観音寺市災害廃棄物処理計画

成

30

3

観音寺市

第

1

編

総

則

1-1

背景及び目的 ... 2

1-2

基本的事項 ... 3

1 計 策定 趣 ... 3

2 計 置 構成 ... 4

3 対象 地震及び災害廃棄物... 5

4 処理 基 的 考え方 ... 7

5 処理主体... 8

第

2

編

災害廃棄物対策

2-1

組織体制ヷ指揮命令系統 ... 10

1 災害対策 部 ... 10

2 災害廃棄物担当部 ... 11

3 災害廃棄物処理 指揮命 系統 体 構築 ... 11

4 留意 ... 11

2-2

情報収集ヷ連絡 ... 12

1 災害対策 部 連絡及び収集 情報 ... 12

2 国 支援都 府県等 連絡 ... 13

3 県 連絡及び報告 情報 ... 14

4 情報伝 手段 ... 15

2-3

協力ヷ支援体制 ... 16

1 都 府県 協力 支援体 ... 16

2 民間 業者等 協力 支援体 ... 16

2-4

市職員への教育訓練 ... 17

1 人 育成及び訓練 ... 17

2 災害廃棄物処理計 見直 ... 18

2-5

一般廃棄物処理施設等 ... 19

1 生活 ... 19

2 浄 槽汚泥 ... 21

2-6

災害廃棄物処理 ... 22

1 災害廃棄物処理実行計 ... 22

2 発生 処理 能 処理見込 ... 26

3 処理 ... 32

4 処理 ... 34

5 収集 ... 39

6 仮置場 ... 40

7 環境対策 ン 火災対策 ... 46

8 仮設焼却炉 ... 51

9 損壊家 等 解体 撤去 ... 53

10 処理 再資源 ... 56

11 最終処 ... 62

12 域的 処理 処 ... 63

13 害廃棄物 適 処理 困 廃棄物 対策 ... 64

14 津波堆積物 ... 69

15 生活 ... 72

16 思い出 品等 ... 78

17 災害廃棄物処理 業 捗管理 ... 80

18 許 扱い ... 81

2-7

各種相談窓口の設置等 ... 83

2-8

市民への啓発ヷ広報 ... 84

1 民 報... 84

2 ン 徹底 啓発 ... 85

2-9

処理事業費の管理等 ... 87

1 災害廃棄物処理 業 係 補助 業 概要 ... 87

2 災害廃棄物処理 業 確保 ... 89

3 務委 い ... 90

2-10

大規模水害

おけ

災害廃棄物処理 ... 93

1 基 方針... 93

2 水害廃棄物 概要 ... 93

1

第

1

編

総

則

計 の趣 や 成 対象 災害や災害廃棄物の処理方針 計 の

基本的 を定 す

1

2

成23 3 11日 生 陸沖 震源 地震及び津波 災害 東 日 大震災 いう 膨大 量 災害廃棄物 生 津波 伴う 水 や土砂 影響 沿岸地域 倒壊建 物等 塩 や土砂混

災害廃棄物 量 質 処理 困難 岩手県や宮城県 主 被災地域 処理完了 概 3 歳 要

香川県 県 いう 香川県地域防災計 成26 10 香川県防 災会議 い 地震及び津波 被害 想定 今 生 能性 あ

地震等 い 地震防災体制 推逭 い 特 廃棄物 い 災害 時 い 大量 生 災害廃棄物等 迅速 適 処理 生活環境 保全

民生活 確保 い

う 背景 観音寺 いう 観音寺 災害廃棄物処理計

計 いう 策定 過去 教訓 活 被災

場合 想定 災害廃棄物処理 い 必要 あ 計

計 地域防災計 や被害想定 見直 県 災害廃棄物処理

計 県計 いう 見直 廃棄物処理施設 状況等 変 対応

適宜 見直 い

背景及び目的

3

1

計

策定の趣旨

計 地震等 起因 大規模 災害 生 場合 災害廃棄物等

処理 い あ 必要 想定 行 課 等 抽出 速や 適

災害応急及び災害 興対策 資 目的 策定

想定 災害 香川県地域防災計 基 地震 生 度 高い

地震 L1 地震 最大 L2 中央構造線地震 長 断層地震 対象 計 災害廃棄物処理 基 的 や処理対策 示

対象地震 災害廃棄物 生量や既 施設 処理 能量等 整理 役割 明確 災時 速や 処理体制 構築 目指

今 被災 場合 備え 連携 民間 業者 協力依 県

支援要請等 速や 行う う 時 や 団体 県 連携強

計 災害時 効 活用 う 計 見直 や 的 職 員 周知活動

水害対策 い 生量等 体的 推計 行わ い 基 的 考え 方 整理

基本的事項

4

2

本計

の位置

け

構成

計 東日 大震災や阪神淡路大震災等 得 最新 知見等や環境省 災 害廃棄物対策指針 成26 3 踏 え 観音寺 地域防災計 や 観音寺 一 般廃棄物処理基 計 補完 体 形 策定 香川県災害廃棄物処 理計 等 相互 整合 1-2-(2)-1参照

1-2-(2)-1 本計 の位置 け

出 ： 大規模災害 生時 災害廃棄物対策行動指針 H27 11 環境省大臣官 廃棄物

対策部 p.6 一部修 加筆

計

置

香川県災害廃棄物処理計画 H28.3

5

計 第1編 総則 第2編 災害廃棄物対策 構成

第

1

編

総

則

本計 の目的や基本的

背景及び目的 基 的 計 策定 趣 計 置 構成 処理主体等

第

2

編

災害廃棄物対策

災害時の廃棄物の処理 関す 具体的

組織体制 指揮命 系統 情報 集 連絡 協力支援体制 職員 教育訓練 一般廃棄物処理施設等 災害廃棄物処理 各種相 談 口 設置等 民等 啓 報 処理 業費 管理等

3

対象

す

地震及び災害廃棄物

想 定 地 震 諸 元 表 1-2-(3)-1 地 震 L1 震 度 測

1-2-(3)-1 示 計 地震 対象 長 断層地震 被

害 生 い 想定 い 災害廃棄物 生量 推計等 定量的 評価 行 い い

表1-2-(3)-1 想定地震の諸元

震源 概要

型

地

震

地震

発生 度 高い地震 L1

発生 震度4～6弱 地震

最大 地震 比 規模 い 大 被害

地震

発生 度 数十 数十 一度程度

地震

最大 L2

発生 震度5強～7 地震

甚大 被害 最大 地震

発生 度 千 一度あ い い 度

直

型

地

震

中央構 線地震

中央構 線 震源 震度4～7 地震

県 直 接 通 い い 地 震 発 生 場 合

県 大 被害 考え

長 断層地震

長 断層 震源 震度4～6強 地震

高 香 至 東西方向 延び 活断層

あ 地震 発生 場合 県 大 被害

考え

被害 生 い 想定 い

計

構成

6

1-2-(3)-1 南海ト 地震 L1 け 震度予測

出 ： 香川県地震 津波被害想定調査報告書 成26 6 香川県 p.14

災害廃棄物 種類 表1-2-(3)-2 示 計 災害廃棄物 対象

表1-2-(3)-2 災害廃棄物の種類

発 生 源 種 類

地震や津波等 災害

木 ン 金属 燃物 燃物

津波堆積物 廃家電 廃自動車等 処理困 廃棄物

被災者や避 者 生活 避 生活

7

4

処理の基本的

考え方

災害時 い 大量 生 等 廃棄物 迅速 適 処理 生活 環境 保全 民生活 確保

出 ： 香川県地域防災計 津波対策編 成29 2 香川県防災会議 p.167

災害廃棄物 処理 生活環境 改善や 期 興 適 処理

確保 迅速 処理

災害廃棄物 処理 い 環境 荷 減 資源 効活用 観点 能 限

再生利用( ) 減量 最終処 量 減

処理期間 東日 大震災や阪神淡路大震災 処理期間実績 踏 え 3 処理完 了 目指

災害廃棄物 一般廃棄物 あ 処理責任 い

災害廃棄物 処理 主体 処理方策 検討 実施 基 あ 必要 応 県 域調整等 要請 処理 滑

生量等 時 処理体制 既設 処理施設等 処理 困難 想定 場合 あ 次 域処理体制 構築 検討 必要 あ

a 香川県 処理 域 計 ( 成11 3 ) 示 連携処理 行う県 ッ ※

処理協力要請

b a 当 県 ッ ※

外 県 処理協力及び民間処理施設等 処理協 力要請

c 県外 処理協力要請

※2-6(1) 地域区分参照

目的

処理

基

処理方法

処理期間

処理責任

8

5

処理主体

災害廃棄物 廃棄物 処理及び清掃 法 昭和45 法 第137号 廃

掃法 いう 一般廃棄物 区 基 的 処理 責任

担う

大規模災害時の基本方針

域 生 (災害廃棄物 外 ) や い 一般廃棄物 い 処理 行う 時 策定 災害廃棄物処理計 踏 え 仮置場 設置や災害廃棄物 処理 い 体的 処理方法等 定 災害廃棄物処理 実行計 作成 地 域 ッ 行動計 及び県 災害廃棄物処理 実行計 整合性 留意

被害状況や災害廃棄物 生状況等 的 把握 県 緊密 連携 災害廃棄 物 滑 迅速 処理 積極的 組

仮置場や仮設処理施設用地 選定 既 処理施設 災害廃棄物 入 域的 処理 含 民 調整 い 中心的 役割 担う

他市 の 支援

被災 又 被災 程度 軽度 あ 場合 被災 要請 応 域 的 処理 入 行う 民等 調整等 い 主体的 組

他市 等 らの 援

大規模災害時 等 災害廃棄物処理 支援 場合

や応援要員等 連絡調整や情報共 等 援体制 確立

出 ： 大規模災害 生時 災害廃棄物対策行動指針 H27 11 環境省大臣官 廃棄物

対策部 p.21,22 一部修 加筆

県 被災 対 言や 術的支援 行う 県 や民間 業者団体 等 協力体制 構築 一連 災害廃棄物処理 い 調整機能 担う 基

必要 応 地域 ッ 調整や国 支援要請等 行う

大規模災害時の基本方針

時 策定 災害廃棄物処理計 や地域 ッ 行動計 踏 え 仮置場 設置や災害廃棄物 処理 い 相互調整 行う

県 被災 支援要請 相互(県 被災 )調整 環境 省 連携 自区地域 ッ や 地域 ッ 要請

出 ： 大規模災害 生時 災害廃棄物対策行動指針 H27 11 環境省大臣官 廃棄物

対策部 p.21 一部修 加筆

役割

9

第

2

編

災害廃棄物対策

対象 す 災害廃棄物処理 関す 具体的 を示し す

2

2

2

2

2

2

2

2

2

10

1

市災害対策本部

災害対策 部組織 2-1-(1)-1 示 災害 生 生 恐 あ 場合 長 災害対策基 法 基 災害応急対策 行う 災害対策 部 設置 災害対策 部 災害情報 集 災害対策 実施方針 作成 実施

機 連絡調整等

2-1—(1)-1 災害対策本部組織

出 ： 観音寺 地域防災計 (地震対策編) 成28 3 観音寺 防災会議 p.108 一部修

組織体制ヷ指揮命令系統

11

2

災害廃棄物担当部

災害廃棄物 処理対策 業 民部生活環境課 行う 民部生活環境課 災害廃棄物処理 実施 処理 指揮調整 民等 報 被災 状況等 情報管理 人 や資機 調整 外部 契約 補 金 申請 含 資金管理等 行う

3

災害廃棄物処理

おけ

指揮命令系統、体制構築

情報 一元 指揮 意思決定 速や 行う 災害廃棄物処理 担当 組 織 い 総括責任者 定 迅速 適 対応 的 実施 う

計 対象 災害 い 地震動や津波 処理困難物 含 大量 災

害廃棄物 生 想定 災害廃棄物 撤去 処理 建設課 遈

路 被害調査等 農林水産課 域流出物 情報 集等 等 連携 能 体制 構築

4

留意事項

災害廃棄物処理 家 解体や散乱物 回 土木 建築工 中心 あ 災 害廃棄物 集 運搬 処理 処 注 実施 必要 あ 設計書等 速 や 作成 土木 建築系 人 確保 重要 あ

必要 応 東日 大震災や熊 地震等 経 自治体職員 応援 要請 災

害廃棄物処理 業 通常業 併 膨大 職員派遣 い

期間 実 作業量 合わ 検討

災害廃棄物 通常 扱う廃棄物 量や性状 異 や一般廃棄 物処理業者 対応困難 場合 想定 建設業協会 産業廃棄物処理業 者等 団体 災害時 応援 協定 締結 必要 応 協定 基 い

応援 要請 2-3 協力 支援体制参照 災時 学識経 者 各種学会組織

等 協力 重要 あ

土木

建築系

人

確保

災害対応経

者

入

12

1

市災害対策本部

の連絡及び収集す

情報

災害対策 部 集 情報 表2-2—(1)-1 示

表 2-2-(1)-1 情報 集 目 災害廃棄物 集運搬 処理対応 い 必要 速や 課 及び 者 周知 時間 経過 伴い 被災 被害状

況 明 問 や課 必要 支援 変 定期的

新 い情報 集

表2-2-(1)-1 災害対策本部 ら収集す 情報の内容

情 報 収 集 目 目 的

避 避 者数

担当者氏

報告 日

避

各避 避 者数

各避 仮設 数

足数把握

生活 発生

把握

建物 被害状況

建 物 全 壊 及 び 半

壊棟数

建物 焼失棟数

要処理廃棄物 及び

種類等 把握

水 被害

及び復 状況

水 施設 被害状況

断水 水 被害 状況

復 見通

水処理施設 被災状況

ン 状況把握

発生 や生活

性状変 把握

路 橋梁 被害 被害状況 開通見通

廃棄物 収集

体 影響把握

仮置場

把握

情報収集ヷ連絡

13

2

国、支援都

府県等

の連絡

災害廃棄物処理 域的 相互協力体制 例 2-2-(2)-1 示

域的 相互協力体制 確立 県 通 国 環境省 や支援都遈府県 担 当課 連絡体制 整備 被災状況 応 支援 要請 う 定期的 連絡調整 や報告 行う

※ 指定都 間や 姉妹都 あ 間 直接協力 支援 行わ 場合 あ

2-2-(2)-1 災害廃棄物処理 係 広域的 相互協力体制 例

出 ： 災害廃棄物対策指針 成26 3 環境省大臣官 廃棄物 対策部 p.2-4

一部修 加筆 国 環境省

香川県 支援都 府県

廃棄物事業者団体

建設事業者団体 等

廃棄物事業者団体

建設事業者団体 等 支援市

廃棄物事業者

建設事業者 等

被災し い い

香川県内の市

廃棄物事業者

建設事業者 等 観音寺市

都 府県間の 相互協力体制

都 府県ヷ市 間 よ 相互協力体制

情報収集

指導ヷ助言 報告

連絡調整

連絡調整 情報収集

指導ヷ助言 報告 連絡調整

連絡調整

要請／支援

協定等 よ

連絡調整

連絡調整

廃棄物関係団体 の協力体制

香川県内の市

おけ 相互協力体制 連絡調整

14

3

県

の連絡及び報告す

情報

災害廃棄物処理 県 報告 情報 表2-2-(3)-1 示

災 迅速 災害廃棄物処理体制 構築 処理 逭 速や 等 災害廃棄物 生量や廃棄物処理施設 被害状況等 い 情報 集 行う 特 優

的 処理 求 腐敗性あ い 害廃棄物等 情報 期 把握 周

辺環境 悪 防 廃棄物処理 滑 逭 能

確 情報 得難い場合 県 職員 派遣要請や 民間 業者団体 ッ ワ 活用等 積極的 情報 集 行う

県 連絡 口 明確 災直 定期的 情報 集 行

う

表2-2-(3)-1 県 報告す 情報の内容

情 報 収 集 目 目 的

災害廃棄物

発生状況

災害廃棄物 種類

必要 支援

迅 処 理 体 構 築

支援 廃棄物処理施設

被災状況

被災状況

復 見通

必要 支援

仮置場整備状況

仮置場 置 規模

必要資 調 状況

営体 確保 必要 支援

腐 敗 性 廃 棄 物 害

廃棄物 発生状況

腐敗性廃棄物 種類 及び処理状況

害廃棄物 種類 及び 散状況

生 活 環 境 迅 保 全

15

4

情報伝

の手段

災害時通信連絡系統 2-2-(4)-1 示

県 防災 機 及び 民 連絡 加入電 県防災行 無線 防災行 無線等 利用 行う

災害時 い 通常 通信 い 又 困難 機 設置 専

用電 や無線通信施設等 利用 通信 確保 県 通信

途絶 香川県地方通信 通信手段 確保

2-2-(4)-1 災害時通信連絡系統

16

1

他市

、都

府県

の協力ヷ支援体制

県 県 間 災害時 相互応援 協定 成23 11 22日 締結 大規模 災害 生 場合 等 い 相互 連携 協力 体制 構築 い 表2-3-(1)-1参照

島県 好 愛媛県四国中央 滋賀県草津 協定 締結

協力 支援 い 協定 基 迅速 効果的 実行 う常 最 新 情報 提供 情勢 確 把握 必要 支援等 い 的確

要請 う

表2-3-(1)-1 災害時の応援協定 市 及び都道府県

2

民間事業者等

の協力ヷ支援体制

災害廃棄物 一般廃棄物 置 い 性状や組成 建設廃 等 産業廃 棄物 近い あ 災害廃棄物 処理処 産業廃棄物処理

機 一時的 大量 廃棄物処理 要請 対応 民間 業者 活用

迅速 行う 能 あ 域処理 滑 逭 民間

業者 や資 活用 運搬手段 確保 効 あ 表 2-3-(2)-1 示 協定 締結 民間 業者等 協力 支援体制 構築 い

東日 大震災 災 初動 連絡手段及び燃料確保 災害廃棄物 処理 実施者 大半 直面 課 あ

協定 称 協定 締結日

災害時 相互応援 関 協定 香 県 7 9 成23 11 22日

災害時相互応援 関 協定書

島県 好 愛媛県四国中央

成22 3 26日

災害時 相互応援 関 協定書 滋賀県草津 成24 11 2日

協力ヷ支援体制

17

表2-3-(2)-1 災害時の応援協定 民間 業者等

※ 協定 称 協定締結時 あ

協定 称 協定

※

締結日

災害時 廃棄物 処理等 関 協定書

株式会社 富士 ン 株式会社 富士建設工業

成23 7 28日 大規模災害時 災害廃棄物

収集等 協力 関 協定書

観音寺 建設業協会 成25 9 26日 災害時 応急対策業務

実施 関 協定書

観音寺 建設業協会 成18 2 1日 災害時 電気設備等

復 関 協定書

香 県電気工 業工業組合 観音寺支部

成22 3 15日

災害時 協力 関 協定書 四国電力株式会社 成26 1 28日 災害時 石油類燃料

供給等 関 協定書

香 県石油商業組合西讃支部 成25 5 23日

災害時 物資供給 関 協定書 法人 災害対策 ン 成25 8 20日 災害時 物資等

輸送 関 協定書

社団法人香 県 ッ 協会 豊支部

成20 6 5日 災害時 ン 機

提供 関 協定書

18

1

人

育成及び訓練

災時 実効性 あ 協力体制 構築 国 県 及び 団体 定 期的 情報交換等 行う 望 い

職員 あ 時 計 載 容 い 者 周知 災

害 ン 能力 維持 向 県や民間 業者団体 連携 情報伝 遉訓練 や 訓練 災害廃棄物処理 実例 勉強会等 実施 検討 東

日 大震災 経 災害廃棄物 処理業 担う職員 求 廃掃

法等 法 知識や 設計書 作成 積算 専門 知識 習得等 挙 い 目 例 職員 教育訓練 修等 実施 検討

出 ： 巨大災害 生 災害廃棄物 処理 自治体 う備え ～東日 大震災 例

学 ～ 成27 3 環境省東 地方環境 p.34,35 一部修 加筆

2

災害廃棄物処理計

の見直し

災害廃棄物処理 い 国 い 検討 逭 い 計 最新 知

見等 入 見直 望 い 県 災害廃棄物処理計 や

地域防災計 等 連 計 更新 場合 容 映 計

必要

市職員への教育訓練

2

-4

独自 行う教育訓練 例

発災 想定 ン 収集 最終処 想定 演習等

仮置場 設置 営や 険物 扱い 処 方法

各契約 積算方法及び災害査定対応

地域防災計 災害廃棄物処理計 確 容把握

廃棄物処理 関 門知識 廃掃法等 法 知識 習得

※東日 大震災 い 発災前 行 自治体 建設業界 合 防災訓練 発災時

19

時 一般廃棄物処理 集運搬車両及び処理施設 示

１

生活ごみ

表2-5-(1)-1 集運搬 用い 車両 数 積載量 示 成29 11 現在 84 積載量計285t 集運搬車両 い

表2-5-(1)-1 ご 収集運搬車両

成29 11 現

管理体 数 積載 t

直営 14 30

委 10 22

許 60 233

合計 84 285

a ご 焼却施設

表 2-5-(1)-2 焼却施設 概要 示 民間施設 処理 委 い 施設 処理能力 170t/日 あ

表2-5-(1)-2 ご 焼却施設

成29 11 現

施設

日処理能力

t/日

炉数

転管理 体

耐震

使用開始 度

株式会社富士 ン

中間処理施設

ン

170 1 委 済 成9

一般廃棄物処理施設等

2

-5

収集

20

b 再生利用施設

表2-5-(1)-3 再生利用施設 概要 示 成29 11 現在 5施設 稼働中 あ

表2-5-(1)-3 再生利用施設

成29 11 現

施設

日処理能力

t/日

処理対象 廃棄物

処理 容

転管理 体

使用開始 度

株式会社

ッ (大 原 )

108

廃 ッ

類 剪定

固形燃料

委 成17

112 破砆

株式会社

ッ ( )

1.6 缶類 ッ

選 縮

委 成15

ン類 選 手選

讃岐金属株式

会社

100

鉄

缶類

断 委

昭和24

50 昭和60

株式会社

春商店

163 段 新聞

雑 篨

縮 包 委 成19

JFE条鋼株式

会社

540 乾電池 溶融 委 成20

c 最終処分場

表2-5-(1)-4 最終処 場 概要 示 成29 4 現在 2施設 埋立 能 あ 残余容量 合計 約71万m3 あ

表2-5-(1)-4 最終処分場

成29 4 現

施設 残余容

転管理 体

使用開始 度

観音寺 大 原一般廃棄物

最終処 場

7,670ｍ 3

一部委 成11

株式会社富士 ン

一般廃棄物 最終処 場

702,300ｍ 3

委 成14

合計 709,970ｍ

21

2

し

ヷ浄化槽汚泥

場 選定方法

表2-5-(2)-1 集運搬 用い 車両 数 積載量 示 成29 11 現 16 積載量計42.2kl 集運搬車両 い

表2-5-(2)-1 し尿収集運搬車両

成29 11 現

管理体 数 積載 kl

直営 1 0.5

委 許 15 41.7

合計 16 42.2

表2-5-(2)-2 処理施設 概要 示 成29 11 現 2施設 稼働中 あ 処理能力 合計 39.7kl/日 あ

表2-5-(2)-2 し尿処理施設

成29 11 現

施設

日処理能力

kl/日

転管理 体

使用開始 度

観音寺

衛生 ン

38 観音寺 成12

観音寺 伊

ン ン

1.7 観音寺 成15

合計 39.7

収集

22

1

災害廃棄物処理実行計

災 国 環境省 作成 災害廃棄物 処理指針 タ ン や 計 体的 処理方法等 定 実行計 作成

県 災害廃棄物処理 支援 要請 場合 災害廃棄物処理実行計 作成 い 支援 災害廃棄物処理実行計 速や 策定 災時 災害廃棄 物 生量や既 施設 地域 被害状況等 的確 把握 重要 あ

災害廃棄物処理 逭 災直 把握 被害 細や災害廃棄

物 処理 あ 課 等 次第 明 処理 逭捗 応 災害廃棄物処 理実行計 改定 行う 2-6-(1)-1参照

東日 大震災 例等 参考 3 処理完了 目指

2-6-(1)-1 大規模災害発生後の災害廃棄物処理実行計 策定 ュ 例

災害廃棄物処理

2

-6

基

的

考え方

大規模災害発生

県計 踏 え

調整

処理実行計

改定

処理実行計

改定

処理完了

処理指針

ン

処理実行計

策定

23

実行計 計 容 網羅 基 方針 被災状況 災害廃棄物処理 概 要 処理方法 体的 容 全対策 管理計 等 い 載 災害廃棄物処理 実行計 目次例 表 2-6-(1)-2 示 実行計 策定 当 必要 応

識者等 術的支援 要請

東日 大震災 被災3県 策定 方針及び実行計 表2-6-(1)-1 示

表2-6-(1)-1 東日本大震災 け 被災3県の災害廃棄物等の処理方針 実行計

自治体 処理方針 実行計

岩手県

岩手県災害廃棄物処理実行計 成23 6 20日

岩手県災害廃棄物処理 細計 成23 8 策定 成24 5 改定

成25 5 第 次改定

宮城県

災害廃棄物処理 基 方針 成23 3

災害廃棄物処理指針 成23 4

宮城県災害廃棄物処理実行計 成23 8 第 次案 成24 7 第2

次案策定 成25 4 最終 策定

福島県 東日 大震災 係 災害廃棄物処理加 指針 成25 8

出 : 東日 大震災 生 被災3県(岩手県,宮城県,福島県) 災害廃棄物等 処理 録

24

表2-6-(1)-2 処理実行計 の目次例

1 実行計 の基本的考え方

1.1 基 方針

1.2 実行計 特

2 被災状況と災害廃棄物の発生量及び性状

2.1 被災状況

2.2 発生 推計

2.3 災害廃棄物 性状

3 災害廃棄物処理の概要

3.1 災害廃棄物 処理 当 基 的考え方

3.2 選 過程 災害廃棄物 ン

3.3 処理 処 能力

3.4 全体工程

4 処理方法の具体的 内容

4.1 解体 撤去

4.2 一次仮置場

4.3 次仮置場

4.4 処理 処

4.5 計

5 安全対策及び不測の事態への対応計

5.1 全 作業環境管理

5.2 管理

5.3 健康被害 防 作業環境管理

5.4 周辺環境対策

5.5 適 処理 困 廃棄物 保管処理方法

5.6 貴 品,遺品,思い出 品等 管理方法

5.7 扱い 配慮 必要 廃棄物 保管管理方法

6 管理計

6.1 災害廃棄物処理 管理

6.2 情報 公開

6.3 県, 等関係機関 情報共

25

県 災害廃棄物処理 地域区 表2-6-(1)-3 2-6-(1)-2 示

県 災害廃棄物処理 県 17 5 県 ッ 区 逭

豊 第3 ッ 構成

表2-6-(1)-3 県内の災害廃棄物処理 け 地域区分

県 ッ 構成

第 ッ 高 東 わ 木 綾

第 ッ 丸亀 坂出 善通寺 多津 琴 多度津 う

第 ッ 豊 観音寺

第 ッ 土 豆島

第 ッ 直島

木 多度津

東 わ 丸亀

観音寺

小豆島

川

う 豊

高 坂出

直島

土

多津

琴 善通寺

第 ブロッ

第 ブロッ 第 ブロッ

第 ブロッ

第 ブロッ

※図中 印 、処理施設 状況

焼却 溶融施設

再生利用施設

最終処分場

2-6-(1)-2 災害廃棄物処理 け 地域区分

26

2

発生量ヷ処理可能量ヷ処理見込み量

計 策定 災害廃棄物 生量 2-6-(2)-1 手 従 推計

推計 あ 計 対象 災害 い 香川県地震 津波被害想定調査 報告書 成26 6 香川県 基 全壊棟数及び津波 積物量 用い 組成 災 害廃棄物量 算出

災害廃棄物算定に用い 被害想定結果の設定

木 金属 ン そ 残 津 波堆 積物

START

被害要因別全壊建物棟数

香 県地震 津波 被害想 定 調査 報告書 対象 被害 想定 出

構 燃 物 燃 物 類

構造別に求ま

災害廃棄物量 地域 発生 整理

組成別災害廃棄物量 津波堆積物の発生量 水 範 ×堆積 厚

最大 値4.0cm

災害廃棄物・津波堆積物の 発生量

単位延べ床面積当た の 災害廃棄物発生量

27

災害廃棄物 生量算出 香川県地震 津波被害想定調査報告書 成26 6 香川県 準 2-6-(2)-2 示 厚生省 震災廃棄物対策指針 成10

生量 推定式 用い 建物 構造 木造 非木造 災 害廃棄物 燃物及び不燃物 量 算出

Q1=s×N₁×q₁

Q1： 発生

s：1棟当 均延床面積 均延床面積 ㎡/棟

N1：解体建築物 棟数 解体棟数 全壊 焼失棟数 棟

q1： 延床面積当 発生 原 t/㎡

木造 燃＝0.194 t/m2 木造不燃＝0.502 t/m2 鉄筋 燃＝0.120 t/m2 鉄筋不燃＝0.987 t/m2

鉄骨 燃＝0.082 t/m2 鉄骨不燃＝0.630 t/m2

揺 液状化 津波 急傾斜地崩壊 火災

建物全壊 焼失に伴う

廃棄物発生量原単位

災害廃棄物発生量

2-6-(2)-2 災害廃棄物発生量の算出方法

津波 積物 い 香川県地震 津波被害想定調査報告書 成26 3 香 川県 い 東日 大震災 測定結果 積高 2.5～4cm 設定 い

計 最大量 積高4cm 水面積 乗 値 推計値

災害廃棄物 処理 行う場合 廃棄物 種類 処理 方法 異 組成 廃棄物量 把握 処理 確保 必要 あ

廃棄物組成 阪神 淡路大震災 例等 廃棄物学会 等 得 い 建築物 構造 解体時及び倒壊 消失時 割合 次 設定

構

災害廃棄物

燃物

燃物

津波堆積物

28

木 燃物 木 100%

木 燃物 ン 43.9% 金属 3.1% そ 残 53.0%

鉄筋 燃物 木 100%

鉄筋 燃物 ン 95.9% 金属 3.9% そ 残 0.1%

鉄骨 燃物 木 100%

鉄骨 燃物 ン 93.9% 金属 5.8% そ 残 0.3%

基 算定 主 地震 災害廃棄物 組成 及び津波 積 物 推計 生量 表2-6-(2)-1

L1 災害廃棄物 生量 43.9千t う 津波 積物 42.1千t 全体 約96％

津波 積物 い L2 L1 災害廃棄物 生量 比較 概 16倍 717.6 千t 生 見込 い 中央構造線 推計 生量 266.0千t あ

表2-6-(2)-1 災害廃棄物の推計発生量及びその内訳

：千t

木 ｺﾝｸ ﾄ 金属 そ 残 津波堆積物 合計

L1 0.4 0.9 0.0 0.5 42.1 43.9

中央構 線 53.9 148.3 7.8 56.0 0.0 266.0

L2 56.5 155.1 8.2 58.9 438.9 717.6

29

a焼却施設の処理可能量

焼却施設 災害廃棄物 処理 能量 表2-6-(2)-2 算出条件 表2-6-(2)-3 示 3 間 23.7千t 災害廃棄物 処理 能 試算

表2-6-(2)-2 焼却施設の災害廃棄物処理可能量

施設

間処理実績

※

t/ 度

日処理能力

t/日

最大稼働日数

日/

間処理能力

t/

余力

t/2.7

株式会社富士

ン中間処

理施設

ン

43,321

雑芥34,382

170 325 54,400 23,741

※ 間処理実績 成28 度 実績

表2-6-(2)-3 算出条件

最大稼動日数 325日 施設 ン 設定

処理期間 2.7 発災 稼働 期間 考慮 2.7

間処理能力

間処理能力(t/ ) 日処理能力(t/日)×最大稼働日数(日/ )

間処理能力(t/ ) 54,400

処理実績

施設全体 処理実績 t/ ：43,321

雑芥 一般廃棄物 燃 産業廃棄物 焼却物 処理実績 t/ ：34,382

余力

余力 t/2.7 34,382/43,321×54,400 34,382 ×2.7

30

b最終処分場の処理可能量

最終処 場 災害廃棄物 処理 能量 表2-6-(2)-4 算出条件 表2-6-(2)-5 示 災害廃棄物 処 能量 0.3千t 微量 あ 試算

表2-6-(2)-4 最終処分場の災害廃棄物処分可能量

施設

埋立容

※1

覆土 含

m3_/

度

残余容

※1

m3

処 能

10 残余容

t

埋立

終了 定

観音寺 大 原

一般廃棄物最終処 場

748 7,670 285 成26

※2

株式会社富士 ン

一般廃棄物 最終処 場

95,700 702,300 0 成37

※3

合計 96,448 709,970 285

※1 成29 4 現

※2 成26 3 入 停 現 一部 廃棄物 入 い ※3残余容 埋立容 除 成29 8 成37 埋立終了 試算

表2-6-(2)-5 算出条件

災害廃棄物処 能

10 残余容

処 能 (t)

残余容 (m 3₎

― 間埋立実績(m 3_/

度)×10 ×1.5(t/m

3₎

10 残余容 現状 残余容 10 間 必要 生活 埋立容 差 引い 値 あ 災害 直 発生 限 い

災害廃棄物 埋立処 最終処 場 新 設置

31

災害廃棄物 被災 程度や処理状況 選 率 異

計 災害廃棄物 選 率 東日 大震災 岩手県 処理実績 得 割合 基 表 2-6-(2)-6 設定 想定地震 災害廃棄物 処理見込 量 表2-6-(2)-7 示

選 種類 量 考慮 再資源 及び処理 確保

表2-6-(2)-6 災害廃棄物の選別率

：

選

柱

･角

ｺﾝｸ ﾄ 燃物 金属 燃物 土 系

合計

再 生資 焼却処理 埋立処 再 生資

選

前

木 15 0 55 0 30 0 100

ｺﾝｸ ﾄ 0 80 0 0 20 0 100

金属 0 0 0 95 5 0 100

そ (残 ) 0 0 0 0 85 15 100

津波堆積物 0 0 0 0 20 80 100

注 選 率 東日 大震災 例 基 あ

表2-6-(2)-7 想定地震ご の災害廃棄物の処理見込 量

：千t

柱 角 ｺﾝｸ ﾄ 燃物 金属 燃物 土 系 合計

L1 0.1 0.7 0.2 0.0 9.1 33.7 43.9

中央構 線 8.1 118.6 29.6 7.4 93.8 8.4 266.0

L2 8.5 124.1 31.1 7.8 186.2 359.9 717.6

32

3

処理

ュヸル

災害廃棄物処理 2-6-(3)-1 示 実被害状況及び緊急性 高い業 等 踏 え 検討 処理 逭捗 応 施設 状況や 稼働状況 処理見 込 量 動員 能 人員 資機 重機や 集運搬車両 薬剤等 確保状況等 踏 え 処理 見直 行う 処理 例 表2-6-(3)-1 示

東日 大震災 い 時間 経過 伴い木 腐敗 再資源 不 能 状況 生 処理 検討 災害廃棄物 性状 考慮 種類毎 目 標 設定 必要 あ

2-6-(3)-1 処理 ュ 検討のた 考慮す 例

出 ： 災害廃棄物対策指針 成26 3 環境省大臣官 廃棄物 対策部 p.2-26,2-40

一部修 加筆

緊急性 高い業務

路 害物 撤去

仮設 等 処理

害廃棄物 険物 回収

倒壊 険性 あ 家 等 解体 撤去

腐敗性廃棄物 処理

実被害状況

職員 被災状況 処理 従 人員

災害廃棄物 発生

処理施設 被害状況等 考慮

33

表2-6-(3)-1 処理 ュ 例

経 過 時 間

廃棄物処理 調整

既設施設 最終処 場

審議会等 日

民説明 日

審議会等 日

民説明 日

金属 処理困 物等

回収業者選定手簚 契約

凡例

緑線： 調整 契約 準備 設計 手配 発注 建設

赤線： 実施

土壌汚染調査立会

現況復

日

要件検討業者 出

資格確 等 前

審査等

日

日

新規製作 考慮

日

管理 作成

施工管理契約

日

機 発注, 成 各種

設置許 申請等

日

様書作成審査

審査委員 選定

日

廃掃法 必要 施設

検 補修 日

試 焼却結 整理 日

.

日

. 標 準 的

必 要 日 数 . 検 討

細

既設

焼却施設 被災

協議

焼却処理

日

土壌汚染調査立会

現況復

地元説明 成附

工 各種設置許 申

請

日

様書作成審査

審査委員 選定

日

日

次仮置場 入 破砆選 ッ 発注 設置

破砆選

返還 生活環境影響調査 仮置場

処理施工 契 約

施工業者選定 契約

機手配

個 指 管理体 整備

返還

目

各種 前整備 調整 既設

焼却施設 被災あ

補修等

試 焼却必要 場合

焼却処理

2

次 仮 置

場 各種調整

仮設焼却炉

委 業者選定 契約

設計 建設 試 転

生活環境影響調査

焼却処理 協議

解体 撤去 一次仮置場 入

1

次 仮 置

34

4

処理フロヸ

選 災害廃棄物 い 種類 性状 表2-6-(4)-1 示

表2-6-(4)-1 災害廃棄物の種類ご の性状

災害廃棄物 種類 性状

柱 角

木 質 廃 棄 物 う 機 や 手 選

30cm 明確 選 倒壊 生木

含 破砆選 細 砆

状態 燃物 処理

燃物

木 ッ 等 構成 粒 ン

や粉々 壁 等 細 混 合 状態

燃 選

燃物

ン 土砂等 構成 粒 ン

や粉々 壁 等 木 ッ 等 細

混 合 状 態 燃 選

再生資 活用 い

土 系

津波堆積物

水底や 岸 堆積 い 砂泥 津波 陸

打

ン

主 建物や基礎等 解体 発生 ン

や ン ッ 等 鉄筋等 除い

金属

災害廃棄物 中 混 い 金属 選 作

業 除 自 動 車 や 家 電 等

大物金属 含

35

サイク 率

70.9%

木 柱 角 木質 ッ

○○○千t ○○○千t ○○○千t

6.8% 1.0% 1.0%

ン ン 再生資

○○○千t ○○○千t ○○○千t

16.8% 13.4% 13.4%

金属 燃物 再生資 土 系

○○○千t ○○○千t ○○○千t

0.9% 3.7% 55.6%

そ 残 金属 金属

○○○千t ○○○千t ○○○千t

7.4% 0.8% 0.8%

津波堆積物 燃物

○○○千t ○○○千t

68.1% 25.4% 焼却既往施設

○○○千t

土 系 3.7%

合 計 ○○○千t

○○○千t 55.6% 要検討処理 焼却

100.0% ○○○千t 焼却

0.0% ○○○千t

焼却 %

埋立既往施設

○○○千t

.% 含

5807.5 要検討処理 埋立 検算 5807.5 検算 5807.5 ○○○千t

17.8%

市 内処理、処分率

11.3%

検算 5850.8 要検討処理、処分率

焼却 除 5807.5 17.8%

柱 角

能 木

ン

金属

混合廃棄物

津波堆積物

災害廃棄物処理 例 2-6-(4)-1 示 災害廃棄物 仮置場 破 選

等 柱 角 ン 燃物 金属 不燃物 土 系 最終

的 処理処 行う 量 割合 前述 表2-6-(2)-7 災害

廃棄物の選別率 基 算出

処理 作成 あ 処理期間 3 柱 角 ン 金属

土 系 全量 最終処 場 焼却 処 量 確保

残 不燃物 埋立 充

時 廃棄物処理施設 余力 不足 場合 県 ッ 次い 県 ッ 外 一般廃棄物処理施設 処理 行い 不足 場合 仮設焼却 炉 設置や産業廃棄物処理施設 活用 県外 処理等 検討 必要 あ

2-6-(4)-1 災害廃棄物処理 の例

災害廃棄物処理

例

災害発生時の

廃棄物組成

破砕選別後の

廃棄物組成

破砕選別 よる

組成の変化

サイク

※い 焼却 F 除い 燃物 値

A

B

D

C

E

F

○○○千t 100.0

処理・処分

17.8%※

要検討処理量

70.9%

サイク

11.3%※

処理・処分 既存施設

○○○千t 100.0

36

L1 災害廃棄物処理 2-6-(4)-2 破 選 災害廃棄物 搬出

表2-6-(4)-2 示

2-6-(4)-2 南海ト L1 の災害廃棄物処理

表2-6-(4)-2 破砕選別後の災害廃棄物の搬出先 L1

破砆選 廃棄物組成

発生

千t

出

柱 角 0.1 全 木質 ッ 燃料 原料 売却

ン 0.7 全 再生資 活用

燃物 0.2 全 既往焼却施設 焼却

金属 <0.1 全 金属 売却

燃物 9.1

最終処 場 0.3千t 埋立 8.9千t 処理 い 要検討

検討 容 い p.62 示

土 系 33.7 全 再生資 活用

L1

災害廃棄物処理

災 害 発 生 時 廃 棄 物 組 成

次 仮 置 場 廃 棄 物 組 成

破 砆 選 廃 棄 物 組 成

サイク 率

78.7%

木 柱 角 木質 ッ

0.4千t 0.1千t 0.1千t

0.9% 0.1% 0.1%

ン ン 再生資

0.9千t 0.7千t 0.7千t

2.0% 1.6% 1.6%

金属 燃物 再生資 土 系

＜0.1千t 0.2千t 33.7千t

0.1% 0.5% 76.9%

そ 残 金属 金属

0.5千t ＜0.1千t ＜0.1千t

1.1% 0.1% 0.1%

津波堆積物 燃物

42.1千t 9.1千t

95.9% 20.8% 焼却既往施設

0.2千t

土 系 0.5%

合 計 33.7千t

43.9千t 76.9% 要検討処理 焼却

100.0% _0.0千t 焼却

0.0% _＜0.1千t

焼却 %

埋立既往施設

0.3千t

.% 含

要検討処理 埋立

8.9千t

20.2%

市 内処理、処分率

1.1%

要検討処理、処分率 20.2%

出

柱 角

能 木

ン

金属

混合廃棄物

37

中央構造線 災害廃棄物処理 2-6-(4)-3 破 選 災害廃棄物 搬出 表2-6-(4)-3 示

2-6-(4)-3 中央 造線の災害廃棄物処理

表2-6-(4)-3 破砕選別後の災害廃棄物の搬出先 中央 造線

破砆選 廃棄物組成

発生

千t

出

柱 角 8.1 全 木質 ッ 燃料 原料 売却

ン 118.6 全 再生資 活用

燃物 29.6

焼却施設 23.7千t 焼却 5.9千t 処理 い 要検討

検討 容 い p.51 示

金属 7.4 全 金属 売却

燃物 93.8

最終処 場 0.3千t 埋立 焼却 含 99.5千t 処理 い

要検討 検討 容 い p.62 示

土 系 8.4 全 再生資 活用

中央構

線

災害廃棄物処理

災 害 発 生 時 廃 棄 物 組 成

次 仮 置 場 廃 棄 物 組 成

破 砆 選 廃 棄 物 組 成

サイク 率

53.6%

木 柱 角 木質 ッ

53.9千t 8.1千t 8.1千t

20.3% 3.0% 3.0%

ン ン 再生資

148.3千t 118.6千t 118.6千t

55.7% 44.6% 44.6%

金属 燃物 再生資 土 系

7.8千t 29.6千t 8.4千t

2.9% 11.1% 3.2%

そ 残 金属 金属

56.0千t 7.4千t 7.4千t

21.1% 2.8% 2.8%

津波堆積物 燃物

0.0千t 93.8千t

0.0% 35.3% 焼却既往施設

23.7千t

土 系 8.9%

合 計 8.4千t

266.0千t 3.2% 要検討処理 焼却

100.0% 5.9千t 焼却

2.2% 5.9千t

焼却 %

埋立既往施設

0.3千t

. % 含

要検討処理 埋立

99.5千t

. % 含

市 内処理、処分率

6.8%

要検討処理、処分率 39.6%

出

柱 角

能 木

ン

金属

混合廃棄物

38

L2 災害廃棄物処理 2-6-(4)-4 破 選 災害廃棄物 搬出

表2-6-(4)-4 示

2-6-(4)-4 南海ト L2 の災害廃棄物処理

表2-6-(4)-4 破砕選別後の災害廃棄物の搬出先 L2

破砆選 廃棄物組成

発生

千t

出

柱 角 8.5 全 木質 ッ 燃料 原料 売却

ン 124.1 全 再生資 活用

燃物 31.1

焼却施設 23.7千t 焼却 7.4千t 処理 い 要検討

検討 容 い p.51 示

金属 7.8 全 金属 売却

燃物 186.2

最終処 場 0.3千t 埋立 焼却 含 192.1千t 処理

い 要検討 検討 容 い p.62 示

土 系 359.9 全 再生資 活用

L2

災害廃棄物処理

災 害 発 生 時 廃 棄 物 組 成

次 仮 置 場 廃 棄 物 組 成

破 砆 選 廃 棄 物 組 成

サイク 率

69.7%

木 柱 角 木質 ッ

56.5千t 8.5千t 8.5千t

7.9% 1.2% 1.2%

ン ン 再生資

155.1千t 124.1千t 124.1千t

21.6% 17.3% 17.3%

金属 燃物 再生資 土 系

8.2千t 31.1千t 359.9千t

1.1% 4.3% 50.2%

そ 残 金属 金属

58.9千t 7.8千t 7.8千t

8.2% 1.1% 1.1%

津波堆積物 燃物

438.9千t 186.2千t

61.2% 25.9% 焼却既往施設

23.7千t

土 系 3.3%

合 計 359.9千t

717.6千t 50.2% 要検討処理 焼却

100.0% 7.4千t 焼却

1.0% 6.2千t

焼却 %

埋立既往施設

0.3千t

. % 含

要検討処理 埋立

192.1千t

. % 含

市 内処理、処分率

2.5%

要検討処理、処分率 27.8%

出

柱 角

能 木

ン

金属

混合廃棄物

39

5

収集運搬

a 発災直後

災直 集運搬 遈路 確保 重要 あ 地震 遈路 没や土砂崩 河川 氾濫や津波 舗装 破壊 散乱 通行 害 遈路 水等 速や

解消 生活圏域 一次仮置場 運搬 確保 街中 廃棄物 去 必要 あ 遈路 廃棄物 撤去 各遈路管理者 行わ

方法 範 序等 前 協議 必要 あ

b 復 作業時

甚大 被害 場合 集運搬車両 作業員 不足 懸念 県 応援派遣要請 想定

集運搬 業者 委 必要 応 県 業者 調整 支援 要請

被災現場 一次仮置場 運搬 一次仮置場 次仮置場 運搬 再生利 用 最終処 運搬等 実施 2-6-(5)-1 集運搬 実 施範 例 示

実施 場合 い 県 前協議 行い 県 支援 必要

部 確 方 効 あ

2-6-(5)-1 収集運搬 係 市の実施範 の例

被災現場

収集

一次仮置場

収集

被

災

現

場

一

次

仮

置

場

次

仮

置

場

■

サ

イ

ク

・ 処

業

者

■

処

理

・ 処

場 入

出

入 出

40

6

仮置場

仮置場設置 能用地 選定方法 2-6-(6)-1 示

公 地 利用 基 時 仮置場 候補地 選定 重要 あ 仮置場 選定 第1段階 法 条例等 諸条件 ニン 行う 第2段階 面積 地形等 物理的条件 絞 込 行う 第3段階 総

合評価 仮置場候補地 行う

仮置場 選定 災害時 候補地 避難 応急仮設 宅や重機置場等 優 的

利用 想定 災害対策 部 防災 点 調整 行う

仮置場周辺 民 調整 行う 重要 あ

第1段 ：仮置場候補地 出

法 条例 規 及び規 外 諸条件 ン

全域 法 条例 土地利用 規 い い 域や土地 出

規 行 施策 整合性 自然環境 防災等 諸条件 除 域

対象外

第2段 ：仮置場候補地 絞 込

面積 地形等 物理的条件 絞込

仮置場整備 必要 面積 確保 等 物理的条件 立地候補地 絞 込 そ

面積 ほ 地形 地 形状 現状 土地利用等 配慮

公園 ン 公民館 廃棄物処理施設 港 等 公 地 地 県 地 国 地

等 利用 基

公 地 確保 い場合 私 地 検討

第3段 ：仮置場候補地 選定

仮置場候補地

仮置場候補地 自然環境 周辺環境 効率 用地 得容易性等 評価 目 設定

現地 確 仮置場整備構想案 作成 総合評価 仮置場候補地

行う

仮置場候補地 選定基準 設定

現地確 仮置場整備構想案 作成

総合評価 総合的 数評価 ⇒ 最終候補地 選定

41

仮置場 運営 留意 対策 表2-6-(6)-1 示

災 仮置場 運営管理 又 県 仮置場 周辺状況等 応 必要 対策 行う

表2-6-(6)-1 仮置場運営上の留意

留意 対 策 備 考

飛散防 策

散水 実施

仮 置 場 周 飛 散防 ネ ッ や

い 設置

ン ッ 保管

港 地域 風 強い場 仮

置場 設置 場合

飛 散 そ あ 廃 棄 物

保管 場合

臭気 衛生対策

腐敗性 廃棄物 多 堆積 長期保

管 避 行処理 撤去

消臭剤 防虫剤等 散

水 害 等 発 生 廃 棄 物

腐 敗 や 害 虫 発 生 能

性 あ 注意 必要

汚水

土壌 透防

災害廃棄物 仮置 前 仮舗装

実施や鉄 設置

排 水 及 び 排 水 処 理 設 備 等 設 置

検討

仮置 前 設置 い場

合 汚水 発生 少 い種類 廃

棄物 仮置 土壌汚染防

対策 実施

※

汚水 土壌 透 公共 水

域及び地 水 汚染 土壌汚染

等 注意 必要

※ 腐 敗 性 廃 棄 物 優 処 理

ン ッ 等 容 器 保 管

等 行う

害廃棄物 建 保管等

行う

発火 火災防

畳 や 木 燃 混 合 物 多 堆

積 長期保管 極力避

燃混 合物 山 排 熱 及び

検知 兼 通 定期的

ン 実施

散 水 微 生 物 活 動 活

発 発 熱 能 性

あ 注意 必要

火災

災害廃棄物

対策

被災 現場 い 火災 災害

廃棄物 や 処理 実施

処理 期間 要 場合

適 処理 観 通常 災害廃

棄物 保管

火災 災害廃棄物

燃物 燃物 能

困 想

定

参考文献

1 廃棄物資源 環学会：災害廃棄物 処理実 ニ ―東日 大震災 踏 え 2012 2 成25 5 15日公表 高知県爮 巨大地震 被害想定

3 環境省：仮置場 火災 生 防 い 成23 5 10日 連絡 4 環境省：災害廃棄物対策指針 2013

42

必要面積 算出条件及び算出方法 表 2-6-(6)-2 表 2-6-(6)-3 仮置場模式

2-6-(6)-2 必要面積 表2-6-(6)-4 示

災害廃棄物 1箇 当 5,000m2 う 積 場合 必要箇 数 一 次仮置場 必要面積 算出

一次仮置場 必要面積 L1 1.36ha 中央構造線 8.12ha L2 21.60ha あ

表2-6-(6)-2 算出条件

高

※1 5m

法面勾配

※2 1:1.0

余裕幅

※3 5m

災害廃棄物 底面積

※4 5,000m2

余裕幅 含 底面積 6,514m

2

仮置 容

※5

仮置 容 m

3

(a2_+b2₎

×高 ×1/2

21,714m3

災害廃棄物 比

※6 1.0 t/m3

※1 仮置場 設置 留意 第一報 成23 4 国立環境砅究 p.3

※2東日 大震災 岩手県 測 結 一時的 災害廃棄物 仮置 場合 想定 ※3 ン ッ 入出や発火時 消火活動 延焼防 等 考慮

※4東日 大震災 岩手県 測 結 混合廃棄物 底面積 均値 ※5 2-6-(6)-2参照

※6東日 大震災 岩手県 測 結

表2-6-(6)-3 算出方法

必要箇 数

必要箇 数

災害廃棄物発生 t ÷比 t/m

3

÷仮置 容 m

3

必要面積

必要面積 m 2

余裕幅 含 底面積 m

2

×箇 数

43

断

平面

2-6-(6)-2 仮置場模式

表2-6-(6)-4 一次仮置場の必要面積

L1 中央構 線 L2

m2 _{ha m}2 _{ha m}2 _ha

13,600 1.36 81,200 8.12 216,000 21.60

第 3 ッ 次仮置場 必要面積 表2-6-(6)-5 示 含 県 被害 甚大 場合 効率的 管理運営 県 ッ 次仮置場 設置

考え 県 調整 うえ 次仮置場 設置

表2-6-(6)-5 次仮置場の必要面積 第3 ッ

L1 中央構 線 長 断層

※ L2

m2 _{ha m}2 _ha

m2 _{ha m}2 _ha

25,600 2.56 61,300 6.13 20,400 2.04 131,000 13.10

※長 断層地震 豊 20,400m2 2.04ha 次仮置場 必要 想定 い

出 ： 香川県災害廃棄物処理計 成28 3 香川県 p.69,70

余裕幅5m

災害廃棄物

5,000m2

災害廃棄物

幅5m

高

5m

a

b

45°

※表2-6-(6)-2 条件 場合

a≒70.71

b≒60.71

a

b

44

一次仮置場 例 2-6-(6)-3 示 災害廃棄物 や

基 木造家 多い地域 木 津波 水 被害

あ 地域 津波 積物 場 確保 等 災 状況 応 及び 検討

災害廃棄物の分別例

木 柱 木製家 等 繊維 畳 団等 廃 チッ 類 チッ 製家 タン 等

燃物 類 い 燃物 金属 ガ 陶磁器類

家電 品 ン 冷蔵庫 冷凍庫 洗濯機 乾燥機

家電製品 ソ ン 電子 ン 等 電球 蛍 ン 瓦類 石膏 タ

危険物 害物 消火器 ガ ン 等

2-6-(6)-3 一次仮置場 イアウト例

一次仮置場

ウ

燃物

家電

品 4品目 ｺﾝｸ ﾄ

電球

蛍 そ

家電製品

陶磁器類

木 廃ﾌﾟ ｽﾁ ｸ類 繊維

金属

瓦類 石膏

険物

害物 入

45

次仮置場 例 2-6-(6)-4 示 災 敷地面積 形状や仮設焼却

炉 必要性等 考慮 適 検討

2-6-(6)-4 次仮置場 イアウト例

出 ： 災害廃棄物対策指針 成26 3 環境省大臣官 廃棄物 対策部 1-14-5

46

7

環境対策、モニタリン

、火災対策

環境対策及び ニタ ン 行う 廃棄物処理現場 建物 解体現場や仮置 場等 労働災害 防 や 周辺 民 生活環境 影響 防 環境 ニ タ ン 結果 踏 え 環境基準 超過 等周辺環境等 影響 大 い 考え

場合 対策 講 環境影響 最小限 抑え 必要 あ

仮置場 搬入 逭 積 燃性廃棄物 火 火災

生 懸念 火災 防対策及び ニタ ン 実施

災害廃棄物処理 大気質 音 振動 土壌 臭気 水質 火災等 対 主 環境影響 要因 表2-6-(7)-1 主 環境保全対策 表2-6-(7)-2 示

表2-6-(7)-1 災害廃棄物処理 係 主 環境影響 要因

影響 目 対象 主 環境影響 要因

大気質

被災現場

解体現場 等

解体 撤去作業 伴う粉 飛散

含 廃棄物 建 等 解体 伴う飛散

時

廃棄物等 車両 走行 伴う排 影響

廃棄物等 車両 走行 伴う粉 飛散

仮置場

機等 稼働 伴う排 影響

中間処理作業 伴う粉 飛散

含 廃棄物 建 処理 飛散

廃棄物 害 燃性 発生

焼却炉 仮設 稼働 伴う排 影響

音

振動

被災現場

解体現場 等

解体 撤去等 作業時 機等 使用 伴う 音 振動 発生

時 廃棄物等 車両 走行 伴う 音 振動

仮置場

仮置場 車両 走行 音 振動 発生

仮 置 場 破 砆 選 作 業 機 や 破 砆 機 等 使 用 伴 う

音 振動 発生

土壌

仮置場 仮置場 廃棄物 害物質等 漏出 土壌 影響

被災現場 被災地 PCB廃棄物 漏出 油等 土壌 影響

臭気 仮置場 仮置場 廃棄物及び廃棄物 処理 伴 発生 臭気 影響

水質 仮置場

仮 置 場 廃 棄 物 含 汚 染 物 質 降 雨 等 公 共 水 域

流出

降 雨 等 伴 仮 置 場 堆 積 粉 等 濁 含 水 公 共

水域 流出

焼 却 炉 仮 設 排 水や 災 害 廃 棄 物 洗 浄 等 使 用 水 排 水

公共水域 流出

そ

火災

仮置場 廃棄物 混合廃棄物 腐敗性廃棄物等 火災発生

基

方針

環境影響

そ

要因

47

表2-6-(7)-2 災害廃棄物処理 係 主 環境保全対策(1/2)

影響 目 対象 環境保全対策

大気質

被災現場

解体現場等

定期的 散水

排出 対策型 機 処理装置等 使用

飛散対策 適 実施

時

車両 洗浄 実施

大気質 含 係 環境 ン 実施

仮置場

定期的 散水

保管 選 や処理装置 根 設置

飛散防 ネッ 設置

入路 鉄 敷設 簡易舗装等 実施

車両 洗浄 実施

排出 対策型 機 処理装置等 使用

焼却炉 仮設 適 転管理 実施

収集 や目視 含 廃棄物等 徹底

保管廃棄物 高 限 険物 徹底 燃性 発生

や火災発生 抑

大気質 含 係 環境 ン 実施

保管廃棄物 火災発生 視 ン 実施

音

振動

被災現場

解体現場等

音 振動型 機 処理装置等 使用

時

廃棄物 車両 走行 度 遵

音 振動 係 環境 ン 実施

仮置場

音 振動型 機 処理装置等 使用

防音壁 防音 設置

音 振動 係 環境 ン 実施

土壌

被災地 汚染 範 析 汚染土壌 撤去

仮置場

遮水 敷設 簡易舗装 実施

PCB含 廃棄物等 害廃棄物 保管 適 管理 実施

土壌汚染 係 環境 ン 実施

48

表2-6-(7)-2 災害廃棄物処理 係 主 環境保全対策(2/2)

影響 目 対象 措置

臭気 仮置場

脱臭剤 防虫剤 散

保管廃棄物

※

掛 実施

※廃棄物 蓄熱火災 発生 い素 方法 実施

悪臭 係 環境 ン 実施

水質 仮置場

遮水 敷設 排水 雨水 適 管理

敷地 排水及び雨水 適 処理 実施

焼却炉 仮設 排水 適 処理 実施

そ

火災

仮置場

ン ン 油 等 発火源 ッ

電 池 特 ウ 電池 及び 載 型 家電製 品等

燃性廃棄物 保管

腐敗性 高 等 発生 高温 能性 あ 畳

や水産系廃棄物等 混 避 途保管

燃性廃棄物 混合廃棄物 仮置 積 高 5m

積 廃棄物 作業 場合 毎日場 変え 蓄熱

誘発 一場 密 避 長期間 保管 必要 場合 定

期的 返 行う 長期間 置 い

嫌気状態 発生 出 抜 管 設置

49

環境 ニタ ン 災害廃棄物 処理過程 い 大気質 音 振動 土壌 臭気 水質 火災等 環境 影響 把握 環境保全対策 効果 検証

対策 必要性 検討 目的 実施 環境 ニタ ン 実施場 や調 査 目 調査 度等 考え方 表2-6-(7)-3 基 実施

表2-6-(7)-3 環境モニタ ン 目 調査の考え方(1/2)

環境

目

実施場 調査 目 調査 度等 考え方

大気質

仮置場

焼 却 炉(仮

設) 排

ン類

大気汚染防 法 廃掃法 ン類特措

法等 定 度 実施

確素酸 物

硫黄酸 物

塩 水素

い

作業

敷地境界

粉 (一般粉

) 浮

粒子状物質

仮 置 場 作 業 容 敷 地 周 状 況 等

考慮 度 設定 実施

(特

定粉 )

仮 置 場 保 管 廃 棄 物 作 業 容 敷 地

周 状況等 考慮 度 方法等 設定

実施

解体 撤去現場

使用 確 建築物 解体

大 気 汚 染 防 法 等 規 定 方 法

や 度 基 い 適 実施

廃棄物 経路 既

設 最 終 処 場

出 入 経 路 含

浮 粒子状物質 必要 応 確素酸 物等

実施

仮置場 出入 路 最終処 場 出

入 路 沿 対象 路状況 沿

環境等 考慮 調査地 調査 度 設定

実施

音

振動

仮置場 敷地境界

音 仮 置 場 施 設 等 配 置 状 況 作 業 容

周 状況等 考慮 敷地境界 う 適

調査地 調査 度 設定 実施

振動

廃棄物 経路 既

設 最 終 処 場

出 入 経 路 含

音

仮置場 出入 路 最終処 場 出

入 路 沿 対象 路状況 沿 環

境 度 交 通 等

考慮 調査地 調査 度 設定 実施

振動

土壌等 仮置場 害物質等

仮置場 利用 い 土地 原状復 用

い 災害廃棄物 撤去 実施

仮 置 場 施 設 配 置 や 作 業 状

況 排 水 置 や 雨 水 汚 染 水 染 込

能性等 考慮 実施

調査方法や調査 容等 災害廃棄物処理

東日 大震災 通知等 参考 実施

能 限 仮置 場 使用 直 前 状況

把握 写真撮影 土壌採 等

臭気 仮置場 敷地境界

特 定 悪 臭 物 質

濃 度 臭 気 指

数等

仮置場 施設等 配置 廃棄物保管場

置等 周辺 状況 考慮 敷地境界 う

適 調査地 調査 度 設定 実施

※赤 仮設焼却炉 設置 場合

50

表2-6-(7)-3 環境モニタ ン 目 調査の考え方(2/2)

環境

目

実施場 調査 目 調査 度等 考え方

水質

仮置場

水 処 理 施

設 排水

排 水 基 準 目

等

仮置 場 排 水 や 雨水 対 象 施設

排 水 応 水 質 汚 濁 防 法 等 調 査 方

法 度等 参考 実施

仮 置 場 近 傍 公 共

用 水 域 必 要 応

実施

環 境 基 準 目

等

仮置場近傍 河 や 域 対象 利用状

況等 考慮 調査地 調査 度 設定

実施

仮 置 場 近 傍 地

水 必 要 応 実

施

環 境 基 準 目

等

仮置場近傍地域 地 水 対象 利用状

況等 考慮 調査地 既存井戸等 調査

度 設定 実施

そ 仮置場

保 管 廃 棄

物 山 火

災防

目視観察

踏査

仮 置 場 保 管 廃 棄 物 主 混 合 廃 棄

物 山 対象 1日 1回程度 目視

湯気等 排出状況 臭気 無等 確

※ 臭 気 確 害 発 生 い そ あ 留意 開 い 臭気確

行う

廃棄物温度

射温度計や赤外線 廃棄物表面温

度 測定 1日1回程度 1山 数 測定

温度計 熱電対式 廃棄物 部温度 測

定 1日1回程度 1山 数 測定

測定場 湯気等 排出状況等 考慮 実

施

※夏季 う 周辺 外気温 高い場合 確 測定 い 測定時間等 配慮

燃性

害

保管廃棄物 山 煙 湯気等 発生 い

場合 ン 硫 水素 一酸 炭素

等 燃 や 害 無 1 日 1回程

度 複数箇 い 確

51

8

仮設焼却炉

燃物処理 能量 想定地震 燃物 生量 表 2-6-(8)-1 示

焼却施設 時 燃物 処理 民間施設 委 い 災害時 当 施設 燃物 処理能力 不足 場合 県 既 施設 連携や県外 域処理 困難 場合 仮設焼却炉 設置 検討

表2-6-(8)-1 可燃物処理可能量 想定地震ご の可燃物発生量

:千t

処理 能 L1 中央構 線 L2

23.7 0.2 29.6 31.1

仮設焼却炉 設置 例 2-6-(8)-1 示 東日 大震災 い 宮城県 仮設焼却炉 設置 あ 生活環境影響調査 容縦覧や意見聴 等 手 環境省

協議 短縮 行 表2-6-(8)-3参照

仮設焼却炉 適地 選定 あ 周辺 民 配慮 既 ン 水遈 電気等 活用 既往焼却施設 敷地 及び隣地 次仮置場等 挙

2-6-(8)-1 仮設焼却炉等の設置 例

出 ： 災害廃棄物対策指針 成26 3 環境省大臣官 廃棄物 対策部 p.2-43

仮設焼却炉

設置検討

仮設焼却炉

設置

必要基数

算定

適地

選定

用地

確保

工 発注

作業

生活環境影響調査 縦覧 意見聴

設置

工

試 転

格稼働

要求水準等

様 決定

都 計 決定

52

表2-6-(8)-3 仮設焼却炉の設置 伴う生活環境影響調査 係 手続 の簡略化措置

県 簡略 措置 容

岩手県

設置 出

縦覧期間 短縮

縦覧期間 1 間

宮 設 置 条 例 い 告 示 縦 覧 手 簚 義務 規

定 1 間 縦覧 設定

宮城県

設置 出

現地調査 簡素 1季 実施

縦覧期間 短縮

1 縦覧及び 2 間 意見提出期間 設

縦覧及び意見提出期間 合わ 1

設置 出

条例 改 告示縦覧期間 改

出 : 東日 大震災 生 被災3県(岩手県,宮城県,福島県) 災害廃棄物等 処理 録

成26 9 環境省東 地方環境 一般 団法人日 環境衛生 ンタ p.128

仮設焼却炉 解体 撤去工 あ 法 周辺環境 影響 及ぼ い う 配慮 実施 仮設焼却炉 解体 撤去工 例 2-6-(8)-2 示

2-6-(8)-2 仮設焼却炉の解体 撤去工 例

出 ： 災害廃棄物対策指針 成26 3 環境省大臣官 廃棄物 対策部 1-17-3

仮設焼却炉

解体

撤去

教育訓練 工 前測定 析 施工 ン 確立 施工計 書作成

現場乗込 現場 務 設営 仮設電気 水 設置

全教育 特 教育等 工 前測定 析

施工 ン 確立 施工計 書作成

準備工

残置飛 確

仮設工 準備 密閉養生足場 設置

除 装置 設置

仮設養生工 行解体工

設備 非DXN 行解体

ン類暴露防 厚生施設設置

ン

排水処理設備 設置

高 洗浄機設置 洗浄用足場設置 汚染水 引設備設置

汚染物除去工

残置薬品 油類回収 高 洗浄水 除染 洗浄水回収 処理

汚染物除去確 目視 写真 測定 析

廃棄物 析

ン類 金属 仮設養生撤去

ン 撤去 除 装置撤去 そ 設備機器撤去

仮設養生撤去工

解体用 機 入 焼却設備 基礎 解体 鋼 廃棄物 入 解体中測定 析

解体撤去工

ン 整理 報告 工 報告書 作成 工 完了 測定 析

残工

53

9

損壊家

等の解体ヷ撤去

損壊家 等 解体 撤去 東 地方 洋沖地震 損壊家 等 撤去 等 指針 成23 3 25 日 被災者生活支援特 対策 部長及び環境大臣通知

国 方針 示 い

損壊家 等 解体 撤去 基 的 指針等 準 実施 行 機能 対応 困難 場合 県 支援要請 行う 2-6-(9)-1 損壊家 等

解体 撤去 流 示 損壊家 者 諾 得 撤去 う

損壊家 等 解体 撤去及び家 解体 仮置場 搬入作業 い 担当部 間 連絡 連携 速や 仮置場 設置 求

解体 連業 個人情報 タ 適 管理 環境 荷 減 品質管理

向 求 品質･個人情報 保護

損壊家 等 解体 生 懸念 含 確

必要 含 懸念 建築物等 解体前 専門業者 析調

査等 行う 使用 確 場合 大気汚 防 法及び石 害 防規 則等 基 去作業 実施

2-6-(9)-1 損壊家 等の解体 撤去の流 解体受付

建屋確認

工事費積算

発注図書作成

査定資料作成

入札 契約

解体工事

変更数量積算

完了図書作成

実績報告書 管理台帳

ベ スへ

アスベス 調査

仮置場 類