アクセス (22G帯/26G帯 /38G帯) 1960 列車無線 (400M帯) 1979 自動車電話 (800M帯)固定系
移動系
1994 携帯電話 (1.5G帯) 2001 IMT-2000 (2G帯) 1983 30/20G帯 固定衛星 1983 6/4G帯 固定衛星 1989 14/12G帯 固定衛星 1995 2.6/2.5G帯 移動衛星周
波
数
研究開発の推進
1968 地上テレビ放送 (UHF帯) 1953 地上テレビ放送 (VHF帯) 1989 12G帯 衛星放送 2007 広帯域無線 アクセス システム (2.5G帯) 2005 無線LAN (5G帯) 2006 UWBシステム (3.4-4.8G帯 /7.25G-10.25G帯) 2003 地上テレビ放送 (UHF帯) デジタル化 2007 電子タグ (950M帯) 移動系による使用のため、より高い周波数 帯域を利用するシステムの開発・移行 高い周波数への移行を 促進する技術の研究開発長期目標 （２０２０年までに達成）
米国：「国家ブロードバンド計画」概要
2010年3月16日、連邦通信委員会（FCC）は、連邦議会に提出した
「国家ブロードバンド計画（Connecting America: The National Broadband Plan）」を公表。
本計画は、２０２０年までに達成する「長期目標」を以下6点挙げている。
目標１ 世界一のブロードバンド環境の実現 1億世帯以上の家庭が、下り速度が実測100Mbps以上、上り速度が実測50Mbps以上の安価なアクセスを持つべき（2015 年までには、1億世帯以上の家庭が、下り実測50Mbps以上、上り実測20Mbps以上の安価なアクセスを持つべき）。 目標２ 世界一のワイヤレスブロードバンド環境の整備 米国は、世界最速かつ世界で最も規模の大きな無線ネットワークを持ち、モバイル・イノベーションで世界一となるべき （2020年までに500MHz幅の周波数を新たにブロードバンド向けに利用可能とすべき（2015年までには300MHz幅を利用可 能とすべき））。 目標３ 全国民へのブロードバンドサービス（ユニバーサルサービス）の提供 すべての米国人は、強固なブロードバンド・サービスへの安価なアクセスを持ち、自らの選択に従いサービスに加入する手 段と技能を持つべき（90％以上の加入を実現）。 ※米国における世帯加入率は67％（2009年11月現在） 目標４ 教育・医療等でのブロードバンドの利用 すべてのコミュニティは、学校、病院、政府機関の建物といったアンカー組織において1Gbps以上の安価なブロードバンド・ サービスへのアクセスを持つべき。 目標５ 公共安全ネットワークの確保 米国人の安全を確保するため、すべての一次応答者(first responder)は全国規模で相互運用可能な無線ブロードバンドの 公共安全ネットワークへのアクセスを持つべき。 目標６ グリーンＩＣＴの利用 米国がクリーン・エネルギー経済において世界をリードすることを確保するため、すべての米国人は自身のリアルタイムの エネルギー消費を追跡し、管理するためブロードバンドを利用すべき。19
米国「国家ブロードバンド計画」第５章について
『国家ブロードバンド計画Connecting America : National Broadband Plan』第5章において、ワイヤレス・ブロードバンドは
今後10年間にわたって米国のイノベーションにとって重要な土台になるという観点から、米国周波数政策は、ワイヤレス・サー ビスの提供する新たな手法に対応できるよう改革が必要としている。 計画における主な勧告は以下のとおり。 １．モバイル・ブロードバンド向けに新たな周波数を確保 世界一のモバイル・ブロードバンド・ネットワークの構築を目指し、今後10年で500MHz幅をモバイル・ブロードバンド向けに新たに確保。 うち300MHz幅については、今後5年以内で新たに確保。 （300MHz幅の内訳：放送TV帯120MHz幅、移動衛星周波数帯90MHz幅、2.3GHzワイヤレス通信サービス帯20MHz幅等） ２．周波数割当てに関する一層の透明性の確保 オンライン上で周波数帯域や免許の状況を確認できる「Spectrum Dashboard」を創設。 周波数割当てに関する3年ごとの評価を含む戦略的周波数計画を継続。 ３．周波数再分配に向けたインセンティブの更なる付与 インセンティブ・オークションを導入（既存免許人が周波数割当てに係る権利を返上し、当該周波数帯域のオークション収益の一部を受け取るス キーム）。 周波数移行に係る財政的支援や周波数使用料賦課の整備。 ４．周波数利用の柔軟性の拡大 今後10年以内に全国規模の周波数帯について免許不要での利用向けに開放。 TVホワイトスペースに係る手続の早期決定。 周波数アクセスを向上させるための研究開発を強化。 ５．その他（計画第5章以外） 「モビリティ基金」を創設し、モバイル・インフラの構築支援。 700MHz帯公共安全ブロードバンド・ネットワークを構築。
