2 月 14 日から 16 日の大雪等の被害状況等について(第 2 報)
※これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。平成26年2月16日
1 9 時 0 0 分 現 在
内
閣
府
1.気象概況(気象庁)
(1)気象の概況(2 月 16 日現在)
・前線を伴った低気圧が、14 日(金)から 16 日(日)にかけて発達しながら本州の南岸 を北東へ進み、16 日 09 時現在、日本の東海上を北東に進んでいる。 ・西日本からと北日本の広い範囲で雪が降り、特に関東甲信地方では、14 日夜から 15 日にかけて記録的な大雪となった。 ・また 14 日から 15 日にかけて、千葉県や伊豆諸島北部では 200 ミリを超える大雨とな ったところがあった。(2)関東の積雪の状況
草津 148cm(歴代1位)
、河口湖 143cm(歴代1位)
、甲府 114cm(歴代1位)
、
軽井沢 99cm(歴代1位)
、秩父 98cm(歴代1位)
、前橋 73cm(歴代1位)
、
熊谷 62cm(歴代1位)
、宇都宮 32cm(歴代1位)
、横浜 28cm(歴代7位)
、
東京 27cm(歴代8位)
、千葉 14cm(歴代7位)
(3)主要都市の積雪の深さ(30cm 以上)と前日差
稚内 43 cm (-2 cm)、旭川 72 cm (+1 cm)、留萌 76 cm (+2 cm)
札幌 79 cm (+3 cm)、網走 76 cm (+13 cm)、根室 44 cm (+11 cm)
帯広 47 cm (+23 cm)、函館 43 cm (+5 cm)、青森 84 cm (+32 cm)
八戸 61 cm (+39 cm)、横手 148 cm (+12 cm)、湯沢 115 cm (+2 cm)
宮古 41 cm (+12 cm)、新庄 133 cm (0 cm)、山形 50 cm (+11 cm)
福島 36 cm (-3 cm)、若松 45 cm (0 cm)、前橋 38 cm (-32 cm)
熊谷 36 cm (-19 cm)、長野 68 cm (+10 cm)、松本 61 cm (-14 cm)
飯田 56 cm (-23 cm)、甲府 78 cm (-34 cm)、高山 68 cm (+11 cm)
高田 68 cm (-18 cm)
(4)16 日 11 時までの 72 時間降水量
千葉県 勝浦 256.5 ミリ
東京都 三宅坪田 245.5 ミリ
東京都 三宅島 200.0 ミリ
東京都 大島 170.0 ミリ
2.被害状況
(1)人的・物的被害(消防庁調べ:2 月 16 日現在)※今冬期全体のもの
※表中の死傷者数は、交通事故及び転倒によるものを含まない。(ただし、除雪作業中のものは含む。)○2 月 14 日からの大雪等による人的・物的被害(報道:2 月 16 日 18:00 現在)
・全国で 12 人が死亡、2 人が意識不明の重体。32 の都府県で合わせて 1,650 人がけが ・福島県、神奈川県、山梨県など 14 都県で少なくとも 340 棟の建物被害 ・山梨県、長野県及び福島県では大雪で自宅が倒壊するおそれがある住民など合わせて 2,151 人が避難 死 者 行方 不明 重 傷 軽 傷 全 壊 半 壊 一部 破損 床上 浸水 床下 浸水 公共 施設 その他 人 人 人 人 棟 棟 棟 棟 棟 棟 棟 北海道 12 101 136 1 2 5 青 森 6 25 45 2 岩 手 3 20 26 3 1 宮 城 1 2 秋 田 14 56 67 7 4 21 山 形 3 50 24 2 1 福 島 2 6 2 2 茨 城 13 栃 木 2 2 群 馬 2 9 2 埼 玉 3 34 千 葉 1 8 33 東 京 1 3 199 1 神奈川 4 21 3 1 新 潟 5 22 24 1 富 山 1 石 川 2 福 井 1 山 梨 1 3 長 野 3 6 12 1 岐 阜 1 23 静 岡 3 1 2 京 都 1 大 阪 兵 庫 1 1 和歌山 1 鳥 取 1 島 根 1 岡 山 2 1 広 島 1 1 愛 媛 1 合 計 53 309 689 1 18 8 6 34 都道 府県名 人的被害 住家被害 非住家被害(2)孤立状況(内閣府調べ:2 月 16 日 18:00 現在)
○山梨県河口湖町 ・除雪が追いついていないため、町内全体の多くの住宅が家から出られない状況 ・県道等において雪崩が発生しており、さらに移動制限される箇所が増えている状況 ・現在、除雪に全力を挙げているところであり個別の孤立状況は把握できていない。 【精進レイクホテル】 ・ホテル宿泊客等 約 90 名、その周辺に約 60 名 計 150 名孤立状態 ・今朝、自衛隊により空輸で食料と水を供給済み ・孤立解消は時間かかるが通信手段は確保できている状況 ○山梨県北杜市 ・国交省や自衛隊にも除雪をお願いしているが幹線道路の除雪も追いついていない ・個別の孤立の状況は把握できていない。 ○山梨県身延町 ・国道 52 号で中学生計約 250 人を乗せたバス 7 台が雪で立ち往生し、生徒や教職員が近 くの公民館 3 か所に避難した。国道 300 号のトンネル内でもバス 3 台が足止めとなり、 別の生徒らが車内で一夜を明かした。 ・除雪に全力を挙げているが、全く追い付いていない。 ・また、広域で停電も発生しており、電話が通じない集落もあるので、個別の孤立の状 況は把握できていない。 ○山梨県山中湖村 ・雪かきが間に合わず、家から出られなくなっている住民が多数いる ・住民のほか観光客も旅館、ホテルに留まるもしくは車の中で往生している ・近隣の避難所に入っている方もいる。 ・静岡へ向かうR138の除雪について、山梨側の除雪作業は進んでいるが、静岡側の 除雪ができていないようだ。 ・静岡の事務所とも連絡が取れない状況なので、なんとかしてほしい ・県から毛布等の物資供給はあったが、長引くと食料等がどうなるかというところ ・除雪機の燃料が不足しそうな状況 ○山梨県早川町 ・665 世帯 1,183 人が暮らしているが、町に通じる県道などが通行止めとなっていて町へ の出入りができない状態。雪が深いため思うように除雪作業が進んでいない。 ・町内の雨畑地区ではおよそ 160 世帯が 14 日から停電している。 ○長野県佐久市田口 ・3 世帯 3 名が孤立。同地区に向かっていた除雪作業員 3 名も孤立状態 ・ライフライン、食事等は問題ない。 ○長野県下伊那郡根羽村 ・3 世帯 9 名が孤立していたが、消防により救助済み○埼玉県秩父市 ・156 世帯 275 名が孤立。 ・県道中津川線仙石山トンネル内(6 台 15 人)・同出合トンネル内(2 台 3 人)、 国道 140 号黒文字橋付近(5 台 7 人)が救援を待っている状況 (※15 日夕刻ヘリにより食糧・水を搬送) ・大滝・太陽寺(宿泊客 8 人、関係者 2 人)が孤立 ○東京都檜原村 ・檜原村の一部が大雪のために孤立
(3)避難者への支援状況(内閣府調べ:2 月 16 日 17:00 現在)
・山梨県内の避難所における物資について不足しているとの情報はない ・道路上に立ち往生している車両の乗員に対して、自治体等から食糧等を配布中(4)ライフライン
○電力関係(経済産業省調べ:2 月 16 日 12:00 時点)
(1)東北電力㈱ ①停電戸数: 約 17,226 戸 ②現在の停電地域: 青森県 八戸市,南部町 岩手県 宮古市,久慈市,釜石市,大槌町,山田町,岩泉町,田野畑村,普代村, 野田村,洋野町 宮城県 仙台市,白石市,角田市,岩沼市,蔵王町,村田町,柴田町,川崎町, 丸森町 山形県 山形市,米沢市,上山市 福島県 福島市,いわき市,白河市,二本松市,田村市,伊達市,本宮市,桑折町, 川俣町,泉崎村,富岡町,川内村,大熊町,浪江町,葛尾村,飯舘村 ③主な設備被害:大雪および強風の影響による倒木で配電線が損傷している。 ④復旧見通し:調査中(積雪や倒木により車両や作業員が現地まで到達できない個所が 多数あり,被害把握と復旧に時間を要している。) (2)東京電力㈱ ①停電戸数: 約 18,000 戸 ②現在の停電地域: 群馬県 高崎市、下仁田町、南牧村、甘楽町、藤岡市、神流町、桐生市、東吾妻町、 みどり市、安中市、富岡市 栃木県 鹿沼市、日光市、那須塩原市、那須町、佐野市 埼玉県 神川町、越生町、ときがわ町、東秩父村、寄居町、飯能市、秩父市、皆野町 千葉県 君津市山梨県 早川町、南部町、富士河口湖町、身延町、上野原市、北杜市 ③主な設備被害:降雪の影響による設備損壊 ④復旧見通し:降雪の影響により道路が寸断されているため,除雪を進めながら復旧を 進めている状況
○都市ガス関係(経済産業省調べ:2 月 16 日 12:00 現在)
・現在、被害情報なし○水道関係(厚生労働省調べ:2 月 16 日 13:00 現在)
・山梨県大月市の一部で断水したが復旧済み。 ・現時点で、断水被害の情報なし○通信関係(総務省調べ:2 月 16 日 17:00 現在)
関東、東海、九州、及び東北地域の一部で NTT ドコモの携帯電話が使用できない状況。 その他については、現在確認中。 ・東京都(八王子市) ・神奈川県(横須賀市、南足柄市) ・千葉県(木更津市、いすみ市、富津市、鴨川市、君津市、勝浦市、夷隅郡大多喜町) ・埼玉県(秩父市、飯能市、越生町、毛呂山町、吉見町、皆野町、長瀞町、寄居町、神 川町、ときがわ町、東秩父村) ・茨城県(高萩市、水戸市、ひたちなか市) ・栃木県(宇都宮市、鹿沼市、日光市、さくら市、大田原市、那珂川町、那須町、矢板市) ・群馬県(前橋市、高崎市、藤岡市、安中市、下仁田町、南牧村、東吾妻町、神流町、 富岡市) ・山梨県(上野原市、身延町、早川町、南部町、富士河口湖町、北杜市) ・長野県(阿南町、根羽村、天龍村) ・愛知県(豊田市、東栄町、豊根村、設楽町、清須市) ・岐阜県(恵那市、瑞浪市) ・静岡県(静岡市葵区、伊豆市、浜松市天竜区) ・福島県(いわき市、田村市、福島市、郡山市、川俣町、飯舘村、葛尾村) ・宮城県(村田町、川崎町、丸森町) ・岩手県(宮古市)(5)文教施設等関係(内閣府調べ:2 月 16 日 13:00 現在)
・埼玉県熊谷市「くまがやドーム」の屋根が壊れる被害 ・東京都青梅市の中学校で、雪の重みで体育館の屋根の一部が崩れ落ちる被害 ・埼玉県富士見市市民総合体育館の屋根が、縦 34m、横 59m にわたって崩落(6)農林水産関係(農林水産省調べ:2 月 14 日 17:00 現在)※今冬期全体のもの
区分 主な被害 被害数 被害地域 (現在19都府県から報告あり) 農作物等 農作物等の損傷 696a 秋田県、宮城県、福島県、茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、 千葉県、東京都、神奈川県、長野県、愛知県、滋賀県、京都府 、兵庫県、岡山県、広島県、愛媛県、熊本県 ビニールハウスの 破損 2,527件 林野関係 木材加工・流通施設 2箇所 秋田県、福島県、茨城県 特用林産施設等 19箇所 注:被害については、現時点で判明しているものを記載しており、引き続き調査中。(7)道路関係(国土交通省調べ:2 月 16 日 8:00 時点)
【高速道路】34 区間で通行止め 【直轄国道】東北、関東、近畿、中部で 21 区間が通行止め 5路線7区間で立ち往生車両が発生、現在除排雪中。 ※台数は確認中 (・国道 18 号碓氷 BP、軽井沢 BP(約 400 台) ・国道 20 号大垂水峠(10 数台)、大月~勝沼(約 400 台) ・長野県富士見峠(約 300 台) ・国道 52 号静岡県境~身延(約 200 台) ・国道 139 号河口湖町(約 50 台) ・国道 48 号関山峠(約 30 台)) 【補助国道】89 区間(被災1、事前通行規制 88)で通行止め 【地方道】272 区間(孤立2、事前通行規制 270)で雪等による通行止め ※報道情報(2 月 16 日 18:10 時点) ・長野県では大雪の影響で、長野県と群馬県の境の碓氷峠を通る国道 18 号線などで、 14 日の夜から少なくとも 800 台から 900 台が動けない状況(8)交通機関(国土交通省調べ:2 月 16 日 8:00 時点)
○鉄道関係
22 事業者 55 路線 運転中止 ・JR 北海道:日高線、函館線 ・JR 東日本:東北線、中央線、高崎線、日光線等 ・JR 東海:中央線、御殿場線、見延線、飯田線 他 ・新幹線は全て運行再開○航空関係(国土交通省調べ:2 月 16 日 8:00 時点)
・空港施設等被害情報なし(9)社会福祉施設関係(厚生労働省調べ:2 月 16 日 17:30 時点)
・群馬県高崎市にある知的障害者施設が孤立状態 ・車道が雪により途絶。孤立状態。 ・人的被害なし ・食糧(利用者用の給食)が底をつきそうだったが、自衛隊車両で食料を搬送済み。 ・電気、ガス、水、燃料等問題なし(10)医療施設等関係(厚生労働省調べ:2 月 16 日 19:00 時点)
・現時点で被害情報なし3.政府の主な対応
(1)関係省庁災害対策会議等の開催
・大雪等の対応に係る関係省庁災害警戒会議を古屋内閣府特命担当大臣(防災)、西村内閣 府副大臣(防災担当)の出席の下で開催し、今後の気象の見込みについて、被害状況及び 各省庁の対応状況について情報共有し、警戒体制の確保について確認を行った。(2 月 14 日 12:30) ・大雪等の被害に係る関係省庁災害対策会議を古屋内閣府特命担当大臣(防災)、亀岡 内閣府大臣政務官(防災担当)の出席の下で開催し、古屋大臣と山梨県知事のテレビ 会議による被害状況等の聴取及び意見交換、気象状況及び今後の見通し、被害状況及 び対応状況の共有と対策の検討を行った。(2 月 16 日 13:00)(2)自衛隊の災害派遣
①山梨県甲府市近郊における救援活動 (1)要請日時 平成 26 年 2 月 15 日(土)11 時 20 分 (2)要請の概要 人命救助及び物資輸送 (3)発生場所 山梨県甲府市近郊 (4)派遣規模 人 員 約 15 名(延べ約 35 名) 車 両 約 5 両(延べ約 10 両) 航空機 7 機(延べ 17 機) ②群馬県高崎市における人命救助活動 (1)要請日時 平成 26 年 2 月 15 日(土)14 時 50 分 (2)要請の概要 人命救助 (3)発生場所 群馬県高崎市箕郷町松之沢 (4)派遣規模 人 員 (延べ約 20 名) 車 両 (延べ約 5 両) 航空機 1 機(延べ 2 機)③長野県軽井沢町における人命救助活動 (1)要請日時 平成 26 年 2 月 15 日(土)21 時 48 分 (2)要請の概要 人命救助等 (3)発生場所 長野県軽井沢町 (4)派遣規模 人 員 約 80 名(延べ約 120 名) 車 両 延べ約 10 両 ④静岡県小山町における人命救助活動 ⑤東京都奥多摩町における人命救助活動