文化産業・創造産業の成長と地域経済への影響

文化産業・創造産業の成長と地域経済への影響

著者

朝田 康禎

内容記述

学位記番号：論経第78号, 指導教員：綿貫 伸一郎

博士論文

文化産業・創造産業の成長と

地域経済への影響

i 目 次 序 論 1 第 1 章 文 化 産 業 ・ 創 造 産 業 の 定 義 6 1-1.文 化 産 業 と 創 造 産 業 6 (1)文 化 経 済 学 に お け る 文 化 産 業 6 (2)イ ギ リ ス 政 府 の 創 造 産 業 政 策 8 (3)UNESCO に よ る 文 化 産 業 統 計 9 (4)UNCTAD に よ る 創 造 産 業 統 計 11 (5)文 化 産 業 の 産 業 連 関 モ デ ル 13 (6)文 化 産 業 の 価 値 連 鎖 ・ 産 業 連 関 モ デ ル 14 1-2.ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス 理 論 と 創 造 性 指 標 16 (1) ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス 理 論 16 (2)都 市 間 競 争 を 巡 る 議 論 17 (3)都 市 の 創 造 性 指 標 の 研 究 動 向 19 1-3.ま と め 25 第 2 章 日 本 に お け る 文 化 産 業 ・ 創 造 産 業 の 統 計 的 把 握 27 2-1.日 本 に お け る 創 造 産 業 の 調 査 27 2-2.自 治 体 に よ る 調 査 研 究 30 2-3.バ リ ュ ー チ ェ ー ン ・ サ イ ク ル へ の 考 慮 33 2-4.職 人 的 な 生 産 工 程 へ の 考 慮 36 2-5.産 業 分 類 と 職 業 分 類 の ク ロ ス 統 計 47 2-6.ま と め 51 第 3 章 日 本 に お け る 創 造 産 業 と 創 造 職 業 の 地 域 分 布 52 3-1.戦 後 日 本 の 都 道 府 県 間 人 口 移 動 52 3-2.大 都 市 圏 へ の 人 口 再 々 集 中 56 3-3.2000 年 代 の 創 造 産 業 の 地 域 分 布 60

ii 3-4.2000 年 代 の 創 造 産 業 の シ フ ト シ ェ ア 分 析 67 3-5.2000 年 代 の 創 造 職 業 の 地 域 分 布 70 3-6.2000 年 代 の 創 造 職 業 の シ フ ト シ ェ ア 分 析 74 3-7.ま と め 78 第 4 章 近 年 の 国 際 観 光 の 成 長 と 地 域 格 差 に 対 す る 影 響 79 4-1.国 際 観 光 を め ぐ る 研 究 動 向 79 4-2.観 光 統 計 の 整 備 80 4-3.宿 泊 旅 行 者 の 地 域 分 布 83 4-4.宿 泊 旅 行 者 の 地 域 格 差 87 (1)延 べ 宿 泊 者 数 の 地 域 格 差 計 測 87 (2)ジ ニ 係 数 と 加 重 変 動 係 数 90 (3)県 民 所 得 と 延 べ 宿 泊 者 数 の 相 関 94 (4)県 内 総 生 産 と 観 光 消 費 額 95 4-5.ま と め 96 結 論 98 参 考 文 献 102 謝 辞 105

1 序 論 本 論 文 の 目 的 は 21 世 紀 に 入 っ て 欧 米 を 中 心 に 注 目 さ れ る よ う に な っ た 文 化 産 業 、創 造 産 業 と い う 概 念 に つ い て 、そ の 特 徴 を 日 本 の 現 実 的 な 統 計 調 査 の 中 で ど の よ う に 把 握 す る の か 、ま た 、そ の 成 長 が 近 年 の 日 本 の 地 域 経 済 に ど の よ う な 影 響 を 与 え て い る の か を 検 討 す る も の で あ る 。 本 論 文 は 以 下 の 章 か ら 構 成 さ れ て い る 。 第 1 章 文 化 産 業 ・ 創 造 産 業 の 定 義 第 2 章 日 本 に お け る 文 化 産 業 ・ 創 造 産 業 の 統 計 的 把 握 第 3 章 日 本 に お け る 創 造 産 業 と 創 造 職 業 の 地 域 分 布 第 4 章 近 年 の 国 際 観 光 の 成 長 と 地 域 格 差 に 対 す る 影 響 第 1 章 は 文 化 産 業 と 創 造 産 業 と い う 概 念 の 成 立 過 程 を 概 観 し 、実 際 の 統 計 調 査 に お い て 最 も 重 要 と な る 産 業 の 定 義 と 分 類 方 法 に つ い て 検 討 し 、全 体 像 が よ り 明 ら か に な る よ う 新 し い 分 類 方 法 の 枠 組 み を 提 案 し て い る 。 2000 年 代 初 頭 、オ ー ス ト ラ リ ア 、イ ギ リ ス 、ア メ リ カ に お い て 相 次 い で 文 化 産 業 、創 造 産 業 に 関 す る 書 物 が 出 版 さ れ た 。オ ー ス ト ラ リ ア の 文 化 経 済 学 者 デ ヴ ィ ッ ド・ス ロ ス ビ ー は 、芸 術 文 化 的 な 活 動 が 創 造 的 な ア イ デ ア の 原 点 で あ り 、他 の 投 入 物 と 組 み 合 わ さ れ て ア イ デ ア の 外 側 に 放 射 線 状 に 広 が っ て い く と い う 文 化 産 業 の 同 心 円 モ デ ル を 提 案 し た 。 一 方 、イ ギ リ ス 政 府 は 芸 術 文 化 に 関 わ る 経 済 活 動 の 潜 在 的 な 成 長 力 に 注 目 し 、芸 術 文 化 産 業 に 関 す る 実 態 調 査 と そ の 振 興 策 を 検 討 す る よ う に な っ た 。1998 年 の 報 告 書 で 、そ れ ら は 創 造 産 業 と 名 付 け ら れ 、成 長 可 能 性 の 高 い 分 野 で あ る こ と が 明 ら か と な っ た 。 イ ギ リ ス の 創 造 産 業 政 策 は 世 界 に 影 響 を 与 え 、 2000 年 代 後 半 に は UNESCO、 UNCTAD と い っ た 国 連 機 関 で 文 化 産 業 、 創 造 産 業 に 関 す る 国 際 的 な 調 査 が 行 わ れ 、 実 践 的 な 統 計 調 査 の 枠 組 み が 提 案 さ れ る よ う に な っ た 。 こ こ で 、文 化 産 業 と い う 用 語 は 文 化 経 済 学 の 枠 組 み か ら 来 て お り 、創 造 産 業 と い う 用 語 は イ ギ リ ス の 創 造 産 業 政 策 に 影 響 を 受 け て 用 い ら れ る よ う に な っ た も の で あ る 。現 在 も 両 用 語 は 混 在 し て 使 用 さ れ て い る が 、そ れ ぞ れ が 影 響 を 与 え 合 い な が ら 定 義 や 分 類 が 整 備 さ れ て き た の で 、本 論 文 で は

2 ほ ぼ 同 義 で あ る と 見 な し て い る 。た だ し 、近 年 、使 用 頻 度 が 高 く な っ て い る 創 造 産 業 と い う 用 語 を 本 論 文 は 主 に 使 用 す る 。 UNESCO、 UNCTAD に よ る 創 造 産 業 の 定 義 と 分 類 法 の 提 案 に よ っ て 進 歩 し た の は 、創 造 産 業 の 分 類 に は 幅 と 深 さ の 両 軸 が あ る と い う こ と で あ る 。幅 と は 商 品 分 類 の こ と で 、ス ロ ス ビ ー の 同 心 円 モ デ ル を 元 に し て お り 、音 楽 、 美 術 、舞 台 芸 術 と い っ た 個 人 の 創 造 性 の 高 い 分 野 か ら 、出 版 、テ レ ビ 、映 画 な ど 、オ リ ジ ナ ル の コ ン テ ン ツ を 複 製 し て 、流 通 す る 分 野 、さ ら に 広 告 、 建 築 、観 光 な ど 文 化 を 利 用 し た サ ー ビ ス 分 野 へ と 広 が っ て い く 。深 さ と は 、 創 作 、生 産 、流 通 、展 示 、消 費 の バ リ ュ ー チ ェ ー ン サ イ ク ル で 分 類 す る 方 法 で あ る 。 さ ら に 、こ れ ら の 技 術 的 進 歩 で も 十 分 に 考 慮 さ れ て い な い 点 が 、文 化 的 な 財・サ ー ビ ス の 生 産 に 必 要 な イ ン フ ラ ス ト ラ ク チ ャ を 提 供 す る 文 化 手 段 産 業 、ま た 、文 化 の 利 用 に よ っ て 成 り 立 っ て い る 産 業 で あ る 文 化 利 用 産 業 の と ら え 方 で あ る 。都 市 経 済 学 者 の 山 田 浩 之 は 、文 化 産 業 に 対 し て 文 化 手 段 産 業 を 後 方 連 関 、文 化 利 用 産 業 を 前 方 連 関 と す る 文 化 産 業 の リ ン ケ ー ジ モ デ ル を 提 案 し た 。本 論 文 で は 、UNESCO、UNCTAD の モ デ ル に 、山 田 の リ ン ケ ー ジ モ デ ル の 考 え 方 を 加 え て 、創 造 産 業 の 価 値 連 鎖・産 業 連 関 モ デ ル を 提 案 し て い る 。 第 2 章 は 世 界 的 な 創 造 産 業 へ の 期 待 を 受 け て 、自 治 体 中 心 に 取 り 組 ま れ て き た 日 本 の 創 造 産 業 の 調 査 研 究 を 整 理 し 、実 際 的 な 統 計 調 査 を 行 う 上 で の 技 術 的 課 題 を 論 じ た 。日 本 に お い て 創 造 産 業 調 査 に 先 鞭 を つ け た の が 民 間 研 究 所 研 究 員 の 吉 本 光 宏 で あ り 、イ ギ リ ス 政 府 分 類 に ほ ぼ 適 合 す る よ う 日 本 の 既 存 統 計 デ ー タ を 再 構 成 し 、 2006 年 時 点 で 創 造 産 業 に カ ウ ン ト さ れ る 事 業 所 は 25 万 件 （ 全 産 業 の 4.4%）、 従 業 者 数 は 219 万 人 （ 全 産 業 の 4.0%）で あ る こ と を 明 ら か に し て い る 。な お 、創 造 産 業 の 各 分 野 に つ い て 既 存 統 計 か ら 付 加 価 値 を 算 出 す る の は 現 時 点 で は 困 難 な の で 、本 論 文 は 従 業 者 数 で 把 握 に 努 め て い る 。 2000 年 代 後 半 、 自 治 体 中 心 に 自 地 域 の 創 造 産 業 の 実 態 を 把 握 す る 調 査 が 相 次 い で 行 わ れ た 。ほ ぼ 全 て の 調 査 結 果 を 確 認 し た が 、概 ね 吉 本 の 調 査 研 究 を 参 考 に し て い る も の の 、創 造 産 業 を 構 成 す る 既 存 統 計 の 項 目 が 自 治

3 体 に よ っ て 異 な り 、そ れ ぞ れ の 調 査 結 果 を 比 較 す る の は 困 難 で あ る こ と が 明 ら か と な っ た 。 そ の 理 由 と な る 統 計 把 握 の 技 術 的 課 題 は 以 下 で あ る 。 第 1 は 第 1 章 で 検 討 し た バ リ ュ ー チ ェ ー ン サ イ ク ル の 考 え 方 を 考 慮 す る か ど う か で あ る 。例 と し て 、吉 本 の 調 査 で は「 音 楽 」分 野 に コ ン テ ン ツ の 制 作 者 だ け で な く 、音 楽 媒 体 の 制 作 部 門 や 流 通 部 門 も 含 め て い る が 、自 治 体 調 査 で は コ ン テ ン ツ 制 作 者 の み と し て い る こ と が 多 い 。 第 2 に 芸 術 文 化 に 関 す る 産 業 は 日 本 標 準 産 業 分 類 の 体 系 で は 細 分 類 で な い と 把 握 で き な い も の が 多 く 、細 分 類 の 数 値 は 全 国 単 位 で も 示 さ れ て い な い こ と が 多 く 、ま し て 都 道 府 県 、市 町 村 単 位 で は ほ と ん ど 取 得 で き な い 。 第 3 に 工 芸 や フ ァ ッ シ ョ ン は 創 造 産 業 の 重 要 な 分 野 と 考 え ら れ て い る が 、日 本 の 既 存 統 計 で は 、工 芸 や フ ァ ッ シ ョ ン の 職 人 的 な 創 作 の 部 分 は 産 業 と し て 抽 出 さ れ て お ら ず 、大 量 生 産 部 分 を 含 め た 全 体 の 数 値 し か 取 得 で き な い こ と が 多 い 。 第 3 章 は 自 治 体 に よ る 創 造 産 業 の 調 査 研 究 が 2000 年 代 後 半 に 集 中 し て い た た め 、 2005 年 頃 ま で の 把 握 に と ど ま っ て お り 、 最 新 の デ ー タ を 用 い て 創 造 産 業 の 地 域 分 布 の 動 向 を 明 ら か に し た 。 吉 本 の 調 査 で は 、 2001 年 か ら 2006 年 に か け て 日 本 の 創 造 産 業 は 5.8 万 人 増 加 し て い た が 、2006 年 か ら 2012 年 に か け て は 8.5 万 人 減 少 し て お り 、2000 年 代 後 半 の 期 待 と は 逆 の 状 況 で あ っ た 。 こ こ で 第 2 章 で の 検 討 を 踏 ま え て 、日 本 の 既 存 統 計 で 創 造 産 業 の 実 態 を 把 握 す る た め に は 、産 業 分 類 に よ る 統 計 デ ー タ だ け で は な く 職 業 分 類 に よ る 統 計 デ ー タ を 加 え て 分 析 す る こ と が 必 要 で あ る と 判 断 し 、2000 年 、2005 年 、 2010 年 の 国 勢 調 査 デ ー タ を 用 い て 産 業 分 類 、 職 業 分 類 の 両 方 向 で 検 討 し た 。ま た 、従 業 者 数 の 地 域 分 布 の 分 析 に つ い て は 、地 域 科 学 の 諸 分 野 で 頻 繁 に 用 い ら れ る シ フ ト シ ェ ア 分 析 を 利 用 し た 。 ま ず 、産 業 分 類 で 創 造 産 業 を 見 た 場 合 、第 2 章 で 指 摘 し た よ う に 芸 術 文 化 活 動 に 関 連 す る 分 野 は 適 切 に 抽 出 す る こ と が で き な い た め 、そ れ ら を 省 い た ① 出 版 、② 映 像 音 声 、③ 放 送 、④ 情 報 処 理 、⑤ ソ フ ト ウ ェ ア 、⑥ イ ン タ ー ネ ッ ト 、⑦ デ ザ イ ン 、⑧ 広 告 の 8 分 野 に つ い て 検 討 し た 。芸 術 文 化 系 を 省 い た た め 、限 ら れ た 創 造 産 業 と な る が 、2000 年 代 後 半 、全 産 業 が 従 業

4 者 数 を 192 万 人 減 ら す 中 で 、創 造 産 業 は 1.0 万 人 し か 減 少 し て お ら ず 、創 造 産 業 は 2000 年 代 前 半 の 勢 い を 保 っ て い る と 言 え る 。 8 分 野 の 中 で 最 も 拡 大 し て い る の は 、⑤ ソ フ ト ウ ェ ア と ⑥ イ ン タ ー ネ ッ ト で 、シ フ ト シ ェ ア 分 析 に よ る と 、首 都 圏 は こ れ ら の 産 業 が 特 化 の 度 合 い が 高 い た め 、よ り 従 業 者 を 集 め て い る が 、地 方 圏 へ の 分 散 は あ ま り 生 じ て い な い こ と が 明 ら か と な っ た 。 次 に 、職 業 分 類 を 用 い て 創 造 産 業 に 密 接 に 関 わ る と 思 わ れ る 職 業 と し て ① 作 家 ・ 編 集 者 、 ② 美 術 家 ・ 写 真 家 、 ③ デ ザ イ ナ ー 、 ④ 音 楽 家 ・ 俳 優 、 ⑤ 個 人 教 師 、⑥ カ ウ ン セ ラ ー 、⑦ 研 究 者 、⑧ 技 術 者 、⑨ コ ン ピ ュ ー タ 技 術 者 、 ⑩ 法 務 専 門 職 、 ⑪ 経 営 専 門 職 の 11 分 野 を 抽 出 し た 。 本 論 文 で は こ れ ら を 創 造 職 業 と 言 う 。 職 業 分 類 を 用 い る こ と の 利 点 は 、 作 家 、 編 集 者 、 画 家 、 写 真 家 、音 楽 家 、俳 優 、デ ザ イ ナ ー な ど 個 人 の 創 造 性 に 基 づ く 職 業 を 把 握 で き る こ と で あ る 。 2000 年 代 後 半 、 全 産 業 が 従 業 者 数 を 大 き く 減 ら す 中 で 、創 造 職 業 は 1.4 万 人 減 で と ど ま っ て お り 、比 較 的 堅 調 と 言 え る 。11 分 野 の 中 で 拡 大 し て い る の は 、⑨ コ ン ピ ュ ー タ 技 術 者 、⑥ カ ウ ン セ ラ ー 、⑩ 法 務 専 門 職 、⑪ 経 営 専 門 職 、③ デ ザ イ ナ ー で あ る 。シ フ ト シ ェ ア 分 析 に よ る と 、 2000 年 代 後 半 の 創 造 職 業 は 都 市 圏 で の 成 長 が 高 く 、 特 に コ ン ピ ュ ー タ 技 術 者 で そ の 傾 向 が 顕 著 で あ る 。産 業 分 類 、職 業 分 類 の 両 角 度 か ら 見 て 、2000 年 代 後 半 、主 に 成 長 し た の は コ ン ピ ュ ー タ 、ソ フ ト ウ ェ ア 、イ ン タ ー ネ ッ ト な ど の Ｉ Ｔ 関 連 で あ り 、元 々 、都 市 圏 へ の 特 化 の 度 合 い が 高 い Ｉ Ｔ 産 業 が さ ら に 都 市 圏 で 成 長 し て お り 、都 市 圏 と 地 方 圏 の 地 域 格 差 を 拡 大 さ せ る 方 向 に 進 ん で い る こ と が 明 ら か と な っ た 。 第 4 章 は 、創 造 産 業 の 分 類 の 中 で は 関 連 産 業 と か 、文 化 利 用 産 業 と し て 理 解 さ れ て い る 観 光 分 野 に つ い て 、近 年 の 急 速 な 外 国 人 観 光 客 の 増 加 や 従 来 の 日 本 人 観 光 客 の 動 向 が 地 域 経 済 に ど の よ う な 影 響 を 与 え て い る か 検 討 し た も の で あ る 。 近 年 、 日 本 へ の 外 国 人 旅 行 者 は 急 速 な 勢 い で 増 加 し て お り 、 2003 年 に は 521 万 人 だ っ た 訪 日 外 国 人 旅 行 者 は 2006 年 に 734 万 人 、そ し て 2015 年 に は 1900 万 人 に 達 す る と 見 込 ま れ て お り 、12 年 間 で 実 に 3.6 倍 も の 増 加 を 見 せ て い る 。観 光 の 動 向 の 実 態 を 知 り 、地 域 経 済 へ の 影 響 を 分 析 す る た

5 め に は 観 光 統 計 の 充 実 が 欠 か せ な い が 、 2008 年 に 観 光 庁 が 発 足 し た ば か り の 日 本 で は 、従 来 、観 光 統 計 が 整 備 さ れ て き て お ら ず 、外 国 人 旅 行 者 だ け で な く 、日 本 人 旅 行 者 に つ い て も 、そ の 地 域 的 な 動 向 を 正 確 に 知 る こ と は 困 難 で あ っ た 。 そ の よ う な 状 況 の 中 で 、 2007 年 か ら 開 始 さ れ た 宿 泊 旅 行 統 計 調 査 は 標 本 調 査 で は な く 、全 数 調 査 で あ る の で 、日 本 人 、外 国 人 旅 行 者 の 地 域 的 な 動 向 を 正 確 に 知 る こ と が で き る 。 日 本 の 外 国 人 旅 行 者 の 動 向 に お い て 際 立 っ た 特 徴 は 、 都 市 圏 で は 東 京 、 大 阪 、京 都 、地 方 圏 で は 北 海 道 、山 梨 、沖 縄 と 特 定 の 地 域 へ の 集 中 が 高 い こ と で あ る 。地 域 人 口 に 対 す る 年 間 の 外 国 人 旅 行 者 の 比 率 が 20%を 超 え る い く つ か の 都 道 府 県 が あ る 一 方 で 、半 数 近 い 県 が 2、3%以 下 に と ど ま っ て お り 、 大 き な 地 域 格 差 が 存 在 す る 。 外 国 人 旅 行 者 が 急 増 し た こ と と 、伝 統 的 な 地 域 資 源 を 活 か し や す い と い う 特 質 か ら 観 光 は 有 効 な 地 域 振 興 策 で あ る と 期 待 さ れ て き た が 、外 国 人 旅 行 者 の 増 加 が 地 方 圏 に プ ラ ス に な る の か 、地 域 格 差 に ど の よ う な 影 響 を 与 え る の か と い う 点 に つ い て 、現 時 点 で 検 証 し た 研 究 は な い 。そ こ で 、格 差 尺 度 の ジ ニ 係 数 で 計 測 す る と 、外 国 人 旅 行 者 の 地 域 格 差 は 日 本 人 旅 行 者 を 大 き く 上 回 り 、し か も 近 年 、よ り 格 差 拡 大 の 傾 向 に あ る 。ま だ 、外 国 人 旅 行 者 数 は 全 体 の 旅 行 者 数 の 10%弱 で あ る が 、今 後 も 大 き な 成 長 を 遂 げ る と 思 わ れ 、 地 域 格 差 に よ り 大 き な 影 響 を 与 え る と 思 わ れ る 。 結 論 で は 本 論 文 の ま と め と し て 明 ら か に で き た こ と 、今 後 の 課 題 に つ い て 論 じ て い る 。

6 第 1 章 文 化 産 業 ・ 創 造 産 業 の 定 義 1-1.文 化 産 業 と 創 造 産 業 (1)文 化 経 済 学 に お け る 文 化 産 業 経 済 活 動 に お け る 文 化 芸 術 の 要 素 や そ の 関 係 を 研 究 し よ う と い う 文 化 経 済 学 や 、 経 済 活 動 に お け る 創 造 性 の 要 素 を 取 り 出 そ う と す る 創 造 産 業 、 創 造 都 市 の 議 論 は 、 20 世 紀 末 か ら 21 世 紀 初 頭 に か け て 欧 米 か ら 始 ま り 、 日 本 で も 広 く 関 心 が 持 た れ る よ う に な っ た 。し か し 、文 化 経 済 学 や 産 業 論 の 文 脈 で 用 い ら れ る 「 文 化 産 業 」「 創 造 産 業 」 と 、 創 造 都 市 、 創 造 階 級 な ど の 文 脈 で 用 い ら れ る「 創 造 産 業 」は 影 響 し 合 い な が ら も 、そ れ ぞ れ が 発 展 し て い っ た た め 、そ れ ら の 厳 密 な 文 脈 、関 係 性 を 解 き ほ ぐ す こ と は 難 し い 作 業 で あ る 。 こ れ ら の 議 論 を 整 理 し よ う と し た も の は 未 だ 少 な く 、早 い 段 階 で そ れ に 取 り 組 ん だ の が 山 田 （ 2002） と 佐 々 木 （ 2003） 1_{で あ る 。 本 節 で は 、 両 者} を 参 考 に し な が ら 、特 に そ れ ぞ れ の 理 論 に お い て 、具 体 的 に ど の よ う な 産 業 が 含 ま れ て い る か に 焦 点 を 当 て 、文 化 産 業 、創 造 産 業 の 理 論 の 系 譜 を 整 理 す る 。 な お 、 創 造 産 業 （ Creative Industries） は 日 本 語 で は 「 創 造 的 産 業 」「 創 造 産 業 」と 呼 ば れ る こ と も 少 な く な い が 、本 論 で は 統 一 的 に「 創 造 産 業 」 と 表 記 す る 。 同 様 に 創 造 階 級 （ Creative Class） は そ の ま ま 「 ク リ エ イ テ ィ ブ・ ク ラ ス 」と 呼 ば れ る こ と が 多 い が 、創 造 産 業 と い う 表 記 と の 整 合 性 か ら 、 本 論 で は 創 造 階 級 と 表 記 す る こ と が あ る 。 山 田（ 2002）に よ る と 、文 化 産 業 と い う 概 念 を 創 出 し た の は フ ラ ン ク フ ル ト 学 派 の テ オ ド ー ル・ア ド ル ノ と マ ッ ク ス・ホ ル ク ハ イ マ ー で 、1930 年 代 、ア メ リ カ に 亡 命 し た 時 、映 画 や ラ ジ オ な ど が 商 品 化 さ れ 、営 利 の 手 段 と な っ て い る 状 況 を 見 て 、 そ れ を 文 化 産 業 と 呼 ん で 批 判 し た 。 こ の よ う な 文 化 産 業 批 判 の 本 質 を 継 承 し つ つ も 、現 代 の 社 会 経 済 状 況 に 適 応 し て 、文 化 産 業 概 念 を 芸 術 文 化 だ け で は な く 、新 し い 文 化 形 態 を も 含 む よ う に 拡 張 し た の が 、文 化 経 済 学 者 デ ヴ ィ ッ ド・ス ロ ス ビ ー の 一 連 の 研 1 _{佐 々 木 （ 2 0 1 3 ） に お い て も 、 創 造 産 業 と 創 造 都 市 、 イ ギ リ ス の 創 造 産 業 論 と ア メ リ} カ の 創 造 階 級 論 の 歴 史 や 関 わ り に つ い て わ か り や す く ま と め ら れ て い る 。

7 究 で あ る 。 Throsby(2001)で は 、 文 化 産 業 の 定 義 に つ い て 「 文 化 的 な 財 ・ サ ー ビ ス は 、生 産 物 に 創 造 性 を 含 ん で い て 、い く ら か の 知 的 所 有 権 を 具 体 化 し 、象 徴 的 な 意 味 を 伝 え る 」も の と し て い る 。ま た 、以 降 で 詳 し く 述 べ る イ ギ リ ス 政 府 に よ る 創 造 産 業 の 概 念 に つ い て 、イ ギ リ ス 政 府 が 経 済 に 対 す る 文 化 芸 術 部 門 の 貢 献 を 説 明 す る た め に 生 み 出 し た「 創 造 産 業 」と い う 言 葉 の 中 で は 創 造 性 が 強 調 さ れ て い る が 、知 的 財 産 を 生 み 出 す こ と が そ の 基 準 と す る な ら 、創 造 産 業 、文 化 産 業 、著 作 権 産 業 は あ る 程 度 同 じ 意 味 で 使 用 で き る だ ろ う と 述 べ て い る 。 そ の 上 で 、文 化 産 業 の 分 類 と し て 、創 造 的 な ア イ デ ア の 原 点 が 中 心 に あ り 、さ ま ざ ま な 種 類 の 生 産 物 を 生 み 出 す た め に さ ら に 多 く の 他 の 投 入 物 と 組 み 合 わ さ れ て 、ア イ デ ア の 外 側 に 放 射 線 状 に 広 が っ て い く と い う 文 化 産 業 の 同 心 円 モ デ ル が 提 案 さ れ る 。 Throsby(2001)で は ア イ デ ア の 原 点 を 中 心 と し た 三 層 構 造 モ デ ル で あ っ た が 、 Throsby(2010)で は 四 層 構 造 モ デ ル に 拡 張 さ れ て い る の で 、 こ こ で は 四 層 構 造 モ デ ル の 方 を 説 明 す る 。 図 表 1-1 文 化 産 業 の 同 心 円 モ デ ル 2 第 1 層 中 心 の 創 造 的 芸 術 文 学 、 音 楽 、 舞 台 芸 術 、 美 術 等 第 2 層 そ の 他 の 中 心 的 文 化 産 業 映 画 、 美 術 館 、 ギ ャ ラ リ ー 、 図 書 館 、 写 真 第 3 層 広 義 の 文 化 産 業 文 化 遺 産 サ ー ビ ス 、 出 版 ・ 印 刷 メ デ ィ ア 、 音 響 レ コ ー デ ィ ン グ 、 テ レ ビ ・ ラ ジ オ 、 ビ デ オ ゲ ー ム ・ コ ン ピ ュ ー タ ゲ ー ム 第 4 層 関 連 産 業 広 告 、 建 築 、 デ ザ イ ン 、 フ ァ ッ シ ョ ン T h r o s b y ( 2 0 1 0 ) の 記 述 を 元 に 筆 者 作 成 2 _{同 心 円 モ デ ル と 表 記 さ れ て い る の で 、 円 形 の 図 で 示 す べ き だ が 、 原 著 に 図 は 示 さ れ} て い な い の で 、 表 で 示 し た 。 な お 、 佐 々 木 （ 2 0 0 3 ） に は 三 層 構 造 モ デ ル が 円 形 の 図 で 示 さ れ て い る 。

8 第 1 層 の 音 楽 、演 劇 、美 術 、文 学 は 創 造 的 芸 術 で あ り 、商 業 的 な 内 容 に 対 す る 文 化 的 な 内 容 の 割 合 が 最 も 高 い と 判 断 さ れ る 中 核 産 業 で あ る 。中 心 （ 第 1 層 ）か ら 外 側 に 行 く ほ ど 、商 業 的 な 価 値 に 比 べ て 文 化 的 な 内 容 の 比 重 が 低 下 す る よ う に 階 層 が 描 か れ て い る 。 佐 々 木 （ 2003） に よ る と 、 第 2 層 か ら 第 3 層 に か け て の 映 画 、テ レ ビ ・ ラ ジ オ 、書 籍 ・ 雑 誌 出 版 、新 聞 な ど は オ リ ジ ナ ル の コ ン テ ン ツ を 複 製 し 、大 量 に 流 通 さ せ る 産 業 群 と と ら え る こ と が で き る と し て い る 。第 4 層 の 広 告 、建 築 、デ ザ イ ン 、フ ァ ッ シ ョ ン 、観 光 3_{は 文 化 領 域 の 外 側 で 運 営 さ れ て い る が 、生 産 過 程 で 創 造 性 や 文} 化 性 が 必 要 と さ れ る 産 業 群 で あ る 。 た だ し 、 Throsby(2010)で は 4 つ の 層 に 特 定 の 産 業 を 入 れ て い る が 、 ど の 産 業 が ど の 層 に 位 置 づ け ら れ る か は 場 当 た り 的 で 、客 観 的 な 基 準 に 基 づ い て い る わ け で は な い と 説 明 さ れ て い る 。す な わ ち 、デ ザ イ ン は 最 も 外 側 の 関 連 産 業 と さ れ て い る が 、デ ザ イ ン の い く つ か の 特 徴 は モ デ ル の 中 心 に 含 め る の に ふ さ わ し い 創 造 的 活 動 と み な す こ と が で き る か も し れ な い か ら で あ る 。 (2)イ ギ リ ス 政 府 の 創 造 産 業 政 策 産 業 振 興 政 策 と し て 創 造 産 業 が 着 目 さ れ る よ う に な っ た の は 、1997 年 、 イ ギ リ ス 労 働 党 に よ る「 ク － ル・ブ リ タ ニ ア 」キ ャ ン ペ － ン が 発 端 で あ る 。 1998 年 、イ ギ リ ス 政 府 の 文 化・メ デ ィ ア・ス ポ － ツ 省（ DCMS）に よ っ て 13 の 産 業 分 野 が 創 造 産 業 と 位 置 づ け ら れ 、調 査 研 究 が 行 わ れ る よ う に な っ た 。 こ の 調 査 研 究 は 世 界 に 影 響 を 与 え 、各 国 や 国 連 に お い て も 同 様 の 調 査 研 究 が 実 施 さ れ る よ う に な っ た 。 創 造 産 業 と は「 個 人 の 創 造 性 、技 能 、才 能 に 由 来 し 、知 的 財 産 の 生 成 や 活 用 を 通 し て 富 と 雇 用 を 創 造 す る 可 能 性 を 持 っ た 産 業 」と 定 義 さ れ た 上 で 、 13 の 産 業 分 野 に 分 類 さ れ 、そ れ ぞ れ の 収 入 、雇 用 、輸 出 額 が 推 計 さ れ た 。 13 の 産 業 分 野 は ① 広 告 、 ② 建 築 、 ③ 美 術 品 ・ 骨 董 品 （ ア ン テ ィ ー ク ）、 ④ 3 _{図 表 1 - 1 の 第 4 層 に 観 光 は 示 さ れ て い な い が 、 T h r o s b y ( 2 0 0 1 ) に は 第 3 層 と し て 観} 光 に 関 す る 記 述 が あ る の で 、 T h r o s b y ( 2 0 1 0 ) で は 記 述 さ れ て い な い も の の 、 含 め ら れ る と 判 断 し た 。

9 工 芸 、⑤ デ ザ イ ン 、⑥ デ ザ イ ナ ー フ ァ ッ シ ョ ン 、⑦ 映 画 ・ ビ デ オ 、⑧ ゲ ー ム ソ フ ト 、⑨ 音 楽 、⑩ 舞 台 芸 術 、⑪ 出 版 、⑫ コ ン ピ ュ ー タ ソ フ ト 、⑬ テ レ ビ ・ ラ ジ オ で あ る 。 佐 々 木 （ 2003） は 、 こ の DCMS に よ る 調 査 は イ ギ リ ス 経 済 の 発 展 と 地 域 経 済 振 興 の 切 り 札 に 創 造 産 業 を 位 置 づ け る こ と に よ っ て 、内 外 に 政 策 的 関 心 を 集 め る こ と に 成 功 し た と 評 し 、UNCTAD（ 2010）は 文 化 統 計 分 類 を 開 発 し よ う と し て い る 多 数 の 国 に 絶 対 的 と い え る ほ ど の 大 き な 影 響 を 与 え た と 指 摘 す る 。第 2 章 で 検 討 す る よ う に 、日 本 の 自 治 体 に お け る 創 造 産 業 の 調 査 に お い て も 、イ ギ リ ス 政 府 分 類 を 日 本 に 紹 介 し た 吉 本（ 2009）を 参 考 に し て い る も の が ほ と ん ど で あ り 、こ の イ ギ リ ス 政 府 分 類 が 現 実 的 な 創 造 産 業 調 査 の 基 礎 と な っ て い る と 言 っ て よ い 。 (3)UNESCO に よ る 文 化 産 業 統 計 イ ギ リ ス の 創 造 産 業 政 策 が 国 際 的 に 大 き な 影 響 を 持 ち 、各 国 が 文 化 産 業 、 創 造 産 業 政 策 に 関 心 を 持 つ よ う に な っ た た め 、UNESCO（ 国 際 連 合 教 育 科 学 文 化 機 関 ）、 UNCTAD（ 国 際 連 合 貿 易 開 発 会 議 ） が 文 化 産 業 、 創 造 産 業 統 計 の 開 発・整 備 を 進 め る よ う に な っ て き た 。長 澤（ 2014）は 、2009 年 に UNESCO か ら 発 表 さ れ た 「 文 化 統 計 の た め の 枠 組 み 」（ 2009 UNESCO Framework for Cultural Statistics）（ 以 下 、 2009 FCS と 表 記 す る ） の 基 本 的 概 念 と 構 造 を 詳 し く 検 討 し 、 そ の 課 題 や 日 本 で の 適 用 可 能 性 を 論 じ て い る 。 長 澤（ 2014）に よ る と 、2009 FCS は 、伝 統 的 に 文 化 的 と 見 な さ れ る 経 済 的 活 動 と 社 会 的 活 動（ 文 化 活 動 へ の 参 加 な ど ）を 文 化 的 領 域 と し て 、部 分 的 に 文 化 的 で あ る 、あ る い は レ ク リ エ ー シ ョ ン や レ ジ ャ ー と み な さ れ る 部 門 を 関 連 領 域 と し て 定 義 し 、さ ら に 各 領 域 の 各 分 野 に 共 通 に 観 察 さ れ る 文 化 的 活 動 の 集 ま り を 関 連 領 域 と し て 設 定 し て い る （ 図 表 1-2）。 2009 FCS の も う 1 つ の 特 徴 は 、 文 化 的 生 産 活 動 は 5 つ の 段 階 、 す な わ ち 、 ① 創 造 、 ② 生 産 、 ③ 伝 播 、 ④ 展 示 ・ 受 信 ・ 発 信 、 ⑤ 消 費 ・ 参 加 を 経 て 循 環 す る と い う 文 化 サ イ ク ル モ デ ル が 提 示 さ れ て い る こ と で あ り 、こ れ は 次 節 以 降 で 検 討 す る バ リ ュ ー チ ェ ー ン モ デ ル の こ と で あ る 。 長 澤（ 2014）は 、2009 FCS の 貢 献 は 、文 化 的 生 産 活 動 を 文 化 領 域 、関 連

10 領 域 、横 断 領 域 と し て 整 理 し た こ と 、文 化 サ イ ク ル の 概 念 を 導 入 す る こ と に よ っ て 創 造 に 関 す る コ ア 的 な 部 分 と 周 辺 的 な 部 分 の 区 別 を つ け た こ と で あ り 、 ス ロ ス ビ ー の 同 心 円 モ デ ル の 考 え 方 に 共 通 す る と 論 じ て い る 。 図 表 1-2 2009 FCS の 枠 組 み 文 化 領 域 A . 文化・自然遺産 博 物 館 、 考 古 学 的 ・ 歴 史 的 場 所

⇔

無 形 文 化 遺 産 教 育 と 訓 練 記 録 保 管 と 保 全 設 備 と 支 援 物 B . パフォーマンスと 祝 祭 パ フ ォ ー マ ン ス 芸 術 、音 楽 、祭 典 、 見 本 市 、 祝 祭

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C . 視 覚 芸 術 と 工 芸 美 術 品 、 写 真 、 工 芸 品

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D . 書 籍 と 印 刷 書 籍 、 新 聞 ・ 雑 誌 、 他 の 印 刷 物 、 図 書 館 、 書 籍 見 本 市

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E.音声視覚メディア と 対 話 型 メ デ ィ ア 映 画 ・ ビ デ オ 、 テ レ ビ ・ ラ ジ オ 、 イ ン タ ー ネ ッ ト ポ ッ ド キ ャ ス ト 、 ビ デ オ ゲ ー ム

⇔

F . デ ザ イ ン と 創 造 的 サ ー ビ ス フ ァ ッ シ ョ ン デ ザ イ ン 、グ ラ フ ィ ッ ク デ ザ イ ン 、イ ン テ リ ア デ ザ イ ン 、景 観 デ ザ イ ン 、建 築 サ ー ビ ス 、 広 告 サ ー ビ ス

⇔

関 連 領 域 G . 観 光 貸 し 切 り 旅 行・観 光 サ ー ビ ス 、も て な し ・ 宿 泊 設 備

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無 形 文 化 遺 産 教 育 と 訓 練 記 録 保 管 と 保 全 設 備 と 支 援 物 H . ス ポ ー ツ と レ ク リ エ ー シ ョ ン ス ポ ー ツ 、身 体 的 健 康 ・ 幸 福 、娯 楽 ・ テ ー マ パ ー ク 、 ギ ャ ン ブ ル

⇔

（ 出 所 ） 長 澤 （ 2 0 1 4 ） し か し 、2009 FCS の 課 題 と し て 、文 化 領 域 E の「 ソ フ ト ウ ェ ア 出 版 業 」

11 に 事 務 処 理 ソ フ ト な ど の あ ら ゆ る ソ フ ト ウ ェ ア 生 産 が 含 ま れ て い た り 、横 断 領 域 に 通 信 設 備 製 造 業 が 含 ま れ て い る な ど 、 IT 産 業 全 体 が 文 化 産 業 に 含 ま れ る 危 険 性 が あ る こ と が 指 摘 さ れ て い る 。こ の 点 は 、文 化 産 業・ 創 造 産 業 の 定 義 を 検 討 す る 際 、最 も 大 き な 問 題 だ と 考 え ら れ る の で 、改 め て 検 討 す る 。 (4)UNCTAD に よ る 創 造 産 業 統 計 UNESCO の 2009 FCS は 「 文 化 統 計 」 と い う タ イ ト ル が 示 す よ う に 、 文 化 芸 術 を 中 心 と し た 社 会 芸 術 活 動 の 統 計 整 備 と い う 側 面 が 強 い 。そ れ に 対 し て 、UNCTAD（ 2010）は 文 化 経 済 学 に お け る 文 化 産 業 、イ ギ リ ス 政 府 に よ る 創 造 産 業 、創 造 都 市 、創 造 階 級 と い っ た 文 化 産 業・ 創 造 産 業 に 関 わ る さ ま ざ ま な 概 念 、制 度 な ど を 検 討 し た 上 で 、創 造 経 済 と い う 新 概 念 を 提 案 し て い る 。UNCTAD（ 2010）は 、創 造 経 済 の 中 心 に 創 造 産 業 が 位 置 し て い る と 述 べ た 上 で 、創 造 産 業 を「 製 品 ・ サ ー ビ ス の 創 造 、生 産 、流 通 の 循 環 系 で あ る 。 そ こ で は 、 創 造 性 と 知 的 財 産 を お も な 投 入 要 素 と し て 用 い る 。」 と 定 義 し て い る 4_{。 そ の 上 で 、 強 力 な 芸 術 要 素 を も つ 「 川 上 側 活 動 」 と 知 的 財} 産 権 に 強 く 依 存 し 、可 能 な 限 り 広 い 市 場 を 想 定 し た 象 徴 的 製 品 を 生 み 出 す 「 川 下 側 活 動 」を 区 別 す る た め 、文 化 遺 産 、芸 術 、メ デ ィ ア 、機 能 的 創 作 物 の 4 大 グ ル ー プ を 設 定 す る （ 図 表 1-3）。 UNCTAD（ 2010）は 各 国 が 創 造 産 業 に 関 し て 実 際 に 統 計 整 備 が で き る よ う 詳 細 か つ 膨 大 な 検 討 を 行 っ て い る が 、小 長 谷（ 2014）が そ こ で の 創 造 産 業 分 類 の 特 徴 を 論 じ て い る 。分 類 に は 幅 と 深 さ が あ り 、幅 と し て は 大 き く 商 品 分 類 が あ り 、深 さ と し て は 商 品 が で き る プ ロ セ ス ご と に 業 務 を 分 解 し た バ リ ュ ー チ ェ ー ン サ イ ク ル の 段 階 が あ る （ 図 表 1-4）。 UNCTAD（ 2010） は 、 ス ロ ス ビ ー を 代 表 と す る 文 化 経 済 学 の 理 論 的 展 開 、 イ ギ リ ス 創 造 産 業 政 策 、創 造 都 市 論 、創 造 階 級 論 と 、文 化 産 業 ・ 創 造 産 業 に 関 わ る ほ と ん ど の 議 論 を 検 討 し た 上 で 、 図 表 1-3 の 分 類 を 提 案 し て お り 、 分 類 方 法 と し て は 完 成 形 に 近 い も の に 達 し て い る と 言 え る だ ろ う 。 4 _{定 義 は 5 項 目 で 成 り 立 っ て い る が 、 重 要 な 点 は 本 文 に 示 し た 第 1 項 目 で あ る} と 判 断 し 、 こ れ の み 示 し た 。

12 図 表 1-3 UNCTAD の 創 造 産 業 分 類 A . 文 化 遺 産 Ⅰ . 美 術 工 芸 品 カ ー ペ ッ ト 、 パ ー テ ィ 用 品 、 紙 製 品 、 家 B . 芸 術 Ⅱ . 舞 台 芸 術 音 楽 （ C D 、 テ ー プ ）、 楽 譜 、 楽 器 Ⅲ . 視 覚 芸 術 ア ン テ ィ ー ク 、 絵 画 、 写 真 、 彫 刻 C . メ デ ィ ア Ⅳ . 出 版 書 籍 、 新 聞 、 そ の 他 印 刷 物 Ⅴ . 音 響 映 像 映 画 、 音 響 映 像 製 品 、 編 集 機 器 、 放 送 機 器 D.機能的クリエ イ テ ィ ブ 製 品 Ⅵ . デ ザ イ ン 建築、ファッション、インテリア、ガラス製品、宝飾品、玩具 Ⅶ.ニューメディア 記 録 メ ディ ア 、ビ デ オゲー ム 、 コン ピ ュー タ 機 器 （ 出 所 ） 国 連 貿 易 開 発 会 議 （ 2 0 1 4 ） 図 表 1-4 創 造 産 業 分 類 の 概 念 図 （ 出 所 ） 小 長 谷 （ 2 0 1 4 ） A . 文 化 遺 産 ① 文 化 遺 産 ② 伝 統 的 文 化 的 表 現 B . 芸 術 ③ 視 覚 芸 術 ④ 舞 台 芸 術 C . メ デ ィ ア ⑤ 出 版 物 ・ 印 刷 ⑥ 音 響 芸 術 創 作 生 産 ( 製 造 ) 流 通 ( 配 布 ) 展 示 ( 宣 伝 ) D.機能的クリエイティブ製品 ⑦デザイン、⑧ニューメディア ⑨クリエイティブサービス 創 造 産 業 の 幅 ＝ 商 品 分 類 創 造 産 業 の 深 さ ＝ バ リ ュ ー チ ェ ー ン サ イ ク ル 消 費 ( 参 加 )

13 (5)文 化 産 業 の 産 業 連 関 モ デ ル 1998 年 に 始 ま る イ ギ リ ス 政 府 の 創 造 産 業 政 策 、 2001 年 に 出 版 さ れ た デ イ ヴ ィ ッ ド ・ ス ロ ス ビ ー の 文 化 産 業 論 の 著 作 、 2002 年 に 出 版 さ れ た リ チ ャ ー ド ・ フ ロ リ ダ の 創 造 階 級 論 の 著 作 と 、20 世 紀 か ら 21 世 紀 の 変 わ り 目 が 文 化 産 業・創 造 産 業 の 考 え 方 の 契 機 で あ っ た 。そ れ ら の 世 界 へ の 広 が り を 受 け て 、2009 年 に UNESCO に よ る 文 化 統 計 の フ レ ー ム ワ ー ク が 、2010 年 に UNCTAD に よ る 創 造 経 済 レ ポ ー ト が 発 表 さ れ た 。こ の よ う な 経 緯 の 中 で 、 早 い 時 期 に 理 論 経 済 の 立 場 か ら 文 化 産 業 分 類 の 枠 組 み を 検 討 し た の が 山 田 （ 2002） で あ る 。 図 表 1-5 文 化 活 動 の 分 類 後 方 連 関 【 文 化 支 援 産 業 】 文 化 流 通 業 、 教 育 産 業 、 文 化 手 段 産 業 感 性 再 創 造 性 D.娯 楽 ・ 生 活 文 化 ス ポ ー ツ 、 料 理 、 芸 能 、 生 活 文 化 A.芸 術 音 楽 、 美 術 、 工 芸 、 演 劇 、 文 学 、 写 真 、 舞 踊 、 映 画 、 テ レ ビ ・ ラ ジ オ 、 そ の 他 の メ デ ィ ア 芸 術 、 伝 統 芸 能 、 デ ザ イ ン 創 造 性 C.ゲ ー ム 囲 碁 、 将 棋 、 コ ン ピ ュ ー タ ー ゲ ー ム な ど B.学 術 ・ 出 版 学 術 研 究 、 新 聞 ・ 雑 誌 の 出 版 知 性 前 方 連 関 【 文 化 利 用 産 業 】 広 告 業 、 複 製 文 化 産 業 、 観 光 産 業 （ 出 所 ） 山 田 （ 2 0 0 2 ） よ り

14 こ こ で は 、ア ド ル ノ と ホ ル ク ハ イ マ ー を 祖 と す る 文 化 経 済 学 の 展 開 の 中 で 、ス ロ ス ビ ー の 貢 献 を 評 価 し た 上 で 、日 本 で は そ れ よ り 早 い 時 期 に 日 下 （ 1978）に よ っ て 文 化 産 業 に 余 暇 関 連 産 業 を 含 め よ う と す る ア プ ロ ー チ が あ っ た こ と に 着 目 す る 。ま た 、従 来 の 文 化 産 業 論 が 専 ら 芸 術 文 化 を 中 心 に と ら え て き た こ と に 対 し て 、新 し い 知 の 発 見 と い う 点 で 学 術 研 究 が 創 造 性 に 果 た す 役 割 に も 目 を 向 け る べ き だ と 主 張 す る 。す な わ ち 、従 来 の 文 化 産 業 分 類 で は 、学 術 研 究 、余 暇 関 連 産 業 、娯 楽 産 業 が 十 分 に 考 慮 さ れ て い な い と い う こ と で あ る 。 そ こ で 、創 造 性（ creativity）と 娯 楽 性 を 統 一 的 に と ら え る 見 方 と し て 、 娯 楽 性 を 再 創 造 性（ recreativity）と み な す こ と が 提 案 さ れ る 。ま た 、文 化 芸 術 は 感 性 の 要 素 が 強 い の に 対 し 、学 術 研 究 は 知 性 の 要 素 が 強 い 。こ れ ら を 統 一 的 に と ら え る 見 方 と し て 、創 造 性 － 再 創 造 性 を 横 軸 、感 性 － 知 性 を 縦 軸 と す る 分 類 方 法 が 示 さ れ る （ 図 表 1-5）。 さ ら に 、文 化 活 動 を 行 う た め に は 何 ら か の 手 段 や 用 具 が 必 要 で あ る こ と か ら 、 文 化 活 動 を 行 う た め の 用 具 や 施 設 を 提 供 す る 産 業 を 文 化 手 段 産 業 、 文 化 流 通 業 と し て い る 。ま た 、文 化 活 動 を 行 う 人 材 を 生 み 出 す 産 業 と し て 教 育 産 業 も 取 り 入 れ る 必 要 が あ る と す る 。こ れ ら は 文 化 活 動 の 連 関 構 造 を 視 点 と す る な ら ば 、 後 方 連 関 作 業 と み な す こ と が で き る 。 一 方 、文 化 活 動 に よ る 生 産 物 を 利 用 、応 用 す る 産 業 の 存 在 に も 目 を 向 け る 。文 化 活 動 を 最 も よ く 利 用 す る 産 業 と し て 広 告 業 と 観 光 業 が 取 り 上 げ ら れ 、 こ れ ら は 前 方 連 関 作 業 と み な す こ と が で き る と す る 。 (6)文 化 産 業 の 価 値 連 鎖 ・ 産 業 連 関 モ デ ル こ こ ま で の 説 で 、文 化 産 業 、創 造 産 業 を 体 系 的 に と ら え よ う と す る 理 論 的 な 動 向 を 見 て き た が 、今 ま で の 調 査 研 究 の 動 向 、現 実 の 統 計 デ ー タ に も 配 慮 し て 精 緻 な 検 討 が 試 み ら れ て い る と い う 点 で は 、 図 表 1-3 、 1-4 の UNCTAD モ デ ル が 最 も 完 成 度 が 高 い と い え る 。 た だ し 、 UNCTAD モ デ ル で は 学 術 研 究 、教 育 、観 光 に つ い て は 考 慮 さ れ て い な い 。本 論 で は 、創 造 的 な 生 産 過 程 に お い て 学 術 研 究 、教 育 の 役 割 は 無 視 す べ き も の で は な い と 考 え る 。さ ら に 、近 年 、経 済 規 模 が 大 き く な っ て お り 、文 化 活 動 や 文 化 財 と 密

15 接 に 関 連 す る 観 光 も 考 慮 す べ き と 考 え る 。そ の た め 、こ れ を 枠 組 み に 取 り 入 れ て い る 山 田（ 2002）の モ デ ル と UNCTAD モ デ ル を 組 み 合 わ せ た 図 表 1-6 の 「 文 化 産 業 の 価 値 連 鎖 ・ 産 業 連 関 モ デ ル 」 を 提 案 す る 。 中 心 部 分 の 基 本 領 域 、 準 基 本 領 域 は UNCTAD モ デ ル の 分 類 そ の ま ま で あ り 、 そ こ に 山 田 モ デ ル の 教 育 産 業 、 広 告 業 、 観 光 業 を 後 方 、 前 方 連 関 と し て 取 り 入 れ た 。 こ れ に よ り 、文 化 活 動 に か か わ る も の 、創 造 的 な 生 産 活 動 は ほ と ん ど が カ バ ー で き 、 ま た バ リ ュ ー チ ェ ー ン サ イ ク ル に も 配 慮 し て い る 。 た だ し 、 第 2 章 で 検 討 す る よ う に 、現 実 の 産 業 分 類 や 統 計 デ ー タ に は さ ま ざ ま な 制 限 が あ る こ と か ら 、こ の モ デ ル を 現 実 の デ ー タ に 当 て は め る こ と は 現 段 階 で は 困 難 で あ る 。 図 表 1-6 文 化 産 業 の 価 値 連 鎖 ・ 産 業 連 関 モ デ ル 後 方 連 関 【 文 化 手 段 産 業 】 教 育 産 業 【 基 本 領 域 】 Ⅰ .美 術 工 芸 品 Ⅱ .舞 台 芸 術 Ⅲ .視 覚 芸 術 Ⅳ .出 版 Ⅴ .音 響 映 像 Ⅵ .デ ザ イ ン Ⅶ .ニ ュ ー メ デ ィ ア 【 準 基 本 領 域 】 Ⅷ .学 術 研 究 Ⅸ .ス ポ ー ツ 文 化 Ⅹ .生 活 文 化 前 方 連 関 【 文 化 利 用 産 業 】 広 告 業 、 観 光 業 （ 出 所 ） 筆 者 作 成

16 1-2.ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス 理 論 と 創 造 性 指 標 (1) ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス 理 論 高 度 人 材 を 引 き 付 け る 地 域 と い う 観 点 か ら 都 市 間 競 争 に 焦 点 を 当 て て い る の が リ チ ャ ー ド・フ ロ リ ダ（ Richard Florida）の 一 連 の 研 究 で あ る 。 Florida（ 2002） に お い て 、 21 世 紀 は ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス と 呼 ば れ る 新 し い 階 層 が 台 頭 し 、 都 市 に お け る 成 長 力 の 鍵 と な る こ と が 主 張 さ れ た 。 ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス の 中 核 は 科 学 、エ ン ジ ニ ア リ ン グ 、建 築 、デ ザ イ ン 、教 育 、芸 術 、音 楽 、娯 楽 に 関 わ る 人 と 定 義 さ れ 、1999 年 時 点 で ア メ リ カ の 労 働 者 の 約 30%が こ の 階 層 に 属 し て い る と い う 。 ク リ エ イ テ ィ ブ・ク ラ ス と 都 市 と の 関 係 で 強 調 さ れ る の は 、ク リ エ イ テ ィ ブ な 人 は 賃 金 水 準 の 高 さ で 職 場・住 居 と な る 都 市 を 選 ぶ の で は な く 、フ ロ リ ダ が「 経 済 成 長 の ３ つ の Ｔ 」と 呼 ぶ 技 術（ technology）、才 能（ talent）、 寛 容 性 （ tolerance） の 豊 か な 地 域 に 住 み た が る と い う 。 Florida（ 2002） で は 、2000 年 時 点 で ア メ リ カ の 49 地 域 に 対 し て 人 口 に 占 め る ク リ エ イ テ ィ ブ・ク ラ ス の 比 率 を 計 算 し 、イ ノ ベ ー シ ョ ン や ハ イ テ ク 産 業 の 比 率 と 相 関 が あ る こ と を 示 し て い る 。 ま た 、 49 地 域 に お け る ３ つ の Ｔ を 示 す 指 標 を 計 測 し 、３ つ の Ｔ が 全 て 揃 っ て い る 都 市 ほ ど 、ク リ エ イ テ ィ ブ・ ク ラ ス が 引 き 付 け ら れ 、 ハ イ テ ク 産 業 が 発 展 す る こ と を 指 摘 し て い る 。 続 く 著 作 で あ る Florida（ 2005） で は 、 国 際 経 済 競 争 の 主 導 権 を 握 る た め の 要 素 は ク リ エ イ テ ィ ブ な 才 能 を 引 き 寄 せ る 力 に あ り 、ク リ エ イ テ ィ ブ な 才 能 を 有 す る 人 材 の 獲 得 競 争 は 世 界 中 で ヒ ー ト ア ッ プ し て い る こ と を 説 く 。ま た 、才 能 を 巡 る 競 争 は 国 家 間 の も の だ け で は な く 、本 当 の 競 争 は 都 市 間 で 行 わ れ る と い う 。そ の た め 、ク リ エ イ テ ィ ブ・ ク ラ ス を 獲 得 す る 能 力 を 備 え る 都 市 は 才 能 を 引 き 寄 せ る 磁 石（ Global Talent Magnet）と 呼 ば れ る の で あ る 。 高 度 な 人 材 の 獲 得 を 巡 る 都 市 間 競 争 を 論 じ る 上 で 、フ ロ リ ダ の 一 連 の 研 究 が 与 え た 影 響 は き わ め て 大 き い 。近 年 の 都 市 間 競 争 に 関 す る 論 考 に お い て 、フ ロ リ ダ の 研 究 に 言 及 し て い な い も の は ほ と ん ど な い と い う こ と が で き る 。 安 田 （ 2007） は 、 日 本 の 外 国 人 登 録 者 は 2000 年 以 降 急 激 に 増 え て い る

17 が 、外 国 人 受 け 入 れ の 急 増 は 世 界 で 増 え て い る 現 象 で あ る と 指 摘 す る 。Ｅ Ｕ 、 ア メ リ カ 、 オ ー ス ト ラ リ ア 、 ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド 、 イ ン ド 、中 国 、 台 湾 と い っ た 国・地 域 で は 外 国 人 高 度 人 材 の 獲 得 と Ｉ Ｔ 産 業 の 発 展 の 間 に 正 の 相 関 が 見 ら れ る と い う 。ま た 、そ の よ う な 科 学・ 技 術 人 材 の グ ロ ー バ ル 移 動 に お い て 、 英 語 圏 （ ア メ リ カ 、カ ナ ダ 、イ ギ リ ス 、オ ー ス ト ラ リ ア 、 ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド 、 ア イ ル ラ ン ド 、 イ ン ド 、 南 ア フ リ カ ）、 ド イ ツ を 中 心 と す る 中 欧 － 東 欧 － ロ シ ア 圏 、ロ シ ア － イ ス ラ エ ル 圏 、ア ジ ア － ア メ リ カ 圏 と い う 流 動 範 囲 が 存 在 し 、 そ の 圏 内 で 高 度 人 材 移 動 が 起 き て い る と い う 。 そ の た め 、高 度 人 材 は 国 を 選 ん で い る の で は な く 、特 定 の 圏 内 で 都 市 を 選 ん で 移 動 し て い る 仮 説 が 成 り 立 ち 得 る と 論 じ て い る 。 (2)都 市 間 競 争 を 巡 る 議 論 都 市 間 競 争 、 地 域 間 競 争 と い う 言 葉 が 使 わ れ る よ う に な っ て 久 し い が 、 こ れ ら の 現 象 が 地 域 科 学 に 関 す る 学 術 的 な 研 究 対 象 と さ れ る こ と は 未 だ 少 な く 、多 く は 自 治 体 、地 域 の シ ン ク タ ン ク 、地 域 の 経 済 団 体 な ど の 報 告 書 の 中 で 議 論 さ れ て い る 。議 論 の 中 身 は 大 き く 分 け て 2 つ あ り 、1 つ は 上 海 、北 京 、香 港 、ソ ウ ル 、シ ン ガ ポ ー ル な ど ア ジ ア の 都 市 が 急 速 に 発 展 し て き て い る 中 で 、人 材 獲 得 、金 融 、流 通 な ど の 面 で 日 本 の 都 市 が 遅 れ を と っ て は な ら な い と す る も の 、 も う 1 つ は 2000 年 代 に 入 っ て 首 都 圏 へ の 人 口 再 集 中 が 激 し く な る 中 で 、人 口 減 少 に 悩 む 地 方 都 市 が 生 き 残 っ て い く に は ど う す べ き か と 論 じ る も の で あ る 。 田 坂（ 2005）は 、都 市 間 競 争 に 対 す る ポ ー ル ・ ク ル ー グ マ ン の「 競 争 し て い る の は 都 市 で は な く 、企 業 だ け で あ る 」と い う 異 議 に 対 し て 、企 業 は 立 地 す る 都 市 に お け る 産 業 集 積 の 総 合 力 か ら 大 き な 影 響 を 受 け る と い う こ と 、 都 市 は 単 な る イ ン フ ラ を 提 供 す る 容 れ 物 と し て 機 能 す る だ け な く 、 立 地 の 優 位 性 と 企 業・産 業 誘 致 を 誘 う 競 争 的 行 為 者 と し て 振 る 舞 う こ と を 指 摘 す る 。そ し て 、東 ア ジ ア に お け る 電 子・電 気 機 械 産 業 の 生 産 プ ロ セ ス や 生 産・流 通 ネ ッ ト ワ ー ク を 検 討 し た 上 で 、企 業 の 立 地 選 択 は 天 然 資 源 や 労 働 力 な ど 生 産 要 素 の 相 対 的 な 優 位 性 よ り も 都 市 の ビ ジ ネ ス 環 境 の 質 に よ っ て 決 ま る 傾 向 が 強 ま っ て き て お り 、ビ ジ ネ ス 環 境 に お い て 周 辺 産 業 や

18 輸 送 イ ン フ ラ と い っ た 産 業 集 積 の 利 益 の 存 在 が 極 め て 大 き く な っ て い る と 論 ず る 。 東 ア ジ ア の 都 市 は 、 競 争 優 位 を 争 い 「 場 所 を 巡 る 勝 ち 抜 き 戦 」 を 戦 っ て い る の だ と 結 論 づ け る 。 小 森（ 2008）は 、成 長 著 し い ア ジ ア に お い て ヒ ト 、モ ノ 、カ ネ の 流 れ で 激 し い 競 争 が 起 き て い る と い う 問 題 意 識 の 下 、ア ジ ア 三 大 都 市 の 東 京 、香 港 、シ ン ガ ポ ー ル の 中 で 東 京 が 勝 ち 抜 く こ と が で き る の か 、フ ロ リ ダ の ３ Ｔ 理 論 を 活 用 し な が ら 、分 析 を 行 っ て い る 。３ Ｔ の う ち 、タ レ ン ト は 高 等 教 育 編 入 率 、 テ ク ノ ロ ジ ー は 特 許 出 願 件 数 と Ｇ Ｄ Ｐ に 占 め る 研 究 開 発 費 、 ト レ ラ ン ス は 外 国 人 割 合 と ビ ジ ネ ス の し や す さ を 変 数 と し て 、３ 都 市 を 比 較 し た と こ ろ 、東 京 は タ レ ン ト と テ ク ノ ロ ジ ー は 1 位 で 、ト レ ラ ン ス は 3 位 と な っ て い る こ と を 示 し て い る 。 一 方 、2000 年 の 国 勢 調 査 デ ー タ を 用 い て 、都 道 府 県 、市 区 町 村 の 知 識 産 業 育 成 力 を 分 析 し て い る 。変 数 に は 大 学 ・大 学 院 卒 業 者 の 割 合 、職 業 分 類 に お け る 専 門 的・技 術 的 職 業 従 事 者 の 全 就 業 者 に 占 め る 割 合 、都 道 府 県 別 特 許 出 願 件 数 を 採 用 し 、都 道 府 県 と 市 区 町 村 の 順 位 付 け を 行 っ て い る 。こ れ ら の 指 標 と 生 活 環 境 デ ー タ の 相 関 分 析 を 行 っ た 結 果 、知 識 労 働 者 は 都 市 利 便 性 が 高 く 、教 育 環 境 の 優 れ た 都 市 に 集 積 す る こ と が 見 い だ さ れ た 。管 見 の 限 り 、フ ロ リ ダ が ア メ リ カ の 都 市 に 対 し て 行 っ た 詳 細 な 分 析 を 日 本 の 都 市 に 当 て は め て 検 証 し た 初 め て の も の で あ り 、価 値 の 高 い 分 析 と 言 え る 。 細 川（ 2008）は 、国 際 的 な 経 済 競 争 の 実 態 を 考 え れ ば 、競 争 力 を 測 る 単 位 と し て 国 は 適 当 で は な く 、地 域 が 適 当 で あ る と 論 じ る 。グ ロ ー バ ル に 移 動 す る 企 業 や 人 材 は 、競 争 力 が 維 持 で き る 環 境 を 提 供 す る 国 を 選 ん で い る の で あ り 、同 じ 国 で も 地 域 ご と に ビ ジ ネ ス 環 境 は 大 き く 異 な る た め 、実 際 に は そ の よ う な 環 境 を 提 供 す る「 地 域 」を 比 較 し て い る の だ と い う 。ま た 、 国 際 的 に 競 争 力 の あ る 地 域 は 、中 核 の 大 都 市 を 中 心 に 半 径 50 キ ロ か ら 200 キ ロ メ ー ト ル 圏 内 が 1 つ の 競 争 単 位 と し て 自 立 し た 経 済 圏 と な っ て お り 、 「 メ ガ・リ ー ジ ョ ン 」と い う 広 域 経 済 圏 を 単 位 と し て 考 え る べ き だ と い う 。 日 本 で は 東 京 圏 、グ レ ー タ ー 名 古 屋 、京 阪 神 、北 部 九 州 圏 が そ れ に 当 た る 。 グ ロ ー バ ル な 人 材 獲 得 競 争 に 関 し て は 大 学 の 留 学 生 獲 得 が 核 と な る と 見 て お り 、大 学 と 産 業 界 が 連 携 す る こ と で 海 外 で の 学 生 獲 得 活 動 や 奨 学 金 の

19 提 供 な ど を 充 実 さ せ 、ア ジ ア 人 留 学 生 を 大 幅 に 増 や す こ と を 提 案 し て い る 。 宮 町（ 2008）は 、経 済 の グ ロ ー バ ル 化 と 都 市 経 済 の 役 割 が 高 ま る ロ ー カ ル 化 が 相 互 作 用 し な が ら 同 時 進 行 す る 現 象 を 「 グ ロ ー カ ル 化 」 と と ら え 、 経 済 地 理 学 の 視 点 か ら グ ロ ー バ ル 都 市 論 と 都 市 間 競 争 に 対 す る 理 論 の 進 展 を 整 理 し て い る 。 フ ロ リ ダ の 理 論 を 中 心 と す る 創 造 都 市 論 の 高 ま り に 応 じ て 、 日 本 で も 2000 年 代 後 半 に 都 市 間 競 争 を 巡 る 議 論 は 高 ま っ た が 、 未 だ 理 論 的 、 ま た は 実 証 的 な 論 考 が 蓄 積 さ れ て き た と は 言 え な い 状 況 で あ る 。 廣 瀬 （ 2013） は 、近 年 の 都 市 間 、地 方 間 競 争 に 関 す る 報 告 書 等 を 整 理 し て 、具 体 的 な 都 市 名 を 挙 げ て 論 じ て い る も の は 数 少 な い と い う こ と 、 競 争 の 対 象 に つ い て 観 光 、文 化 、空 港 ・ 港 湾 、建 築 物 な ど 特 定 の テ ー マ を 挙 げ て い る 例 も 少 な い と い う こ と 、 そ の 結 果 、「 大 方 の 議 論 は 都 市 間 競 争 ・ 地 域 間 競 争 に 打 ち 勝 た ね ば な ら な い と い う 問 題 意 識 が 抽 象 的 に 語 ら れ て い る 段 階 に と ど ま っ て い る 」 と 指 摘 し て い る 。 (3)都 市 の 創 造 性 指 標 の 研 究 動 向 リ チ ャ ー ド・ フ ロ リ ダ の 一 連 の 研 究 で は 、ア メ リ カ に お い て は 都 市・地 域 別 に 、国 際 比 較 で は 国 別 に 、ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス な ら び に「 ３ つ の Ｔ 」（ 才 能 、 技 術 、 寛 容 性 ） を 評 価 す べ く 数 多 く の 統 計 デ ー タ を 用 い て 指 標 化 が 行 わ れ た 。創 造 性 や 多 様 性 に 富 ん だ 高 度 人 材 を 巡 る 都 市 間 競 争 を 論 じ る に は 、ま ず 、都 市 に お け る そ の よ う な 人 材 の 多 寡 を ど の よ う に 評 価 す る の か を 検 討 し な け れ ば な ら な い 。 ま た 、日 本 で の 都 市 間 競 争 の 研 究 は 今 の と こ ろ 、自 治 体 、地 域 の 経 済 団 体 、地 域 の シ ン ク タ ン ク を 中 心 に 行 わ れ て い る が 、勝 見（ 2007）は こ の こ と に 関 連 し て 、日 本 の 自 治 体 も 積 極 的 に 数 値 目 標 を 置 く と こ ろ が 増 え て お り 、地 域 の ビ ジ ョ ン 、政 策 目 標 を 住 民 と 合 意 形 成 し て い く た め に も 社 会 指 標 を 作 成 す る こ と は 重 要 で あ る と 述 べ て い る 。こ の よ う な 関 心 か ら 、勝 見 （ 2007）と 中 村（ 2010）は 都 市 の 創 造 性 指 標 に つ い て 先 行 研 究 を 整 理 し て い る 。本 節 で は 勝 見 （ 2007） と 中 村 （ 2010）の 議 論 を 参 考 に し な が ら 、 都 市 の 創 造 産 業 の 指 標 化 の 先 行 研 究 を 整 理 す る 。

20 ① リ チ ャ ー ド ・ フ ロ リ ダ 「 創 造 性 指 数 」（ 2002 年 、 2005 年 ） Florida（ 2002） は ま ず 、 都 市 に お け る ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス の 規 模 を 推 定 す る た め に 、 労 働 者 が ど の よ う な 職 業 に 従 事 し て い る か に よ っ て 、 労 働 者 を 3 つ の 階 層 に 分 け る 。分 類 の 考 え 方 と し て は 、 ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス と 他 の 階 層 を 分 け る 基 準 は 職 場 で の 意 思 決 定・行 動 パ タ ー ン で あ り 、 ワ ー キ ン グ・ク ラ ス や サ ー ビ ス・ク ラ ス が 職 場 の 計 画 に 沿 っ た 業 務 を し て い る の に 対 し 、ク リ エ イ テ ィ ブ・ク ラ ス は 相 当 な 自 立 性 や 柔 軟 性 を 有 し て い る と い う 。た だ し 、創 造 的 な 仕 事 は ク リ エ イ テ ィ ブ・ ク ラ ス が 独 占 し て い る と い う わ け で は な く 、ワ ー キ ン グ・ ク ラ ス や サ ー ビ ス・ ク ラ ス に お い て も 創 造 的 な 仕 事 は 増 加 し て い る こ と も 指 摘 し て い る 。 ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス は さ ら に 2 つ に 分 か れ る （ 図 表 1-7）。 ス ー パ ー ・ ク リ エ イ テ ィ ブ ・ コ ア は 科 学 者 、 技 術 者 、 大 学 教 授 、 詩 人 、 小 説 家 、 芸 術 家 、 エ ン タ テ イ ナ ー 、 俳 優 、 デ ザ イ ナ ー 、 建 築 家 、 編 集 者 、 文 化 人 、 シ ン ク タ ン ク 研 究 員 、ア ナ リ ス ト 、オ ピ ニ オ ン リ ー ダ ー な ど 、す ぐ に 社 会 で 実 用 化 で き う る 新 し い 形 式 や デ ザ イ ン の 仕 事 を す る 人 々 と さ れ る 。ス ー パ ー・ ク リ エ イ テ ィ ブ・コ ア を 中 心 と し て 、そ の 周 り に 位 置 す る の が ク リ エ イ テ ィ ブ ・ プ ロ フ ェ ッ シ ョ ナ ル で 、 ハ イ テ ク 、 金 融 、 法 律 、医 療 、 企 業 経 営 な ど を 行 う 地 域 集 約 型 産 業 で 働 く 人 々 と さ れ る 。こ の 人 々 は 、標 準 的 な や り 方 を 応 用 し た り 組 み 合 わ せ た り す る が 、実 用 的 な 方 法 や 製 品 を 考 案 す る こ と が 基 本 的 な 職 務 は で は な い と い う 。 職 業 分 類 は ア メ リ カ の 2000 年 標 準 職 業 分 類 （ Standard Occupation Classification）に 基 づ い て お り 、ア メ リ カ 労 働 統 計 局 の 統 計 デ ー タ に 用 い て 、 ア メ リ カ の 都 市 に 対 す る 推 定 が 行 わ れ た 。 Florida（ 2005） で は 世 界 各 国 の ク リ エ イ テ ィ ブ・ク ラ ス 人 口 を 推 定 す べ く 、国 際 的 に 比 較 可 能 な デ ー タ で あ る 国 際 労 働 機 関 （ ILO） の 統 計 を 用 い て 測 定 作 業 が 行 わ れ た 。 労 働 力 人 口 に 占 め る ク リ エ イ テ ィ ブ・ク ラ ス 人 口 の 比 重 が 最 も 高 い の は ア イ ル ラ ン ド の 33.47%で あ り 、ア メ リ カ は 11 位 で 23.55%と な っ て い る 。し か し 、日 本 に つ い て は 必 要 な デ ー タ が 得 ら れ な か っ た と い う こ と で 、数 値 が 示 さ れ て い な い 。

21 図 表 1-7 ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス の 定 義 ク リ エ イ テ ィ ブ・ク ラ ス ス ー パ ー ・ ク リ エ イ テ ィ ブ ・ コ ア 「 コ ン ピ ュ ー タ お よ び 数 学 」「 建 築 お よ び エ ン ジ ニ ア リ ン グ 」「 生 命 科 学 ， 物 理 学 ， 社 会 科 学 」「 教 育 ， 訓 練 ， 図 書 館 」 「 芸 術 ，デ ザ イ ン ，エ ン タ テ イ メ ン ト ，ス ポ ー ツ ，メ デ ィ ア 」 ク リ エ イ テ ィ ブ ・ プ ロ フ ェ シ ョ ナ 「 マ ネ ジ メ ン ト 」「 業 務 サ ー ビ ス お よ び 金 融 サ ー ビ ス 」「 法 律 」「 医 療 」「 高 額 品 の セ ー ル ス お よ び 営 業 管 理 」 ワ ー キ ン グ ・ ク ラ ス 「 建 設 お よ び 採 掘 」「 設 置 ， 保 守 管 理 ， 修 理 」「 製 造 」「 輸 送 お よ び 資 材 運 搬 」 サ ー ビ ス ・ ク ラ ス 「 医 療 支 援 」「 調 理 お よ び 飲 食 サ ー ビ ス 」「 建 物 お よ び 土 地 の 清 掃 お よ び 保 守 管 理 」「 介 護 」「 低 価 格 の セ ー ル ス 」「 事 務 お よ び 業 務 補 助 」「 コ ミ ュ ニ テ ィ お よ び 社 会 福 祉 」「 保 安 サ ー ビ ス 」 （ 出 所 ） フ ロ リ ダ （ 2 0 0 8 ） よ り 作 成 ま た 、ア メ リ カ に つ い て は 都 市 別 に 測 定 さ れ て い る が 、世 界 に つ い て は 国 別 の 数 値 し か 計 算 さ れ て お ら ず 、 都 市 別 の 数 値 が 示 さ れ て い な い 。 フ ロ リ ダ は 、 国 や 都 市 が 国 際 競 争 に 勝 ち 抜 く に は 、「 ３ つ の Ｔ 」 が 揃 っ て い る こ と が 重 要 で あ る と 説 く 。「 ３ つ の Ｔ 」が う ま く 機 能 し て は じ め て 、

都 市 や 地 域 は Global Talent Magnet と な る こ と が で き る と い う 。 フ ロ リ ダ は 国 際 的 に ク リ エ イ テ ィ ブ な 競 争 力 を 評 価 す る た め に 、グ ロ ー バ ル・ク リ エ イ テ ィ ビ テ ィ ・ イ ン デ ッ ク ス （ GCI） と い う 指 標 を 考 案 し た （ 図 表 1-8）。フ ロ リ ダ の 一 連 の 研 究 に お い て 、国 際 比 較 の た め の ク リ エ イ テ ィ ビ テ ィ・イ ン デ ッ ク ス が 紹 介 さ れ て い る が 、著 書 に よ っ て 指 標 の 元 に な る デ ー タ の 記 述 に 若 干 の 相 違 が 見 ら れ る た め 、 こ こ で は 日 本 で よ く 引 用 さ れ る Florida（ 2005） の 記 述 を 紹 介 す る 。 GCI は「 ３ つ の Ｔ 」を 示 す タ レ ン ト ・イ ン デ ッ ク ス（ 才 能 ）、テ ク ノ ロ ジ ー ・ イ ン デ ッ ク ス （ 技 術 ）、 ト レ ラ ン ス ・ イ ン デ ッ ク ス （ 寛 容 性 ） の 各 指 数 を 標 準 化 し 、 同 じ 加 重 で 合 算 し て 求 め ら れ る 。

22 図 表 1-8 グ ロ ー バ ル ・ ク リ エ イ テ ィ ビ テ ィ ・ イ ン デ ッ ク ス の 定 義 タ レ ン ト ・ イ ン デ ッ ク ス ク リ エ イ テ ィ ブ ・ ク ラ ス 人 口 比 率 図 表 1 - 7 の 定 義 に よ る （ 日 本 は デ ー タ が 得 ら れ て い な い の で ， 人 的 資 本 指 数 と 理 工 系 指 数 の 平 均 で 充 当 ） 人 的 資 本 指 数 人 口 に 占 め る 大 学 卒 業 者 の 割 合 （ O E C D ） 理 工 系 指 数 人 口 1 0 0 万 人 当 た り の 科 学 研 究 者 と 技 術 者 の 割 合 （ ユ ネ ス コ ） テ ク ノ ロ ジ ー ・ イ ン デ ッ ク ス Ｒ ＆ Ｄ 指 数 Ｇ Ｄ Ｐ に 占 め る 研 究 開 発 投 資 の 比 率 （ 世 界 イ ノ ベ ー シ ョ ン 指 数 人 口 1 0 0 万 人 当 た り の 取 得 積 み 特 許 件 数（ ア メ リ カ 特 許 商 標 局 ） ト レ ラ ン ス ・ イ ン デ ッ ク ス 価 値 指 数 現 代 的 で 非 宗 教 的 な 価 値 観 が 国 の 文 化 に 影 響 を 与 え て い る 程 度（ ワ ー ル ド ・ バ リ ュ ー ・ サ ベ イ ） 自 己 表 現 指 数 個 人 の 権 利 や 自 己 表 現 に ど の 程 度 の 価 値 が 置 か れ て い る か と い う 程 度 （ 同 上 ） （ 出 所 ） フ ロ リ ダ （ 2 0 0 8 ） よ り 作 成 ② 吉 本 光 宏 「 創 造 産 業 の 潮 流 」（ 2003 年 、 2009 年 ） 勝 見（ 2007）に よ る と 、日 本 に お い て 都 市 の 創 造 性 を 指 標 化 し よ う と 試 み ら れ た の は 、 吉 本 （ 2003） の 調 査 研 究 が 初 め て だ と さ れ る 。 こ こ で は 、 創 造 産 業 と い う 概 念 は イ ギ リ ス 労 働 党 が 1997 年 の 選 挙 キ ャ ン ペ ー ン で 用 い た「 ク ー ル・ ブ リ タ ニ ア 」が 発 端 で あ り 、1998 年 に イ ギ リ ス の 文 化・ メ デ ィ ア ・ ス ポ ー ツ 省 に よ っ て 13 の 産 業 分 野 が 創 造 産 業 と 位 置 づ け ら れ 、 調 査 研 究 が 実 施 さ れ た こ と が 最 初 の 調 査 だ と い う 。 イ ギ リ ス 政 府 の 調 査 研 究 は そ の 後 も 続 け ら れ 、世 界 各 国 で 同 様 の 調 査 研 究 が 行 わ れ る よ う に な っ た 。吉 本（ 2003）は 、イ ギ リ ス 政 府 が 規 定 し た 13 産 業 分 野 を 日 本 標 準 産 業 分 類（ 平 成 5 年 改 定 ）に 照 ら し 合 わ せ て 、創 造 産 業 群 と さ れ る 産 業 小 分 類 を 抽 出 し た 。 こ こ で は 、 全 国 ベ ー ス で の 推 計 で 、 創 造 産 業 群 の 従 業 者 は 1996 年 で 174 万 人（ 全 産 業 の 2.8%）、2001 年 で 188 万 人 （ 3.2%） と な る こ と が 示 さ れ て い る 。 吉 本 （ 2009） は 、 日 本 標 準 産 業 分 類 （ 平 成 19 年 改 定 ） に お い て ア ニ メ ー シ ョ ン 制 作 業 、ゲ ー ム ソ フ ト ウ ェ ア 業 な ど が 単 独 産 業 と し て 独 立 し 、日 本 の 特 徴 的 な 創 造 産 業 の 動 態 を よ り 把 握 し や す く な っ た こ と か ら 、創 造 産

23 業 群 に 属 す る 産 業 の 分 類 を 組 み 替 え た 。新 た な 分 類 は 、① 広 告 、② 建 築 設 計 、③ 工 芸 、美 術・骨 董 品 、生 活 分 野 、④ デ ザ イ ン 、⑤ 映 画・映 像・写 真 、 ⑥ 音 楽 、 ⑦ 舞 台 芸 術 、⑧ 芸 術 家 、学 術 ・ 文 化 団 体 、 ⑨ 出 版 、 ⑩ コ ン ピ ュ ー タ ・ ソ フ ト ウ ェ ア 、 ⑪ テ レ ビ ・ ラ ジ オ の 11 分 野 で 、 属 す る 産 業 小 分 類 は 33 で あ る 。 こ の 調 査 で は 平 成 18 年 事 業 所 ・ 企 業 統 計 調 査 の デ ー タ を 用 い て 創 造 産 業 群 の 従 業 者 数 が 測 定 さ れ た 。創 造 産 業 群 の 従 業 者 数 は 、2006 年 で 250 万 人（ 全 産 業 の 4.0%）で あ り 、2001 年 か ら 2006 年 に か け て 、全 産 業 の 従 業 者 数 が 1.3 ポ イ ン ト 減 少 す る 中 、創 造 産 業 群 は 2.7 ポ イ ン ト の 増 加 で あ っ た こ と が 示 さ れ て い る 。さ ら に 、政 令 指 定 都 市（ 東 京 特 別 区 を 含 む ）に つ い て 創 造 産 業 群 の 従 事 者 数 が 測 定 さ れ 、政 令 指 定 都 市 合 計 で は 131 万 人 と な り 、 こ れ は 全 国 の 59.5%を 占 め る こ と に な る 。 こ の 調 査 は 、創 造 産 業 を 最 初 に 数 量 調 査 し た イ ギ リ ス の 調 査 に 準 拠 し て お り 、日 本 の 創 造 産 業 の 実 態 を 都 市 別 に 初 め て 明 ら か に し た と い う 点 で 価 値 の あ る も の で あ る 。 し か し 、創 造 産 業 が 喧 伝 さ れ る よ う に な っ た イ ギ リ ス で の 経 緯 か ら も う か が え る よ う に 、創 造 産 業 を 主 に 芸 術 、デ ザ イ ン 、広 告 、コ ン ピ ュ ー タ な ど の 文 化 を 中 心 に と ら え て い る た め 、フ ロ リ ダ が 創 造 産 業 の 核 の 1 つ と し た 学 術 ・ 研 究 機 関 、 医 療 機 関 、 金 融 機 関 は そ の 範 囲 に 含 め ら れ て い な い 。 ③ 北 海 道 未 来 総 合 研 究 所 「 地 域 創 造 性 開 発 指 標 」（ 2007 年 ） 北 海 道 未 来 総 合 研 究 所（ 2007）で は 、地 域 問 題 研 究 所 、と っ と り 政 策 総 合 研 究 セ ン タ ー と 共 同 し て 実 施 さ れ た 調 査 研 究 に お い て 、地 域 の 豊 か さ を 測 定 す る 指 標 が 独 自 に 開 発 し た 。指 標 の 提 唱 者 で あ る 西 部（ 2013）に よ る と 、リ チ ャ ー ド・フ ロ リ ダ や 佐 々 木 雅 幸 に よ る 地 域 の 創 造 性 研 究 を 参 考 に し た 上 で 、創 造 性 を 地 域 の 豊 か さ の 基 本 と し た 。地 域 の 創 造 性 は 、人 的 資 本 （ HC）、 社 会 資 本 （ SC）、 環 境 資 本 （ EC） の 3 指 標 で 評 価 さ れ 、 3 指 標 を 合 成 し た の が 地 域 創 造 性 開 発 指 標 （ Regional Creative Development Index： RCDI） で あ る （ 図 表 1-9）。

24 中 の 寛 容 性 項 目 は 日 本 で は デ ー タ が 得 に く い の で 、住 民 基 本 台 帳 人 口 に お け る 転 入 者 と 転 出 者 の 割 合 と 外 国 人 登 録 者 率 を 代 理 変 数 と し て い る 。 SC 指 標 は 、 現 代 で は 人 間 が 欲 求 す る 豊 か さ に つ い て 社 会 的 関 係 性 や 自 己 の あ り 方 が 重 視 さ れ る よ う に な っ て き た こ と を 踏 ま え て 、人 々 の 社 会 参 加 の 程 度 や 社 会 参 加 支 援 の 程 度 を 評 価 す る デ ー タ が 含 ま れ て い る 。 EC 指 標 は 、 環 境 問 題 が 深 刻 化 す る 現 代 で は 持 続 可 能 な 循 環 型 社 会 を 形 成 す る こ と が 社 会 的 コ ン セ ン サ ス と な っ て き た こ と を 踏 ま え て 、自 然 が も た ら す 居 住 空 間 と 物 質 循 環 の 状 態 を 評 価 す る デ ー タ が 含 ま れ て い る 。 指 標 化 に 当 た っ て は 、3 指 標 を 構 成 す る デ ー タ を 標 準 得 点 化 し 、そ れ ら を 単 純 平 均 し て 各 指 標 の 得 点 を 計 算 し 、3 指 標 を 幾 何 平 均 し た も の が RCDI と な る 。 こ の 報 告 書 で は 、 こ の モ デ ル に 基 づ い て 、 47 都 道 府 県 と 113 主 要 都 市 （ 政 令 指 定 都 市 と 人 口 20 万 人 以 上 の 市 ） に つ い て RCDI が 計 測 さ れ 、指 標 の ラ ン キ ン グ に つ い て の 考 察 や 指 標 間 の 関 係 性 に 関 す る 分 析 が 行 わ れ た 。 こ の 調 査 は 、地 域 の 創 造 性 に つ い て 都 道 府 県 と 多 数 の 都 市 に 対 し て 整 合 性 の あ る 評 価 を 加 え た 初 め て の も の で あ り 、管 見 の 限 り 、こ の よ う な 多 数 の 都 市 を 対 象 と し た 同 様 の 調 査・分 析 は 他 に は 行 わ れ て お ら ず 、そ の 点 で 貴 重 な 成 果 で あ る 。 し か し 、 フ ロ リ ダ の 説 に 基 づ い た HC 指 標 に 、 社 会 資 本 と 環 境 資 本 の 評 価 変 数 を 加 え た こ と で 、 総 合 指 標 で あ る RCDI が 意 味 す る こ と が 明 確 に な ら な い 恐 れ が あ る 。報 告 書 に お い て HC 指 標 、SC 指 標 、EC 指 標 そ れ ぞ れ の 相 関 係 数 は 0.005 か ら 0.130 ま で し か な い こ と が 示 さ れ て お り 、各 指 標 は か な り 性 格 の 異 な る こ と を 意 味 し て い る と 思 わ れ る 。こ の 点 に つ い て 、西 部 （ 2013） は RCDI の 総 合 化 に 際 し て 、 幸 福 や 豊 か さ を ど う 評 価 す る か と い う 主 観 性 を 加 味 し て 指 標 の 構 成 要 素 に 重 み 付 け を 行 う べ き だ と 述 べ て い る 。