番号制度における情報連携のイメージ 個人番号カード マイ ポータル 自己情報表示機能 情報提供等記録開示機能 プッシュ型サービス ワンストップサービス インターネット 生年月日 年 月 日性別女氏名番号花子住所 県 市 町 個人番号カードによる公的個人認証 個人 特定個人情報保護委員会

番号法案が情報システムへ

与える影響について

内閣官房 社会保障改革担当室

参事官 阿部 知明

符号Ｂ

符号Ａ

符号Ａ

紐付

符号Ｂ

符号Ｃ

符号Ｃ

個人

利用番号Ｃ

利用番号Ａ

個人情報

基本4情報

個人情報

紐付

紐付

利用番号Ｂ

個人情報

基本4情報

ｱｸｾｽ記録 ｱｸｾｽ記録 ｱｸｾｽ記録

情報照会・提供機関Ａ

情報照会・提供機関Ｂ

情報照会・提供機関（市町村：約1,７５0団体）

情報提供記録

情報提供ネットワークシステム

霞が関ＷＡＮ

ＬＧＷＡＮ等

マイ・ポータル

自己情報

表示機能

プッシュ型

サービス

ワンストップ

サービス

情報提供等

記録開示機能

インターネット

個人番号カードによる

公的個人認証

特定個人情報

保護委員会

情報提供ネット

ワークシステム

及び

情報照会・提供

機関に対する

監視・監督など

情報提供 を許可し 符号同士を 紐付ける 仕組み

公的個人認証

サービス

地方公共団体情報システム機構

基本4情報

個人番号

住基ネット

市町村が付番

個人番号

住民基本台帳 個人番号カード 生年月日 ○年□月△日 性別 女 氏 名 番号花子 住 所 △県○市□町1‐1‐1

個人番号

生成機能

番号制度における情報連携のイメージ

1

目

的

地方公共団体の既存情報システムの改修及び情報提供ネットワークシステムへの円滑な接続に資する

基礎資料の収集及び各種技術標準等の策定。

２ 影響調査

○

既存システムへの影響調査

○

初期突合の既存業務への影響調査

３ 各種技術標準等の策定

○

インターフェイスシステムに求められる機能群の検討

○

中間サーバ及び既存システム技術標準仕様の策定

○

技術標準（データ標準、通信手順等）の策定

１

既存システムに対する実態調査

（46団体）

及びウェブアンケート

（約1,800団体）

の実施

○

住基システム

○

地方税システム

○

社会保障システム

（11システム）

国民年金システム、国民健康保険システム、後期高齢者医療システム、障害者福祉システム、

児童手当システム、児童扶養手当システム、特別児童手当システム、保育所保育料システム、

生活保護システム、介護保険システム、予防接種管理システム

自治行政局

「地方公共団体における番号制度の

活用に関する研究会」

自治税務局

「番号制度に係る地方税務システム

検討会」

情報流通行政局

「自治体クラウド推進事業協議会」

社会保障・税に関わる番号制度が情報システムへ与える影響に関する調査研究

2

成果物一覧

No

報告書名

記載概要

1 本調査研究に係る最終報告書

本調査研究に係る最終報告書として、各報告書の概要について取りまとめ

_たもの。

2

既存システム実態調査・既存シ

ステムへの影響調査報告書

各地方公共団体が保有する既存システムに関し、類型化毎に現状分析結果

を取りまとめたもの。

また、地方公共団体における番号制度導入に伴う社会保障分野の既存シス

テムの改修内容、業務フローの変更点について、現時点で判明している範

囲で取りまとめたもの。

3

符号付番に係る初期突合の既存

業務への影響調査報告書

地方公共団体が符号付番を実施する際の技術的課題の分析結果及び符号付

番作業を円滑に実施するための対応方法の検討結果を取りまとめたもの。

4

既存システム技術標準の検討に

係る報告書

既存システムにおいて、中間サーバーへ情報を引き渡すために実装すべき

機能について、構築又は改修等に係る技術標準の検討結果を取りまとめた

もの。

５

中間サーバー技術標準の検討に

係る報告書

既存システムの差異を吸収するための仕組みとして中間サーバーが実装す

べき機能について、構築又は改修等に係る技術標準の検討結果を取りまと

めたもの。

6 技術標準検討報告書

情報提供ネットワークシステムを通じて行われる処理において遵守すべき

技術標準の検討結果を取りまとめたもの。他の各成果物は本検討内容を踏

まえることを前提とする。そのため、情報提供ネットワークシステムへ接

続する全ての機関が参照すべきもの。

7

インターフェイスシステムに求

められる要件の検討報告書

インターフェイスシステムに実装する機能において、中間サーバーと円滑

に連携するために必要となる具体的技術及び実現方法の検討結果を取りま

とめたもの。

3

技術検討

業務検討

既存システム実態調査報告書

符号付番に係る初期突合の

既存業務への影響調査報告書

既存システム技術標準

の検討報告書

技術標準検討報告書

中間サーバー技術標準の検討

報告書

インターフェイスシステムに求

められる要件の検討報告書

既存システムへの影響調査報告書

各成果物の相関関係

4

2 事務_番号 事務_枝番 事務名 1 2 健康保険法第五条第二項の規定により厚 生労働大臣が行うこととされた健康保険に 関する事務であって主務省令で定めるもの 業務名 ファイル名(シート名) № 1 個人住民税情報 2 課税年度 X 4 賦課の対象となる年度（課税すべき年 度） 個人住民税 課税台帳情報ファイル 1 3 総所得金額等 9 13 繰越控除後の合計所得額 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:119 5 4 合計所得金額 9 13 内訳がない場合 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:120 5 5 総所得金額 9 13 7 給与所得額 9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:048 5 8 給与収入額 9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:007 5 9 給与専従者収入額 9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:008 5 10 雑所得額（総合課税） 11 公的年金等所得額 9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:050 5 12 公的年金等収入額 9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:010 5 13 公的年金等以外雑所得 額（総合課税） S9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:052 5 14 事業所得額 15 営業所得額 S9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:035 5 16 農業所得額 S9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:036 5 17 特例肉用牛所得額 S9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:110 5 18 土地等に係る事業所得 等額 S9 13 19 その他事業所得額 S9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:037 5 20 不動産所得額 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:038 5 21 利子所得額（総合課 税） 9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:039 5 22 配当所得額（総合課 税） 9 13 株式配当所得、外貨証券配当所得、その 他証券配当所得、少額配当所得、その他 配当所得の合計 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:040 5 23 譲渡所得額（総合課 税） 24 長期譲渡所得額 S9 13 特別控除前 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:058 5 25 特別控除額（長期譲渡所 得） 9 13 個人住民税 所得情報ファイル コード一覧表_所得控除:059 5 地方税法その他の地方税に関する法律に基づく条例の規定により算定した税額若しくはその算定の基礎となる事項 に関する情報 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 特定個人情報 情報提供者 市町村長 情報照会者 厚生労働大臣 項番 データ項目 データ型 桁数 ○ コード ○ 繰り返し 項目説明 中間標準レイアウト該当項目 ○ 使用データ項目（使用：○、未使用：空白） ○

成果物イメージ（データレイアウト）

5

紐付け

既存の情報システム

業務プログラム

利用番号

個人情報

データベース

新規開発

又は修正

データ項目

の追加等

業務画面の

追加・修正等

業務端末

職員

様式の

追加・修正等

帳票類

マニュアル類

修正等

情報照会・提供機関（都道府県）

情

報

提

供

ネ

ッ

ト

ワー

ク

シ

ス

テ

ム

へ

業務の追加等

情

報

セ

キ

ュ

リ

テ

ィ

関

連

条

例

・

規

定

等

の

改

正

紐付け

※ 個人番号を扱う業務について

情報システムが整備されており、

情報提供ネットワークシステム

と直接接続する場合の一例

システム運用

の変更等

接続

インター

フェイス

システム

の設置

情報 提供記録 中間 サーバー （仮称）

の設置

符号

符号付番に係る初期

突合の既存業務への

影響調査報告書

既存システム実態調査・

既存システムへの影響調

査報告書

技術標準

検討報告書

_{個人番号 基本4情報}

地方公共団体情報システム機構

都道府県 サーバ

紐付け

中間サーバー技術標準

の検討に係る報告書

既存システム技術標準

の検討に係る報告書

技術標準

検討報告書

インターフェイスシステムに

求められる要件の検討報告書

想定される既存の情報システム等への影響（都道府県）

6

紐付け

紐付け及び最新化

既存の情報システム

地方公共団体情報システム機構

業務プログラム

利用番号

個人情報

データベー

ス

新規開発

又は修正

データ項目

の追加等

業務画面の

追加・修正等

業務端末

職員

様式の

追加・修正等

帳票類

個人番号 基本4情報

マニュアル類

修正等

情報照会・提供機関（市町村）

情

報

提

供

ネ

ッ

ト

ワー

ク

シ

ス

テ

ム

へ

業務の追加等

住民基本台帳

情

報

セ

キ

ュ

リ

テ

ィ

関

連

条

例

・

規

定

等

の

改

正

紐付け

システム運用

の変更等

接続

インター

フェイス

システム

の設置

情報 提供記録 中間 サーバー （仮称）

の設置

紐付け

符号

CS ※ 個人番号を扱う業務について情報システムが整備 されており、情報提供ネットワークシステムと 直接接続する場合の一例

符号付番に係る初期突合の既

存業務への影響調査報告書

既存システム実態調査・

既存システムへの影響調査報告書

中間サーバー技術標準

の検討に係る報告書

インターフェイスシステムに

求められる要件の検討報告書

技術標準

検討報告書

既存システム技術標準

の検討に係る報告書

技術標準

検討報告書

想定される既存の情報システム等への影響（市町村）

7

社会保障・税に関わる番号制度のマイ・ポータルに係るユースケース分析等に関する調査研究

 マイ・ポータルで想定されるサービスの中からユースケース（10件）を選定し、ＩＴを活用したサービスの事例調査（15

件）の結果と比較し、現在抱えている問題点の洗い出しや、マイ・ポータルを実現する際の課題及び課題解決策の検討。

調査研究の概要

 選定された事例に関して調査を実施。

・国内外のＩＴを活用したサービスの概要や利用状況及

びサービス提供における効果や課題等について調査。

事例調査

 簡易な仮想環境による画面構成（マイ・ポータルシミュ

レータ）の作成及び評価。

 評価対象者については、特に高齢者や障害者に配慮。

ユーザビリティ調査

 選定されたユースケース案に関して分析を実施。

・現状のサービスを整理し、マイ・ポータルを活用した

ユースケースのサービス実現のイメージ等を提示。

ユースケース分析

①マイ・ポータルの開発・設計等の参考資料として活用。

②ユースケースの具体的なイメージを示すことで、マ

イ・ポータルを活用した行政サービスを具体的に検討

していくための参考資料として活用。

③マイ・ポータルを活用すると想定される、新たなユー

スケースを発掘するために活用。

結果の活用

①マイ・ポータルの開発・設計等の参考資料として活用。

②マイ・ポータルと連携するシステムのあり方を検討す

る際の参考資料としても活用。

結果の活用

 使い勝手のよいマイ・ポータルの画面設計等の参考資料

として活用。

結果の活用

8

分析したユースケース

項番

名

称

対象

分野

想定されるサービスのイメージ

1

更なる利便性を確保し

た確定申告

税務

・税務当局等から確定申告のお知らせ等が通知される。

・確定申告に必要な情報を入手し、申告書作成に活用できる。

2

大学等奨学金事業にお

ける各種手続

教育

・奨学金返還者に残額のお知らせ、返還のリマインド等が通知される。

・減額返還等の申請のために、所得金額の確認を行うことができる。

3

被災時におけるマイ・

ポータルの活用

災害

・災害発生後に被災者を支援する制度のお知らせが通知される。

・遠隔地に避難した利用者がオンラインで地方公共団体に支援制度を申請できる。

4

乳幼児等予防接種に関

する各種手続

子育

・乳幼児の保護者に対して、必要な予防接種の案内が通知され、接種予定日前にはリマインド通知が届く。

・必要に応じて接種記録の確認を行うことができる。

5

年金に関する確認と各

種手続

転職

退職

・年金の加入状況等、国民年金の資格取得の案内やねんきん定期便のお知らせ等が通知される。

・国民年金の加入手続をオンラインで申込むことができる。

6

介護に関する各種手続

介護

・要介護認定の認定完了の通知、利用できる介護サービスや補助制度の案内等が通知される。

・案内された負担軽減措置等をオンラインで申込むことができる。

7

障害者の支援に関する

確認と各種手続

障害

・地方公共団体が行う支援等の情報が通知され、居住地で受けられるサービスの案内等が通知される。

・案内された負担軽減措置等をオンラインで申込むことができる。

8

失業者の総合支援

就労

・地方公共団体やハローワークが提供する就業支援サービス等、求職活動に役立つ案内が通知される。

・送られてきた通知から、地方公共団体が開催するイベントへの参加をオンラインで申込むことができる。

9

個人番号カード等に関

する各種お知らせ

－

・個人番号カード及び電子証明書の更新のお知らせ等が通知され、オンラインで更新申請の手続を行うこ

とができる。

10

結婚・妊娠・出産に関

する各種手続

結婚

妊娠

出産

・健診や出産までに必要な各種手続等の情報が通知され、送られてきた通知から母親教室や育児教室への

参加をオンラインで申込むことができる。

マイ・ポータルを活用することによって、行政サービスの向上等が期待されるユースケース案を分析

9

申請

通知

郵送

各種お知らせ

・り災証明発行開 始のお知らせ ・各種支援制度 のお知らせ ・支援制度の結果 案内（支援金の 振込先等）

現状の

イメージ

今後の

イメージ

○災害発生後、被災者は避難先からでも、関係機関から被災者支援制度に関するお

知らせ等を取得することが可能になるのではないかと考えられる。

マイ・ポータルを活用したサービスについて

（注）被災者のパソコン、タブレット端末等や避難先等に設置されたパソコンから、各種行政サービスを

確認できるとともに電子申請が実現すれば、各種手続も行うことができることを想定している。

【現状】

【今後想定し得るサービス】

ウィークリーマンション、親戚宅等に避難した場合、

被災者を支援する制度等の各種お知らせが届かない

可能性がある。

被災者が現居住地から避難している場合でも、被災

に関する各種お知らせ等をいつでも取得することが

可能になる。

電子申請が実現すれば、遠隔地からの各種申請も可

能になる。

地方公共団体

地方公共団体

ユースケース分析（被災時におけるマイ・ポータルの活用イメージ）

10

被災時におけるマイ・ポータルの活用イメージ

（対象者）

_{マイ・ポータル}

_{地方公共団体}

制度案内

手続案内

符号変換処理

保存処理

認証ログ

ログイン操作

認証処理

お知らせ確認

プッシュ型

サービス処理

・制度案内

・手続案内

・申請書

制度のお知らせ

（符号）

利用者フォルダに保存

情報提供ﾈｯﾄﾜｰｸｼｽﾃﾑ

制度の

案内

お知らせ

（符号）

(２)対象者に対して、案内が

届いていることをお知ら

せする、メールが届く

(１)被災者の状況に合った

制度の案内を行う

(３)対象者がログインを行い、

お知らせを確認する

11

調査した事例

項番

名 称

対象

_分野

想定されるサービスの概要

1 国税電子申告・納税 システム（e-Tax） 税務 所得税、贈与税、消費税及び地方消費税等に関する情報提供や、各種申告・申請・法定調書の提出及び納税の機能を提供している。 2 確定申告書等作成コーナー 税務 個人納税者の確定申告書作成を支援する情報システム。 画面の案内に従って金額等を入力すれば、その年分（及び過去２年分）の確定申告書等が作成できる仕組みを提供している。 3 スカラネット/ スカラネット・パーソナル 教育 奨学生及び奨学金の返還者の利便性の向上を図るため、貸与情報、返還情報閲覧をはじめとして、 住所変更等の各種届出やメール アドレス変更等をインターネット上で可能とする個人向け情報提供サービス。 4 電子政府の総合窓口 （e-Gov） 全般 電子政府の総合窓口として、法令検索、行政手続案内検索、パブリックコメント、電子申請、府省横断的な情報の提供を行うサー ビス。 5 被災者支援システム 災害 住民基本台帳を基に、被災状況や避難先、銀行口座番号等の情報を「被災者台帳」として一括管理する情報システム。 兵庫県西宮市が阪神大震災を機に開発し、全国の希望地方公共団体に無償公開されている。 6 ねんきんネット 転職 退職 自己の年金記録をインターネット上で確認できるサービス。 将来受け取れる年金見込額の試算、年金加入記録の照会、電子版ねんきん定期便等のサービスがある。 7 ハローワークインターネッ トサービス 就労 全国のハローワークが受理した求人情報のうち、求人企業がホームページに掲載している全求人を検索することができるサービス。 8 しごと情報ネット 就労 ハローワークをはじめ、民間の職業紹介事業者、求人情報提供事業者等の参加機関が保有する求人情報を横断検索できるサービス。 9 要介護・要支援更新 認定申請の電子申請 介護 地方公共団体が提供する、要介護・要支援認定（更新）申請、要介護・要支援認定区分変更申請等を電子申請できるサービス。 10 ケータイ母子手帳 (予防接種お知らせメール) 子育 母子健康手帳類似の機能をオンラインで提供するサービス。 メニューの一つとして誕生日を基に予防接種の種類毎に接種タイミングをメールで通知する機能を有する。 11 たまひよWeb/たまひよnet 結婚 妊娠 出産 妊娠・出産に関する情報提供サイト。 月齢にあった情報提供、コミュニティ機能、育児・出産記録機能（myページ機能）等が利用できる。 12 電子証明書有効期限切れ通 知(ｵﾝﾗｲﾝﾊﾞﾝｷﾝｸﾞ) - オンラインバンキングにおいて、電子証明書の更新期限が近いことを電子メール等で利用者に事前通知する機能。 13 年 末 調 整 簡 素 化 サ ー ビ ス （所得控除の自動処理） 税務 韓国国税庁が提供するサービス。勤労所得税の精算に必要な各種所得控除に関する情報を韓国国税庁が銀行、学校、病院等の領収 書発行機関から収集し、その情報をインターネット経由で勤労者本人に提供する。 14 全國就業e網 就労 台湾政府が提供する就職支援オンラインサービス。 各地の雇用支援センターの求職・求人情報、台湾公務員省、退役軍人委員会等の公的部門、大学等の求人情報を網羅している。 15 のーまらいふ杉並 障害 障害者向けの情報提供サイトであり、障害者に関わる制度、各課・施設・窓口紹介、お知らせ、イベント等の情報を掲載するサー ビス。

ユースケース分析の参考となる、国内外のＩＴを活用したサービスの事例を調査

12