研究結果 報告書
成
28
５月
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め に
地 方 分 権 進 展 自 治 体 議 会 期 待 さ 役 割 機 能 更 発 揮
う 議 会 改 革 進 議 会 活 性 化 目 的 議
会 諸 課 題 等 い 研 究 ･ 検 討 行 う 寝 屋 川 市 議 会 諸 課 題 等 研 究
会 設 置 さ
研 究 会 成 27 27 日 第 回 会 議 開 催 以 降 計 10 回
わ 調 査 研 究 進
研 究 会 市 議 会 課 題 う ち 優 先 取 組 事 目
政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 公 開 議 員 定 数 議 員 報 酬 常 任 委 員 会 在
方 一 般 質 問 一 問 一 答 方 式 賛 否 公 表 情 報 端 機 器 活 用
委 員 会 会 議 ッ ト ト 飲 料 持 込 決 定 集 中 議 論 行
改 善 や 見 直 向 合 意 得 目 い 都 度 幹 事 長 会
報 告 行 い 早 期 実 施 努 調 査 研 究 経 過 及 び 方 向 性 示
目 や 十 分 調 査 研 究 行 う 目 あ
研 究 会 議 論 通 様 々 視 点 抽 出 さ 課 題 議 会 共
大 変 意 義 あ 今 後 市 議 会 改 革 進 い く 礎
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政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等
公 開
(1) 公 開 に 向 け 条 件 整 備
政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 公 開 向 必 要 条 件 整 備 行 う 条
例 条 例 施 行 規 則 使 途 基 準 細 則 及 び 事 務 処 理 要 領 見 直 い 研 究
検 討 結 果 次
ア 条 例
収 支 報 告 書 等 公 開 い 条 例 規 定 い 以 前 向 対
応 行 う 実 施 際 第 10条(収 支 報 告 書 等 保 存
及 び 閲 覧) 部 分 見 直 必 要 否 協 議 結 果 現 時 点 運
用 面 問 題 い 断 現 状
イ 条 例 施 行 規 則
条 例 見 直 必 要 い 断 さ 施 行 規 則 い 同 様
改 行 わ 現 状
ウ 使 途 基 準 細 則
( ) 交 通 費
研 修 研 究 係 経 費
交 通 費 領 収 書 係 規 定 い 線 部 分 追 加
必 要 書 類
○ 領 収 書 公 共 交 通 機 関 通 常 領 収 書 発 行 さ い 支 払 明
細 書 備 考 欄 領 収 書 記 入
※ 公 共 交 通 機 関 通 常 領 収 書 発 行 さ い 券 売 機
領 収 書 発 行 機 能 い 電 車 運 賃 や 車 内 運 賃 箱 現 金 投 入
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調 査 係 経 費
ッ Ｋ Ａ Ｎ Ａ Ｉ Ｐ ｉ ａ Ｐ ａ 利 用 計 い 現 状
( ) 宿 泊 費
職 員 等 旅 費 関 規 程 準 内 容 見 直
( ) 予 備 費
昼 食 費 廃 他 経 費 相 手 先 土 産 代 等 計
い 現 状
( ) 食 糧 費
講 師 招 く 会 議 等 計 い 現 状
( ) 書 購 入 費
資 料 新 聞 購 入 要 経 費 い 現 状
( ) 事 務 所 費 事 務 費
事 務 所 賃 借 料 及 び 事 務 機 器 代 契 約 等 係 契 約 書 添 付
い 現 状
エ 事 務 処 理 要 領
様 式 政 務 活 動 報 告 書 い 日 帰 場 合 い 成 果
記 入
様 式 集 領 収 書 添 付 様 式 追 加
(2) 公 開 方 法 媒 体 、 範 、 時 期 及 び 期 間
政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 公 開 向 条 件 整 備 行 う 公 開
方 法 媒 体 公 開 範 公 開 時 期 及 び 期 間 い 検 討
次
ア 公 開 方 法 媒 体
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公 開 行 う
イ 公 開 範
( ) 市 民 情 報 コ ナ
政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 全 書 類 様 式 文 様 式 収
支 報 告 書 様 式 支 払 明 細 書 様 式 政 務 活 動 報 告 書 様 式 備 品
購 入 報 告 書 及 び 他 領 収 書 等 添 付 書 類 写 配 架 使 途 基 準 細
則 及 び 事 務 処 理 要 領 い 配 架
( ) 市 議 会 ム ジ
政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 う ち 様 式 文 様 式 収
支 報 告 書 掲 載 他 様 式 い 段 階 踏 次 掲 載
向 検 討 行 う
使 途 基 準 細 則 及 び 事 務 処 理 要 領 い 掲 載 向 検 討
行 う
ウ 公 開 時 期 及 び 期 間
( ) 市 民 情 報 コ ナ
政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 配 架 時 期 及 び 期 間 い 成 27
分 以 降 分 提 出 期 限 日 翌 日 60 日 経 過 日 翌 日 提
出 期 限 日: 30 日 ⇒ 配 架: 30 日 保 存 期 間 満 了 日(提 出
期 限 日 ) 配 架
使 途 基 準 細 則 及 び 事 務 処 理 要 領 い 成 28
配 架
( ) 市 議 会 ム ジ
政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 掲 載 時 期 及 び 期 間 い 成 27
分 以 降 分 提 出 期 限 日 翌 日 60 日 経 過 日 翌 日 提
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期 限 日 ) 掲 載
議 員 定 数
議 員 報 酬
議 員 定 数 議 員 報 酬 い 議 論 行 う 中 第 者 委 員 会 設 置 関
他 市 事 例 研 究 含 検 討 重 結 論
今 後 引 第 者 委 員 会 い 更 研 究 検 討
い く 必 要 あ
常 任 委 員 会
在
方
(1) 事 務 分 掌 条 例 改 正 に 伴 う 常 任 委 員 会 所 管 見 直
成 27 12 定 例 会 い 事 務 分 掌 条 例 一 部 改 可 決 さ 保
健 福 祉 部 廃 健 康 部 福 祉 部 部 置 く 等 再 編 行 わ
伴 い 委 員 会 所 管 見 直 い 検 討 行
結 果 健 康 部 福 祉 部 部 厚 生 常 任 委 員 会
所 管
(2) 現 状 常 任 委 員 会 制 課 題 整 理 及 び 常 任 委 員 会 制 移 行 課 題
常 任 委 員 会 在 方 関 様 々 課 題 抽 出 中
現 状 常 任 委 員 会 制 課 題 整 理
常 任 委 員 会 制 移 行 課 題
目 論 点 絞 検 討 重 結 果 目 関 課 題 等
認 識 及 び 課 題 等 対 意 見 提 案 出 さ 意 見 一
今 後 い 引 研 究 検 討 い く 必 要 あ
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一 般 質 問 に お け
一 問 一 答 方 式
一 問 一 答 方 式 い 検 討 当 事 務 局 職 員 大 阪 府 大 津 市
奈 良 市 亀 岡 市 枚 方 市 各 議 会 会 議 傍 聴 及 び 委 員 大 東 市 議 会
会 議 傍 聴 行 い 結 果 踏 え 一 問 一 答 方 式 導 入 場 合
一 問 一 答 方 式 類 型 一 括 質 問 方 式 選 択 制 等
質 問 方 法 回 目 質 問 一 問 一 答 方 式 採 用 等
議 場 設 備 質 問 者 席 等
点 い 協 議 重 結 論 今 後 い
引 研 究 検 討 い く 必 要 あ
賛 否
公 表
各 委 員 検 討 論 点 い 意 見 出 さ 検 討 結 果 公 表 手
段 等 い 議 会 広 報 深 く 関 係 い あ 今 後 賛
否 公 表 関 検 討 い 議 会 広 報 委 員 会 委
情 報 端 末 機 器
活 用
各 委 員 検 討 論 点 い 意 見 出 さ 意 見 集 約
決 算 審 査 特 委 員 会 い ノ ト ソ コ ン や タ ブ ッ ト 持 込
試 行 行 わ 情 報 端 機 器 今 後 活 用 場 広 い く 必 要
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委 員 会
会 議
ッ ト
ト ル 飲 料
持 込 み
常 任 委 員 会 等 会 議 ッ ト ト 飲 料 持 込 い 議 員 及 び
理 事 者 水 茶 許 可
そ
他
検 討
き 課 題
研 究 会 議 論 中 い 前 述 目 以 外 各 委 員 研 究 検
討 議 会 運 営 関 目 い 意 見 出 さ 各 委 員 出 さ
目 い 紙
先 進 事 例
調 査 研 究
近 隣 自 治 体 議 会 運 営 関 先 進 事 例 調 査 各 検 討 目
更 研 究 資 目 的 会 議 傍 聴 等 調 査 研 究 次
行
事 務 局 職 員 会 議 傍 聴 大 阪 府 議 会 大 津 市 議 会 奈 良 市 議 会
亀 岡 市 議 会 枚 方 市 議 会
委 員 大 東 市 議 会 会 議 傍 聴
大 東 市 議 会 事 務 局 長 招 い 議 会 運 営 取 組 関 質 疑 応 答
亀 岡 市 議 会 行 政 視 察 議 会 改 革 活 性 化 取 組 い
常任委員会 在 方 関す 検討 各会派 意見
項目 対す 認識 課題等 課題等 対す 意見 提案
子 も 関す 所管 つい 文教 移管す 例 文教 子 も福祉委員会 子育 文教常任委員会
一方 い 教育委員会 子 も部 担当す 以上 一緒 委員会 し い方 良い 意見もあ
厚生常任委員会 扱う分野 うち 市民生活部 を総務常任委員会 環境部 を建設 水道常任委員会 そし 子 も部 を文教常任委員会 変更す
理事者側 関係 よ も あ
所管配分 見直し 整理
本件 課題解決 常任委員会制 あ 考え
○他 委員会 つい も 各々 審議人数 少 い 本件 課題解決 常任委員会制 あ 考え
○所管質問 あ 方 つい 独立した日程 実施 常任委員会開催時 あ 時間 行う ○国 府制度 改定 市民要望 対応す た １回程度 常任委員会
を開催す こ
○１日１委員会 開催 委員会 インタ ネット公開 取組 ○請願者自 趣旨説明を委員会 行え よう す こ
議会 活性化を行う 当た 委員会審議 充実 要 考え
○議案内容 複数所管 関わ も 多 傾向 あ 複数委員会 同時開催 た 市長出席 選択肢 こ や 関係す 説明員 出席 対応 議員 理事者 アルタイム 情報共有 影響 あ
複数委員会 同時開催日程を改
○必要性 し 常任委員会 妥当
○厚生常任委員会 扱う上記 見直し よ 所管移行 福祉分野 つい 文教 移管し 総務 建設水道 及び 福祉 文教 委員会 考え
現在 本市 中核市移行 検討時期 入 取 扱う事務 多 可能性 あ また市役所組織機構 変動等 も 所管事務 変化もあ う 当面
い 委員会 望ましい
○所管分野 分け方 文教 建水を合わ また他 所管 も少し調整
○文教 所管を分割し 残 委員会 配分す ○配分 ち 所管範囲 更 調整を行う
文教所管を主 し 厚生 移管し 厚生 市民室事務を総務 産業振興室 環 境部事務を建水 移管
○ 常任委員会 場合 1日1委員会 開催 す
是非や い き
○所管を跨 庁内連携 必要 場面 あ
○各委員 議員 所管外 つい も審議を追うこ 要 ○日程増 よ 主 し 行政サイ 負担増 了解 必要
左記 課題をク アし １日１委員会 ットを取 き
そ 他
項 目
所管分野 見 直し つい
そ 他
委員長 副委員長 割増手当を廃止 予算決算常任委員会 設置 常任委員会制
移行 課題 つい
所管分野 配 分 つい
○厚生常任委員会 所管 多い 文教常任委員会 所管 少 い 所管 配分 偏 見
現状 委員会 制 課題整 理 つい
１日１委員会 開催 つい
公明 新風 維新 共産 新生
１ 議員定数 ◎ ○ ◎ ○
新風 第三者委員会
条例 制定を含
議員報酬 ○ ◎ ○ ○
新風 第三者委員会
条例 制定を含
議長 任期 ○
通年議会 導入 ○ ○
各種会議体 公開 非公開 つい 規定 制定
○
秘密会 廃止
全会議体 完全公開
○
一般質問 け 一問一答方式 ○ ◎ ◎ ○
共産党 再質問時間
増 検討を含
議員間 自由討議 ○ ○ ○ ○
問権 導入 対執行機関 ○ ○ ○
記名投票 実施
全 決定事項 け 実施
○
常任委員会 在 方 ◎ ○ ◎ ◎
ア 請願 審査時 請願者 代表 発言 機会を設け
○ ◎
イ 所管分野 見直し ○
委員会数 見直しを
含
ウ 常任委員会分科会等 新設 審議中 議員間討議 新設
○
エ 委員会 活性化 検討 ◎
オ インタ ネット 公開 ○
決算審査特別委員会 事務事業 評価 事業 分 導入
○
無所属議員 決算審査特別委員会 参加
○
全員協議会 在 方 ○ ○
所管事項質問 在 方 ○
条例制定検討協議会
議員政策条例提案検討会 導入
○
寝屋川市議会諸課題等研究会
研究
検討項目
研究 検討項目
提案会派
備 考 議会 組織 構成等
議会 運営等
１ 議会 開催
本会議関係
常任委員会関係
特別委員会関係
協議会関係
公明 新風 維新 共産 新生 研究 検討項目
提案会派
備 考
１ 市民 働き け
議会モニタ 制度 導入 ○
議会報告会 議会報告 在 方 ○ ○
賛否公開
賛否 公表 ○ ◎ ◎ ○
前提 し 採決方法
検討を要す
そ 他 情報提供
政務活動費 支報告書等 公開 ○ ◎ ◎ ○
議会 よ 一般質問者名及び質問 内容 記載
○ ◎
傍聴者 資料提供 ○ ◎
全委員会 録画配信 幹事長会含 ○
市議会 ム ジ 議案 資料 等 掲載
◎ 議案書 公開済
１ 条例制定
議会基本条例 制定 △ ○ ○ ○
政治倫理条例 制定 ○
政務活動費
政務活動費 後払い方式導入 ○ ○ ◎
ＩＴ化
情報端 機器 活用 ○ ◎ ◎ ○
I Tを活用した議会関係資料 管理 閲覧
○
そ 他
委員会 会議 ット トル飲料 持込
◎ ◎ ○
新生 本会議 持
込 検討を含
視察旅費 特 宿泊費 精算規定 明確化
○
議員駐車場 有料化 ○
議会 P 業務 計画 制定 ○
質問主意書制度 導入 ○
議会閉会中 行政報告 ○
議員研修 在 方 ○
※◎ 第１回研究会 配付した研究 検討項目例 中 優先的 検討す き項目 意見 あ 他 項 目 つい 検討を否定し い も い
