東京都 新庁舎建設基 構想検討会 第 回 議 録
● 日時 成 「」 日 火 午 時 」0 ～午 時 」0
● 場所 あ 901 会議室
● 委員 出席者 19 席
● 第 1 開会 「 前回確認 」 議
医1週 業手法 考え方 い 医「週 源対策 考え方 い 医」週
回日程等 い
4 閉会
● 配 資料
○ 東京都 新庁舎建設基 構想検討会 第 回 議 録 ･･･資料
○ 業手法 ･･･資料
○ 業費及 源 ･･･資料
● 議 録 ．開会
．前回確認 ○ 局
前回 立地条件 い 議論 い い 議論 容 資料 議 録 通
あ 確認い い い 課 い い い 説明
議 録 番目 人口重心 人口 改 う いう
委員長 発言 あ 改
番目 一番 立地条件 検討 目 優先 い
局 各 目間 優先 い 答え い 中間 庁舎建設
必要性 災害 強い庁舎 初 目 序 い
中間 整合性 考慮 精査 い
用 立 寄 や 必要 あ 行政 効率的 いう
目 必要 い い い 独立 検討 目 調査 目
説明 中 触 夫 い 考え い
番目 水没 能性 高い立地や 活断層 避
表現 う い 独立 検討 目 調査 目 説明 中
地盤 状況 言葉 触 い 考え い
一番 地域防災計 整合性 目 中 入
う い 地域防災計 各種計 整合性 計 含
10 番目 11 番目 敷地面積 幅 持
載 う い 敷地面積 8,000～1「,000 ㎡ いう 載 改
10 番目 千 庁舎 面積 い
11 番目 庁舎 建 え い 庁舎 面積
い い 対 答え 参考資料 い 覧い
い 掲載 い 自治体 う 人口規模 近い 福島
敷地 9,400㎡ 延 床面積 東棟 「貸,000㎡ あ 建設予定 西棟 貸,800 ㎡ 合計 」4,000～」5,000 ㎡ 想定庁舎規模 あ 」」,000 ㎡
近い 参考資料 降 自治体 建築面積 窓口 配置 示 い
覧い い
議 録 戻 11 番目 目 現庁舎 敷地面積
い 能性 あ 土地 含 い い 現庁舎
う 第 庁舎 敷地面積 買,「51 ㎡ あ 能性 あ 土地 い 能性 無 把握 い い 第 庁舎 第 庁舎 間 あ 駐車場 面積 崖地 含 「,900 ㎡ あ 土地 大手不動産業者
売却 能性 い 第 庁舎 隣接 い 宅 店舗
官舎 敷地面積 合計 」,買00 ㎡ あ
1「 行目 総合的コ いう 目 入 う
番目 効率性 含 確認 14 行目 表
言葉 独 歩 い う補足 望 い い 報告書 文案 夫
意見 映 い 議 録 い あ
参考資料 第 回 行 庁舎 備え 機能 検討 民交流 活動機
能 必 庁舎 中 あ 必要 い う 類似施設 あ
稼働率 い いう 質問 答え あ 資料 先般 表
共施設白書 引用 作成 稼働率 施設 あ 精査
い い 右 あ う 稼働率 5「～買」％ あ 空い い 時間帯や
考え い 庁舎 中 民活動 交流機能 必要 集会施設
あえ 用意 必要 い い
前回 確認及 報告 あ
○委員長 意見 あ
○委員
先 局 発言 確認 い 前回 検討会 水没 能性 高い場所
避 活断層 近い 避 体的 書 いう委員 意見 あ
対 地盤 状況等 表現 対応 う いう趣 東
日 大震災 庁舎 在 方自体 見直 迫 あ 全国 海岸近 建
予定 変更 陸地 移動 強固 庁舎 検討 動
あ 地震 災害 強い庁舎 あ 崖 いう地形
い あ 絶対 目 言え い 地震 水害 想定
高 望 い 体的 表現 い い
○委員長
発言 議 録 載 報告書案 文案 見 い いう
う
参考資料 い 現在 民 活用 集会的 機能 十 準備
い 地域 散 い 方 い いう状況 わ 稼働率 100％
考え い 貸0～80％程度 あ 満室 いえ い 50
～買0％程度 あ 余裕 あ 新 集会機能 不要 いう わ
民 集会施設 関 資料 あ 新 い 共 関わ う 民協働機能
い 参考資料 含 い い 理解 い
○ 局 い
○委員長
東棟 開庁 福島 役所 庁舎規模 敷地規模 及 人口規模
似 い 庁舎 敷地 8,000～1「,000 ㎡ 想定 い 福島 9,400 ㎡ 敷地 想定 中 い方 あ 階数 10 階程度 建蔽率
．議
業手法 考え方 い ○ 局
業手法 い 説明 資料 覧い い 前回 検討会 表的
手法 従来方式 ５達I 概要 説明 段落目 あ う
様々 手法 あ 一例 参考資料 紹 い 参考資
料 右 載 い 資料 あ 目黒 豊島 紹 い 目黒
保険会社ビ い 庁舎 活用 コン ョン いう 業
手法 あ 豊島 学校 児童館跡地 中心 街地再開発 業 土地
高度利用 能 い 業費 目黒 ビ い 等 「「」 億 豊
島 141 億 予定 い ういう手法 あ いう資料
目通 い 思う
資料 戻 従来方式や ５達I 様々 類型 あ 型的 方式
紹 前回説明 い 省略 い 覧い
い 確認方針 示 い 適 業手法 選択 目
い 視 設定 手法 特徴 確認
５達I 基 指針 策定 基 的 考え方 示 要
あ 限 あ 資源 効果的 効率的 政運営 共施設等
建設や更新 い ５達I 力 選択肢 検討 ５達I 含
効率的 質 高いサ ビ 供 適 手法 選択 各個
業 い 地域 密着 業 や地元中 企業 能力 生 業
等 検討
覧い い 従来方式 ５達I 方式 比較 一覧表 い 第 政 影響 いう視 い 従来方式 場合 設計 建設 維持管理
各段階 業者 契約 締結 金 支払う 建設段階 多 資金需
要 発生 ュ ン ニア ン 入 従来方
式 品質 高 総コ 縮減 能 あ ュ ン ニア
ン ※ 説明 あ 簡潔 言う コ 行政サ ビ 高
行政サ ビ コ ウン 入
あ
５達I 場合 10～」0 契約期間中サ ビ 対価 定 支払う 政
担 準 設計 施 維持管理 運営 一括発注
業 効率 向 長期的 見 政支出 削減
民間 金融機関 借 入 共調 比較 金利 担 多
政 影響 いう視 検討課 政状況 鑑
政 担 ５達I 入 準 必要 あ ５達I
考え い
第 地元企業 参入 能性 いう視 い 従来方式 設備 や維
持管理業 業 細 割 発注 地元企業 参入 能性
増え 方 ５達I 業規模 大 業全体 統括 必要 あ
応募条件 地元企業 参入 付 大手企業主 傾向 あ
地元企業 参入 能性 いう視 地元企業 参入 能性 程
度見込 検討課 考え い
第 庁舎 いう施設 特性 いう視 い 庁舎 大半 共直営
方式 建築 共 庁舎 整備 関 実績や経験 い 従
来方式 行政実 効率的 能 あ 方 庁舎 ５達I 対
象施設 含 国 合 庁舎や 政 指定都 行政 庁舎 実績
あ 庁舎 い 民間 ウ ウ 生 い いえ 庁舎
施設整備 施設 維持管理 主体 運営部 比重 い 体育館 運
営業 多 含 業 比較 民間 創意 夫 余地 少 い
庁舎 いう施設 特性 いう視 民間 ウ ウ 活用 見込
検討課 考え い
第 民参 能性 いう視 い 従来方式 検討委員や立会人
ワ ョッ 形 参 能 あ 方 ５達I 業者選定 過程やワ
ョッ 形 参 能 い 方式 様々 民参 態様 考え
第 ュ 体的 手 異 従来方式 方 短い い
ュ 影響 及 業 検討 熟度や合意形成過程
い 言え い い 載 い い
覧い い 申 視 う 民参 能性や
民意向 映 及 ュ 影響 い い 政 影
響 地元企業 参入 能性 庁舎 いう施設 特性 い あ
先 申 検討課 い い 政 影
響 視 政 担 準 必要 あ いう 程度 政支出
削減 いう 地元企業 参入 能性 視 地元企
業 参入 能性 程度見込 いう 庁舎 いう施設 特性 いう視
○委員長
参考資料 う
○ 局
参考資料 覧い い 右 参考資料 載 い あ
従来方式 ５達I 例 紹 い 従来方式 立川
５達I 千 京都 伏見 横浜 瀬谷 掲載 い 千
皆様 視察 い い 国 ５達I 方式 合 庁舎 計 千
計 乗 あ 確認 範 載 別達２ 」貸％ あ
ういう数 把握 い い 参考 覧い い
○委員長 質問 あ
○委員
新庁舎 建設 業 国 補助金 う 入 再生 能
国 補助金 組 あ 従来方式や ５達I 方式 う 入
○ 局
補助金 活用 業費 占 割合 わ い 微々
あ 業方式 選択 わ 補助金 望 い
○委員
庁舎建設 補助措置 い 環境や防災 要素 入 部 補助金 出
あ 庁舎 い 庁舎建設 関 起債 能 あ
起債 充当率 従来貸0％ い 現在 貸5％ 改 い 従来
米当 40 万 必要 場合 起債 国 認 「0 万 計 い いう単価差 問 や 面積 「0,000 ㎡必要 わ 15,000 ㎡ 計
い いう数量差 問 あ 近 改善 実質的 貸5％ 近
い充当率 近 い
対 用地 得 い 起債 含 源措置 い
○委員長
５達I 場合 民間 建 15～」0 間 支払う 準
いう 意味 あ 起債 借金 何 返 ５達I
○委員
確 数値 把握 い い 長期間供用 い 「0～」0 償還期
間 一般的 い 思う
○委員長 知
う少 視 比較 方 いい 意見 差 支え い
○委員
資料 ５達I 基 指針 書 い ５達I 入
あ
○ 局
検討 例 あ 入 例 い
○委員
力 選択肢 検討 あ 入 理 何
○ 局
例 異 地元企業 参入 能性 極 施設規模 い
５達I ッ 企業側 い 10～」0 長期 わ 民ニ
柔軟 対応 懸念 残 いう 理 あ
○委員
５達I 全国 活用 う い い 例 あ う い い い
例 あ 先例 学ぶ必要 あ 回 う い 例 勉強
近江 幡 立総合 療 ン い 「00買 10 開業 ８５（ 大林組
あ 買8億 節約 」0 契約 初 度 「貸億
赤 出 前 会派 視察 病院 訪 伺 療行
行い 外 管理運営 売店 ８５（ 任 い 売店 一 動
全部 ８５（ 頼 い い い 部屋 配置 え ８５（ 頼 い い
い 非常 不便 あ 費用 発生 」0
政再建団体 う いう 「008 約金 払
良い 断 解除
高知 療 ン 県立中央病院 立 民病院 合併 あ
前院長 容疑 逮捕 ５達I 汚職 呼 い
長い間 民間企業 任 都度経費 地元企業 優
先 民ニ 機敏 対応 従来手法 行う
案 い
○委員長
議 録 惧や懸念 載 報告書 委員会 意見 書
段階 議論 い 思う
５達I 1990 イ 始 あ 刑 所 囚人 管理 委
例 あ 日 10 数 前 入 行政 対応や効率性 改善
面 あ 療関 い 大 病院 う経営 ５達I
外 問 い
５達I う い い 文 施設や 書館 あ 杉並 会堂 例
う 演目 決 ロ ュ 専門家 ウ ウ 共 い
あ 従来方式 建 指定管理者 指定 庁舎
管理面 清掃作業 警備業 等 含 ５達I い ５達I 庁舎 整備
時 う ッ あ う少 段階 検討
○委員
い 民間 金 入 金 入 人 儲 いう発想 重要
あ
何 整理 い い あ 第 固定資産税 民間 所 場
合全 民間 支払う 役所 所 固定資産税 い 場合 微
妙 固定資産税 全 入 わ い 東京都 入 い
い 整理 い い
第 民間 調 金利 高 整理 願い
い
第 従来方式 い新 い直営 あ 方 あ あ 触 従来
方式 ５達I 者択一 い 感 い 整理 い い い
自治体 夫 い 柔軟 入 結論
あ
第 政 影響 いう時 支出 考え い ５達I い 入
考え 直営 入 う え 物販業 場所 高
い家 得 併 考え い い
○委員長
○委員
従来方式 コ 削減 いう 検討 中心 民間 う 高
い 入 得 い 考え い 共施設 や 方 あ
え 民 ン 階 回 物産 使わ い い
利用 入 得 ャン あ 逃 い 庁舎
建 時 入 得 所 得 い いう 私 考え方
○委員
私 ５達I 積極的 検討 い 主張 現実 中央 書
館 赤羽体育館 葬祭 ン う い い 類型 い
庁舎 ５達I 当 良い 結論 出 い
流 う 不透明 あ 千 う 建物 合築 能
性 い 民間 再開発 共 能性 い 豊島 う マン ョン
合築 益性 あ 込 ういう 能性 全 い いう う
い い 既 並 答え 出 い いう 感想 あ
業手法 検討課 い 金 地元企業優先 番目 番
目 占 い 重要 民間 ウ ウ あ 金や地元企業 断
い 運営 含 役所 う 民サ ビ 防災拠
う 初 持 い いう 象 持 い
政 影響 関 課 い
地元企業 優先 大 優先 場 議論
い い 役所 実 決 時 重要 要素 思う 一番
重要 いう 若 和感 覚え 対 いうわ い
○委員長
地元企業 配慮 ５達I 指針 柱 あ 政 担 準
政支出 削減 政 う考え 方 い い ５達I 入
来 観 民間 ウ ウ 活用や効率性 初 書 いい い
○委員
手法 あ あ 手法 い いう
い 思う ５達I い ういう注意 あ 十 検討 必要
あ う い 比 う い
段階 手法 いい 決 い 思う 業手法 い
○委員長
資料 確認 方針 書 い う 業 体 段階
業手法 選択 う 表的 手法 い 視 確認 いう
回 作業 あ 報告書 方 い 業手法 あ 検討
いう 書 い い
○委員
直営 益 手法 生 出 あ 直営 方 融通 利
い 思う い ５達I いう う
庁舎 大 業 あ 全体 う いう問 あ
役所 場所 含 大 視 中 考え い い
○委員長
検討会 様々 立場 意見 述 いう 報告書 箇条書
考え 現段階 折衷 い
失敗 例や成 例 言及 考え 横浜 瀬谷 い
庁舎 ５達I や う い 会堂や 民 ソ 部 抱え い
多い 参考資料 い 瀬谷 会堂や 園整備 業 含
５達I 利 出や い 業 い 役所機能 い 応募 者
経営面 ッ 減 報告書 書 方 考え い い
○委員
業方式 地元優先 密接 わ あ 地元優先 念頭 置い い
宅 業 若者就職 援 業 業者 活用 独自 施策
あ 直営方式 や や い ５達I 場合 業者 発注 含
８５（ 任 側面 あ 地元企業 参入 条件 付
う わ い いう側面 あ 地元経済 利 いう視
重要 考え い
○委員
赤羽体育館 ５達I 真剣 検討 結果的 従来方式 建設 い
指定管理者 新 い制度 利 含 検討 う
行政 益 考え い いう 意見 あ 益 考え い い
い 思う
初 戻 参考資料 関 い 確認 い 民交流
機能 施設 充足 新庁舎 必要 い いう
見 全 使わ い い 多 使わ い あ わ
立地条件や 施設 容 民 利用 や い う い
あ いう 思う 新庁舎 防災拠 あ ニ あ 考え
益 入 い
○委員長
予約 民 集 使う あ い 会 集 使う いう
集会機能 施設 紹 い 民 集 や展示 関 施設
い い 申
集会機能 役所 民 議員 あ 議論 政策 展開 行政
民 協働 歩 う 新 入 考え 必要 あ
自治体 ういう 入 い
報告書 段階 時 考え や 委員 発言 箇条書 書
う 方法 試 い い
源対策 考え方 い ○ 局
資料 誤 あ 差 え い い 現時
業費 源 想定 条件 載 い 延床面積 」」,000㎡ 敷地 8,000㎡ 場合 1「,000㎡ 場合 建設費 地 建設 場合 土
地 得 建設 場合 土地 得 場合 土地 得費 商
業地域 均値 王子 赤羽 端 いう主要 付近 均値 想定 業手法
従来方式 源 積立金 40 億 場合 90 億 場合 い 現
段階 見込 あ 数 変動 能性 あ
５達I 場合 業費 い イ サイ コ 業期間 業 容 効率
性 金利 担 案 金 大 変動 現時 金 算定 困
断
業費 い 地 建設 場合 150～1貸0億 土地 得 建設 場合 8,000 ㎡ 場合 「10～「貸0 億 1「,000 ㎡ 場合 「40～」「0
億 見込 あ
訳 側 載 い 地 建設 場合 新庁舎建
設 費 140～150億 設計等 10～「0億 合計150～1貸0億 昨 庁舎 あ 方専門委員会報告書 掲載 い 整備費用 基準 若
修 え い 敷地面積 外構 金 異 差 幅
中 吸 現敷地 建 え 想定 場合 仮庁舎 必要 約」0億
土地 得 建設 場合 土地 得費 え い 商業地域 過去 間 示価格 均値 8,000㎡ 約買0億 1「,000㎡ 約90億 王子 赤羽 端 付近 直近 示地価 均値 8,000 ㎡ 約 100 億 1「,000㎡ 約150億 建設費 え 「10～「貸0億 「40～」「0
億 示 業費 表 あ
源 い 一番 注 覧い い 庁
舎建設 目的 基金積立 成「」 度 40億 毎 10億 積
立 場合 着 90 億
右側 地 建設 場合 150～1貸0 億 業費 対
地方債 充 建設 中 地方債 対象 い 精査
必要 建設 費全体 対象 充当率 貸5％ 見込 い 業費
150億 場合 地方債 110億 積立金40億 充 一般 源 不要 あ 業費 1貸0億 場合 地方債 1「0億 積立金 40億 あ 10 億 一般 源 必要 あ 積立金 50 億 あ 一般 源 不要
土地 得 建設 場合 8,000 ㎡ 場合 業費 合計 「10～「貸0 億
用地 起債 対象 い 地方債 110～1「0億 あ 積
立金 40 億 場合 一般 源 買0～110 億 必要 あ 積立金 90 億 場合 一般 源 10～買0億 必要 あ 1「,000㎡ 場合 様 あ 積立金 40億
場合 一般 源 90～1買0 億 積立金 90 億 場合 一般 源 40～
110 必要 う 多 一般 源 必要 地 売却
入 充当 必要
表 あ
○委員長
資料 扱い 検討会 業費及 源 い 検討 現段階
う 想定 確認 いう い
○委員
地 建設 場合 仮庁舎 金 入 い 民 い い
○ 局
地 現庁舎 敷地 限 学校 跡地 建設 あ 仮庁舎
不要 あ 現庁舎 敷地 う い場合 想定 細 場
○委員長
あ 方検討会 報告書 仮庁舎 」0億 想定 い 地 建
設 場合仮庁舎 費用 不要 注 入 い 確 い
い
○委員
土地 得 建設 場合 行目 現庁舎敷地等 地 売
却 あ 地 う あ
○ 局
跡地 利活用 い 毎 検討 売却 能面積 変動
現時 面積 把握 い い
○委員長
近あ 程度 規模 地 売却 例 あ
○委員
赤羽 中学校 東洋大学 41 億 売却
○委員長
産処 充当 い いう 伝わ い う
○委員
商業地 均値 使 い 想定 い 候補地 少 役所 商
店街 近い あ 所 想定 い い 思う 赤羽等 周辺 土地価格
想定 実 金 差 出 い
土地 価格 莫大 金 金 出 民間 う
民 理解 得 い 源的 い 現在持 い 土地 活用
あ い 急 国 地 活用 あ 急
ういう時期 来 い い 両方 い あ 現庁舎 敷地
建 え 検討 い 現実 踏 え 検討 始 あ
○ 局
地価 商業地域 均 王子 赤羽 端 付近 地価 均 種類 用い
○委員
庁舎 建設 大 業 あ 理想 土地 あ
洗い出 ア う い 考え い 必要 あ
何十 一度 一度理想 掲 ア 整理
い 検討 必要
○委員長
基 構想 終わ 部 検討 課 所 う いい
思う 日 盛 込 い
○委員
現庁舎 敷地 売却 い
庁舎 基 構想検討会 入 い 言う 民 庁舎 う い
聞 建 わ い 困 言わ 日 構想
前 論議 あ ういう見通 持 検討 い あ
煮 い 候補地 あ う 聞 範 聞い 来い 言わ
い 現在 立地 関 検討状況 聞 い
○ 局
現在 敷地 約買,000㎡ 示価格 いえ 「4～」0億程度 あ 隣
接 駐車場 う 高 引例 あ 実 引 金 変わ
能性 あ 見 」0 億 程度 い
残念 候補地 検討 い い
○委員
建設費用 い 積立金 一般 源 土地 売却 充当 補助金
先生方 尽力い い
○委員
再開発 抱 合わ 理想的 」0 い 回 検討 対
象 い 残念 あ
費用 土地 売却 土地 う 会社経営的 い 売却金 大
建設費 一部 望 い
業手法 い 考え い い あ 民 行政 東
京都や国 わ い 税 署や法 局 老朽 不便 場所 あ
あ ういう 共 集客力 民間 高 借
○委員長
考え 方 指摘 い う
体 い い段階 大 枠 示 や 得 い
ういう 踏 え 検討 いう 筋 示 い い
回日程等 い
○ 局
参考資料 1「 覧い い 参考資料 基 構想案 目 案 載
検討い い 番通 目 立 あ 基 構想案
報告書 資料編 合わ う 形 い 思う
資料 捨選択 掲載 番 夫 示 い
1」 ュ 構想案 段階 編集会議 民
見 わ や い い 検討 い い
10 日 検討会 基 構想案 素案 検討い 修 え 11
日 終確認 長報告 ッ コ ン 実施 度
基 構想 策定 予定 あ
○委員長
章 章 検討 一部修 降 議論
章 章 意見 載 い いう い
編集会議 民委員 集 う 旬～ 旬 日程調
整 うえ 願い い
10 日 日 時間 始 予定 あ 厚い冊子
間前 資料 送付 い
○副委員長
体的 建設予定地 決 い い中 細 い議論 入 部 あ
編 資料編 ン 夫 い 思う 初見 人 わ や い
作成 い い
．閉会 ○委員長
日 検討会 終了
第
回
東京都北区新庁舎建設基本構想検討会
次第
成23 8月9日(火) 18：30～20：30 場所：北と あ 901会議室
．開 会
．前回確認
．議 事
事業手法の考え方について 財源対策の考え方について その他
・次回日程等について
．閉 会
＜配布資料＞
○東京都北区新庁舎建設基本構想検討会 第 回 議事録 資料
○事業手法 資料
．事業手法 ついて
共施設 整備 手法 近 従来方式 民間 資金 経営能
力 術的能力 活用 ５達I 検討 い
５達I 国民 良質 サ ビ 供 民間部門 持 経営 ウ ウ
や資金 活用 効 あ 考え 基 199「 イ 生
手法 日 1999 民間資金等 活用 共施設等 整備等
関 法 (PFI法) 制定 様々 業 実施 い
業手法自体 様々 種類 あ 庁舎建設 検討
多い 表的 手法 従来方式や ５達I 中 様々 方式 あ
型的 方式 確認
公共直営 従来方式
共直営 従来方式 共 業 業者 契約 締結 各 業者 個
業 行わ 方式 契約 期間 満 数 各契約 段階
業者 金 支払い 共 積立金 地方債 一般 源 補助金 資金調 行い
発注方法 様発注 発注者 あ 共 施設 構造 資材 施 方法等 い
細 様 決 設計書等 民間 業者 発注 え 通路 幅 ○
定
PFI
５達I ５ちじづa図ご 達じそaそ続ご Iそじ図じa図じづご 略 共施設等 建設 維持管理 運営等 民間 資金 経営能力及 術的能力 活用 行う手法 共施設 整備
設計 建設 維持管理 一括 契約 ５達I 業者 締結 ５達I 業者 特定
業 行う 設立 特 目的会社 ８５（ ８たご続じa駄 ５つちたぞ囲ご （ぞ駅たaそと 略 契
約 期間 10 」0 程度 毎 度 サ ビ 対価 定 支払い 民間
資金調 行い 金融機関 借入 共 金融機関 直接協定 締結
業 維持 定
発注方法 性能発注 発注者 求 サ ビ 水準 明 業者 満
水準 規定 民間 業者 発注 え 通路 幅 車椅子 通行 支
い う 定
事業手法
公共直営 従来方式 PFI
基本的
枠組み
設計 建設 維持管理 各段階 業 業者 契約 締結 割発注方式
各契約 期間 満～数 程度
設計 建設 維持管理 一括 契約 業者 締結
契約 期間 10～30 程度
設計 建設 維持管理 各段階 業者 金 支払う 毎 度 サ ビ 対価 定 支払う
資金調達
積立金 地方債 一般 源 補助金 委 費 設計 維持管理 や 費 建設
各 業者 支払う
PFI 業者 民間 金融機関等 資金 借 入 業 行う
10～30 契約期間中 主 一般 源 サ ビ 対価 PFI 業者 支払う
発注方式
様発注 発注者 施設 構造 資材 施 方法等 い 細 様 決 設計書等
民間 業者 発注 方式
性能発注 発注者 求 サ ビ 水準 明 業者 満 水準 規定 発注
方式
借入
建設
維持管理清掃 清掃 警備 保 検
．設計 発注
設計 建設 維持管理 発注
PFI 業者 SPC※ 設計
設計 建設 維持管理
業
者
B
．建設 発注
建築
．維持管理 発注
清掃
業
者
C
業
者
D
業
者
E
電気 空調
給排水
業
者
F
業
者
G
業
者
H
警備
保 検
業者J 業者K
業
者
A 業者I
設計
設計 建設 維持管理
業者A
設計
業者B～E
建設
業者F～H
維持 管理
PFI 業者
支払
10～30
支払
金融機関
直接協定
出資
出資
出資
．事業手法の確認
新庁舎建設基本構想検討会 おける確認方針
検討会 新庁舎建設 適 業手法 選択 う
表的 業手法 あ 従来方式 ５達I い 政 影響 地元企業 参入
能性 庁舎 いう施設 性質 民参 能性 ュ 影響 視
業手法 特徴 確認
北区 PFI 基本指針
５達I 基 指針 成 1貸 表 い ５達I 入 関 基 的 考え方 示 い
PFI 基本指針 10～11 ペー の要旨
PFI の積極的活用
限 あ 資源 効果的 効率的 政運営 共施設等 建設や更
新 い ５達I 力 選択肢 検討
最適手法の選択
当 業 関 諸条件 整理検討 ５達I 含 効率的 質 高いサ
ビ 供 適 手法 選択
地元企業への配慮
公共直営 従来方式 と PFI 方式の比較
共直営 従来方式 ５達I う 特徴 あ
視点 公共直営 従来方式 PFI
財政への影響
従来方式 場合 設計 建設 維
持管理 各段階 業
業者 契約 締結 金 支払
う
庁舎 建設段階 多 資金需要
発生
別道 ※ 入
品質 高 総コ
縮減 能 あ
従来方式 コ 縮減
能 あ
５達I 場合 10～30 契約期間 中 サ ビ 対価 定 PFI 業者 支払う
政 担 準 政運営
厳 い自治体 業 実施
設計 施 維持管理 運営 一
括 発注 業
効率 向
長期的 見 政支出 削減
民間 金融機関 借 入
共調 比較 金利 担
多
今後の検討課
政状況 鑑 政 担 準 必要 あ
５達I 程度 政支出 削減
地元企業の参入
可能性
設備 や維持管理業 業
細 割 発注
地元企業 参入 能性 増や
業規 模 大 業全
体 統括 必要 あ
応募条件 地元企業 参入 付
大手企業主
傾向 あ
今後の検討課
視点 公共直営 従来方式 PFI
庁舎という施設
の特性
庁舎 大半 共直営
方式 建築 共 庁
舎 整備 関 実績や経験
い
従来方式 設計 建設
及 維持管理 運営 行政
実 効率的 能
あ
庁舎 ５達I 対象施設 含
国 合 庁舎や 政 指定
都 行政 庁舎 実績
あ
庁 舎 い ５達I 実 績 あ
民間 ウ ウ 生
い
施設整備 施設 維持管理 主体
運営部 比重 い
体育館 整備 運営 運営業
多 含 業 比較
設計面や運営面 民間 創
意 夫 余地 少 い
今後の検討課
民間 ウ ウ 活用 効率 サ ビ 向 見込
住民参加の可能
性
検討委員や立会人 ワ ョッ
形 参 能 あ
業者選定 過程やワ ョッ
形 参 能 あ
い 方式 計 段階 業者決定段階 設計段階 様々
民参 態様 考え
ケ ュールへ
の影響
基 計 基 設計 実施設計
建設 いう手
基 計 ５達I 入 能性調査
実施方針 表 入 告 建設
いう手
従来方式 方 建設 期間 短い ュ 影響
及 業 検討 熟度や 民等 合意形成過程 あ 必
従来方式 い いうわ い
※ VE Value Engineering 略 製品やサ ビ 価値 果
機能 コ 関 把握
今後の検討課
視 う 民参 能性や 民意向 映及 ュ
影響 従来方式 ５達I 大 い い 言え 政
影響 地元企業 参入 能性 庁舎 いう施設 特性 いう い 見
新庁舎建設 業 業方式 検討 中心 総合 考
慮 行い
政状況 鑑 政 担 準 必要 あ 政 影響
５達I 程度 政支出 削減 政 影響
地元企業 参入 能性 程度見込 地元企業 参入 能性
民間 ウ ウ 活用 効率 サ ビ 向 見込 庁舎 いう施設 特
．事業費及び財源の概要
現時 業費 源 い 想定
想定条件
建物規模 延床面積約 」」,000 ㎡ 想定 敷地面積 8,000 ㎡ 場合 1「,000 ㎡ 想定
建設地 い 地 建設 場合 土地 得 建設 場合
想定
土地 得 建設 場合 土地 得費 算出
土地 得費 算定 伴う土地単価 通 想定 成 「「 度 商業地域 均単価
主要 王子 赤羽 端 付近商業地域 均単価 業手法 共直営 従来方式 実施 場合 想定
源 積立金 40 億 場合 90 億 場合 想定 ※
参照
想定条件 あ 現段階 見込 あ 変動 能性 あ
前 業費 源 想定
５達I 実施 場合 全 業期間 イ サイ コ 算出 必要
あ 業期間 ５達I 業者 委 業 容 効率性等 金 大 変動
現時 金 算定 困 断
事業費及び財源
想定
事業費
敷地面積 8,000 ㎡ 敷地面積 12,000 ㎡
区有地 建設 150 億 ～1貸0 億
土地を 取得して建設
「10 億 ～「貸0 億 「40 億 ～」「0 億
財 源
●区有地 建設する場合
積立 40 億 積立 90 億
地方債 110 億 ～1「0 億
積立金 40 億 ～50 億
一般財源等 0～10 億
合計 150 億 ～1貸0 億
●土地を取得して建設する場合
(敷地面積 8,000 ㎡の場合)
積立金 40 億 積立金 90 億
地方債 110 億 ～1「0 億
積立金 40 億 90 億
一般財源等 買0～110 億 10～買0 億
合計 「10 億 ～「貸0 億
(敷地面積 12,000 ㎡の場合)
積立金 40 億 積立金 90 億
地方債 110 億 ～1「0 億
積立金 40 億 90 億
一般財源等 90～1買0 億 40～110 億
合計 「40 億 ～」「0 億
※１ 積立金：施設建設基金を活用し す 庁舎建設を目的 した基金積立額 成 度末 億円
．事業費及び財源の 訳
事業費
区有地 建設する場合
新庁舎建設 必要 費用 設計 建設 現庁舎解体撤去等 含 約 150 億 ～約 1貸0 億
業費 備考
新庁舎建設 140 億 ～150 億 地方債対象経費 経費 10 億 ～「0 億
設計 移転 解体 備品購入
移設 前調査費含
合計 150 億 ～1貸0 億
土地を取得して建設する場合
新 土地 得 場合 建設 業費 途土地 得費 い 考慮 必
要 あ
新庁舎 建設 土地 用途地域 商業地域 想定 均地価 基準 土地 得費 8,000 ㎡ 約 買0 億 1「,000 ㎡ 約 90 億
王子 赤羽 端各 付近 商業地域 均地価 基準 8000 ㎡ 約 100 億 1「,000 ㎡ 約 150 億
土地 得費 含 業費 約 「10 億 約」「0億
敷地面積 8,000 ㎡ 敷地面積 1「,000 ㎡ 備考
新庁舎建設 140 億 ～150 億 地方債対象経費
経費 10 億 ～「0 億
設計 移転 解体 備品購入
移設 前調査費含
計 150 億 ～1貸0 億
財源
区有地 建設する場合
新庁舎建設 業費 源 見込 通
業費 地方債及 積立金 充 不足 一般 源等 拠出
積立金 40 億 場合 積立金 90 億 場合 備考
地方債 110 億 ～1「0 億 充当率 貸5％ 積立金 40 億 ～50 億
一般 源等 0～10 億
合計 150 億 ～1貸0 億
土地を取得して建設する場合
土地 得 場合 土地 得費 含 新庁舎建設 業費 源 見込 通
一般 源 現庁舎敷地等 地 売却 入 充当 必要
敷地面積 8,000 ㎡の場合
積立金 40 億 場合 積立金 90 億 場合 備考
地方債 110 億 ～1「0 億 充当率 貸5％
積立金 40 億 90 億
一般 源等 買0 億 ～110 億 10～買0 億 合計 「10 億 ～「貸0 億
敷地面積 12,000 ㎡の場合
積立金 40 億 場合 積立金 90 億 場合 備考
地方債 110 億 ～1「0 億
充当率 貸5％
積立金 40 億 90 億
