2019 年度 修士論文
コミュニティ放送局による観光行動誘発の可能性
首 都 大 学 東 京 大 学 院 都 市 環 境 科 学 研 究 科 観 光 科 学 域
18854514
前 奈 津 実
指 導 教 員 岡 村 祐 准 教 授
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要旨
コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 と は ，1992 年 １ 月 に 制 度 化 さ れ た も の で あ り ，地 域 の 話 題 や 行 政 ， 観 光 ， 交 通 等 の き め 細 か な 情 報 を 超 短 波 （FM） 放 送 に よ っ て 提 供 し ， 地 域 の 活 性 化 等 に 寄 与 す る こ と を 目 的 と し た 地 域 密 着 型 メ デ ィ ア の こ と で あ る ． コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の ス タ ジ オ は 様 々 な タ イ プ の も の が あ り ， 近 年 で は 壁 一 面 を ガ ラ ス 張 り に し ， 室 内 の 様 子 を 自 由 に 見 学 す る こ と が で き る オ ー プ ン ス タ ジ オ が 増 え て い る ．ま た ，コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 課 題 に は「 認 知・聴 衆 率 の 向 上 」 や 「 資 金 不 足 」，「 不 可 聴 地 域 の 解 消 」 が あ り ， 桑 田 (2011)は こ れ ら の 課 題 に 対 す る 最 も 有 効 な 手 段 が コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 観 光 振 興 へ の 活 用 で あ る と 論 じ て い る ． そ こ で ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 観 光 活 用 の 可 能 性 を 探 る た め ， 本 研 究 で は ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 番 組 と オ ー プ ン ス タ ジ オ の 特 性 に 着 目 し ， そ れ ら が 観 光 行 動 誘 発 に 寄 与 し 得 る の か を 明 ら か に し た ．
本 研 究 は ， 全 5 章 で 構 成 さ れ る ． 第 1 章 で は 上 述 の と お り ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 概 要 ， 研 究 の 背 景 と 目 的 ， 仮 説 に 加 え ， 問 題 意 識 ， 関 連 研 究 ， 研 究 方 法 ， 論 文 の 構 成 に つ い て 記 し た ．
第 2 章 で は ， 観 光 指 向 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 運 営 や ス タ ジ オ 立 地 の 傾 向
を 把 握 し た ． 調 査 方 法 は ， 各 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の イ ン タ ー ネ ッ ト ホ ー ム ペ ー
ジ か ら 基 本 情 報 を 収 集 す る イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 と ス タ ジ オ 空 間 特 性 が 異 な る オ
ー プ ン ス タ ジ オ を も つ コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 5 局 に 対 す る ヒ ア リ ン グ 調 査 で あ
る ． ま ず ， 全 国 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 327 局 の 基 本 情 報 を 表 に ま と め て 分 析
し ， 次 に ， 観 光 施 設 に ス タ ジ オ が あ る 放 送 局 23 局 ， さ ら に 観 光 施 設 に ス タ ジ
オ が あ る 放 送 局 の う ち ， オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し て い る 放 送 局 20 局 と い う
よ う に 調 査 対 象 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 範 囲 を 絞 っ て い き ， 観 光 施 設 ス タ ジ オ
や 観 光 施 設 オ ー プ ン ス タ ジ オ の 特 徴 を 明 ら か に し た ． 調 査 結 果 か ら ， 全 国 的 に
オ ー プ ン ス タ ジ オ を 所 有 し て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 は 多 く ， 開 局 当 初 は オ ー
プ ン ス タ ジ オ を 所 有 し て い な く て も ， サ テ ラ イ ト ス タ ジ オ と し て オ ー プ ン ス タ
ジ オ を 新 た に 開 設 し た り ， 仮 設 ス タ ジ オ を 設 置 し て 公 開 放 送 を し た り す る な
ど ， 近 年 の 傾 向 と し て 「 見 せ る 放 送 局 」 を 設 け る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 が 増 え て
き て い る こ と が わ か っ た ． ま た ， オ ー プ ン ス タ ジ オ の 立 地 場 所 と し て ， 土 地 利
用 と し て は 市 街 地 や 住 宅 用 地 ， 施 設 タ イ プ と し て は 商 業 施 設 や 商 店 街 の 一 角 な
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ど ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 が 本 来 タ ー ゲ ッ ト と す る 地 域 住 民 の 生 活 圏 内 と 考 え ら れ る 場 所 に ス タ ジ オ を 設 置 し て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 が 多 か っ た ． し か し ， こ の 傾 向 に 反 し て ， 地 域 住 民 が 日 常 的 に は 訪 れ な い よ う な 観 光 施 設 に ス タ ジ オ を 設 置 し て い る 放 送 局 が あ る ． 経 済 的 な 制 約 が あ る う え で ， あ え て 地 価 の 高 い 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 は ， 観 光 客 を タ ー ゲ ッ ト と し ， 意 図 的 に 観 光 行 動 誘 発 の 取 り 組 み を お こ な っ て い る 可 能 性 が 考 え ら れ る ．
そ こ で ， 第 3 章 で は ， 観 光 施 設 に 設 置 し て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 オ ー プ ン ス タ ジ オ の 運 営 者 側 の 意 図 を 明 ら か に し た ． 調 査 方 法 は ，2 章 で 抽 出 し た 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に 対 し て お こ な っ た ア ン ケ ー ト 調 査 と ア ン ケ ー ト 回 答 が 得 ら れ た コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の う ち ，「 観 光 目 的 地 」，「 観 光 案 内 所 」 に オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し て い る 代 表 2 局 で あ る エ フ エ ム 熱 海 湯 河 原 と 愛 知 の エ フ エ ム キ ャ ッ チ へ の ヒ ア リ ン グ 調 査 で あ る ． 調 査 結 果 か ら ， 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 多 く は ， 地 域 住 民 だ け で な く ， ス タ ジ オ が あ る 観 光 施 設 へ の 訪 問 客 を タ ー ゲ ッ ト と し ， 地 域 に ゆ か り の あ る 人 物 の 出 演 や 特 産 物 ・ 観 光 地 の 紹 介 等 の 観 光 客 向 け の 番 組 に も 意 欲 的 で あ る こ と が わ か っ た ．
第 4 章 で は ， 「 観 光 目 的 地 」， 「 観 光 案 内 所 」に オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し て い
る 代 表 2 局 で あ る エ フ エ ム 熱 海 湯 河 原 と エ フ エ ム キ ャ ッ チ を 対 象 に ， 番 組 と ス
タ ジ オ の 特 性 の 詳 細 な 分 析 か ら ， こ れ ら が 観 光 客 の 「 集 客 」 と 「 送 客 」 に 寄 与
し て い る か を 明 ら か に し た ． ま ず ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に よ る 観 光 行 動 の 誘 発
に は ， 番 組 に よ る 「 送 客 」 と オ ー プ ン ス タ ジ オ に よ る 「 集 客 」 が あ る と い う 仮
説 を 立 て ， 3 章 記 載 の ア ン ケ ー ト 結 果 に 基 づ き ， 観 光 行 動 誘 発 パ タ ー ン を そ れ
ぞ れ モ デ ル 化 し ， 「 送 客 」に つ な が る 番 組 に 関 し て は 7 つ に 類 型 し た ．次 に ， 「 観
光 目 的 地 」，「 観 光 案 内 所 」 に オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し て い る 代 表 2 局 で あ る
エ フ エ ム 熱 海 湯 河 原 と エ フ エ ム キ ャ ッ チ の 番 組 と ス タ ジ オ 立 地 を モ デ ル 化 し た
観 光 行 動 誘 発 パ タ ー ン に 当 て は め ， 実 際 に 観 光 行 動 の 誘 発 に つ な が っ て い る か
を ヒ ア リ ン グ 調 査 や 現 地 視 察 ， SNS の ハ ッ シ ュ タ グ 等 に よ る イ ン タ ー ネ ッ ト 調
査 に よ っ て 確 認 し た ． 番 組 内 容 に よ る 「 送 客 」 に つ い て は 誘 発 事 例 が 多 く 見 受
け ら れ た が ， ス タ ジ オ 立 地 に よ る 「 集 客 」 に 関 し て は ， イ ベ ン ト 時 や 有 名 人 出
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演 時 に は 集 客 力 が あ る が ， 多 く の 見 学 者 が 日 常 的 に 滞 在 で き る ほ ど の 空 間 整 備 が 十 分 で な く ， 恒 常 的 な 誘 発 事 例 が あ ま り 見 ら れ な か っ た ．
第 5 章 で は ， 総 括 と し て コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 が も た ら す 番 組 内 容 に よ る 「 送 客 」 と オ ー プ ン ス タ ジ オ 空 間 特 性 に よ る 「 集 客 」 に お け る 観 光 行 動 誘 発 の 可 能 性 と 今 後 の 課 題 に つ い て 考 察 し た ． 番 組 内 容 に よ る 「 送 客 」 に お い て は ， 観 光 行 動 の 誘 発 に 寄 与 し て い る 事 例 が 多 く 見 受 け ら れ ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 が 放 送 地 域 へ の 送 客 だ け で な く ，他 地 域 へ の 送 客 の 役 割 も 果 た し て い る こ と が わ か っ た ． オ ー プ ン ス タ ジ オ 空 間 特 性 に よ る 「 集 客 」 に お い て は ， 今 回 の 対 象 放 送 局 2 局 で は 恒 常 的 な 観 光 行 動 誘 発 が ほ と ん ど 見 ら れ な か っ た ． し か し ， イ ベ ン ト 時 や 著 名 な ゲ ス ト の 出 演 時 ， ス タ ジ オ 周 辺 に あ る 番 組 放 送 が 流 れ て い る 足 湯 に お い て は 集 客 事 例 が 見 ら れ ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の オ ー プ ン ス タ ジ オ が 集 客 の 場 と な る た め に は イ ベ ン ト や 出 演 者 ， 施 設 の 滞 在 工 夫 等 の 付 加 価 値 が 必 要 で あ る こ と が わ か っ た ．
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目次
第 １ 章 序 論 ... 1
1.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 概 要 ... 2
1.2 研 究 の 背 景 ... 5
1.2.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 現 状 ... 5
1.2.2 地 域 メ デ ィ ア の 現 状 ... 8
1.2.3 観 光 拠 点 情 報 ・ 交 流 施 設 の 現 状 ... 9
1.2.4 背 景 の ま と め ... 9
1.3 関 連 研 究 ... 10
1.3.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 に 関 す る 研 究 ... 10
1.3.2 地 域 メ デ ィ ア に 関 す る 研 究 ... 10
1.3.3 観 光 拠 点 情 報 ・ 交 流 施 設 に 関 す る 研 究 ... 11
1.4 研 究 の 目 的 と 仮 説 ... 12
1.5 研 究 方 法 と 論 文 の 構 成 ... 14
第 2 章 観光 指向の コミュニ ティ 放送局 の 全国的 状況 ... 16
2.1 は じ め に ... 17
2.2 調 査 概 要 ... 19
2.3 全 国 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に つ い て ... 21
2.4 観 光 施 設 に ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に つ い て ... 32
2.5 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に つ い て . 36
2.6 ま と め ... 38
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第 3 章 観光 施設 に オープン スタ ジオ が あ るコミ ュニ ティ放 送局 にお
ける運営 側の 意図 ... 39
3.1 は じ め に ... 40
3.2 調 査 概 要 ... 41
3.3 観 光 施 設 オ ー プ ン ス タ ジ オ の 運 営 状 況 ... 42
3.4 ま と め ... 52
第 4 章 コミ ュニテ ィ放送局 によ る 観光 行動 の誘 発 可 能性 ... 53
4.1 は じ め に ... 54
4.2 観 光 行 動 誘 発 モ デ ル と 仮 説 ... 55
4.3 発 信 情 報 に よ る 送 客 ... 56
4.3.1 調 査 概 要 ... 56
4.3.2 発 信 情 報 に よ る 送 客 の パ タ ー ン 事 例 ... 58
4.4 オ ー プ ン ス タ ジ オ 立 地 に よ る 集 客 ... 63
4.4.1 調 査 概 要 ... 63
4.4.2 観 光 地 オ ー プ ン ス タ ジ オ に よ る 集 客 の パ タ ー ン 事 例 ... 63
4.5 ま と め ... 68
第 5 章 結論 ... 70
5.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 が も た ら す 観 光 行 動 誘 発 の 可 能 性 ... 71
5.1.1 発 信 情 報 に よ る 送 客 の 可 能 性 ... 71
5.1.2 ス タ ジ オ 立 地 に よ る 集 客 の 可 能 性 ... 72
5.2 今 後 の 課 題 ... 74
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謝 辞 ... 75
参 考 資料 ... 76
付 録 ... 80
1．全国 のコミ ュニ ティ放送 局一 覧 ... 81
2．観光 施設に オー プンスタ ジオ がある コミュニ ティ 放送局 一覧 90 3．発表 スライ ド ... 91
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図表目次
第 １ 章
表 1-1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 制 度 の 概 要 ... 3
図 1-1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 番 組 配 信 方 法 と 放 送 エ リ ア ... 3
図 1-2 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 オ ー プ ン ス タ ジ オ の 例 ... 4
図 1-3 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 局 数 推 移 ... 6
図 1-4 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に お け る 経 営 形 態 の 割 合 ... 7
図 1-5 運 営 形 態 別 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 局 数 推 移 ... 7
図 1-6 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 番 組 に よ る 送 客 の 仮 説 ... 12
図 1-7 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の オ ー プ ン ス タ ジ オ に よ る 集 客 の 仮 説 .... 13
図 1-8 研 究 プ ロ セ ス に対 す る 研 究 手 法 と 本 論 文 と の つ な が り ... 15
第 2 章 図 2-1 調 査 対 象 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 範 囲 と 2 章 各 節 の 位 置 づけ .. 18
図 2-2 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 ス タ ジ オ が 立 地 す る 土 地 の 利 用 区 分 に よ る 分 類 ... 20
図 2-3 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 ス タ ジ オ の 施 設 タ イ プ 分 類 と 2 章 4 節 ， 5 節 の 位 置づ け ... 20
図 2-4 都 道 府 県 別 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 ... 21
表 2-1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放送 局 1 次 ヒ ア リ ン グ 調査 の 結 果 ・ ま と め ... 23
表 2-2 コ ミ ュ ニ テ ィ 放送 局 運 営 組 織 の ラ ジ オ 放 送 以 外 の 事 業 内 容 ... 24
図 2-5 FM ABASHIRI (網 走 )の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 ... 24
図 2-6 サ イ マ ル 配 信 をお こ な っ て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 割 合 ... 25
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図 2-7 サ イ マ ル 配 信 をお こ な っ て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 割 合 ... 26
図 2-8 宇 都 宮 コ ミ ュ ニテ ィ メ デ ィ ア が シ ョ ッ ピ ン グ モ ー ル 仮 設 ス タ ジ オ で 公 開 生 放 送 を し て い る 様 子 ... 27
図 2-9 お お さ き エ フ エム 放 送 の イ ン タ ー ネ ッ ト ホ ー ム ペ ー ジ 画 面 ... 28
図 2-10 札 幌 コ ミ ュ ニテ ィ 放 送 局 が You tube ラ イ ブ で 配 信 し て い る 動 画 ... 29
図 2-11 土 地 利 用 別 コミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 ... 30
図 2-12 ス タ ジ オ 施 設タ イ プ 別 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 ... 31
図 2-13 ス タ ジ オ 施 設タ イ プ 別 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 ... 33
図 2-14 コ ミ ュ ニ テ ィ放 送 局 ス タ ジ オ が 設 置 さ れ て い る 観 光 施 設 の 例 .. 33
図 2-15 コ コ ミ ュ ニ ティ 放 送 局 ス タ ジ オ が 設 置 さ れ て い る 観 光 施 設 の タ イ プ 別 の 割 合 ... 34
図 2-16 観 光 施 設 ス タジ オ の サ テ ラ イ ト ス タ ジ オ の 割 合 ... 34
図 2-17 観 光 施 設 ス タジ オ を も つ コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の サ イ マ ル 配 信 の 割 合 ... 35
表 2-3 観光施設にオープンスタジオがあるコミュニティ放送局の該当スタジオ 開放日時とスタジオ放送番組内容 ... 37
第 3 章 表 3-1 観 光 施 設 に ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の ス タ ジ オ 立 地 や 番 組 内 容 に 関 す る 調 査 結 果 ① ... 44
表 3-2 観 光 施 設 に ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の ス タ ジ オ 立 地 や
番 組 内 容 に 関 す る 調 査 結 果 ② ... 45
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表 3－3 エ フ エ ム 熱 海湯 河 原 と エ フ エ ム キ ャ ッ チ の ス タ ジ オ 立 地 に 関 す る
ヒ ア リ ン グ 結 果 ... 47
表 3－ 4 コ ミ ュ ニ テ ィ放 送 局 と ス タ ジ オ が あ る 観 光 施 設 と の 連 携 ... 49
表 3 －5 観 光 施 設 に オー プ ン ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 運 営 状 況 ... 51
第 4 章 図 4-1 観 光 行 動 サ イ ク ル に お け る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 役 割 ... 54
図 4-2 エ フ エ ム キ ャ ッチ の ま ち か ど リ ポ ー ト の 送 客 ... 58
図 4-3 エ フ エ ム キ ャ ッ チ の D-tripper の 送客 ... 60
図 4-4 エ フ エ ム 熱 海 湯 河 原 と FM し み ず のク ロ ス ト ー ク の 送 客 ... 61
図 4-5 エ フ エ ム 熱 海 湯河 原 の オ ー プ ン ス タ ジ オ と 周 辺 環 境 ... 64
図 4-6 エ フ エ ム 熱 海 湯 河 原 の オ ー プ ン ス タ ジ オ が 入 る 熱 海 駅 観 光 案 内 所 ... 64
図 4-7 エ フ エ ム 熱 海 湯河 原 の 放 送 が 流 れ る 熱 海 駅 前 の 足 湯 ... 65
図 4-8 エ フ エ ム キ ャ ッ チ の オ ー プ ン ス タ ジ オ と 周 辺 環 境 ... 66
図 4-9 刈 谷 ハ イ ウ ェ イ オ ア シ ス の 施 設 外 観 ... 67
表 4-1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 番 組 送 客 と オ ー プ ン ス タ ジ オ 集 客 の ま と め 69 第 5 章 図 5-1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 番 組 に よ る 送 客 ... 72
図 5-2 コ ミ ュ ニ テ ィ 放送 局 の オ ー プ ン ス タ ジ オ に よ る 集 客 ... 73
第１章 序論
1.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 概 要 1.2 研 究 の 背 景
1.2.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 現 状 1.2.2 観 光 情 報 メ デ ィ ア の 現 状
1.2.3 観 光 拠 点 ・ 観 光 情 報 拠 点 の 現 状 1.2.4 背 景 の ま と め
1.3 関 連 研 究
1.3.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 に 関 す る 研 究 1.3.2 観 光 情 報 メ デ ィ ア に 関 す る 研 究
1.3.3 観 光 拠 点 ・ 観 光 情 報 拠 点 に 関 す る 研 究 1.4 研 究 の 目 的 と 仮 説
1.5 研 究 方 法 と 論 文 の 構 成
第１章 序論 1.1 コミュニティ放送の概要
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1.1 コミュ ニティ 放 送の概要
コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 と は ，1992 年 １ 月 に 制 度 化 さ れ た も の で あ り（ 表 1-1），地 域 の 話 題 や 行 政 ， 観 光 ， 交 通 等 の き め 細 か な 情 報 を 超 短 波 （ FM） 放 送 に よ っ て 提 供 し ， 地 域 の 活 性 化 等 に 寄 与 す る こ と を 目 的 と し た 地 域 密 着 型 メ デ ィ ア の こ と で あ る ． 放 送 対 象 地 域 は ， 市 区 町 村 単 位 程 度 の 小 地 域 を 対 象 地 域 と し ， そ れ ぞ れ の 地 域 に 根 づ い た 情 報 の 発 信 を お こ な っ て い る ． コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 制 度 化 の 背 景 に は ， 近 年 の 国 民 の 価 値 観 や 生 活 様 式 の 多 様 化 ・ 個 性 化 等 の 社 会 環 境 の 変 化 が あ り ， 県 域 よ り も 小 地 域 を 放 送 対 象 地 域 と す る メ デ ィ ア に よ っ て ， 多 種 多 様 化 す る 情 報 ニ ー ズ に 応 え る と い う ね ら い が あ る ． 放 送 番 組 は 主 に 生 活 情 報
（ 道 路 交 通 情 報 ，病 院 の 案 内 ，天 気 予 報 等 ） ・行 政 情 報（ 市 町 村 広 報 ，市 町 村 議
会 情 報 ，災 害 情 報 等 ） ・観 光 情 報（ 観 光 地 ，観 光 施 設 ，各 種 イ ベ ン ト の 案 内 等 ） ・
報 道（ 地 域 ニ ュ ー ス 等 ） ・娯 楽（ 音 楽 等 ）の 5 種 類 に 分 類 さ れ ，そ の 他 コ マ ー シ
ャ ル 等 が 放 送 さ れ る ［ 総 務 省 ， 2018］． 番 組 配 信 方 法 は FM 配 信 以 外 に ， 既 存 の
FM 番 組 を イ ン タ ー ネ ッ ト で 配 信 す る サ イ マ ル 配 信 が あ り ，多 く の コ ミ ュ ニ テ ィ
放 送 局 の 番 組 は サ イ マ ル 配 信 に よ っ て ，FM 可 聴 地 域 外 で も FM 配 信 と ほ ぼ 同 時
に 番 組 を 聴 く こ と が で き る （ 図 1-1）．
第１章 序論 1.1 コミュニティ放送の概要
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表 1-1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 制 度 の 概 要
（［ 総 務 省 ， 2018］ よ り 作 成 ）
図 1-1 コミュニティ放送の番組配信方法と放送エリア コミュニティ放送制度の概要
・市町村の一部の区域（地域的一体性がある場合は，隣接する他の市町村の一部の区域及び住民の コミュニティとしての一体性が認められる場合は，隣々接する他の地域を併せた区域）における需 要に応えるための超短波放送局であること
・無線局免許手続については，県域ＦＭ局等と異なり非公示無線局と規定し，申請者自身で未利用
（空き）周波数を見つけ，先に申請した者を先に審査する先願主義を採用すること
・使用周波数は県域ＦＭ局と同様の７６．１ＭＨｚから９４．９ＭＨｚまでの周波数であること
・空中線電力は２０Ｗ以下で必要最小限の空中線電力を指定すること
・地域密着メディアとして，地域に密着した各種の情報に関する番組等，当該地域の住民の要望に
応える放送が1週間の放送時間の50％以上を占めることをできる限りの努力義務とすること
第１章 序論 1.1 コミュニティ放送の概要
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コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の ス タ ジ オ は 様 々 な タ イ プ の も の が あ り ， 近 年 で は 壁 一 面 を ガ ラ ス 張 り に し ， 室 内 の 様 子 を 自 由 に 見 学 す る こ と が で き る オ ー プ ン ス タ ジ オ が 増 え て い る ． ま た ， ス タ ジ オ 施 設 タ イ プ に も 様 々 な も の が あ り ， 単 独 施 設 や オ フ ィ ス ビ ル に あ る 社 内 ス タ ジ オ を は じ め ， 商 業 施 設 や コ ミ ュ ニ テ ィ ス ペ ー ス な ど の 施 設 内 に ス タ ジ オ を 設 置 し て い る も の も あ る （ 図 1-2）．
図 1-2 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 オ ー プ ン ス タ ジ オ の 例
（ 1 次 ヒ ア リ ン グ を お こ な っ た 5 局+1 局 ）
第 1 章 序論 1.2 研究の背景
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1.2 研究の 背景
1.2.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 現 状
全 国 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 は 年 々 増 加 傾 向 に あ る（ 図 1-3）．そ の 背 景 と し て 3 点 の 理 由 が 考 え ら れ る ．
1 点 目 は 災 害 時 の 備 え と し て ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 需 要 が 高 ま っ て い る こ
と で あ る ． コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 は ， 送 信 所 の 場 所 や 機 材 ， 人 材 が 確 保 さ れ て い る
た め ， 臨 時 災 害 放 送 局 へ ス ム ー ズ に 移 行 す る こ と が で き る ． ま た ， 自 治 体 と 災
害 放 送 に 関 す る 協 定 を 締 結 し ， 災 害 放 送 を お こ な う 体 制 を 確 保 し て お り ， 災 害
時 に は 自 治 体 が 電 話 や 電 子 メ ー ル に よ り コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 事 業 者 へ 災 害 放 送 を
要 請 す る し く み に な っ て い る た め ， 自 治 体 が 発 表 す る 停 電 ・ 断 水 ， 救 援 活 動 等
の 情 報 を リ ア ル タ イ ム で 詳 細 に 提 供 す る こ と が で き る ． さ ら に ， 災 害 時 に お い
て ， 地 元 の 病 院 の 空 き 室 数 や 給 水 箇 所 等 の 地 元 な ら で は の 避 難 情 報 や 災 害 情 報
を 提 供 す る こ と が で き る た め ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 は 災 害 時 の メ デ ィ ア と し て 重
要 視 さ れ て い る の で あ る ［JCBA,2018 ］． 図 1-3 は 1992 年 度 か ら 2018 年 度 ま で
の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 局 数 推 移 で あ る ． こ の 図 か ら 年 々 局 数 は 増 え て お り ，
近 年 で は 毎 年 10 局 前 後 が 開 局 し て い る こ と が わ か る が ， 特 に 震 災 後 3 年 間 は
比 較 的 開 局 数 が 伸 び て い る こ と が わ か る ．
第 1 章 序論 1.2 研究の背景
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（［ 総 務 省 2019］ よ り 作 成 ）
図 1-3 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 局 数 推 移
コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 が 増 加 し て い る 2 点 目 の 理 由 は ， 制 度 化 に 伴 い コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 へ の 支 援 が 充 実 し ， 運 営 形 態 が 多 様 化 し た こ と で あ る ． 例 え ば ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 へ の 主 な 支 援 と し て ， 市 町 村 が 整 備 す る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 で は 地 方 財 政 措 置 と し て 「 地 域 活 性 化 事 業 債 」 や 「 過 疎 対 策 事 業 債 」，「 特 別 交 付 税 措 置 」 の 活 用 に よ っ て ， 設 備 の 整 備 費 用 の 多 く と 設 備 の 維 持 管 理 費 用 の 一 部 を 補 っ て い る ．ま た ，コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 を 含 む ラ ジ オ に 対 す る 支 援 制 度 と し て は ，
「 民 放 ラ ジ オ 難 聴 解 消 支 援 事 業 」や「 放 送 ネ ッ ト ワ ー ク 整 備 支 援 事 業 」が あ る ．
「 民 放 ラ ジ オ 難 聴 解 消 支 援 事 業 」 は ， 国 民 生 活 に 密 着 し た 情 報 や 災 害 時 に お け
る 生 命 ・ 財 産 の 確 保 に 必 要 な 情 報 の 提 供 を 確 保 す る た め ， 必 要 最 小 の 空 中 線 電
力 の 中 継 局 整 備 に よ り ラ ジ オ の 難 聴 を 解 消 し ， 電 波 の 適 正 な 利 用 を 確 保 す る た
め の 財 的 支 援 を お こ な っ て い る ． 「 放 送 ネ ッ ト ワ ー ク 整 備 支 援 事 業 」は ，被 災 情
第 1 章 序論 1.2 研究の背景
7
報 や 避 難 情 報 な ど ， 国 民 の 生 命 ・ 財 産 の 確 保 に 不 可 欠 な 情 報 を 確 実 に 提 供 す る た め ， 災 害 発 生 時 に 地 域 に お い て 重 要 な 情 報 伝 達 手 段 と な る 放 送 ネ ッ ト ワ ー ク の 強 靱 化 を 実 現 す る た め の 財 的 支 援 制 度 で あ る［ 総 務 省 ， 2018 ］．こ れ ら の 支 援 金 の 充 実 に よ っ て ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 運 営 形 態 も 多 様 化 し た ． 図 1-4 は コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に お け る 経 営 形 態 の 割 合 を 表 し て お り ， 図 1-5 は 運 営 形 態 別 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 局 数 推 移 を 示 し た も の で あ る ． こ れ ら を 見 る と ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 運 営 形 態 は 民 間 企 業 が 半 数 ，第 3 セ ク タ ー が 3 割 を 占 め て い る が ， 近 年 は NPO 法 人 や ケ ー ブ ル 会 社 に よ る 開 局 が 増 加 し て い る ． 社 会 的 な 貢 献 を 使 命 と し ， 非 営 利 の 活 動 を お こ な う NPO 法 人 や 他 業 種 企 業 に よ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 参 入 は ， こ れ ら の 支 援 金 の 充 実 に よ っ て 可 能 に な っ て い る と 考 え ら れ る ．
（［ 総 務 省 2018］ よ り 引 用 ・ 作 成 ）
図 1-4 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に お け る 経 営 形 態 の 割 合 （ 左 ）
図 1-5 運 営 形 態 別 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 局 数 推 移 （ 右 ）
第 1 章 序論 1.2 研究の背景
8
コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 が 増 加 し て い る 3 点 目 の 理 由 は ， ス マ ー ト フ ォ ン の 普 及 ・ サ イ マ ル 化 に よ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 番 組 発 信 の 多 様 化 で あ る ． 既 存 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 で も ア プ リ や イ ン ナ ー ネ ッ ト 上 で ス ト リ ー ミ ン グ 配 信 し た り
（ IP サ イ マ ル ラ ジ オ ・ サ イ マ ル 配 信 ）， You tube な ど の イ ン タ ー ネ ッ ト 上 の 配 信 コ ン テ ン ツ を 利 用 し て 音 声 ま た は 動 画 配 信 し た り し て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 も 少 な く な い ． さ ら に ， 近 年 の ス マ ー ト フ ォ ン の 普 及 に よ り ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 番 組 を 聴 く 際 の 時 間 や 場 所 等 の 制 約 が ほ と ん ど な く な っ た ． こ う し た コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 発 信 の 多 様 化 は ， 本 来 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 を 聞 け な か っ た 放 送 地 域 よ り も 広 範 囲 の 人 々 に 地 元 の 情 報 を 発 信 で き る た め ， マ ー ケ ッ ト の 拡 大 に も つ な が っ て い る ．
1.2.2 地 域 メ デ ィ ア の 現 状
地 域 メ デ ィ ア と は ， 市 区 町 村 単 位 の 小 地 域 を 対 象 と し ， 地 域 に 根 づ い た 情 報 を 発 信 す る メ デ ィ ア の こ と で ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 以 外 に は ， 市 の 広 報 誌 や 地 域 新 聞 ， ケ ー ブ ル テ レ ビ な ど が 挙 げ ら れ る ． 日 本 で は 明 治 時 代 以 降 ， 様 々 な メ デ ィ ア が 現 れ て は ， 時 代 と と も に 成 長 ・ 衰 退 し て き た が ， 地 域 メ デ ィ ア は ， 全 国 的 な メ デ ィ ア で は か え っ て 難 し い ， 独 自 の 役 割 を 地 域 で 果 た し て 生 き 残 っ て き た ． 例 え ば ， 地 域 の 新 聞 や テ レ ビ ， ラ ジ オ は ， 長 年 地 元 の ニ ュ ー ス を 取 材 し 続 け て き た 経 験 を 生 か し ， イ ン タ ー ネ ッ ト で も 見 つ け る の が 難 し い よ う な 地 域 情 報 を 発 信 し て い る ．こ れ は 地 域 メ デ ィ ア な ら で は の 強 み の 1 つ で あ る ．さ ら に ， 地 域 メ デ ィ ア は 全 国 的 な メ デ ィ ア に 比 べ て 各 メ デ ィ ア が 地 域 と 連 携 し て お り ， 地 域 で 起 き て い る 問 題 を ニ ュ ー ス と し て 取 り 上 げ る だ け で な く ， 問 題 の 改 善 ・ 解 決 ま で 主 体 的 に 関 わ っ て い く こ と も あ る ．
ま た ， イ ン タ ー ネ ッ ト が 普 及 し て 以 降 ， こ れ ま で 地 元 の 人 々 だ け に 発 信 し て
い た 情 報 を 地 域 外 の 人 々 に も 発 信 で き る よ う に な っ た ． こ れ に よ り ， 地 域 メ デ
ィ ア が 観 光 に 果 た す 役 割 も 大 き く な り ， イ ン タ ー ネ ッ ト テ レ ビ や ラ ジ オ を 通 じ
て ， ご 当 地 ア イ ド ル が 全 国 の フ ァ ン と 交 流 し た り ， 地 元 の 高 齢 者 が パ ー ソ ナ リ
テ ィ ー と し て 活 躍 し た り す る こ と が で き る よ う に な っ て き て い る ． ま た ， 地 域
メ デ ィ ア は ， 就 職 や 進 学 で 地 域 外 に 出 て 行 っ た 地 元 出 身 者 を 故 郷 に 呼 び 戻 し た
り ， 他 の 地 域 か ら の 移 住 者 を 増 や し た り ， 地 域 振 興 の 担 い 手 と し て の 役 割 も 期
待 さ れ て い る ［ 夢 ナ ビ ］．
第 1 章 序論 1.2 研究の背景
9 1.2.3 観 光 拠 点 情 報 ・ 交 流 施 設 の 現 状
観 光 拠 点 情 報・交 流 施 設 と は ,観 光 拠 点（ 地 域 の 観 光 名 所 ）に 関 す る 情 報 提 供 や 観 光 拠 点 に 関 連 し た 観 光 サ ー ビ ス の た め の 交 流 機 会 （ 体 験 ・ 学 習 等 ） の 提 供 を 行 う 施 設 で あ り ， 訪 日 外 国 人 旅 行 者 を 含 む 不 特 定 多 数 の 観 光 客 が 随 時 か つ 快 適 に 利 用 で き る 施 設 の こ と を い う ［ 国 土 交 通 省 2016］． 例 え ば ， 観 光 案 内 所 や 道 の 駅 な ど が こ れ に 該 当 す る ． コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の オ ー プ ン ス タ ジ オ は ， 観 光 情 報 を 提 供 し ， 観 光 客 が 集 う こ と の で き る 観 光 拠 点 情 報 ・ 交 流 施 設 と し て 捉 え る こ と が で き る ．
1.2.4 背 景 の ま と め
地 域 情 報 を 発 信 す る 「 メ デ ィ ア 」 と 「 拠 点 」 と し て ， 地 域 メ デ ィ ア と 観 光 拠
点 情 報 ・ 交 流 施 設 が あ る ． 地 域 メ デ ィ ア と は ， 市 区 町 村 単 位 の 小 地 域 を 対 象 と
し ， 地 域 に 根 づ い た 情 報 を 発 信 す る メ デ ィ ア の こ と で あ り ， ケ ー ブ ル テ レ ビ や
ロ ー カ ル 新 聞 ， ラ ジ オ ， 市 の 広 報 誌 等 が 挙 げ ら れ る ． ま た ， 観 光 拠 点 情 報 ・ 交
流 施 設 と は ， 観 光 拠 点 （ 地 域 の 観 光 名 所 ） に 関 す る 情 報 提 供 や 観 光 拠 点 に 関 連
し た 観 光 サ ー ビ ス の た め の 交 流 機 会 （ 体 験 ・ 学 習 等 ） の 提 供 を 行 う 施 設 の こ と
で あ り ， 観 光 案 内 所 や 道 の 駅 ， ラ ジ オ 局 の オ ー プ ン ス タ ジ オ 等 が 挙 げ ら れ る ．
本 研 究 で は ， 地 域 観 光 情 報 を 発 信 す る メ デ ィ ア と 拠 点 の 双 方 に 含 ま れ る ラ ジ オ
で あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 を 研 究 対 象 と す る ．
第 1 章 序論 1.3 関連研究
10
1.3 関連研 究
1.3.1 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 に 関 す る 研 究
コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 に 関 す る 既 往 研 究 は 主 に ， 災 害 時 の 利 用 や 災 害 ネ ッ ト ワ ー ク つ い て 論 じ た 「 防 災 」， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 存 続 に お け る 認 知 度 や 同 メ デ ィ ア・他 メ デ ィ ア と の 競 争 戦 略 に つ い て 論 じ た「 経 営 戦 略 」，メ デ ィ ア と し て の 在 り 方 ，広 告 媒 体 と し て の 活 用 に つ い て 論 じ た「 メ デ ィ ア 」，地 域 住 民 の 交 流・住 民 参 加 型 の 番 組 制 作 に つ い て 論 じ た 「 地 域 活 性 」 の 4 つ に 分 類 す る こ と が で き る ． 防 災 分 野 で は ， 船 津 （2006 ） が コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 は 局 地 的 な 警 報 や 避 難 情 報 の 提 供 の 有 効 な 手 段 と な り ， ま た 情 報 収 集 に も 資 す る も の と 考 え ら れ る と 論 じ て お り ， 経 営 分 野 で は ， 山 田 (2000)が コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 は 採 算 性 が 悪 く ， 公 共 性 が 強 い メ デ ィ ア で あ り ， 公 共 団 体 や そ れ に 代 わ る ス ポ ン サ ー の 存 在 に よ っ て 経 営 が 支 え ら れ て い る と 論 じ て い る ．ま た ，メ デ ィ ア 分 野 で は ，中 村 (2015) が 地 域 メ デ ィ ア の 機 能 と し て 地 域 情 報 伝 達 機 能 ， 災 害 報 道 ， 地 域 ア イ デ ン テ ィ テ ィ 形 成 機 能 等 が 挙 げ ら れ ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 も こ う し た 機 能 を 果 た し て い る と 論 じ て い る ． さ ら に ， 地 域 活 性 分 野 で は ， 地 域 社 会 の 活 性 化 に 重 要 な の は 地 域 住 民 に 向 け た 情 報 や 地 域 住 民 間 の 情 報 交 換 で あ る と 論 じ た 小 内 (2003)が あ り ， 特 に 観 光 に お い て は 桑 田 (2011)が コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 課 題 に は 「 認 知 ・ 聴 衆 率 の 向 上 」 や 「 資 金 不 足 」，「 不 可 聴 地 域 の 解 消 」 が あ り ， こ れ ら の 課 題 に 対 す る 最 も 有 効 な 手 段 が コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 観 光 振 興 へ の 活 用 で あ る と 論 じ て い る ．
本 研 究 は こ れ ら の コ ミ ュ ニ テ ィ 研 究 の う ち ， 「 地 域 活 性 」に 関 す る 研 究 と 位 置 づ け ら れ る が ， 観 光 行 動 誘 発 を テ ー マ に 観 光 振 興 へ の 活 用 に つ い て 論 じ た 点 に お い て 新 規 性 が あ る ．
1.3.2 地 域 メ デ ィ ア に 関 す る 研 究
地 域 メ デ ィ ア の 研 究 で は ， 地 域 メ デ ィ ア の 役 割 や 意 義 に つ い て 様 々 な 見 解 が
述 べ ら れ て い る ．竹 内（ 1989）は ，地 域 メ デ ィ ア の 機 能 に つ い て ， 「 地 域 関 連 情
報 の 提 供 」 と 「 地 域 社 会 の 統 合 性 の 推 進 」 の 2 つ が あ る と 論 じ て い る ． ま た ，
牛 山 （ 2005） は ， 地 域 メ デ ィ ア の 役 割 を ジ ャ ー ナ リ ズ ム 指 向 型 と 生 活 ・ 娯 楽 指
向 型 に 分 類 し ， 整 理 し て い る ．
第 1 章 序論 1.3 関連研究
11
1.3.3 観光拠点情報・交流施設に関する研究
観 光 拠 点 情 報 ・ 交 流 施 設 で あ る 観 光 案 内 所 に つ い て ， 岡 村 ら （2019） は ， 近
年 ， 観 光 案 内 所 は 外 国 人 旅 行 者 を 受 け 入 れ る イ ン バ ウ ン ド 観 光 の 振 興 と い う 点
に お い て ， 観 光 情 報 の 提 供 ， 旅 行 商 品 の 販 売 は も ち ろ ん の こ と ， 体 験 イ ベ ン ト
や ツ ア ー の 開 催 地 な ど 旅 の 目 的 地 と し て も 重 要 性 が 増 し て お り ， 観 光 庁 は 観 光
案 内 所 の 設 置 や 設 置 支 援 を 観 光 政 策 の 柱 の 1 つ と 位 置 づ け ， 施 策 を 展 開 し て い
る と 述 べ て い る ．ま た ，同 様 に 観 光 拠 点 情 報・交 流 施 設 で あ る 道 の 駅 に つ い て ，
束 田（ 2019）は ， 1993 年 に 制 度 が 開 始 さ れ た「 道 の 駅 」は ，当 時 の 建 設 省 に よ
っ て 103 カ 所 の 施 設 が 登 録 さ れ て か ら 毎 年 増 え 続 け ， 2019 年 1 月 現 在 ， 1145
カ 所 に な り ， 制 度 開 始 当 初 は 道 路 休 憩 施 設 と い う 意 味 合 い が 強 か っ た が ， 近 年
で は ， 農 産 物 直 売 に よ る 農 業 振 興 ， 観 光 拠 点 と し て の 地 域 振 興 ， 更 に は 地 域 福
祉 ， 交 通 結 節 点 ， 防 災 等 の 役 割 も 担 う よ う に な っ て き て お り ， 地 域 の 核 と な る
施 設 に 変 化 し て い る と 述 べ て い る ．
第 1 章 序論 1.4 研究の目的と仮説
12
1.4 研究の 目的と 仮 説
問 題 意 識 と し て ， 各 地 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 を ヒ ア リ ン グ し て い く な か で ， 現 在 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 多 く は ，災 害 時 の 対 応 等 の 防 災 面 の 取 り 組 み が 先 行 し ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 制 度 の 本 来 の 目 的 で あ る 地 域 活 性 へ の 活 用 体 制 が ま だ 整 っ て い な い 現 状 に あ る と 筆 者 は 感 じ た ． 災 害 時 以 外 の 通 常 時 に お い て ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 が 観 光 振 興 に 有 効 な 活 用 方 法 を 模 索 す る こ と で ， 本 来 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 目 的 で あ る 地 域 活 性 に 役 立 て る こ と が で き る ． さ ら に ， 通 常 時 か ら コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 利 用 を 促 す こ と で 災 害 時 の 利 用 を ス ム ー ズ に す る こ と が で き る ． ま た ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 課 題 に は 「 認 知 ・ 聴 衆 率 の 向 上 」 や 「 資 金 不 足 」，
「 不 可 聴 地 域 の 解 消 」 が あ り ， 桑 田 (2011)は こ れ ら の 課 題 に 対 す る 最 も 有 効 な 手 段 が コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 の 観 光 振 興 へ の 活 用 で あ る と 論 じ て い る ．
そ こ で ， 本 研 究 で は ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 番 組 と オ ー プ ン ス タ ジ オ の 特 性 に 着 目 し ， そ れ ら に よ る 観 光 行 動 誘 発 の 可 能 性 を 明 ら か に す る こ と を 目 的 と す る ． 観 光 行 動 の 誘 発 は ， 送 客 と 集 客 の 2 点 に 分 け て 考 え ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 に は ，番 組 に よ る 送 客（ 図 1-6）と オ ー プ ン ス タ ジ オ に よ る 集 客（ 図 1-7）に 寄 与 し て い る と い う 仮 説 を 立 て た ．
図 1-6 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 番 組 に よ る 送 客 の 仮 説
第 1 章 序論 1.4 研究の目的と仮説
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図 1-7 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の オ ー プ ン ス タ ジ オ に よ る 集 客 の 仮 説
第 1 章 序論 1.5 研究方法と論文の構成
14
1.5 研究方 法と論 文 の構成
本 論 文 は 全 5 章 で 構 成 さ れ る ． 図 1-1 は 研 究 の 各 プ ロ セ ス に 対 し て お こ な っ た 研 究 手 法 及 び 本 論 文 に お け る 各 章 と の つ な が り を 示 し て い る ．
第 1 章 で は ， 本 研 究 の テ ー マ で あ る 「 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に よ る 観 光 行 動 誘 発 の 可 能 性 」 を 研 究 す る に 至 っ た 経 緯 を 背 景 や 目 的 ・ 問 題 意 識 ， 関 連 研 究 を 整 理 し て い る ．
第 2 章 で は ， 研 究 対 象 で あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 全 体 と し て の 運 営 や ス タ ジ オ 立 地 の 傾 向 や 実 態 を 把 握 す る た め に ， イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 及 び ヒ ア リ ン グ 予 備 調 査 を お こ な っ た ． こ れ ら の 調 査 の 結 果 か ら ， 近 年 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 傾 向 や 観 光 施 設 ス タ ジ オ や 観 光 施 設 オ ー プ ン ス タ ジ オ の 特 徴 を 明 ら か に し た ．
第 3 章 で は ， 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 を 対 象 に コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の ス タ ジ オ 立 地 や 発 信 情 報 内 容 に 関 す る ア ン ケ ー ト 調 査 及 び ヒ ア リ ン グ 調 査 を お こ な っ た ． こ れ ら の 調 査 の 結 果 か ら ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 が 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し た 意 図 や 想 い を 明 ら か に し た ．
第 4 章 で は ， 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 や 該 当 放 送 局 の 番 組 で 紹 介 さ れ て い る 施 設 へ の ヒ ア リ ン グ 調 査 及 び 現 地 視 察 ， SNS の ハ ッ シ ュ タ グ 等 に よ る イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 を お こ な っ た ． こ れ ら の 調 査 の 結 果 か ら ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 に よ る 観 光 行 動 の 誘 発 可 能 性 に つ い て 番 組 と オ ー プ ン ス タ ジ オ 立 地 場 所 の 双 方 の 観 点 か ら 記 し た ．
第 5 章 で は ，2 章 か ら 4 章 で 論 じ た 内 容 を 踏 ま え て ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に
よ る 観 光 行 動 誘 発 の 可 能 性 と 今 後 の 課 題 を 示 し た ．
第 1 章 序論 1.5 研究方法と論文の構成
15
図 1-8 研 究 プ ロ セ ス に 対 す る 研 究 手 法 と 本 論 文 と の つ な が り
第２章 観光指向のコミュニティ放送局の全国的状況
2.1 は じ め に 2.2 調 査 概 要
2.3 全 国 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に つ い て
2.4 観 光 施 設 に ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に つ い て
2.5 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 に つ い て
2.6 ま と め
第２章 観光指向のコミュニティ放送局の全国的状況 2.1 はじめに
17
2.1 はじめ に
第 2 章 で は ， 観 光 指 向 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 運 営 や ス タ ジ オ 立 地 の 傾 向 を 把 握 し た ． 調 査 方 法 は ， 各 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の イ ン タ ー ネ ッ ト ホ ー ム ペ ー ジ か ら 基 本 情 報 を 収 集 す る イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 と ス タ ジ オ 空 間 特 性 が 異 な る オ ー プ ン ス タ ジ オ を も つ コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 5 局 に 対 す る ヒ ア リ ン グ 調 査 で あ る ． イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 で は ， ま ず ， 総 務 省 の ホ ー ム ペ ー ジ に 記 載 さ れ て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 一 覧 か ら ［ 総 務 省 ,2019a］， 2019 年 6 月 1 日 時 点 で 開 局 し て い る 全 国 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 全 327 局 を 抽 出 し ， 各 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の イ ン タ ー ネ ッ ト ホ ー ム ペ ー ジ を 基 に 基 本 情 報 を 表 に ま と め て 事 業 内 容 や ス タ ジ オ 立 地 場 所 の 土 地 利 用 ， ス タ ジ オ 施 設 タ イ プ な ど を 分 析 し た ． 次 に ， 全 国 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 基 本 情 報 を ま と め た 表 か ら ， 観 光 施 設 に ス タ ジ オ が あ る 放 送 局 23 局 ，さ ら に ，観 光 施 設 に ス タ ジ オ が あ る 放 送 局 の う ち ，オ ー プ ン ス タ ジ オ を 設 置 し て い る 放 送 局 20 局 と い う よ う に 調 査 対 象 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 範 囲 を 絞 っ て 整 理 し て い き（ 図 2-1），観 光 施 設 ス タ ジ オ や 観 光 施 設 オ ー プ ン ス タ ジ オ の 特 徴 を 明 ら か に し た ． ヒ ア リ ン グ 調 査 で は ， イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 の 補 足 と し て ， イ ン タ ー ネ ッ ト 情 報 の み で は 調 査 し き れ な い 各 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 詳 細 な 開 局 経 緯 や ス タ ジ オ 立 地 選 定 理 由 に つ い て 明 ら か に し た ．
以 上 の 調 査 に つ い て ， 2 節 で は 調 査 概 要 ， 3 節 以 降 は 調 査 結 果 を 記 し て い る ．
3 節 で は ， コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 全 般 の 運 営 状 況 や ス タ ジ オ 立 地 傾 向 に つ い て ま
と め て い る ．4 節 で は ，観 光 施 設 に ス タ ジ オ が あ る 全 23 局 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送
局 の 観 光 施 設 タ イ プ の 分 類 を お こ な い ，5 節 で は ， 観 光 施 設 に オ ー プ ン ス タ ジ
オ が あ る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 全 20 局 の 運 営 に 焦 点 を 当 て ， ス タ ジ オ の 番 組 内
容 や 公 開 日 時 等 に つ い て 掘 り 下 げ た 調 査 結 果 を 述 べ て い る ．
第２章 観光指向のコミュニティ放送局の全国的状況 2.1 はじめに
18
図 2-1 2 章 各 節 に お け る 調 査 対 象 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 範 囲
第２章 観光指向のコミュニティ放送局の全国的状況 2.2 調査概要
19
2.2 調 査 概 要
本 調 査 の 目 的 は ,現 在 の 日 本 に お け る 観 光 指 向 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 運 営
や ス タ ジ オ 立 地 の 傾 向 を 把 握 す る こ と で あ る ． 調 査 方 法 は ， 総 務 省 の ホ ー ム ペ
ー ジ に 記 載 さ れ て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の 一 覧 か ら［ 総 務 省 ,2019a］， 2019 年
6 月 1 日 時 点 で 開 局 し て い る 全 国 の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 全 327 局 を 抽 出 し ， 各
コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の ホ ー ム ペ ー ジ か ら 基 本 情 報 を 収 集 す る イ ン タ ー ネ ッ ト 調
査 で あ る ． 調 査 項 目 は 運 営 組 織 の 構 成 や 沿 革 ， 事 業 内 容 ， ス タ ジ オ 所 在 地 ， ス
タ ジ オ 施 設 タ イ プ ，サ イ マ ル 配 信 の 有 無 ,オ ー プ ン ス タ ジ オ の 有 無 で あ る ．ス タ
ジ オ 所 在 地 は ,国 土 交 通 省 の 2014 年 度 の 土 地 利 用 細 分 メ ッ シ ュ ［ 国 土 交 通 省 ，
2014］ 及 び Google マ ッ プ の 衛 星 写 真 へ コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 を プ ロ ッ ト し た 地
図 を 基 に ,ス タ ジ オ が 設 置 さ れ て い る 土 地 の 利 用 区 分 を 「 オ フ ィ ス 街 」，「 農 林
地 」，「 住 宅 地 」，「 繁 華 街・商 業 地 」の 4 つ に 分 類 し た（ 図 2-2）．ス タ ジ オ 施 設
タ イ プ は ， 各 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 の ホ ー ム ペ ー ジ を 基 に ， ス タ ジ オ が 設 置 さ れ
て い る 施 設 の タ イ プ を 「 介 護 福 祉 施 設 」，「 大 学 」，「 公 園 」，「 交 通 結 節 所 」，「 観
光 施 設 」，「 市 民 交 流 ・ 生 活 施 設 」，「 オ フ ィ ス ビ ル ・ 単 独 施 設 」，「 商 業 施 設 ・ 商
店 街 の 一 角 」の 8 つ に 分 類 し た（ 図 2-3）．さ ら に ，イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 の 補 足
と し て ， ス タ ジ オ 空 間 特 性 が 異 な る オ ー プ ン ス タ ジ オ を も つ コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送
局 5 局（ 宇 都 宮 コ ミ ュ ニ テ ィ メ デ ィ ア ，東 京 府 中 FM，エ フ エ ム 豊 橋 ，え ふ え む
草 津 ， 渋 谷 の ラ ジ オ ） に 対 す る 1 次 ヒ ア リ ン グ 調 査 を お こ な っ た （ 図 1-5）．1
次 ヒ ア リ ン グ 調 査 で は ， イ ン タ ー ネ ッ ト 上 で は 調 査 し き れ な い 詳 細 な 開 局 経 緯
や ス タ ジ オ 立 地 選 定 理 由 に 関 す る ヒ ア リ ン グ を お こ な っ た ． 調 査 期 間 に つ い て
は ， イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 は 2018 年 12 月 1 日 か ら 2019 年 8 月 31 日 ， ヒ ア リ ン
グ 予 備 調 査 は 2019 年 4 月 9 日 か ら 2019 年 8 月 24 日 で あ る ．
第２章 観光指向のコミュニティ放送局の全国的状況 2.2 調査概要
20
図 2-2 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 ス タ ジ オ が 立 地 す る 土 地 の 利 用 区 分 に よ る 分 類
図 2-3 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 ス タ ジ オ の 施 設 タ イ プ 分 類 と
2 章 4 節 ， 5 節 の 位 置 づ け
第２章 観光指向のコミュニティ放送局の全国的状況
2.3 全国のコミュニティ放送局について
21
2.3 全国の コミュ ニ ティ放送 局に ついて
2019 年 6 月 1 日 時 点 で 開 局 し て い る コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 は 全 国 で 327 局 あ り ，各 都 道 府 県 に 少 な く と も 1 局 は コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 が 設 置 さ れ て い る ． 図 2-4 は コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 を 都 道 府 県 別 に し た も の で あ る ． コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 は ， 北 海 道 に 次 い で 沖 縄 県 が 多 く ， そ の 他 に は 東 京 都 ， 神 奈 川 県 ， 大 阪 府 ， 京 都 府 ， 兵 庫 県 ， 愛 知 県 ， 静 岡 県 等 ， ３ 大 都 市 が あ る 県 と そ の 周 辺 に あ る 県 が 多 か っ た ． コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数 が 比 較 的 少 な か っ た の は ， 四 国 地 方 の 徳 島 県 ， 香 川 県 ， 高 知 県 な ど で あ っ た ． コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 は 小 地 域 を 対 象 と し た 放 送 局 で あ る た め ， 都 道 府 県 別 の 放 送 局 数 の 差 は 利 用 者 人 口 だ け で な く ， 面 積 の 大 き さ や 市 区 町 村 の 数 ， 島 の 数 が 影 響 し て い る と 考 え ら れ る ．
図 2-4 都 道 府 県 別 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 局 数
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