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成
24
版上越市の環境
上越市 環境 上越市第 2次環境基本計画 掲 い 4 望ましい環境像 実現 向け取 組 い 主要事業を紹介す す 本紙 紙資源節約 た 印 物 配 し ま 了承く さい
序章
上越市の概況
第
1
章
地球環境…地球環境
やさし
いまち
第１節 地球環境問題へ 積極的 取組 １】地球温暖化対策
】新エネ 普及・啓発 ３】そ 他 取組
第 節 再生資源 有効利用 １】環境保全製品等 利用 進
】雨水利活用設備 設置
第
2
章
自然環境…多様
自然が広が
るまち
第１節 様々 自然環境 保全 １】自然環境 現状
】す た自然環境 保全 ３】自然 ふ あい
】森林 農地をい す ５】快適 環境 創造 第 節 自然環境 活用
１】地域 自然環境をい した施設 第３節 適正 土地利用 推進
１】土地利用 適正化 】産業立地 適正化
第
3
章
生活環境…資源が循環するま
ち
(
ゼロエミッション
)
第１節 い 空気 まち 静けさを１】大気汚染 現状 】大気汚染 対策 ３】騒音・振動 現状
】騒音・振動 対策 ５】悪臭 現状
】悪臭 対策
第 節 い 水を １】水質汚濁 現状
】水質汚濁 対策
第３節 地盤・土壌 安全性を確保す １】地盤沈 しく
】地盤沈 現状 ３】地盤沈 対策
】土壌汚染 現状 対策 ５】地 水汚染 現状 対策 第 節 有害化学物質対策 第５節 安全 まちを く
１】健康被害 救済 】公害苦情処理等 ３】公害防止 向けた取組 第 節 物質・資源 持続的 活用
１】し尿処理 状況 】 処理 状況 ３】処理施設 整備
】 減量化・リサイク 等 推進 ５】 不法投棄 そ 対策 第７節 歴史的建造物 保存・活用 美
しい景観形成
第
4
章
環境学習…一人一人が環境市
民のまち
第１節 環境教育・環境学習 推進 １】学校 環境教育
】啓発活動
３】具体的行動 進
第 節 環境 ネ メントシステム 推進 １】環境 ネ メントシステム 上越 市 取組
】事業者へ 環境 ネ メントシス テム認証取得等 支援
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序章
上越市の概況
掲載内容一覧
3
第
1
章
地球環境…地球環境
やさしいまち
第１節 地球環境問題へ 積極的 取組 １】地球温暖化対策
(1)上越市地球温暖化防止実行計 画 策定
地球温暖化対策実行計画 事 務事業編 い
地球温暖化対策実行計画 区 域施策編 い
(2)地球温暖化対策地域環境リ ダ 活動
(3)エコ ライ 推進
(4)コンパクト まち く を支
え 公共交通 利用 進 パ クアン バスライ 整備 自転車用駐輪場 整備 (5)庁用自転車 導入
(6)夏季 軽装運動 冬季 省エ
ネ
(7)省エネ システム 導入
(8)地域省エネ ビ ョン
策定
(9)グリ ンニュ 基金
事業 実施
(10)夏 節電キャンペ ン 実施
】新エネ 普及・啓発 (1)風力発電施設 設置 (2)太陽光発電
公共施設へ 太陽光発電設備
設置
住宅用太陽光発電システム
導入 対す 補助
ニ太陽光発電システム 貸
出し
(3)雪氷冷熱エネ 利用
(4)水道小水力発電 導入 (5) 公害車 導入
天然ガス自動車 イ リッ 自動車 電気自動車
(6)新エネ システム 設置
を支援
(7)新エネ 導入
３】そ 他 取組
(1)フロンガス 回収
第 節 再生資源 有効利用 １】環境保全製品等 利用 進
4
第
2
章
自然環境…多様
自然が広がるまち
第１節 様々 自然環境 保全 １】自然環境 現状
】す た自然環境 保全 (1)自然公園等 指定 (2)自然公園内 行為 規制 (3)鳥獣保護
鳥獣保護事業
キノワグ 対策事業 (4)史跡 天然記念物
史跡 天然記念物
(5)新潟県自然環境保全地域 (6)日本 重要湿地500 (7) 成 名水
(8)自然環境保全条例 基 く取組
(9)レッ タ ック作成事業
３】自然 ふ あい (1)施設等 整備
南葉高原キャンプ場
上 浜日本海夕日 森(柿崎区) 大潟夕日 森(大潟区) 大池いこい 森(頸城区) 坊ヶ池湖畔公園(清里区) 中郷区自然観察コ ス(中郷区) (2)自然解説活動
上越科学館 (3)啓発等 活動
上越市 フ ステ バ 開催
緑 少年団
】森林 農地をい す (1)森林
上越市森林整備計画 策定 水源地域 広 広葉樹 天 然林 整備・保全
水源保護 養事業 (2)市民 森
くわ 市民 森 貫寺 森
光ヶ原わさび田 森(板倉区) 光ヶ原 し う 森(板倉区)
和薬師いこい 森( 和区) (3)農村環境計画 策定
５】快適 環境 創造 (1)都市公園
都市公園整備事業
パ ク・パ ト シップ事業
第 節 自然環境 活用
１】地域 自然環境をい した施設 (1)リフレッシュビレッ 事業
(2)地域 自然環境をい した環境
学習施設等
第３節 適正 土地利用 推進 １】土地利用 適正化
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第
3
章
生活環境…資源が循環するまち
(
ゼロエミッション
)
第１節 い 空気 まち 静けさを １】大気汚染 現状
1大気汚染 環境基準及び規制等
(1)大気 汚染 環境基準
(2)大気 排出基準
い う酸化物
い (抜粋) 及び有害物 質 うち窒素酸化物(抜粋) (3)環境大気 視地点
2自動測定機 よ 大気汚染 視 (1) 酸化い う(SO2)
(2)浮遊粒子状物質(SPM) (3) 酸化窒素(NO2) (4)光化学オキシダント(OX) 3簡易測定 よ 大気汚染 視 4空間放射線量
】大気汚染 対策 (1) 視・測定
(2) い煙発生施設等発生源へ 対策 (3)使用燃料へ 対策
(4)粉 対策
３】騒音・振動 現状
1騒音・振動 環境基準及び規制等
(1)騒音 環境基準
(2)自動車騒音 要請限度
(3)騒音 規制基準
特定工場等 関す 規制基準 飲食店営業等 規制基準 飲食店営業等 音響機器
使用 制限
(4)振動 規制基準
(5)道路交通振動 要請限度
(6)特定建設作業 規制
(7)騒音・振動 特定施設一覧表
2騒音・振動 視 (1)環境騒音
(2)高速自動車道騒音 (3)道路交通振動 (4)自動車騒音常時 視 (5)建設作業騒音 (6)工場及び事業場騒音 】騒音・振動 対策
(1)環境騒音
(2)高速自動車道騒音 (3)道路交通振動 (4)自動車騒音常時 視 (5)建設作業騒音 (6)工場及び事業場騒音 ５】悪臭 現状
1悪臭 規制基準 (1)敷地境界線 規制基準 (2)気体 排出口 規制基準 (3)排出水 規制基準
(4)悪臭物質 臭い 種類 主 発生源 2悪臭 現状
】悪臭 対策
6 第 節 い 水を
１】水質汚濁 現状
1 公共用水域 水質汚濁 環境 基準及び規制等
(1)人 健康 保護 関す 環境基準 (2)生活環境 保全 関す 環境基準
河川 海域
(3)水質 排水基準
有害物質
県条例 よ 排出基準 そ 他
(4)魚介類 水銀 暫定的規制値 (5)底質 暫定除去基準
2水質汚濁 現状 (1)河川 水質 (2)水質汚濁事故 (3)水銀汚染
魚類 底質 】水質汚濁 対策
(1)公共 水道 整備・接続 進
(2)農業集落排水施設 整備へ
接続 進
(3)合併処理浄化槽 普及 進 合併処理浄化槽 設置支援事業 西部中山間地区浄化槽整備推進事業 (4)工場及び事業場 対策
第３節 地盤・土壌 安全性を確保す １】地盤沈 しく
】地盤沈 現状
(1)地 水位 地層収縮量 (2)地 水揚水量
(3)水準測量 (4)観測体制 ３】地盤沈 対策
(1)地 水採取 関す 規制 (2)地盤沈 防止対策 基本指針 (3)揚水設備設置者等研修会 (4)地盤沈 緊急時対策 】土壌汚染 現状 対策 1土壌 汚染 環境基準 2土壌汚染 現状 対策 ５】地 水汚染 現状 対策
(1)地 水 水質 現状
水質測定計画 基 く調査 上越市独自 調査
(2)地 水汚染 現状 (3)地 水汚染対策
第 節 有害化学物質対策
1 ダイオキシン類 環境基準及 び規制等
(1)ダイオキシン類 環境基準
(2)ダイオキシン類対策特別措置 法 規制基準
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7 第５節 安全 まちを く
１】健康被害 救済 】公害苦情処理等
(1)公害苦情 発生状況 (2)公害苦情 処理状況 ３】公害防止 向けた取組
1公害防止協定 締結状況
2 公害防止統括者及び公害防止管理 者等 選任状況
3中小企業者向け融資制度 (1)新潟県環境保全資金 (2)工場移転特別資金
第 節 物質・資源 持続的 活用 １】し尿処理 状況
】 処理 状況 ３】処理施設 整備 (1)し尿処理施設 (2) 処理施設
(3)処理施設 整備(最終処分場) 】 減量化・リサイク 等 推進
(1)資源物分別収集事業 資源物 分別収集 リサイク 推進店制度 (2) パ 事業 (3)有価物集団回収奨励事業 (4)生 リサイク 分別収集拡
大事業
(5)生 堆肥化容器(処理機)購 入奨励事業
(6)廃食用油再生化事業
(7)農業用廃棄物 処理(畦シ
ト・ ウスビニ 等)
(8)家庭 特別収集
(9)剪定枝資源化事業 (10)割 箸リサイク 事業
(11)事業所 分別義務化
(12)全市クリ ン活動 実施
(13)上越市 減量市民運動
５】 不法投棄 そ 対策 (1)不法投棄 発生状況 (2)不法投棄物回収業務
(3)環境パトロ 員 設置
(4)不法投棄防止夜間パトロ (5)上越市不法投棄防止情報連絡
協議会
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第
4
章
環境学習…一人一人が環境市民のまち
第１節 環境教育・環境学習 推進 １】学校 環境教育
】啓発活動
(1)環境フ ア 開催
(2) 上越市 自然シリ ズ 発刊 (3)こ 環境生活冊子 作成 (4)エコライフ家庭 推進 (5)地球環境学校
(6)環境情報センタ
(7)上越清里星 ふ さ 館(清里区) (8) 環境出前講 実施 ３】具体的行動 進
(1)上越市環境大賞
(2)こ エコクラ 活動支援事業
(3)上越市地球環境大使 養成
活動支援
(4)環境学習指導者養成プログラム 森 案内人養成講 実施
(5)上越市3Ｒオフ スクラ 認定
制度 実施
(6)上越市生活環境協議会連合会
第 節 環境 ネ メントシステム 推進 １】環境 ネ メントシステム 上越
市 取組
(1)環境 ネ メントシステム
(2)上越市 取組
】事業者へ 環境 ネ メントシス テム認証取得等 支援
(1)上越市ISOクラ (2)エコアクション21
上越市 概況
1 序章 上越市 概況
1 概要 1 位置
2 1 概要
上越市 人口約21万人 新潟県上越地方 中核都市 海・山・大地 恵ま た自然 豊 地域 す
1 位置
新潟県 南西部 日本海 面し 位置し 柏崎市 南 妙高市 長野県飯山市 東 十日町市 西 糸魚川市 隣接し います
2 面積・広がり
東西44.6㎞ 南 44.2㎞ 面積973.61km2 地域 す
市 中央部 関川 保倉川等 流 こ 流域 広 高田 野を取 囲 よう
米山山地 東頸城丘陵 関田山脈 南葉山地 西頸城山地 山々 連 います また 海岸線 砂丘 続 砂丘 野 間 天然 湖沼群 点在し います
3 交通
く 交通 要衝 し 栄え 現在 重要港 あ 直江津港や 陸自動車道 上信 越自動車道 ほ ＪＲ 陸本線 ＪＲ信越本線 ほくほく線 を有し います さ
陸新幹線や上越魚沼地域振興快速道路 プロ クト 進行す 大都 市圏 ほ 等距離 位置す 中 陸・海 交通ネットワ ク 整 た地方都市 す
4 沿革
昭和46年：高田市 直江津市 合併
成17年：13町村 安塚町 浦川原村 大島村 牧村 柿崎町 大潟町 頸城村 川町 中郷村 板倉町 清里村 和村 名立町 合併
上越市 概況
3
2 気象
気候 海岸 野部 内陸山間部 多少異 ます 四季 変化 し 冬期 降水量 多く快晴日数 少 い典型的 日本海型 す
冬期 日本海を渡 く 大陸 季節風 影響 よ 大量 降雪 た 海岸部を 除いた地域 国内有数 積雪地帯 特 昭和59 年 昭和 61年 冬 過去 記録 い3年連続 豪雪 見舞わ ました 昭和62年以降 暖冬少雪 続い いまし た 成17年 18年 け 20年ぶ 記録的 大雪 年 よ 近年
激しい降雪量 変化 見 ます
春 晴天 日 多く 夏 8月を中心 暑さ 厳しく ます
年 均気温 14℃前後 す 1 月 2 月 積雪時 氷点 こ あ ま す 過去 5年 年間 均降水量 よそ2,668mm 湿度 75％前後 す い 高田特 別地域気象観測所観測値 よ
●高田特別地域気象観測所 標高12.9m
年
気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪
日 均 日最高 (月/日)
日最
(月/日) mm 年 ％ cm 年
cm
(月/日)
成18 13.5 37.4 ( 8/17) -6.7 ( 2/ 4) 3,076 76 633 162 ( 2/ 5) 成19 14.1 38.0 ( 8/ 2) -3.6 ( 2/26) 2,449 75 203 36 ( 3/ 8) 成20 14.0 35.3 ( 8/ 3) -4.6 ( 2/9) 2,346 74 347 77 ( 2/18) 成21 14.0 36.7 ( 7/15) -7.0 ( 1/25) 2,230 74 161 27 ( 2/17) 成22 14.1 36.7 ( 8/ 6) -4.4 ( 2/18) 3,042 77 583 161 ( 1/15) 成23 13.7 37.4 ( 7/20) -5.3 ( 1/29) 3,273 76 591 153 ( 1/31) 注 降雪量 最深積雪 寒候年 前年8月 当年7月 1年間 観測値
●安塚地域気象観測所 アメダス 標高126m
年
気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪
日 均 日最高 (月/日)
日最
(月/日) mm 年 ％ cm 年
cm
(月/日)
4
成22 12.0 35.5 ( 8/5) -7.3 ( 1/27) 3,093 - 805 246 ( 2/ 6) 成23 11.5 35.5 ( 7/20) -8.9 ( 1/29) 3,328 - 844 260 ( 1/31) 注 降雪量 最深積雪 寒候年 前年 8月 当年7月 1年間 観測値 湿度 計 測 し
●大潟地域気象観測所 アメダス 標高13m
年
気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪
日 均 日最高 (月/日)
日最
(月/日) mm 年 ％ cm 年 cm 成18 13.4 35.6 ( 8/17) -5.8 ( 2/ 4) 2,406 - - - 成19 14.0 34.4 ( 8/ 3) -3.7 ( 2/ 5) 2,095 - - - 成20 13.8 34.8 ( 8/ 2) -3.7 ( 2/ 9) 1,952 - - - 成21 13.6 35.6 ( 7/15) -6.9 ( 1/25) 2,124 - - - 成22 13.8 34.7 ( 8/30) -4.9 ( 2/18) 2,731 - - - 成23 13.5 37.0 ( 7/20) -6.1 ( 1/29) 2,783 - - - 注 湿度 降雪量 積雪深 計測 し
●筒方地域気象観測所 アメダス 標高255m
年度
気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪
日 均 日最高 (月/日)
日最
(月/日) mm 年 ％ cm 年 cm 成18 - - - 2,696 - - - 成19 - - - 2,089 - - - 成20 - - - 2,064 - - - 成21 - - - 2,150 - - - 成22 - - - 2,788 - - - 成23 - - - 2,840 - - - 注 降水量 観測
資料：気象庁
詳細情報 い 気象庁ホ ムペ 気象統計情報 覧いた けます
上越市 概況
5
3 人口
人口 成 14 年 初 死亡数 出生数を上回 減少傾向 続い います 今後 少子化や人口 大都市一極集中 傾向 一層加速す いわ 上越市 人口
成27年 2015年 20万人を割 込 可能性 あ ます 各年3月31日 現在
年 世帯数 人口 人 人口 増減 人 成20 71,675 208,592 △ 947 成21 71,955 207,323 △1,269 成22 72,509 206,836 △ 487 成23 72,729 205,610 △1,226 成24 72,918 203,904 △1,706 注 数値 現在 市域 合わ た
6 4 産業
産業3部門別就業者 構成比を 第1次産業 5.4％ 第2次産業 30.8％ 第3 次産業 63.8％ 成17年 比べ 第3次産業 構成比 3.3ポイント拡大 し います
● 就業者数 各年10月1日現在 第1次産業 第2次産業 第3次産業 分類不能 総数 年 人数(人) 割合(％) 人数(人) 割合(％) 人数(人) 割合(％) 人数(人) 人数(人)
成2 13,552 12.3 40,329 36.7 56,013 51.0 17 109,911 成7 11,309 10.1 40,766 36.3 60,205 53.6 61 112,341 成12 7,238 6.8 38,306 35.8 61,302 57.4 236 107,082 成17 7,569 7.3 33,538 32.2 62,902 60.5 481 104,483 成22 5,271 5.4 29,807 30.8 61,771 63.8 2,768 99,617 注1 総数 分類不能 を含 資料：国勢調査 注2 数値 現在 市域 あわ た
注3 産業3部門 割合 分母 分類不能 を除い 計算し あ
● 工業 状況 4人以上 事業所 各年12月31日現在 年 事業所数 従業員数 人 製品出荷額等 万
成18 444 17,234 56,992,336 成19 438 17,445 61,784,565 成20 444 17,077 59,517,099 成21 403 15,663 43,946,645 成22 385 15,760 50,439,689 注 数値 現在 市域 合わ た 資料：工業統計調査
● 商業 状況 各年6月1日現在 年 商店数 従業員数 人 売場面積 m2 年間販売額 百万
上越市 概況
7
成21年 売場面積 m2 年間販売額 百万 い 調査を行 い い 注 数値 現在 市域 合わ た
資料：商業統計調査 成21年経済センサス-基礎調査
5 土地利用
土地利用 高田 直江津駅周辺 市街地 い ほ そ 周辺 土地区 画整理事業 よ 宅地化 商業地化 進 都市的土地利用 さ います こ よ 東側 地域 農業を中心 した土地利用 進 います 中山間地 農業 生産機能 ほ 景観や環境機能を有し 山地 潟湖 海岸線 県立自然公園 指 定さ 自然を活 したレクリエ ション 場 し 活用さ います さ 多く 工業団地 あ 直江津港や高速自動車道 交通ネットワ クを利用した産業
展開さ います
● 地目別土地利用現況 位：面積 ha 各年1月1日現在
1 第1章 地球環境…地球環境 やさしいまち
第１節 地球環境問題へ 積極的 取組 １】地球温暖化対策
1 上越市地球温暖化防止実行計画 策定 地球温暖化対策実行計画 事務事業編 い 地球温暖化対策実行計画 区域施策編 い 2 地球温暖化対策地域環境リ ダ 活動 3 エコ ライ 推進
4 コンパクト まち く を支え 公共交通 利用 進 パ クアン バスライ 整備
自転車用駐輪場 整備
5 庁用自転車 導入
6 夏季 軽装運動 冬季 省エネ
7 省エネ システム 導入
(8) 地域省エネ ビ ョン 策定
(9) グリ ンニュ 基金事業 実施
1-1-1地球温暖化対策
2 １】地球温暖化対策
地球温暖化問題 人類 生存基盤 関わ 最 重要 環境問題 一 す 成17年2月16日 京都議定 書 発効したこ を け 温室効果ガス 6％削減 成 2年比 成24年期限 約束を確実 遉成す た 資源やエネ を効率良く利用す 努力を行い
大量生産・大量消費・大量廃棄型 社会経済活動や 生活様式を見直すこ 必要 す 当市 地球温暖 化対策地域環境リ ダ を 市民 皆さ
3 (1) 上越市地球温暖化対策実行計画 策定
市 地球温暖化対策 推進 関す 法 基 成 18年 3 月 上越市地 球温暖化防止実行計画 以 旧実行計画 いう を策定し 市 事務・事業 よ 温室 効果ガス排出量 抑制 取 組 ました 旧実行計画 計画期間 終期を 成 22 年度 し い た 現在 次期計画 あ 上越市地球温暖化対策実行計画 事務事業 編 策定作業を進 い こ す
また 特例市以上 地方公共団体 策定 義務付け い 上越市地球温暖化対策 実行計画 区域施策編 い 成 25 年度 計画策定 向け 市域 排出さ
温室効果ガス 地域特性を把握す た 温室効果ガス排出量を 成24年度 算定す こ し います
地球温暖化対策実行計画 事務事業編 い
地方公共団体自 事務・事業 伴い発生す 温室効果ガス 排出削減等 計画を策 定し 計画期間 遉成すべ 目標を設定し そ 目標を遉成す た 実施す 措置 内容を定
地球温暖化対策実行計画 区域施策編 い
1-1-1地球温暖化対策
4
(2) 地球温暖化対策地域環境 ーダーの活動
市民生活 身近 こ 地球温暖化対策を推進す た 上越市地球温暖化対策地 域環境リ ダ を育成・委嘱し 成19年度 活動を開始しました 地区グ プ
地域 様々 活動を行う 個人 活動しました
● 成23年度地区グ プ 取組内容
グ プ 内容
高 田 地 区 家庭生 回収及び刈 草 堆肥化 取 組 を削減す こ 温室効果ガス 削減を図 ました
直 江 津 地 区 個人 エコ ライ 実践 努 ました
頸 地 区 地域 各世帯 エコライフを普及さ た 125 世帯 協力を得 エコライフ家庭 取 組 ました
東 頸 城 地 区 地区 イベント会場 分別収集やエコバッグ 配 を行 たほ 紙等を使用した工作を行いました
5
(3) エコ ブの推進
家庭 酸化炭素排出量 約３割 自動車 排出 あ こ 環境 やさ しい 運転 方法等 い 普及啓発を図 こ よ 大気汚染 防止や温室効果ガ ス排出量 削減を図 ました
●家庭 酸化炭素排出量 1世帯当た ・用途別内訳 H22年度
※出典：温室効果ガスインベントリオフ ス
全国地球温暖化防止活動推進センタ ウ サイト http://www.jccca.org/ よ
エコ ブ出前講 成18 ～20
市民・事業者を対象 したエコ ライ を啓発す 出前講 を実施しました 年度 実施回数 参加者数
1-1-1地球温暖化対策
6
(4) コン なまちづく を支え 公共交通の利用促進
鉄道 1 人を１km 運ぶ時 出す 酸化炭素 イカ 約 9分 1 また バス 約 3 分 1 環境 やさしい乗 物 す
公共交通を活用した移動性 高いコンパクト まち く を進 市街地 賑わい創出 や高齢化社会 対応した市民 移動手段を確保す こ 自動車 酸化炭素 排 出を抑制す 地球環境 やさしいまちを く こ ます
こ た 成17年度 交通を取 巻く現状 課題を総合的 観点 整理し 重点施 策を含 地域公共交通 あ 方 基本計画 し 総合交通計画を策定しました
成20年度以降 総合交通計画 具現化 向け 市民 公共交通事業者 関 機関 組織した上越市地域公共交通活性化協議会 い 上越市地域公共交通総合連携計
画 (重点施策実施期間： 成21年度～23年度)や 上越市バス交通ネットワ ク計画 (重
点施策実施期間： 成24年度～26年度)を策定し 路線バス 運行体系等 見直しを行う た 実証運行を行 います
ー ン 整備
市街地へ 自家用自動車 流入を抑制し バス等 よ 主要地点 アクセスを行うこ 公共交通機関 運行効率を増加さ 酸化炭素 排出抑制を図 こ を目的 無料 駐車場を2 所設置し います
●パ クアン バスライ 整備概要
区 分 上越インタ 上越高田インタ
設置位置 大 富岡地内 少年野球場横
大 向橋地内 上越高田IC入口 収容台数 210台 30台 供用開始 成11年12月 成12年5月
自転車用駐輪場の整備
7 (5) 庁用自転車の導入
庁用自動車 よ 燃料使用量 削減 た 近距離 公務 移動用 自転車を活用し います
●庁用自転車 使用状況
区分＼年度 成19 成20 成21 成22 成23 利用件数 件 346 352 368 185 223 延走行距離 km 739.3 669.0 653.5 261.7 307.9
燃料削減量 L 67.2 60.8 59.4 23.8 28.0
台数 台 2 2 2 1 3
注：燃料削減量 1リット あた 11km 換算
(6) 夏季の軽装運動と冬季の省エネ ー
国 チャレン 25キャンペ ン ク ビズ ウ ムビズ 動 を け 当市 い 夏季 軽装運動 冬季 省エネ運動 を実施し 省エネ 努 います 6 月1日 9月30日 間 冷 温度を28℃ 設定 12月1日 4月30日 間 暖
温度を19℃ 設定
成24年度 夏季 軽装運動 昨年度 引 続 夏場 け 電力供給能力 確 保 必要 い こ 国 準 1 月前倒しし 5月1日 開始し 終了
1-1-1地球温暖化対策
8
(7) 省エネ ー ムの導入
市施設 い 省エネ 推進及び環境負荷 減 さ 光熱水費 効果的 削減を
図 た ESCO Energy Service Company 略 エスコ 読 ます 事業 いう方式 省
エネ システムを導入し います
ESCO 事業 市庁舎 ビ や工場 省エネ 関す 包括的 サ ビスを提供し
そ ま 環境を損 うこ く省エネを実現し さ そ 結果得 省エネ効果 をESCO事業者 保証す 省エネ改修 要した初期投資・金利返済・ESCO事業者
経費等 全 省エネ よ 経費削減分 ま わ 事業 す
こ ま 木田第 1庁舎 成17～26年度 及びリ ョンプラ 上越 成21～35年 度 い ESCO事業を導入し います
9
成23 ESCO事業導入の成果 導入前比
項目 木田第1庁舎 リ ョンプラ 上越 導入期 成17年4月 成21年4月
光熱水費 削減額
9,383千/
内訳 ：電気6,735千
ガス1,974千
水道 674千
20,404千/
内訳 ：電気 4,573千 ガス 11,173千 水道 4,658千 エネ
削減率 31.0% 原油換算136㎘ 25.8% 原油換算241㎘
酸化炭素 削減率
32.8%
(CO2換算161ｔ-CO₂約31世帯分 相当※1)
25.9％
(CO2換算423t-CO2約82世帯分 相当※1)
主 設備 内容 [ ] 内 数 値
省エネ率 計 画値
冷温水発生機 更新 [14.7％]
・COP※2(成績 数) 最大1.42 向上
ﾌ ﾗｲ ﾁﾗｰ(冷却装置) 更新[8.8％]
・高効率 電気式空冷 ラインチラ (COP※
24.8) 更新 搬送動力 インバ タ制御※3[16.7％]
・冷温水ポンプ 冷却水ポンプ インバ タ制御 ・空調機 インバ タ制御
冷温水発生機 更新[2.6％]
・ガス焚高効率機器(COP※21.4 グリ ン機 種) 更新
照明器具 高効率化[1.3％]
・1～3階照明器具を高効率照明へ交換
ｶ ｽｴ ｺｰ ｪﾈﾚｰ ｮ ｽﾃﾑ 導入[1.5％]
・発電及びエン ン排熱温水を回収
節水バ 等 よ 節水
・各所水栓 節水バ 女子便所 擬音装
置を取付け 水道水使用量を削減
ポンプ類 空調機 フ ン インバ タ制御[4.4％]
・冷温水発生機用ポンプ 空調機用フ ン等 インバ タ制御を追設
フ ンベ ト 交換[0.4％]
・送風機 フ ンベ トを省エネタイプ 交換
界面活性剤 リンス剤 導入 [8.5％]
・冷温水系統 循環水 界面活性剤を添加
し 配管 力損失を 減
局所換気装置 設置[1.6％]
・5階議会事務局へ 専用全熱交換器 設置 よ 4.5階用外調機 日常運転を停止
空調機 CO2制御[2.3％]
・空調機 ダクト センサ を設置し CO2 濃度 よ 外気導入量 制御
ESCO設備 遠隔 視 測定 高効率照明 採用[3.3％]
※1 全国 均 約5.2t-CO2/世帯 よ 換算
※2 COP…成績 数 呼 エアコン 作 出す熱・冷熱量 消費す 電力量 対す 割合
を示します
1-1-1地球温暖化対策
10
地域省エネ ビ ョン(概要版)
計画期間： 成22年度～32年度
(8) 地域省エネ ービ ョンの策定
成22年2月 知 見 体験す 地域 進 省エネ を基本理念 上 越市地域省エネ ビ ョン 初期ビ ョン を策定しました ビ ョン 省エネ
可能量を試算す 中長期 け 削減目標値を設定しました
●削減目標値
また 成23年2月 21年度 策定した初期ビ ョンを け 重点的 推進す べ テ を 暮 し 省エネ 定 具体的 推進方策等をま た 上越市地域省 エネ 重点ビ ョン を策定しました
今後 推進方策を基 し 家庭 中 省エネ 重点を 取組を推進し い ます
●重点ビ ョン推進方策 概念
区分 年度 削減目標値 削減率 期間 短期目標 成24年度 100.4千t-CO2 3.8% 3年
中期目標 成26年度 194.7千t-CO2 7.3% 5年
最終目標 成32年度 473.2千t-CO2 17.8% 11年
参考数値 成62年度 1,864.4千t-CO2 70.0% 41年
暮
省エネ
給湯器 省エネ化 中水・雨水 積極的 活用
都市緑化 よ 冷 エネ 削減
○
移動
省エネ
自転車利用・歩道利用 進 公害車・ 燃費車へ 転換 進
○ 住まい
省エネ
省エネ建築 確立・普及 エネ 地産地消化
環境教育を通
た省エネの推進
・市民や生徒 対す 省エネ教育 推進
11
(9) ーンニュー ー 基金事業の実施
地域 け 地球温暖化対策 推進を図 た 設置したグリ ンニュ 基金を 活用し 成22年度 基金事業を実施し います 基金事業 市道及び駅等 公共施 設 LED 化を 一般住宅 既存 へ 太陽光発電や省エネ改修 対す 補助 ペレットスト 公共施設へ 設置を行 います
●補助事業 内容
区分 内容
太陽光発電システム 7万 /kW 上限5kW 35万
ペレットスト 1/3また 13万3千 い い額 エコキュ ト 1/3また 4万1千 い い額 エコウ 1/3また 12万4千 い い額 エコ ョ ズ エコフ 1/3また 2万2千 い い額 断熱改修 1/3また 15万 い い額
※太陽光また ペレットスト 設置工事 他 工事を複合し
実施す 場合 補助対象 ます
10 夏 節電キャンペ ン 実施
東日本大震災 影響 よ 夏 電力不足 対し 市民 皆さ 積極的 節電 取 組 いた くた 7月 9月ま 間 各月 1日当た 電気使用量を前年
比較し 15%以上節電 た方を対象 市内 温浴施設利用券を進呈す 節電キャンペ
ンを実施しました
そ 結果 期間中 応募数 合計 803件 ました
1-1-2新エネ 普及・啓発
1 第1章 地球環境…地球環境 やさしいまち
第１節 地球環境問題へ 積極的 取組 】新エネ 普及・啓発
1 風力発電施設 設置 2 太陽光発電
公共施設へ 太陽光発電設備 設置
住宅用太陽光発電システム 導入 対す 補助
ニ太陽光発電システム 貸出し 3 雪氷冷熱エネ 利用 4 水道小水力発電 導入 5 公害車 導入
天然ガス自動車
イ リッ 自動車 電気自動車
6 新エネ システム 設置を支援
2
風力発電施設1号機
２】新エネルギーの普及 啓発
(1) 風力発電施設の設置
地球環境を保全す 手段 一 し 地球環境問題 啓発を図 た クリ ン 無尽蔵 風力エネ を利 用した発電施設を設置しました
風車公園 成11年度ま 風況精査 整地工 事 を完了し 成12年度 風力発電施設1号機を設置 しました 成13年度 輪台いこい 広場 風力 発電施設2号機を設置し 引 続 成14年度
輪台いこい 広場 2 号機 機種 3号機を設置しまし た
また 名立区 成15年度 日本製 風力発電施設 を設置しました
発電した電気 一部を 風車公園内 照明 や 輪台いこい 広場センタ ウス う す名立
使用す ほ 電力会社 販売し います
●風力発電施設 概要 実績
1号機 2号機 3号機 名立区
設置年度 成12年度 成13年度 成14年度 成15年度
設置場所
風車公園 直江津港港公園
港町1
輪台いこい 広場 五智国分
う す名立 名立区
メ カ TACKE社 イ NEG-Micon社 ン ク 菱重工社 日本
出力 600 kW 各基 750 kW 600 kW
成23年度
発電量 632,741kWh 393,470kWh 559,120kWh 603,416kWh
成23年度 CO2削減量 注
355 t 221 t 314 t 339 t
注: 発電量1kWh当た CO2排出量を0.561㎏ し 換算
(2) 陽光発電
1-1-2新エネ 普及・啓発
3 公共施設への 陽光発電設備の設置
新設・改修す 公共施設 太陽光発電施設を設置し います 発電した電気 施設内 使用す ほ 電力会社 販売し います また 学校 い 子 たち 環境 対す 意識 向上 環境教育 活用し います
太陽光パネ 設置さ た大町小学校
●市内公共施設 発電実績 設置年
度 施設名
発電出力 kW
発電量 kWh
成21年度 成22年度 成23年度 成10 雁木通 プラ 19.5 11,618 11,715 11,417
成12
春日小学校 20.0 未計測※1 未計測※1 未計測※1
富岡小学校 20.0 119※2 未計測※1 未計測※1
市民プラ 10.0 未計測 5,676※4 9,418
イホ ム金谷 3.0 未計測 未計測 未計測
成13
南 世代交流プラ 5.0 482 724 979 くわ 市民 森管理棟 4.4 未計測 未計測 未計測
港町特定公共 貸住宅 10.0 3,235 3,299 3,560
成14
市営子安住宅1号棟 5.0 7,282* 7,633* 6,830
安塚中学校 安塚区 30.0 5,687※3 未計測※1 未計測※1
豊原小学校 板倉区 20.0 13,309 13,261 12,101※5
成16 市営子安住宅2号棟 5.0 7,282
* 7,633* 6,830
大町小学校 20.0 17,302 16,992 17,512 成23 やちほ保育園 4.2 － － 304※6
計 14施設 171.9 59,034 59,301 62,121
* ：市営子安住宅1・2号棟 合算値 す ※1：機器等 故障 よ 未計測
※2：機器等 故障 よ 10月～3月未計測 ※3：機器等 故障 よ 4月～11月未計測 ※4：4月～7月未計測
4
宅用 陽光発電システ の 入に対する補助
環境へ 負担軽減を図 必要性を市民 ア す こ を目的 無尽蔵 クリ ン エネ を利用した住宅用太陽光発電システムを設置す 市民 対し 成10年度
費用 一部を補助し います 開始年度： 成10年度
補 助 額：1kWあた 2万 6万 限度 成22年度 ●補助実績
年 度 件 数 出力合計 kW 補助金額
成10 1 3.00 510,000
成11 2 7.36 1,252,000
成12 12 43.91 7,465,000
成13 15 56.05 9,529,000
成14 19 67.62 6,762,000
成15 21 83.20 6,236,000
成16 20 85.22 4,200,000
成17 30 137.97 4,458,000
成18 15 60.47 1,321,000
成19 20 79.22 1,765,000
成20 20 74.74 1,705,000
成21 52 213.54 3,079,000
成22 26 101.74 1,543,000
成23 35 152.15 2,069,000
計 288 1,166.19 51,894,000
ニ 陽光発電システ の貸出し
太陽光発電 活用へ 市民 理解を広 環境保全意識 高揚を図 た 小型 簡易 出力 75 ニ太陽光発電システムを無料 貸し出しました 発電した電気を交流電流 変換し 小型テレビや電気スタン 電気器具を動 すこ ます
本事業 成20年度 終了し 成21年度 希望す 学校・市施設 10セット 及び市民 20セット 無償 譲渡しました
実施期間： 成11年度～ 成20年度
1-1-2新エネ 普及・啓発
5 ●貸出実績
年度 貸与件数
成11～15 148
成16 27 成17 29 成18 29 成19 30 成20 30 累計 293
(3) 雪氷冷熱エネルギーの利用
豪雪地帯 あ 当市 く ま さ た 雪 を積極的 利用す た 成 4 年度 安塚区 雪冷熱を利用した農産物集出荷貯蔵施設 樽た 田 雪室 を設 置しました そ 後 安塚区を中心 雪冷熱施設 導入を進 現在 公共的 施設 け く 個人 住宅 設置さ 岩 原葡萄園 ワインを適温 熟成さ た 雪室 導入さ います
●雪冷熱エネ を利用す 施設
設置年 施設名 熱源 貯雪量 t
成4 農産物出荷貯蔵施設 樽田 雪室 安塚区 雪 1,500t 成7 雪 ま物産館 安塚区 外部* - 成11 雪 まち い館 安塚区 雪 300t 成12 ほ 荘 安塚区 雪 600t
やす 荘 安塚区
成13 安塚小学校 安塚区 雪 150t
成14 JAえち 上越 利雪型米穀貯蔵施設 安塚区 雪 548t
成16 雪 そ 屋 小さ 空 安塚区 外部* -
安塚中学校 安塚区 雪 660t
成17
坊金 雪室 安塚区 雪 100t
簡易型雪室実験施設 信濃坂 雪室 安塚区 雪 43t JAえち 上越 柿崎雪室 柿崎区 雪 160t
個人 雪室 川区 雪 150t
岩 原葡萄園 合併前 上越市 雪 330t
成20
キュ ットバレイセンタ ウスレストラン
安塚区 雪 1,539t
ふ あい昆虫館 安塚区
計 16施設 - 6,080t
*：熱源 外部 あ た樽田 雪室 雪解け水を利用
6
(4) 水道 水力発電の 入
上越地域水道用水供給企業団 成21年3月 第 1 浄水場 正善寺ダム 第1浄水場 落差約 45ｍ 未利 用 水力エネ を利用し 水車を回し電気を発生 さ 水道小水力発電 を県内 初 導入しました
発電量 一般家庭消費量 約 150 世帯分 相当
酸化炭素13約280t-CO
2/年 し 第1浄水場 消費す 電
気量 約 22％を い 電気代 削減 環境負荷 軽減
寄与し います 成23年度実績
正善寺ダム 上正善寺地内
正善寺ダム第1浄水場 水道小水力発電 概略図
1-1-2新エネ 普及・啓発
7
環境 やさしい 公害車
(5) 公害車の 入 然ガス自動車
天然ガス自動車 ガソリンや軽油 代わ クリ ンエネ あ 天然ガス 都市ガス を燃料 し 走 環境 やさしい車 す 天然ガス メタンを 主成分 し 硫黄分 不純物を含ま いた Ｓ
硫黄酸化物 を全く排出 石油系 燃料 比べ 排気ガス中 窒素酸化物 やＣ 2 酸化
炭素 温室効果ガス 大幅 減少します さ 黒煙 出 騒音・振動 減 燃費 優 います 市 環境 やさしいまち く を進 た 天然ガス自動車を率 し 導入し います
ハイブ ッド自動車
8 電気自動車
電気自動車 バッテリ 充電さ た電気を使 走行す 自動車 す ガソリン エン ン 搭載し い いた 走行中 排気ガスを排出 ガソリン車 比較す 騒音や振動 少 く 地球温暖化問題 CO2 排出を削減 環境 やさしい車
す 市 成23年度 2台 電気自動車を導入しました
(6) 新エネルギーシステ の設置を支援
成10年度 住宅用 太陽光発電システムを導入す 家庭 対し助成を行 います 成21年度 雪を活用した冷 ・冷蔵設備 上越産 木質ペレットを利用 ペ レットスト 設備を補助対象 追加しました
● 成23年度設備別補助金額
対象設備名 内容
太陽光発電システム 2万 /kW 上限3kW 6万
雪冷 設備 1/5また 60万 い い額 雪冷蔵設備 1/5また 20万 い い額 ペレットスト 設備 1/5また 16万 い い額
●補助実績 ※太陽光発電システム 実績 前述
年 度 雪冷 雪冷蔵 ﾚ ﾄｽﾄｰﾌ 補助金額( )
成21 0 0 5 374,000
成22 0 0 2 216,000
成23 0 0 5 397,000
計 0 0 12 987,000
(7) 新エネルギーの 入
こ ま 取 組 た太陽・風力・地中熱 各種新エネ 導入 成果や 従 来型エネ 新しい利用形態 期待さ 新技術 活用 い 総合的・体系的 検 討を行い 成13年度 上越市地域新エネ ビ ョンを策定しました そ 後 上越 市地域新エネ ビ ョン 具体的 推進方策を検討す た 成 16 年12 月 上越 市新エネ 導入推進検討委員会を設置 検討 重 成19年6月 委員会 市 対し 提言 出さ ました
1-1-3そ 他 取組
1 第1章 地球環境…地球環境 やさしいまち
第１節 地球環境問題へ 積極的 取組 ３】そ 他 取組
2 ３】その他の取組
(1) フロンガスの回収
家電リサイク 法 対象外 あ 家庭用除湿機を回収し 本体 含ま い フロンガ スを適正 処理す こ オゾン層破壊 歯止 を け 地域環境 保全 努 ました
近年販売さ い 除湿機 多く ノンフロンタイプ あ フロンガス を使用した除湿機 排出台数 減少傾向 あ こ 成21年度 行政回収を廃止 しました
年 度 フロンガスを回収した除湿機 台数
成16 447台
成17 856台
成18 794台
成19 1,132台
成20 619台
成21 355台 ※事業終了
2-1-1自然環境 現状
1 第2章 自然環境…多様 自然 広 まち
2 １】自然環境の現状
近年 余暇時間 増加や身近 自然 減少 人々 環境 対す 意識 向上等 い 自然 ふ あいを求 声 高ま います 自然 ふ あい 自然環境 た す恵 を け 基本的・具体的 行動 あ 人々 自然を大切 す 心を育 うえ
大切 こ す また 普段住 い 所 離 ふ あう山々や海岸 自然や風景 人々を日常 解放し安 を与え く ます
し し 人間 活動 科学技術 進展 よ 人間自身 予測 い結果を生 ほ 強力 そ 扱い方を誤 自身を取 巻く生態系を取 返し い ほ 改変し しまう力を手 し います
2-1-2 自然環境 保全
1
第2章 自然環境…多様 自然 広 第 節 様々 自然環境 保全
】 自然環境 保全
(1) 自然 園等 指定
(2) 自然 園内 行 規制
(3) 鳥獣保護
鳥獣保護 業
ワ 対策 業
(4) 史跡 然 念物
史跡 然 念物
(5) 新潟 自然環境保全地域
(6) 日 要湿地500
(7) 成 水
(8) 自然環境保全条例 基 組
2
２】すぐれた自然環境の保全
(1) 自然公園等の指定
風致 観や良好 自然環境 保全 753ha 自然 園法 国定 園 指
定 い ほ 6,860ha 新潟 立自然 園条例 自然 園 指定 い
自然 園 指定 自然環境 保全 役立 自然観察や 外 エ
ン 人 自然 ふ あう場 要 役割 果 い
●自然 園等 面積
自然 園 面積 ha
渡弥彦米山国定 園 753
久比岐 立自然 園 4,328
米山福浦 立自然 園 1,440
直峰 之山大池 立自然 園 1,092
計 7,613
(2) 自然公園内の行為の規制
国立 国定 園 立自然 園 園 風致 観 維持 良好 自然環境 保 区域内 行わ 各種行 い 自然 園法や新潟 立自然 園条例 一定
制限 加え 行 行う場 環境大臣 知 許可等
い
(3) 鳥獣保護 鳥獣保護事業
生鳥獣 自然 構成 要 要素 一 あ 自然環境 私
生活 豊 潤い 与え 人 生活 密接 関係 あ 動物 生息環境
保護 5 策定 鳥獣保護 業計 進 い
2-1-2 自然環境 保全
3
● 指定鳥獣保護区
No 称 位置 区域 面積(ha) 存 期間 区分
1 米山 柿崎区 柏崎 2,257.0 H14.11.1～
H24.10.31 森林鳥獣生息地
2 中頸城海岸 柿崎区 大潟区
併前 越 2,411.0
H14.11.1～
H24.10.31 身近 鳥獣生息地
3 大池 頸城区 350.0 H16.11.1～
H26.10.31 集団渡来地
4 春日山 併前 越 70.0 H16.11.1～
H26.10.31 身近 鳥獣生息地
5 国 併前 越 37.0 H18.11.1～
H28.10.31 身近 鳥獣生息地
6 高 城跡 併前 越 63.0 H16.11.1～
H26.10.31 集団渡来地
7 山部 倉区 95.0 H17.11.1～
H27.10.31 身近 鳥獣生息地
8 方 中郷区 50.0 H16.11.1～
H26.10.31 身近 鳥獣生息地
9 放山 立区 糸魚川 2,785.0 H19.11.1～
H29.10.31 森林鳥獣生息地
●特定猟具使用禁止区域 銃器
No 称 位置 区域 特定猟
具 面積(ha) 存 期間
1 長峰池 柿崎区 川区 銃器 133.0 H18.11.1～
H28.10.31
2 西福島 併前 越
頸城区 銃器 197.0
H18.11.1～
H28.10.31
3 保倉川 併前 越
頸城区 銃器 193.0
H18.11.1～
H28.10.31
4 併前 越
頸城区 銃器 178.0
H23.11.1～
H28.10.31
5 茶屋ヶ原 浦 併前 越 銃器 47.0 H22.10.15～
H27.10.14
6 長池 併前 越 銃器 83.0 H22.11.1～
H32.10.31
7 石橋 新光 併前 越 銃器 28.0 H22.10.15～ H32.10.14
8 谷内池 和区 銃器 31.1 H14.11.1～
H24.10.31
9 和 和区 銃器 41.7 H16.11.1～
H26.10.31
4
●休猟区
No 称 位置 区域 面積(ha) 存 期間
1 保倉 旭 大島区 1,270.0 H21.10.15～
H24.10.14
2 飯 川 併前 越
和区 1480.0
H23.10.15～
H26.10.14
ツキノワグマ対策事業
成16 度頃 内各所 ワ 目撃 出 い 民
全 心 確保 5地域 計 的 予察対策 実施 ほ 生動物 共
存 考え 学習会 開催 自然 共生 目指 い
成23 度 業 実施
ア 鳥獣被害対策 員委
大型鳥獣 目撃情報 あ 場 目撃 動物 特定や動向 把握
人身 農林水産業 被害 然 防 各猟 会 委 い
イ 鳥獣特別捕獲員 任命
全国的 大型鳥獣 宅地 目撃 内 人身被害 発生
恐 あ 成21 4 越 鳥獣特別捕獲員 制度 創設 緊急時
速や 捕獲等 対応 態勢 整え 成23 度 34人 任命
● ワ 目撃件数
度 件 数 場 所 件数
成18 30件 併前 越 ：6 塚区：1 大島区：3 牧区：3 中郷区：9
倉区：3 清 区：2 和区：1 立区：2
成19 39件 併前 越 ：5 塚区：4 大島区：2 浦川原区：2 牧区：8
頸城区：2 川区：3 倉区：9 清 区：3 立区：1
成20 24件 併前 越 ：5 塚区：3 大島区：2 浦川原区 川区：1
牧区：3 頸城区：4 倉区：2 中郷区：4
成21 20件 併前 越 ：4 塚区：5 倉区：6 中郷区：3 立区：1
浦川原区：1
成22 27件 併前 越 ：5 塚区：3 大島区：1 牧区：2 中郷区：8
倉区：2 立区：6
成23 20件 併前 越 ：5 大島区：1 牧区：2 川区：1 中郷区：1
2-1-2 自然環境 保全
5 (4) 史跡、天然記念物
史跡
史跡 指定 い 文化財 34件 国指定4 件 指定4件 指定26件 保全 努
良好 環境 維持 管理 行い
多 民等 史跡散策 楽 い
う 引 史跡 維持管理 努 春日
山城跡 保全 図 土砂崩落防止工
実施
●史跡一覧
No 称 所在地 区分 No 称 所在地 区分
1 春日山城跡 併前
越 国指定 18 箕冠城跡 倉区
指定
2 吹 遺跡 釜蓋遺跡
斐 遺跡群
併前
越 19 塚之宮 墳 倉区
3 宮 墳群 牧区 20 聖 窟 倉区
4 水科 墳群 和区 21 増村朴斎 宅跡 倉区
5 高 城跡 併前
越 指定 22
山寺薬師境内並
杉並木 倉区
6 直峰城跡 塚区 23 京ヶ岳城跡 清 区
7 籠峰遺跡 中郷区 24 黒保遺跡 清 区
8 菅原 墳 清 区 25 菅原 墳群第1号墳 清 区
9 越後国分寺境内 併前
越 指定 26 須恵器窯跡群 和区
10 親鸞聖人 廟 唐門 併前
越 27 川浦代官所跡 和区
11 旧 国街道 塚区 28 大間城跡 和区
12 虫川城跡 浦川原区 29 立崩 立区
13 今熊窯跡 浦川原区 30 石油発掘井戸跡 立区
14 境原遺跡 浦川原区 31 岩屋堂観音堂 立区
15 山洞窟石仏群 大島区 32 いわ 石仏群 立区
16 河 塚 川区 33 藤 一 塚 中郷区
17 顕法寺城跡 川区 34 小出雲坂 並木 中郷区
6
天然記念物
然 念物 指定 い 文化財32件 国指定1件 指定3件 指定28件
保存 努 引 然 念物 保存 努 特 環境省
絶滅危惧 Ｂ類 近い将来 絶滅 危険性 高い種 指定 い
然 念物 タ 和区 や 類 絶滅 危険性 増大 い 種 指
定 い 等 い 地域 皆 協働 保護 図 い
● 然 念物一覧
No 称 所在地 区分 No 称 所在地 区分
1 虫川 大 浦川原区 国指定 17 日 神社 大杉神木 倉区 指定
2 坊金 大 塚区 指定 18 屋鴨井家 ウ 倉区
3 櫛池 大 清 区 19 日 神社社 林 倉区
4 櫛池 隕石 清 区 20 塚之宮 幡宮社 林 倉区
5 最賢寺 大イチ ウ 併前
越 指定 21
高禅寺 ン
ウ 清 区
6 諏訪 大 ヤ 併前
越 22 岡 大 ヤ 清 区
7 城山 大 ヤ 塚区 23 風巻神社 林 和区
8 須川 大 塚区 24 タ 群生地 和区
9 深 諏訪神社 大 ヤ 大島区 25 谷内池 和区
10 琴毘沙神社 大 ヤ 牧区 26 や 谷内 水生
植物群 和区
11 小川 大 牧区 27 谷内 水生
植物群 和区
12 群生地 柿崎区 28 風巻神社 エ ン 和区
13 瑞 寺 イチ ウ 大潟区 29 ン 生
息地 立区
14 黒倉山山腹 ア
エ 生息地 倉区 30 イワ 自生地 立区
15 黒倉山山腹
ウ群生地 倉区 31 婦 チ 立区
2-1-2 自然環境 保全
7
(5) 新潟県自然環境保全地域
谷内池自然環境保全地域 和区
ン イ等 抽水植物主体 群落 成立 等 浮葉植物 多
現在 発芽 見 い 内 数少 い 生育地 知
い 池 周 越地方 比較的分 少 い ン や ン ウ等
植生 21 種 確認 水生昆虫 ン
ア ン 等 希産種 含
等 生育 谷内池 和区
(6) 日本の重要湿地500
環境省 国 湿地保全施策 基礎資料 得 湿原 河川 湖沼 潟 藻場
ン 林 ン 礁 生物多様性保全 観 要 湿地 500 ヶ所選定
湿地 特性や地域 状況 応 保全地域 指定等 向 検討 行う
要湿地 周辺 保全 配慮 必要性 い 啓発 進
い
● 要湿地 状況
No 場所 湿地タイ 生物群 生育 生息域 選定理
1 大潟区 湖沼 ン 類 朝日池 鵜 池 イ(亜種 イ 渡
来地
2 和区 池 水草 和区 池群
8 (7) 平成の名水
成 20 6 柿崎区 大出 泉水 成 水百選 環境省 選定
緑豊 尾神岳中腹 1日約4,000 ン 水 1 中湧 出 い
大出 泉水 新潟 優 湧水 地域 財産 発信 水環境 保全 活
用 図 目的 内 5 湧水 選定 輝 水 選定
い 他 新潟 水 内 8 湧水 選定 い
● 成 水百選 環境省
所在地 称 形態
成 水百選 柿崎区 大出 泉水 湧水
● 輝 水 新潟 水 新潟
所在地 称 形態
輝 水 柿崎区 大出 泉水
湧水
新潟 水
併前 越 養爺清水
併前 越 御前清水
併前 越 横清水 砦乃 水
川区 小出 湧水
大潟区 池
大島区 ン 水
牧 区 弘法清水
2-1-2 自然環境 保全
9 (8) 自然環境保全条例 基 組
越 環境基 条例 基 地域 豊 自然環境 永 次世代へ 承
越 自然環境保全条例 検討 行い 成 20 3 議会定例会 議決
4 1日 施行
成21 度 自然環境保全条例 成20 4 施行 基 柿崎区柿崎 直 海浜地内 海岸 一部 柿崎海岸自然環境保全地域 指定
地域 人 造形物 無 汀線 内陸 向 様々 海岸植物 存在 ほ
絶滅 危惧 い 植物 生育 全国 数 自然 残 海岸
海岸植生 生育 自然環境 保全 行う 自然環境保全地域 指定
成22 度 貫寺 森自然環境保全地域 指定
地域 飯 川 保倉川 氾濫や蛇行 作 氾濫原 あ 両河川 流
部 山地 来 考え 来 地 見 い山地性 植物 生育
植物 分 わ 貴 地域
旧河川 水辺や草地 森林 多様 環境 豊 自然 残 い
依存 多 生物 生息 い
動植物 生息 生育 自然環境 保全 自然環境保全地域 指
定
詳細 覧い
http://www.city.joetsu.niigata.jp/soshiki/kankyo/sizen-kankyo-jorei.html
(9) タ 作成 業
タ 絶滅 あ 生生物 現状等 整
理 報告書
成18 度 検討 始 現地調査 行い タ 掲載
種 選定や 要 地域 関 情報 収集等 行
越 版 タ 生息環境 減少や採 絶滅 種や絶
滅 恐 あ 種 維管束植物 哺乳類 鳥類 爬虫類 両生類 魚類 昆
虫類 8 分類 い 掲載
成23 度 発行 タ 自然環境 保全 基礎資料
広 民 皆 や 業者 皆 域 減少 あ 動植物や
自然環境 現状や近 変化 い 知 い 資料 活用
1 第2章 自然環境…多様 自然 広 まち
第１節 様々 自然環境 保全 ３】自然 ふ あい
1 施設等 整備 南葉高原キャンプ場
上 浜日本海夕日 森 柿崎区 大潟夕日 森 大潟区
大池いこい 森 頸城区 坊ヶ池湖畔公園 清里区 中郷区自然観察コ ス 中郷区 2 自然解説活動
上越科学館 3 啓発等 活動
上越市 フ ステ バ 開催
2-1-3自然 ふ あい
2
大潟夕日 森 大潟区 上 浜日本海夕日 森 柿崎区
３】自然 のふれあい
(1) 施設等の整備 南葉高原キャンプ場
南葉高原キャンプ場 久比岐県立自然公園内 標高 949 メ ト 南葉山中腹 位 置し います 南葉山頂を背 市街地や日本海 一望 新緑 葉ま 季節 移 変わ 実感 ます 日 利用や宿沲キャンプ ほ 多く 瘡山者 訪 自然 を満喫し います
●南葉高原キャンプ場利用人数 年 度 利用人数
成18 12,686人 成19 15,388人 成20 15,695人 成21 14,736人 成22 15,136人 成23 16,322人 累計 89,963人
浜日本海夕日の森 柿崎区
柿崎区川西海岸 面し 海岸保安林 機能を活 し 整備さ た海辺 公園 す や高木 枝振
日本海を渡 風 猛威を表し います 公園内 月 池 芝広場 散策路 ほ 季節を彩 ア サイや ス 植栽さ 観光客や地域 人々 散歩や憩い 場 し 訪 います 出会い
石 絶好 景観ポイント 日本海 沈 美しい 夕日 見 ます
大潟夕日の森 大潟区
鵜 浜温沱 隣接す 大潟夕日 森 成 3～4 年度 整備さ 豊 林 広 います 高台 あ 展望台 360度 パノラ 広 青 い海 林 緑 霊峰米山 姿 美しく広 いま す また 日本海 沈 夕日 ビュ ポイント し 人気 高く 県内外 大勢 観光客 訪 ます
3
坊ヶ池 清里区
自然観察コ ス 中郷区
大池いこいの森 頸城区
直峰 之山大池県立自然公園内 あ 大池いこ い 森 新潟景勝 100 選 地 し 知 い ます 4カ所 キャンプ場 設置さ また 大池・小池 周辺 遊歩道 整備さ 湖畔を 一周す こ ます ビ タ センタ レクリエ ションや体験学習 野外活動 拠点 し 利用 ます
坊ヶ池湖畔公園 清里区
南西 妙高連峰 そびえ 西 日本海 浮 ぶ佐渡ヶ島 見え 上越地方 大パノラ 堪能 ます 龍神伝説 伝わ 坊ヶ池 四季折々 風景を楽し こ ます
公園内施設：上越清里星 ふ さ 館 山荘京ヶ岳
宿沲休憩施設 フ ク ウス湖畔 食堂 キャンプ場
中郷区自然観察コース 中郷区
市民 自然 ふ あう機会を増やし 自然環境 保全 対す 関心を高 うた 中郷区 自然を生 した2 自然観察コ スを設置し います
ア 森林コ ス
中郷中学校友情 森 夏 ラン ニングコ ス 冬 クロスカントリ スキ
や林間 歩くスキ コ ス し 子 たち 楽し こ ます イ ホタ コ ス
近く 清流渋江川 流 十 石川 合流し います
こ 一帯 毎年 6月 7月 け 無数 ホタ 乱舞し 幻想的 自然 楽し ます
2-1-3自然 ふ あい
4
(2) 自然解説活動
成23年度 次 観察教室等を実施しました 越科学館
●上越科学館 け 自然観察教室 成23年度
事業名 実施日 会場 内容
植物観察教室 4月17日 薬師山周辺
春 訪 を感 標高差 よ 植物相 変化し いく様子を観察し ました
野鳥観察会 4月24日 金谷山周辺 早朝 金谷山 渡 鳥 姿や鳴 声を観察しました
昆虫観察教室 7月 31日 貫寺 森 貫寺 森 主 甲虫類 チョウ類 を観察しました
5 (3) 啓発等の活動
越市み りのフェスティバルの開催
市民 体験型イベント し ・環境・自然・福祉 関わ 団体 一堂 集ま ポニ 体験乗馬 各種木工教室 自然 ふ あえ 様々 イベントを実施し います
● フ ステ バ 実施内容
年度 開催日 来場者数 会場等
成18 4月29日 土 30日 日 約6,700人 五智公園
成19 4月29日 日 約5,700人 高田公園
成20 4月29日 火 約5,900人 高田公園
成21 4月29日 水 約5,100人 高田公園
成22 4月29日 木 約4,200人 高田公園
成23 4月29日 金 約4,800人 高田公園
緑の少年団
小・中学生 自然 活動を通し 自然を愛し・ ・育 心を育 た 緑 少年団を組織し います 市内 ７ 少年団 花や緑 関す 活動を実践し います
●市内 緑 少年団 設置状況 H23年度
団名 団員構成
大島緑 少年団 大島中学校1～3年生 48人 安塚緑 花 少年団 安塚中学校1～3年生 68人 中郷緑 少年団 中郷中学校1～3年生 119人 清里緑 少年団 清里小学校6年生 27人
牧緑 少年団 牧小学校4～6年生 36人 中保倉緑 少年団 中保倉小学校1～6年生 33人
2-1-4森林 農地をい す
1 第2章 自然環境…多様 自然 広 まち
第１節 様々 自然環境 保全 】森林 農地をい す
1 森林
上越市森林整備計画 策定
水源地域 広 広葉樹 天然林 整備・保全
水源保護 養事業
2 市民 森
くわ 市民 森 貫寺 森
光ヶ原わさび田 森 板倉区
光ヶ原 し う 森 板倉区
2
後谷 植林
４】森林、農地 い す
(1) 森林
木材を生産 供給す こ を通し 森林 管理を担 た林業 採算性 悪化 後 継者 不足 厳しい状況 あ ます 当市 合併 よ 林野面積 53,331ha 県 内 有数 森林面積を有し 今後 適切 保全管理 必要 います
越市森林整備計画の策定
森林関連施策 方向 森林所有者 行う伐採や造林等 森林施業 関す 指針等を定 適切 森林整備を推進す こ を目的 上越市森林整備計画 を 成17年度 策定しま した 成23年度 森林法 改正 よ 計画内容 見直しを行い 成24 年4 月1 日よ 新た 計画を施行し います
水源地域に広 広葉樹の天然林の整備・保全
緑 ダム し 水源涵養機能 向上を図 た 除間伐等 よ 森林整備を進 い ます あわ 民有林 間伐 枝打ち費用 対す 助成を行い 森林所有者 負担軽 減を図 間伐材 有効利用 森林 持 多面的機能 向上を図 い ます
水源保護 養事業
水道水源保護地域内※ い 水源 養を目的 植林 を行 います また 水源 関す 意識を高 為 啓発 活動 行 います
○平成23 度の実績
後谷ダム上流 上雲寺小学校4年生 協働 広葉樹200本 を植林したほ 水源 養整備事業 し 名立区 水 源保護地域内 森林 間伐等 整備を行いました また 水 源保護啓発 板を2箇所設置したほ 12小学校 水道出 前講 を実施し 水源 市民32名 参加をい た ました
※水道水源保護地域 い 第 章第３節１】 １ 水源 保護を
参照し く さい
2-1-4森林 農地をい す
3 (2) 市民の森
くわど 市民の森
育 上越 森 をテ 整備した環境学習や森林体験活動 場 す
開 設 年 度 … 成14年度
施 設 設 備 … 管理棟 自然観察 森ゾ ン 体験 森ゾ ン 林・散策ゾ ン 炭焼 小屋 分区林
利 用 内 容 … 自然体験を中心 自然観察会 鏡池トレッキング 森 オ 制 度 プログラム提供を行 います
●くわ 市民 森利用人数 年度 利用人数
成18 6,223人 成19 5,641人 成20 6,427人 成21 5,851人 成22 6,176人 成23 4,997人
貫寺の森
市街地周辺 あ わ 多く 貴重 自然 残さ 生物 関わ や自然環境 大切さを学べ 場を提供し います
開 設 年 度 … 成16年度
施 設 設 備 … 管理棟 貫寺四季 家
利 用 内 容 … 自然体験を中心 観察会 森林浴 利用 ほ 市内 小 学校 体験学習 利用さ います
※ 成23年4月1日 市民 森条例 規定
4
光ヶ原わさび田の森 板倉区
巨木 育 豊 水資源 よ 人たち 活用した森林資源を継続的 保護 管理し 森林 多目的機能を中心 体験学習等 活用し います
開 設 年 度 … 成13年度
利 用 内 容 … 自然体験を中心 観察会 森林浴 利用 ほ 市内外 小学校 体験学習 利用さ います
光ヶ原み ばしょうの森 板倉区
地域 水源 し また ズバショウ 群生す 自然豊 憩い 場 し 人 自然 ふ あう中 森林保護意識を醸成す 場 し 体験学習等 活用し います
開 設 年 度 … 成13年度
利 用 内 容 … 自然体験を中心 観察会 森林浴 利用 ほ 市内外 小学校 体験学習 利用さ います
和薬師いこいの森 和区
自然環境 関す 意識 高揚を目的 し 東部丘陵地域 豊 自然 ふ 憩い 場を提供し います
開 設 年 度 … 成4年度
2-1-4森林 農地をい す
5 (3) 農村環境計画の策定
近年 公共事業 在 方や良好 環境 対す 国民 関心 高ま たこ を け 食料・農業・農村基本法 制定さ ました こ 基本法 い 農業生産基盤 整備 あた 環境 調和 配慮し 必要 施策を講 こ さ います
こ ま 農業農村整備 実施 あた 従来 可能 範囲 個々 事業 環境 配慮し ました 市全体 取組 や整合 た一定水準 計画的 取 組 必要 います そこ 生態系を中心 した自然環境 景観やアメニ テ 空間 し 環境 また農村 生活環境 を踏まえた 農業農村整備 実施 望 ま います
そ た 農業農村整備事業 計画段階 い 地域住民 意向を踏まえ 農業 有す 多面的機能を十分 発揮さ 環境 調和 対応す 環境保全 基本方針を 明確 し いくこ を目指す 農村環境計画 を策定し います
市 今後 農地 農村部 持 水源涵養 国土 保全 また心 安 う い 多面的機能 維持保全 努 時 こ 農村環境計画 を手引書 し 農業農村整備事業 推進を図 い ます
計画策定地域の状況】
○策定済地域
成 11 年度 … 川区 和区 成 13 年度 … 板倉区
成 14 年度 … 合併前 上越市 清里区 成 15 年度 … 牧区 柿崎区
成 16 年度 … 大島区 名立区
1 第2章 自然環境…多様 自然 広 まち
第１節 様々 自然環境 保全 ５】快適 環境 創造
1 都市公園
都市公園整備事業
2-1-5快適 環境 創造
2 ５】快適な環境の創造
(1) 都市公園 都市公園整備事業
高 田 公 園 … 市街地 い 豊 水 緑 囲ま た貴重 緑地空間 あ 総合公園 し 魅力を高 た 園路や広場を中 心 再整備を進 います
五 智 公 園 … 施設 管理 努 来園者 安全性・快適性 確保を図 います
上越総合運動公園・ 柿崎総合運動公園
… 緑 囲ま た環境 市民 スポ 活動や健康増進を 支援す た 整備を進 います
そ 他 公 園 … 地域 身近 公園整備 市民 協働 公園整備を行う イ ニパ ク事業 よ 地域 要望を踏まえた緑 空間 創出さ 街区公園 整備を行 います
●都市公園 整備状況 成24年3月31日現在
種別 総合 公園
地区 公園
近隣 公園
街区 公園
運動 公園
広域 公園
特殊公園
(風致公園) 合計
3 パーク パートナーシップ事業
公園 地域 オアシス し 憩い 場 活動 場 あ 公園管理 地域住民 積 極的 関わ こ よ 使い勝手 よい よ 地域 密着した公園整備
地域 連携 コ ュニテ 醸成 ます
市 町内会等 協力を得 除草作業 トイレ掃除等 維持管理作業を協働 行 います
●実施公園数
