神奈川大学大学院経営学研究科 F研究年報』第13号 2009年3月 147
■ 修士論文要旨
中国におけるコーポレート ガバナンス
ー コーポ レー ト ･ガバ ナ ンス原則 と経 営者 教育 シス テ ムー
CorporateGovernanceinChina:
‑ PrinciplesofCorporateGovernanceandtheSystemofManager‑education一
神奈川大学大学院 経営学研究科 国際経営専攻 博士前期課程
■ = ゝ
日 京 哲
ⅩUANJ I NGZHE
■キーワー ド
コーポ レー ト･ガバナ ンス､ コ‑ポ レー ト･ガバナ ンス原則､企業独 自原則､経営者教育原則､経営 者教育 システム
1978年の改革 ･開放政策以前 におけ る中国の 企業は､Eg家 が無限責任 を負 うような工場制企業 であ り､経営 自主権 が行政に占有 され､非効率な 経営状況 に陥っていた｡そのため､国営企業の積 極 性 を高 め ることを 目的に､1978年 の改革 ･開 放政策 を契機 に､企業 自主権 を拡大 し､利潤 も企 業に残すよ うな ｢放権譲利｣改革 が実施 されたの で ある｡ さらに､1992年末の郡小平 ｢南巡講話｣
を契機 に､公有制企業の株式会社化が加速度的に 進 め られ､本格的な ｢近代的企業制度｣の確立 が な されたのである｡
この近代的企業制度の もとでは､主 に､株式所 有構造の改革 と企業経営機構の構築 といったコー ポ レー ト･ガバ ナ ンス問題に直面す ることとなっ た｡具体的に､株式所有構造の改革では､投資家 による国有企業への投資環境 を整 えるような株式 制度 を形成 す ることで あった｡ また､企業経営 機構の構築 では､｢新三会 (株主総会､取締役会､
監査役会)｣ を設置す ることと､｢老三会 (企業
内党委員会､従業員代表大会､労働組合
)
｣ によ るガバナ ンス機能 を新三会に移行す ることであっ た｡こうした1990年代 におけるコーポ レー ト ガバ ナ ンス問題 を解決 す るために､ 中国で は2000年 代に入 り､多 くの コーポ レ‑ ト･ガバナ ンス原則 が策定 されたのである｡ また､諸原則 を企業 に浸 透 させ ることにより､健全 なコ‑ポ レー ト･ガバ ナ ンス構築 を図 ろ うとす る｡ た とえば､2002年
1
月に政府機関である中国証券監督管理委員会 は､｢中国上場会社 コーポ レー ト ガバ ナ ンス原則｣を 公表 した｡そ して､ この原則 を皮 切 りに広 ま りつ つ ある今 日における諸原則 は､大 きく､政府原則､
証券取引所原則､企業独 自原則 の
3
つ に分潰 され る｡しか し､今 日において も収 まらない企業不祥事 をみ る限 り､政府原則や証券取引所原則 ももちろ ん､企業経営者 が自ら策定 した企業独 自原則 さえ､
企業経営 に反映 されて こなかったことが判明で き
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る｡ そこで､中国における企業独 自原則の問題点 を整理す ると､主 に
､3
つ があげ られ る｡1
つ 目は､ 多 くの企業独 自原則 は､受動 的立場 に立 って策定 されたため､実効力のない形式 的な 原則 になって しまったのである｡ そのため､経営 者 が主導 的立場 に立 って原則 を策定す る必要 があ る一方､企業独 自原則の遵守意識 を高 め る必要 が ある｡2
つ 目は､企業 の遵守 能力 を上 回 るよ うな細 か い原則が多 く､企業経営への応用 には長 い時間が かか るのである｡ そのため､企業独 自原則 を自社 の経営環境 に適合 す る最低 限の ものに絞 る必要 が ある一方 ､企業独 自原則の遵守能力 を高 め る必要 がある｡3つ 目は､企業独 自原則 を機械 的に適用す るの ではな く､常 に変化 させ 自社の経営実態 に合 わせ なが ら有効性 を構築す るよ うな企業経営者 の企業 独 自原則への適応能力 を高め る必要 がある｡
つ まり､ こうした形式 的な企業独 自原則 は､単 に策定 され るに とどま らず､ その実効力 を発揮す ることが重要で ある｡ そ して､ この実効力 を発揮 す るには､企業経営者の原則 に対す る遵守意識 と 遵守能力､および原則への適応能力 を高 め る必要 があ り､ これ らを目的 とす る経営者教育 システム が不可欠であるとされ る｡
中国における経営者教育 システムの 目的は､企 業経営者 が諸原則 を遵守す る意識 と遵守す る能力､
そ して原 則 に適応す る能力 を高 め るこ とによ り､
健全 なコ‑ポ レー ト･ガバ ナ ンス構築 を図 ること で あ り､経営者教育原則 を中心に展 開 されてい る｡
経営者 教育 原則 におい て､2005年12月に 中国証 券監督管理委員会 よ り策定 された ｢上場会社経営 者教育原則｣ が中心 とな り､教育対象 は､上場会 社 における取締役会会長 と執行役会会長､取締役 と監査役､独立取締役 と最高財務責任者 ､および 取締 役秘書 となってい る｡
こ うした経営者教育原則 を中心 とす る経営者教 育 システムと企業独 自原則 の実効力 との関係 を探 ると､ まず､企業経営者 は､政府原則 と証券取 引 所原則 とを参考 に､ 自社の経営環境 に適合 す る企
業独 自原則 を策定す るのである｡つ ぎに､企業経 営者 は､経営者教育 システムに参加 し､一定期 間 の教育 を受 け､原則の遵守意識 と遵守能力､およ び原則への適応能力 を高 めてい くのである｡最終 的に､企業独 自原則 をめ ぐる諸問題 をク リア しつ つ､その実効力 を発揮す ることによ り､コーポ レー ト･ガバ ナ ンス構築 が可能 となると考 えられ る｡
したがって､今 日における中国の コ‑ポ レー ト･
ガバ ナ ンスは､ コーポ レー ト･ガバ ナ ンス原則 の 策定 と企業への浸透 ､ そ して､経営者教育 システ ムの構築 が中心的役割 を果 たす と思 われ､ これが､
健全 なコーポ レー ト･ガバ ナ ンス構築 において土 台的役割 を果 たす と考 えられ る｡
