整理番号16
（ ） Ⅰ 基本事項 富津漁港は、房総半島の東京湾側中央部に位置する富津岬を中心に、北側の 富津地区と南側の下洲地区との２地区から構成されている。 当漁港は、のり養殖業および採貝業を中心とする漁業の盛んな地区で、東京 湾漁業の重要な流通拠点となっている。 また、漁港周辺の海岸線では春先から夏にかけて遠浅な砂浜を利用して潮干 狩りでにぎわっている。 975 主な漁業種類 利用漁船隻数 のり類、すずき類、あさり類 隻 975 隻 事業評価書（期中の評価） 都道府県名 千葉県 事業名 水産物供給基盤整備事業 水産流通基盤整備事業 期中評価実施の理由 9,928 トン １．地区概要 漁港名（種別） 富津フッツ 漁港（第２種） － 陸揚金額 経営体 3,172 地区名 富津フッツ 地区 事業主体 千葉県 ① 関係市町村 富津フッツ 市シ 漁場名 漁業経営体数 302 登録漁船隻数 組合員数 陸揚量 百万円 主要工事計画 のり類養殖、潜水器、小型底引き ２．事業概要 主な魚種 人 398 事業目的 富津漁港では、安全で快適な漁業地域の形成を目的とし、沿岸漂砂の影響に よる航路・泊地の埋塞から漁船の安全を確保すると共に、漁港施設の不足を解 消し、就労環境改善と漁業活動の効率化及び作業性の向上を図る。 富津地区 -1.5m物揚場L=140ｍ、-3.0m航路A=31,000㎡、 -1.5m泊地A=18,000㎡、-2.5m泊地A=20,000㎡、道路L=660m 下洲地区 防波堤L=273m、沖防波堤L=60ｍ、護岸L=196ｍ、 突堤L=20ｍ、船揚場L=270ｍ、-1.5m泊地A=9,000㎡、 -1.5m泊地A=24，000㎡、用地A=23,300㎡、道路L=645ｍ 地区の特徴 56% 平成14年度～平成28年度 事業進捗率（%） 1,566百万円 既投資事業費 事業費 2,800百万円 事業期間Ⅱ 点検項目 3,282,351 対策が急がれる箇所から優先的に整備を行いつつ、効果が発揮された箇所から計画を縮小す る見直しを行い事業費の縮減を図っていたが、防波堤の事業費が構造上の対策から増大したこ と、また評価基準年をH13からH24に見直ししたことによる社会的割引率の影響で総費用は増加 した。 費用便益費(B/C) （１）漁業情勢及び漁港施設、漁場施設等の利用状況と将来見通し 計画策定後の漁業集落に関わる社会経済状況、自然状況の当初想定との相違と将来見通し 事業開始からの推移は、登録漁船は平成14年（1,145隻）から平成16年（1,138隻）までは 横ばい傾向であり、平成17年（1,163隻）には増加している。その後は減少傾向であるが、 ３ｔ未満の小型漁船の減少が主で、大型漁船は横ばい傾向である。 地区人口は年々減少している。組合員数は平成14年（498人）から平成16年（480人）まで は緩やかな減少傾向であったが、平成17年（458人）から平成20年（450人）までは横ばい傾 向である。平成21年、22年はのりの不作もあり緩やかな減少を示した。漁業従事者も同様な 傾向を示している。 陸揚量及び陸揚金額ともに平成14年から減少傾向を示しているが、陸揚金額においては、 平成22年には微増している。陸揚量減の大きな要因は採貝（あさり）が減少しているためで あり、のり養殖においては平成14年から平成17年までは横ばい傾向であり、平成18年に減少 したものの平成19年、20年には増加している。平成21年、22年は天候不良により減少してい る。 漁業形態、流通形態について当初想定との相違と将来見通し 漁業形態については、漁船隻数は減少傾向にあるが、漁獲される水産物や漁種に大きな変 化はない。主体である養殖のりは自家加工の後、漁協を通して県漁連の共販に掛けて売買さ れており、流通形態の大きな変化はない。 直前の評価 今回の評価 1.28 総費用の変更の理由 総便益（千円） ２．漁業情勢、社会経済情勢の変化 1.29 漁港施設等の利用状況について当初想定との相違と将来見通し 高齢化により漁業従事者が減少してきており、登録漁船数も減少傾向のなか、３ｔ未満の 小型漁船が大型化してきているが、主要であるのり養殖業における、漁船の施設利用状況の 大きな変化は見られない。 （２）その他社会情勢の変化 昨今の陸揚金額の減少や漁船燃料の高騰、漁業従事者の高齢化の進展により、高齢者が漁業 就労から退く傾向が続いているが、富津地区は県内におけるのり養殖業の重要な生産地区であ り、漁船の大型化等による設備の投資もされ、地元の漁業継続意欲は強い。 その他費用対効果分析に係る要因の変化 登録漁船の減少や事業期間の延長（平成23年度→平成28年度）、人件費の見直しにより、費 用対効果が変動している。 総費用（千円） 計画の見直しに伴い、整備をしない施設に関する便益は除外した。一方で、船揚場整備に伴 う漁船耐用年数の延長に係る便益算定が可能となったことから追加した。 1,991,647 便益算定項目について変更がある場合はその項目と変更の理由 1,538,762 ※別紙「費用対効果分析集計表」の とおり １．費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化 4,206,669
Ⅲ 総合評価 ３．事業の進捗状況 平成23年度までに、防波堤の整備及び利用漁船の出入港における安全確保のための航路・泊 地の浚渫を実施しており、事業進捗率は56%である。今後は、下洲地区の利用漁船の安全及び作 業環境改善のための船揚場および用地等の整備を平成28年度完了に向けて計画的に実施する予 定である。 本事業では、安全・安心な漁業活動の確保と効率的な陸揚げを可能とし、安定した水産物の供給 を図るため、外郭施設、泊地等の整備を行ってきた。すでに、約５割の整備が完了しており、効果 が発現されつつある。残事業を遂行することにより、下洲地区の係留施設における漁船の安全確保 がなされるとともに、陸揚時の作業環境改善が見込まれる。 事業効果のうち貨幣化が可能な効果について、費用対効果分析を行ったところ、１．０を超えて おり、経済効果についても確認されている。さらに、事業効果のうち貨幣化が困難な効果につい て、漁業活動の軽労化が図られることで、漁業者の後継者育成などの取組が一層推進され、地域の 水産業の発展が期待される。 以上の結果から、本事業の必要性及び経済性は高いと認められ、事業の継続は妥当であると判断 された。 ６．事業コスト縮減等の可能性 下洲地区の外郭施設である護岸整備において工事発生材であるコンクリート殻等を中詰材と して利用するほか、漁港施設用地の埋立材として浚渫土砂の有効活用により工事費の縮減を図 る。 ７．代替案の実現可能性 漁港施設等の配置検討に当たっては、地元も含め十分な計画検討を行っており、今後の更な る代替案の可能性はない。 下洲地区においては、のり養殖業を中心に漁業活動が行われており、依然として船揚場が不 足しており安全な係留に支障を来たしている。このため、漁業者より安全で効率的な漁業活動 に必要な漁港施設の早期完成の強い要請がある。平成24年6月に行われた、漁協の総会において 漁港整備に伴う、埋め立ての同意について了承された。 ５．地元（受益者、地方公共団体等）の意向 本事業と関連する事業は特にない。 ４．関連事業の進捗状況
１ 基本情報
２ 評価項目
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
千円
計（総便益額） Ｂ
千円
総費用額（現在価値化） Ｃ
千円
費用便益比 Ｂ／Ｃ
３ 事業効果のうち貨幣化が困難な効果
⑩自然環境保全・修復効果
4,206,669
⑭その他
1.28
生活環境の向上
地域産業の活性化
自然保全・文化の継承
⑦漁業外産業への効果
⑧生命・財産保全・防御効果
⑨避難・救助・災害対策効果
3,282,351
非常時・緊急時の対処
漁業就労環境の向上
⑤漁業就労環境の労働環境改善効果
その他
⑪景観改善効果
⑫地域文化保全・継承効果
⑬漁港利用者の利便性向上効果
⑥生活環境の改善効果
545,353
漁業従事者の高齢化が進む中、就労環境の向上を図り高齢者でも安心して就労できる環境が整
う。さらに後継者の確保にも寄与する。
3,661,316
便
益
の
評
価
項
目
及
び
便
益
額
①水産物生産コストの削減効果
②漁獲機会の増大効果
③漁獲可能資源の維持・培養効果
費用対効果分析集計表
都道府県名
事業名
地区名
富津
フッツ地区
千葉県
水産流通基盤整備事業
施設の耐用年数
50年
評価項目
水産物の生産性向上
便益額（現在価値化)
④漁獲物付加価値化の効果
用地 船揚場 護岸 防波堤 沖防波堤 護岸 突堤 南防波堤 -1.5ｍ泊地 -1.5ｍ物揚場 -1.5ｍ物揚場 道路 道路 -1.5ｍ泊地 下洲地区 富津地区 見直し後の事業計画 富津地区 -3.0ｍ泊地 -2.5ｍ泊地 -2.5ｍ物揚場 -1.5ｍ泊地 道路 -1.5ｍ物揚場 -2.5ｍ物揚場 船揚場 船揚場 H16変更 事業計画
水産流通基盤整備事業 富津漁港 富津地区 事業概要図
事業主体：千葉県 主要工事計画： （富津地区） -1.5m物揚場 140ｍ、-3.0m航路 31,000㎡、-1.5m泊地 18,000㎡、 - 2.5m泊地 20,000㎡、道路 660ｍ （下洲地区） 防波堤 273ｍ、沖防波堤 60m、護岸 196ｍ、突堤 20ｍ、 船揚場 270ｍ、-1.5ｍ泊地 9,000㎡、-1.5m泊地 24,000㎡、 用地 23,300㎡、道路 645ｍ 事業費：1,984百万円 事業期間：平成14年度～平成23年度 （見直し後の事業費及び事業期間） 事業費：2,800百万円 事業期間：平成14年度～平成28年度 富津地区 用地 船揚場 護岸 防波堤 護岸 突堤 -1.5ｍ泊地 道路 道路 -1.5ｍ泊地 沖防波堤 下洲地区 -3.0ｍ泊地 -2.5ｍ泊地 -1.5ｍ泊地 道路 -1.5ｍ物揚場 富津地区１．事業概要 （１） ： （２） ： （３） ： （４） ： ２．総費用便益比の算定 （１）総費用総便益比の総括 （千円） （千円） （２）総費用の総括 富津漁港では、安全で快適な漁港地域の形成を目的とし、沿岸漂砂 の影響による航路・泊地の埋塞から漁船の安全を確保すると共に、漁 港施設の不足を解消し、就労環境改善と漁業活動の効率化及び作業性 の向上を図る。 2,800,000 現在価値化後の総費用 ｍ 645 250,000 総費用 3,050,000 3,282,351 196 270 ㎡ ㎡ 23,300 140 31,000 防波堤 47,648 沖防波堤 護岸 60 20 106,275 390,620 29,153 (下洲) (下洲) (下洲) (下洲) (富津) 660 273 ｍ ㎡ ｍ ｍ ｍ ｍ ㎡ 24,000 322,179 36,516 85,841 57,813 48,912 7,562 173,112 19,906 1,450,941 (下洲) (下洲) (富津) (下洲) (富津) 用地 －１．５m泊地 (下洲) 23,522 20,000 ㎡ 9,000 －１．５m物揚場 －３．０m航路 ｍ 18,000 1.28 ① 船揚場 －２．５m泊地 施設名 維持管理費等 整備規模 ②÷① (下洲) 事業費（千円） ㎡ ｍ 富津地区水産流通基盤整備事業の効用に関する説明資料 数値 平成１４年度～平成２８年度 主 要 工 事 計 画 事 業 費 工 期 事 業 目 的 算定式 計 －１．５m泊地 －１．５m泊地 突堤 道路 (富津) ２，８００百万円 富津地区 -1.5m物揚場L=140ｍ、-3.0m航路A=31,000㎡、 -1.5m泊地A=18,000㎡、-2.5m泊地A=20,000㎡、 道路L=660m 下洲地区 防波堤L=273m、沖防波堤L=60ｍ、護岸L=196ｍ、 突堤L=20ｍ、船揚場L=270ｍ、-1.5m泊地A=9,000㎡、 -1.5m泊地A=24，000㎡、用地A=23,300㎡、道路L=645ｍ 区分 ② 総便益額（現在価値化） 4,206,669 道路 (富津) 総費用（現在価値化） 3,282,351 総費用総便益比
（３）年間標準便益 （４）総便益算出表 -10 14 -9 15 -8 16 -7 17 -6 18 -5 19 -4 20 -3 21 -2 22 -1 23 0 24 1 25 2 26 3 27 4 28 5 29 6 30 7 31 8 32 40 64 41 65 42 66 43 67 44 68 45 69 46 70 47 71 48 72 49 73 50 74 51 75 52 76 53 77 54 78 計 漁業就業者の労働環境改善効果 水産物生産コストの削減効果 192,192 作業時間削減効果、漁船耐用年数の延長効果等 3,782 1.369 0.135 471 計 水産物生産 コストの削 減効果 効果の要因 評 価 期 間 区分 効果項目 ① 0 1.423 0 344 185,110 29,699 0.146 185,110 29,699 0.141 0.125 164,873 0 計 労働環境 改善効果 0 0 年 度 221,891 船揚場整備による労働環境改善 29,699 0 ①×② 便益（千円） ② 割引後 効果額合計 （千円） 年間標準便益額 （千円） 218,109 218,109 194,572 214,809 37,297 218,109 35,988 34,461 40,350 214,809 26,267 31,362 38,823 22,105 25,294 188,410 188,410 185,110 0.152 30,288 32,651 191,848 188,410 29,699 29,699 188,410 37,684 27,319 44,378 0.165 0.760 221,891 221,547 46,153 192,192 188,410 221,891 192,192 29,699 29,699 29,699 182,394 32,220 221,891 162,202 221,891 3,782 0.790 1.000 0.962 0.925 0.889 0.855 0.178 0.185 0.731 192,192 37,684 27,319 29,699 29,699 0.200 29,699 29,699 4,977 1.316 0.193 1.170 3,782 0.171 192,192 7,082 27,319 1.265 1.125 1.217 3,782 3,782 0.208 1.082 7,082 7,082 192,192 29,699 192,192 29,699 26,281 27,319 24,287 25,270 27,319 175,294 168,637 221,891 7,663 7,365 4,425 27,319 29,699 7,082 3,782 3,782 3,782 344 割引率 0.822 1.040 221,891 1.480 7,082 7,082 4,784 4,603 7,082 4,255 3,782 3,782 4,206,669 184,207 194,572 214,809 42,759 218,109 0.158 164,873 29,699 24,322 0.130 29,699 164,873 29,699 0.120 154,508 29,699 218,109 194,572 29,699
３．効果額の算定方法 （１）水産物生産コストの削減効果 ア）漁船修理費用削減便益 ① ② ③ 年間便益額（千円/年） ④ イ）休漁日数削減便益 ⑤ 底引き網 18隻×1.5人 潜水器 29隻×3人 刺し網 4隻×2.5人 まき網（２船団） 2船団×20人 整備前修理中休漁日数（日） ⑥ 整備後修理中休漁日数（日） ⑦ 漁業所得日額（円） ⑧ 年間便益額（千円/年） ⑨ ②水域施設(-1.5m泊地)の整備に伴う入出港時の潮待ち時間の削減（下洲地区） ① ② ③ ④ ⑤ 労働単価(円/時間) ⑥ 漁業経営調査報告書(H22、農林水産省） ②×（③－④）×⑤×⑥ 年間便益額（千円/年） 40 ①×（②-③） 27 0 164 漁協ヒアリング(H24) ①水域施設（-3.0m航路、-2.5m泊地、-1.5m泊地）整備に伴う漁船修理費用・時間の削減（富津地 区） 漁協ヒアリング(H24) 3,300 対象漁船隻数(隻) 整備前の潮待ち時間(時間) 備考 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) ⑤×（⑥-⑦）×⑧ ④＋⑨ 20,237 4 27 漁協ヒアリング(H24) 54 整備後の潮待ち時間(時間) 漁協ヒアリング(H24) 漁船乗組員数(人) 1,528 区分 木更津潮位表（H22、気象庁)0.3m以下発生 回数（2011.11-2012.4、8時-18時の間） 12,437 0 60 漁協ヒアリング(H24) 130 漁船乗組員数（人） 年間便益額（千円/年） 7,800 0 漁協ヒアリング(H24) 対象漁船隻数(隻) 漁協ヒアリング(H24) 10,834 10 備考 整備後１隻当たり年間修理費用 （千円） 漁協ヒアリング(H24) 整備前１隻当たり年間修理費用 （千円） 7 大潮発生回数（回/年） 10 平成22年漁業経営調査報告-個人日あたり事業所得 区分 87
③係留施設(-1.5m)の整備に伴う作業性の向上(時間短縮)（富津地区） ① ② ③ ④ ⑤ 労働単価(円/時間) ⑥ 漁業経営調査報告書(H22、農林水産省） ④船揚場整備に伴う漁船入れ替え作業時間の削減（下洲地区） ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 労働単価(円/時間) ⑦ 漁業経営調査報告書(H22、農林水産省） ア）移動労務費削減 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 年間便益額（千円/年） ⑦ ①×②×（③－④）×⑤×⑥ イ）台車費用削減 ⑧ 年間便益額（千円/年） ⑨ （③－④）×⑧ ⑦+⑨ 1,031 7,500 整備前対象漁船隻数(隻) 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 整備後対象漁船隻数(隻) 労働単価(円/時間) 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 対象漁船隻数(隻) 225 年間便益額（千円/年） 9,334 漁協ヒアリング(H24) 1,528 50 36 漁協ヒアリング(H24) 制作費20万円/償却期間4年/台 ①×②×（③-④）×⑤×⑥×⑦ 移動回数（回/年） 年間便益額（千円/年） 区分 台車償却費（千円/台） 作業員数(人) 2 漁協ヒアリング(H24) 漁業経営調査報告書(H22、農林水産省） 1,834 備考 2 漁協ヒアリング(H24) ⑤船揚場整備に伴う移動時間・経費を削減（下洲地区） 陸上移動時間（時間） 186 2 区分 漁協ヒアリング(H24) 0.5 年間出漁日数（日） 漁船乗組員数(人/隻) 整備前の作業時間(時間) 対象漁船隻数(隻) 4 漁協ヒアリング(H24) 2.5 90 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 1,528 漁協ヒアリング(H24) 整備後の作業時間(時間) 作業員数（人） 1 0.25 備考 漁協ヒアリング(H24) 1,528 年間便益額（千円/年） 整備後作業時間(時間/回) 344 ①×②×③×（④－⑤）×⑥ 作業回数（回/日） 作業日数（日） 漁協ヒアリング(H24) 0.25 区分 6 2 漁協ヒアリング(H24) 備考 整備前作業時間(時間/回) 0.5 漁協ヒアリング(H24)
⑥用地整備による漁具等の運搬時間の削減効果（下洲地区） ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ 往復回数（回/日） ⑩ ⑦用地整備による漁具積み込み・水揚げ作業時間の削減効果(下洲地区) ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑧用地(道路舗装)の整備に伴う作業性向上(時間短縮)(富津地区) ① 底引き 巻網 ② 底引き 巻網 ③ ④ ⑤ 底引き 巻網 ⑥ 漁協ヒアリング(H24) 整備前作業時間（時間） 0.5 漁協ヒアリング(H24) 178 備考 166 漁協ヒアリング(H24) 年間出漁日数（日） 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 労働単価(円/時間) 漁船乗組員数（人） 対象漁船隻数（隻） 漁業経営調査報告書(H22、農林水産省） 年間便益額（千円/年） 3,392 ①×（②×③-④×⑤-⑥×⑦）×⑧×⑨×⑩ 労働単価(円/時間) 1,528 区分 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 作業員数（人） 2 0 漁協ヒアリング(H24) 準備日数（日） 整備後対象経営体数（２） 漁具運搬時間（時間） 0.5 0.5 漁具運搬時間（１）（時間） 漁協ヒアリング(H24) 30 漁具運搬時間（２）（時間） 整備前対象経営体数 178 141 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 区分 37 整備後対象経営体数（１） 備考 漁協ヒアリング(H24) ①×②×（③-④）×⑤×⑥ 労働単価(円/時間) 1,528 漁業経営調査報告書(H22、農林水産省） 漁船乗組員数（人） 1 漁協ヒアリング(H24) 区分 9 備考 200 90 18 年間便益額（千円/年） 整備後作業時間（時間） 0.17 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 2 作業日数（日） 対象経営体数 15,050 漁協ヒアリング(H24) ∑①×（③-④）×⑤×⑥ 整備前準備作業時間（時間） 27 40 整備後準備作業時間（時間） 0.25 1,528 漁業経営調査報告書(H22、農林水産省） 年間便益額（千円/年） 3,438 0.5
⑨用地(道路舗装)の整備に伴う作業性向上(時間短縮)(下洲地区) ① ノリ その他 ② ノリ その他 ③ ④ ⑤ ノリ その他 ⑥ ⑩船揚場整備に伴う漁船耐用年数延長(下洲地区) ① ④ ⑤ （２）漁業就業者の労働環境改善効果 ⑪船揚場整備に伴う漁業就業者の労働環境改善（下洲地区） ① ③ ④ ⑤ ⑥ 29,699 ②×(③-④)×⑤×⑥ 作業ランクC（ 〃 ） 平成22年漁業経営調査報告-個人日あたり事業所得 作業ランクB（基準値；水産基盤整備事業費 用対効果分析のガイドライン-参考資料-H22.4 P21)に従い算定 年間便益額（千円/年） 10,834 1.000 漁船乗組員数（人） 整備前の作業状況の基準値 整備後の作業状況の基準値 労働単価(円/日) 184 年間出漁日数（日） 166 90 対象漁船隻数（隻） 3,690 操業就業者が危険にさらされる日 数（日） ② 78 平成22年新富津漁協従事者数より算定 1.191 漁協ヒアリング(H24) 備考 漁港施設整備前の漁船の耐用年数 (年) 漁港施設整備後の漁船の耐用年数 （年） ③ 10.13 漁港経済効果調査報告書(ｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝ参考資 料） （１÷②－１÷③）×①×④×⑤ 漁船建造費(千円/t) 2 整備前準備作業時間（時間） 0.5 漁協ヒアリング(H24) 整備後準備作業時間（時間） 0.25 漁協ヒアリング(H24) 漁協ヒアリング(H24) 85 2,669 166 漁協ヒアリング(H24) 区分 ∑①×（③-④）×⑤×⑥ 年間便益額（千円/年） 133,397 ② 7 減価償却資産の耐用年数に関する省令(財務 省) 区分 備考 木更津アメダスデータより風速5m以上を算 出 漁船乗組員数（人） 漁協ヒアリング(H24) 41 2 労働単価(円/時間) 1,528 対象漁船隻数(隻) 546 漁協ヒアリング(H24) 区分 年間平均操業日数（日） 備考 1.5 漁業経営調査報告書(H22、農林水産省） 年間便益額（千円/年） 漁船第311号(ｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝ参考資料) 漁船の平均t数(t/隻) 0-3t平均値
