食 品 安 全 委 員 会 第 3 7 4 回 会 合 議 事 録
１ ． 日 時 平 成 23 年 ３ 月 28 日 （ 月 ） 1 6 :00 ～ 1 8: 4 8 ２ ． 場 所 大 会 議 室 ３ ． 議 事 （ １ ） 「 食 品 衛 生 法 に 基 づ き 放 射 性 物 質 に つ い て 指 標 値 を 定 め る こ と 」 に 関 す る 食 品 健 康 影 響 評 価 に つ い て （ ２ ） そ の 他 ４ ． 出 席 者 （ 内 閣 府 ） 末 松 副 大 臣 （ 委 員 ） 小 泉 委 員 長 、 熊 谷 委 員 、 長 尾 委 員 、 野 村 委 員 、 畑 江 委 員 、 廣 瀬 委 員 、 村 田 委 員 （ 専 門 委 員 ） 圓 藤 専 門 委 員 、 川 村 専 門 委 員 、 津 金 専 門 委 員 、 手 島 専 門 委 員 、 遠 山 専 門 委 員 、 花 岡 専 門 委 員 、 林 専 門 委 員 、 村 田 専 門 委 員 、 山 添 専 門 委 員 、 山 中 専 門 委 員 、 吉 田 専 門 委 員 、 吉 永 専 門 委 員 、 鰐 渕 専 門 委 員 （ 専 門 参 考 人 ） 杉 山 専 門 参 考 人 、 菅 谷 専 門 参 考 人 、 滝 澤 専 門 参 考 人 、 寺 尾 専 門 参 考 人 （ 事 務 局 ） 栗 本 事 務 局 長 、 中 島 事 務 局 次 長 、 西 村 総 務 課 長 、 坂 本 評 価 課 長 、 前 田 評 価 調 整 官 、 原 嶋 勧 告 広 報 課 長 、 新 本 リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 官 、 本 郷 情 報 ・ 緊 急 時 対 応 課 長 ５ ． 配 布 資 料 資 料 １ C O DEX G EN AR A L S TA ND AR D FO R CO NT A MIN AT S AN D TO XI NS I N FO OD A ND FE ED S （ C O DEX S TA N1 9 3-1 99 5 ）Ato mi c Ra d iat io n, S o urc es a nd Eff ec ts o f Io ni zi ng Rad ia ti on （ 2 00 8 ）
資 料 ３ Uni te d Na t ion s Re po r t o f th e U nit ed N at i ons S ci en t ifi c Com mi tt ee on th e Ef f ect s of A t omi c Ra di a tio n （ 2 01 0 ） 資 料 ４ チ ェ ル ノ ブ イ リ 後 20 年 － 放 射 線 防 護 の 立 場 か ら －
資 料 ５ 「 放 射 性 物 質 に 関 す る 緊 急 と り ま と め （ 仮 称 ） 」 （ 議 論 の た た き 台 ） （ 参 考 １ ） A rg on n e N at io na l La bo ra to r y. US D ep a rtm en t of Eer gy ,
Hum an H ea l th Fa ct S h eet ,2 00 5 （ Iod in e ） 〔 机 上 配 布 〕 （ 参 考 ２ ） A rg on n e N at io na l La bo ra to r y. US D ep a rtm en t of Ene rg y,
Hum an H ea l th Fa ct S h eet ,2 00 5 （ Ces iu m ） 〔 机 上 配 布 〕
（ 参 考 ３ ） F DA A C CID EN TA L R ADI OA CT IV E CO NT AM IN A TIO N OF H U MAN F OO D A ND ANI MA L FE E DS ： R EC OM M END AT IO NS FOR S TA TE AND L OC AL
AGE NC IE S （ 199 8 ） 〔 机 上 配 布 〕
（ 参 考 ４ ） I CR P P ubl ic at io n 41 ,N on st o cha st ic E f fec ts o f I oni zi ng Rad ia ti on , Ann . IC RP 14( 3) , 1 9 84b . 〔 机 上 配 布 〕
（ 参 考 ５ ） I CR P P ubl ic at io n 84 ,P re gn a ncy a nd M e dic al R ad i ati on ,A nn I CR P 3 0 ( 1) ,2 00 0 .〔 机 上 配 布 〕
（ 参 考 ６ ） I CR P P ubl ic at io n 10 3, Th e 2 007 R ec om m end at io ns of th e Int er na ti o nal C om mi s sio n on R a dio lo gi ca l Pr ot ec ti o n,A nn . ICR P 37 (2 - 4), 20 07 . 〔 机 上 配 布 〕
（ 参 考 ７ ） I NT ER N ATI ON AL P R OGR AM ME O N CH EM IC AL SAF ET Y （ I P CS ） ENV IR ON ME N TAL H EA LT H CR IT ER IA 25( 19 83 ). （ 抜 粋 ） （ 参 考 ８ ） N at io n al Ac ad em y of S ci en c es- Na ti on a l R es ea rc h Co un ci l. Rad io ch em i str y of I o din e. 19 77 （ 抜 粋 ） 〔 机 上 配 布 〕 （ 参 考 ９ ） 「 水 道 水 に つ い て 心 配 し て お ら れ る 妊 娠 ・ 授 乳 中 の 女 性 へ の ご 案 内 」 日 本 産 婦 人 科 学 会 平 成 2 3 年 ３ 月 2 4 日 〔 机 上 配 布 〕 ６ ． 議 事 内 容 ○ 小 泉 委 員 長 た だ 今 か ら 「 食 品 安 全 委 員 会 （ 第 3 7 4 回 会 合 ） 」 を 開 催 い た し ま す 。 本 日 は ７ 名 の 委 員 に 加 え ま し て 、 1 7 名 の 専 門 委 員 及 び 専 門 参 考 人 に 出 席 い た だ い て お り ま す 。 川 村 専 門 委 員 が 少 し 遅 れ ら れ る よ う で ご ざ い ま す 。
そ れ で は 、 お 手 元 に ご ざ い ま す 「 食 品 安 全 委 員 会 （ 第 37 4 回 会 合 ） 議 事 次 第 」 に 従 い ま し て 、 本 日 の 議 事 を 進 め た い と 思 い ま す 。 ま ず 資 料 の 確 認 を お 願 い い た し ま す 。 ○ 西 村 総 務 課 長 そ れ で は 、 資 料 の 確 認 を さ せ て い た だ き ま す 。 最 初 に 議 事 次 第 の 紙 、 資 料 の 一 覧 、 座 席 表 、 専 門 委 員 及 び 専 門 参 考 人 の 名 簿 。 資 料 １ 「 Cod ex S ta n dar d （ C OD E X S TA N1 93 - 199 5 ） の 設 定 根 拠 に つ い て 」 。 資 料 ２ 「 SOU RC ES A N D E FF EC TS OF IO NI ZI N G R AD IA TI O N」 。 国 連 の 資 料 で す 。
資 料 ３ 「 Rep or t of the U ni te d Na ti on s S cie nt if ic Com mi tt ee on th e Ef f ect s of At omi c Ra di a tio n 」 。
資 料 ４ 「 チ ェ ル ノ ブ イ リ 後 20 年 放 射 線 防 護 の 立 場 か ら 」 。
資 料 ５「『 放 射 性 物 質 に 関 す る 緊 急 と り ま と め（ 仮 称 ）』（ 議 論 の た め の た た き 台 ）」。 参 考 １ 「 Iod in e 」 。 英 語 の 資 料 で す 。
参 考 ２ 「 Ces iu m 」 。 英 語 の 資 料 で す 。
参 考 ３ 「 ACC ID EN TA L RA DI OA CT I VE CO NT AM I NAT IO N OF HUM AN F OO D AN D AN IM A L F EE DS 」 。 U.S .D EP AR T MEN T OF H E ALT H AN D H UMA N SE RV I CE S の 資 料 で す 。
参 考 ４ 「 電 離 放 射 線 の 非 確 率 的 影 響 」 。 P u bli ca ti on 41 。 参 考 ５ 「 ICR P Pu bl i cat io n 84 」 。
参 考 ６ 「 ICR P Pu bl i cat io n 10 3 」 。
参 考 ７ 「 INT ER NA TI O NAL P RO GR A MME O N CH E MIC AL S AF E TY （ I PC S ） 」 。 参 考 ８ 「 RAD IO CH EM I STR Y OF I O DIN E （ 抜 粋 ） 」 。 参 考 ９ 「 水 道 水 に つ い て 心 配 し て お ら れ る 妊 娠 ・ 授 乳 中 女 性 へ の ご 案 内 」 。 日 本 産 婦 人 科 学 会 の 資 料 で ご ざ い ま す 。 資 料 は 以 上 で ご ざ い ま す が 、 不 足 は ご ざ い ま せ ん で し ょ う か 。 な お 、 傍 聴 の 方 に 申 し 上 げ ま す け れ ど も 、 お 配 り し て い る 資 料 以 外 に 委 員 の お 手 元 に あ る も の に つ き ま し て は 、 参 考 資 料 を 中 心 に 大 部 と な り ま す こ と な ど か ら 、 傍 聴 の 方 に は お 配 り し て お り ま せ ん 。 調 査 審 議 中 に 使 わ れ た も の で 公 表 の も の に つ き ま し て は 、 委 員 会 終 了 後 、 事 務 局 で 閲 覧 で き る よ う に し て お り ま す の で 、 必 要 と さ れ る 方 は こ の 会 議 終 了 後 に 事 務 局 ま で お 申 し 出 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 そ れ で は 、 本 日 初 め て 御 出 席 い た だ き ま し た 村 田 先 生 を 御 紹 介 い た し ま す 。 秋 田 大 学 大 学 院 医 学 系 研 究 科 教 授 の 村 田 勝 敬 専 門 委 員 で す 。
（ １ ） 食 品 衛 生 法 に 基 づ き 放 射 性 物 質 に つ い て 指 標 値 を 定 め る こ と に 関 す る 食 品 健 康 影 響 評 価 に つ い て ○ 小 泉 委 員 長 そ れ で は 、 議 事 に 入 り ま す 。 本 日 の 議 事 は 「 食 品 衛 生 法 に 基 づ き 放 射 性 物 質 に つ い て 指 標 値 を 定 め る こ と に 関 す る 食 品 健 康 影 響 評 価 に つ い て 」 で す 。 本 日 は こ れ ま で の 審 議 内 容 を 踏 ま え 、 緊 急 的 な と り ま と め に 向 け た 個 別 の 事 項 に つ い て 御 検 討 を お 願 い し た い と 思 い ま す 。 そ れ で は 、 ま ず 事 務 局 か ら 、 資 料 １ ～ ４ に つ い て 説 明 を し て く だ さ い 。 ○ 遠 山 専 門 委 員 今 日 の 議 事 に 関 係 す る と 思 う の で 確 認 を さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。26 日 の 朝 の 日 本 経 済 新 聞 の 記 事 で 、小 泉 委 員 長 の 御 発 言 と い う こ と で か ぎ 括 弧 付 き で 、 先 生 が こ の 委 員 会 と し て 規 制 を 基 本 的 に は 緩 め る 方 向 に し て い る と い う 趣 旨 の こ と が 書 い て あ っ た の で す が 、 そ う い う 取 材 を 受 け ら れ た 事 実 が あ る の か ど う か 。 あ る い は そ う い う 御 発 言 を な さ っ た の か ど う か 。 そ れ だ け 確 認 を さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 そ の 後 、 記 者 の 方 と 少 し お 話 を い た し ま し た 。 傍 聴 の 方 も 皆 様 が 御 存 じ の よ う に 、 ま だ 審 議 途 中 で あ る と い う こ と は 事 実 で し て 、 そ う い っ た 中 で 確 定 的 な こ と を 申 し 上 げ て は お り ま せ ん 。 我 々 は あ の 議 論 の 中 で は 、 審 議 を 行 っ て い る 段 階 で あ る と い う こ と は 傍 聴 の 方 も 全 部 御 存 じ で す の で 、 結 論 は 固 ま っ て お り ま せ ん 。 私 は 委 員 会 の 議 論 を 紹 介 し ま し た け れ ど も 、 結 論 が 出 た と い う こ と を 申 し 上 げ た 覚 え は あ り ま せ ん 。 ○ 遠 山 専 門 委 員 記 者 が 推 測 で 書 い た と 理 解 を い た し ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 そ れ で は 、 説 明 を お 願 い い た し ま す 。 ○ 坂 本 評 価 課 長 そ れ で は 、 ま ず お 手 元 の 資 料 １ ～ ４ に 基 づ き ま し て 、 御 説 明 を さ せ て い た だ き ま す 。 資 料 １ は 、前 回 少 し 御 質 問 等 が 出 ま し た Co de x の 関 係 で ご ざ い ま す 。Co de x St a nda r d の 設 定 の 基 が ど う い う も の か を 確 認 し ま し た と こ ろ 、こ ち ら に つ き ま し て も IR CP Pu bl ic ati on 8 2 を ベ ー ス に し て い た と い う こ と が 分 か り ま し た の で 、 そ れ を 資 料 と し て １ 枚 紙 に ま と め た も の で ご ざ い ま す 。 資 料 ２ の ４ ペ ー ジ に Ta ble 1 が ご ざ い ま す 。 こ ち ら は 国 連 の 科 学 委 員 会 の 資 料 で ご ざ い
ま す が 、こ の Ta bl e1 の 真 ん 中 よ り 少 し 上 に Tot al n at u ra l が ご ざ い ま し て 、2 .4 、1- 13 と い う 数 値 が あ り ま す 。 Com me nt s の と こ ろ で は 、 か な り の 人 口 グ ル ー プ が 10 ～ 20 mS v の 放 射 線 を 受 け て い る と い う 記 載 が あ り ま し た 資 料 で ご ざ い ま す 。 資 料 ３ も 国 連 の 科 学 委 員 会 の 資 料 で ご ざ い ま す 。 1 1 ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。 2 6 .の 下 か ら ５ 行 目 く ら い で ご ざ い ま す が 、 こ ち ら に つ い て も バ ッ ク グ ラ ウ ン ド と し て の 放 射 線 が 高 い 地 域 、 中 国 と か イ ン ド に 関 す る コ メ ン ト が ご ざ い ま し て 、 そ う い っ た 地 域 で も が ん の リ ス ク が 増 大 し て い な い と い う 趣 旨 の こ と が 書 い て あ る 資 料 で ご ざ い ま す 。 資 料 ４ は 、 津 金 先 生 か ら 御 紹 介 い た だ い た 国 立 が ん 研 究 セ ン タ ー の ホ ー ム ペ ー ジ か ら の 資 料 で ご ざ い ま す 。ド イ ツ 連 邦 共 和 国 放 射 線 防 護 委 員 会 が 20 06 年 ３ 月 に 採 択 し た も の で ご ざ い ま す 。 １ ペ ー ジ の ２ ． を 御 覧 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 チ ェ ル ノ ブ イ リ の 関 係 に な り ま す け れ ど も 、 事 故 後 20 年 間 の 住 民 の 被 ば く の 原 因 は 、 主 に セ シ ウ ム - 13 7 に よ る 外 部 被 ば く と 、 水 、 空 気 、 栄 養 な ど を 介 し て 人 が 放 射 性 物 質 を 吸 収 す る こ と に よ る 内 部 被 ば く で あ る と い う こ と 、 主 に セ シ ウ ム -13 7 で あ り 、 事 故 後 初 期 に は ヨ ウ 素 - 13 1 と の 記 載 が ご ざ い ま す 。 198 6 年 か ら 20 05 年 ま で の 間 に 被 ば く し た 蓄 積 実 効 線 量 の 平 均 値 は 、 1 0 ～ 2 0 mS v と い う こ と が ご ざ い ま す 。 こ の 被 ば く 量 の 平 均 値 は 、 イ ン ド 、 ブ ラ ジ ル 、 中 国 に お い て 自 然 放 射 線 が 非 常 に 高 い 地 域 の 被 ば く 線 量 よ り 低 い 。 こ れ ら の 自 然 放 射 能 が 高 い 地 域 で の が ん 罹 患 率 や そ の 他 の 健 康 問 題 の 増 加 は 報 告 さ れ て い な い 。 そ う い う 情 報 が ご ざ い ま し て 、 自 然 放 射 線 関 係 の 情 報 と い う こ と で 、 資 料 ４ を 御 紹 介 い た し ま す 。 以 上 で ご ざ い ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。 た だ 今 の 説 明 に 関 し ま し て 、 御 意 見 ・ 御 質 問 が ご ざ い ま し た ら お 願 い い た し ま す 。 特 に 放 射 線 の 線 量 が 高 い 地 域 に お け る 健 康 状 態 等 に つ い て 、 知 見 の あ る 先 生 方 に 御 発 言 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 津 金 先 生 、が ん 疫 学 の と こ ろ で 、高 い 地 域 の こ と を 疫 学 的 に 御 存 じ で は な い で し ょ う か 。 ○ 津 金 専 門 委 員 資 料 ３ の 10 ペ ー ジ で す が 、 こ れ は 放 射 線 の 広 島 、 長 崎 の が ん の リ ス ク の 増 加 の 過 剰 リ ス ク の 部 分 が 記 さ れ て い ま す け れ ど も 、 1,0 00 m S v 当 た り で が ん の リ ス ク が 大 体 1. 5 倍 、 過 剰 リ ス ク が 0. 5 と い う こ と が 示 さ れ て い ま す 。 1 2 ペ ー ジ で 、が ん の リ ス ク と し て の 実 態 と し て 、当 面 は と い う 言 葉 を よ く 聞 き ま す け れ ど も 、こ れ は 生 涯 の が ん の 死 亡 リ ス ク の こ と を 書 い て い ま す 。1 S v で ５ ％ く ら い 増 加 す る 。
0.1 G y は 0 .1 S v で す け れ ど も 、こ こ だ と 0. 5％ く ら い 増 加 す る 。日 本 人 の リ ス ク は 大 体 4 0％ と か 5 0 ％ く ら い が 罹 患 す る と 考 え ら れ て い ま す の で 、 5 0 ％ だ と し て 10 0 mS v 曝 露 し た 場 合 は 50 .5 ％ く ら い に な る 。 そ れ が 更 に 10 分 の １ に な れ ば 50 .0 幾 つ 、 も っ と 下 が れ ば 5 0.0 0 幾 つ と い う 話 に な り ま す 。 実 際 に 10 0 m S v 以 上 の 被 ば く に お い て 、 が ん の リ ス ク が 明 ら か に 高 く な る と い う 科 学 的 根 拠 は そ ろ っ て い ま す 。そ れ は チ ェ ル ノ ブ イ リ も そ う で す し 、広 島 や 長 崎 で も そ う で す し 、 ほ か の 原 子 力 の 従 業 員 の デ ー タ と か 、 そ う い う の を 全 部 突 き 合 わ せ て み て も 、 大 体 同 じ よ う な リ ス ク の 増 加 が 得 ら れ る と い う こ と が 、こ の 国 連 の レ ポ ー ト な ど で も 書 か れ て い ま す 。 放 射 線 の リ ス ク 評 価 と い う 意 味 に お い て は 直 接 関 係 し ま せ ん け れ ど も 、 今 後 リ ス ク 管 理 と か リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 行 う 上 に お い て 、1 S v の リ ス ク に よ る 増 加 は 恐 ら く 喫 煙 者 の リ ス ク と 同 程 度 か も う ち ょ っ と 小 さ い 。 100 m S v の リ ス ク は い わ ゆ る 生 活 習 慣 で 野 菜 不 足 の 人 た ち の が ん の リ ス ク と か 、 運 動 不 足 の 人 の が ん の リ ス ク と か 、 受 動 喫 煙 を 受 け て い る 人 の が ん の リ ス ク の レ ベ ル で す 。更 に 1 0 mS v と か も っ と 下 の レ ベ ル に な る と 、ほ と ん ど わ か ら な い と い う か 、 生 活 習 慣 の 違 い に よ る が ん の リ ス ク よ り は ず っ と 小 さ い レ ベ ル の 話 を し て い る と い う こ と で す 。 も う 一 回 繰 り 返 し ま す け れ ど も 、 100 m S v 以 上 で が ん の リ ス ク が 上 が る こ と は 科 学 的 に 決 着 し て い る け れ ど も 、 そ れ 以 下 の レ ベ ル で の 発 が ん リ ス ク は 、 あ く ま で も 高 い レ ベ ル か ら 下 に お ろ し て い っ た こ と に よ っ て 、 あ る と し た ら 、 こ の く ら い の リ ス ク だ と 示 し て い る も の で あ る と い う こ と で す 。 実 際 問 題 、 年 間 10 m S v と か 1 5 m Sv を 被 ば く す る 環 境 に 住 ん で い る 人 た ち が い っ ぱ い い て 、 健 康 上 の リ ス ク が 上 が っ て い な い と い う こ と が 示 さ れ て い る と い う こ と が 、 こ こ ら 辺 の 資 料 と し て 書 か れ て い る の で は な い か と 思 い ま す 。 で す か ら 、 高 い レ ベ ル に よ れ ば 、 明 ら か に 発 が ん リ ス ク は 目 に 見 え る レ ベ ル で 、 喫 煙 者 の 発 が ん リ ス ク く ら い に す ご く 高 い リ ス ク で 、 1 0 0 m S v く ら い で も ほ か の 生 活 習 慣 の が ん の リ ス ク く ら い 上 が っ て 、 そ れ 以 下 の レ ベ ル は 基 本 的 に は ま だ わ か っ て い な い と い う こ と が 現 状 だ ろ う と 思 い ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。 今 、 お 聞 き し て い ま す と 、 100 m S v く ら い だ と 野 菜 不 足 で 起 こ る が ん の 方 が 大 き い と い う こ と で す か 。 ○ 津 金 専 門 委 員 大 き い と い う か 、 オ ー ダ ー 的 に は 大 体 同 じ く ら い の レ ベ ル だ と 思 い ま す 。 実 際 問 題 と し て 、 野 菜 不 足 は 胃 が ん と か 食 道 が ん の リ ス ク を 上 げ る こ と は 間 違 い な い と 考
え ら れ て お り ま す け れ ど も 、す べ て の が ん の リ ス ク を 上 げ る と い う 意 味 の パ ワ ー と し て は 、 全 体 で の 相 対 危 険 度 と し て 1. 05 と か そ こ ら 辺 の 前 後 の オ ー ダ ー と い う こ で 、 大 体 10 0m Sv の 発 が ん リ ス ク の レ ベ ル だ と い う こ と で す 。 ○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。ほ か に 御 意 見 は ご ざ い ま せ ん で し ょ う か 。ど う ぞ 。 ○ 滝 澤 専 門 参 考 人 今 、 高 放 射 レ ベ ル の お 話 を い た だ き ま し た が 、 第 １ 回 目 の と き に 私 は 御 報 告 さ せ て い た だ き ま し た が 、 中 国 で は 自 然 放 射 線 が 非 常 に 高 く 、 高 自 然 放 射 線 地 域 と い う こ と で 約 10 年 に わ た っ て 、日 本 と も 共 同 研 究 で い ろ い ろ と 成 果 が 出 て お り ま す 。大 体 １ 年 間 に 3. 5 m S v と い う 地 域 で 、1 6 年 間 居 住 し た 人 た ち を か な り 綿 密 な 戸 籍 簿 を 使 っ て 調 査 し て い る の で す が 、総 被 ば く 線 量 が 45 m S v で す 。健 康 被 害 は あ り ま せ ん 。S MR と い う 標 準 化 死 亡 比 で 0. 87 で す か ら 、 む し ろ 自 然 レ ベ ル の 地 域 の 住 民 の 方 が 死 亡 率 が 13 ％ 高 い と い う デ ー タ で す 。 こ れ は 国 際 的 に も 認 知 さ れ た デ ー タ で 、 国 連 の 資 料 に も 使 わ れ て お り ま す 。 英 国 の 放 射 線 科 医 は 内 科 医 と か 普 通 の ド ク タ ー に 比 べ て X 線 の 被 ば く が 多 い と い う こ と で 、 か な り 繰 り 返 し 綿 密 な 調 査 が 行 わ れ て お り ま す 。 １ 年 に 平 均 ５ mS v で 、 放 射 線 科 医 と し て 20 年 勤 務 し た 場 合 の 総 被 ば く 線 量 は 1 00 mSv に 当 た る 。こ の 場 合 も 標 準 化 死 亡 比 は 0 . 71 で 、 一 般 ド ク タ ー よ り も 29 ％ 低 い 。 ヨ ー ロ ッ パ の 定 期 航 空 便 の パ イ ロ ッ ト は 、宇 宙 線 を 浴 び る こ と は 御 承 知 の と お り で す が 、 １ 年 間 に 最 低 の 限 度 は わ か り ま せ ん が 、大 量 に 浴 び る 長 距 離 の 航 空 便 の パ イ ロ ッ ト で す と 、 3.5 m S v と い う こ と で す 。こ れ は 35 年 間 パ イ ロ ッ ト で 飛 行 機 に 乗 っ た 場 合 の 総 被 ば く 線 量 が ５ ～ 1 23 mSv 。こ れ は 平 均 を 取 り ま し て 、標 準 化 死 亡 比 は 0. 64 と い う こ と で 、む し ろ 40 ％ 低 い 。 極 め て 重 要 な 研 究 で 原 子 力 船 修 理 造 船 工 で 、コ バ ル ト - 6 0、ガ ン マ 線 を 使 う わ け で す が 、 年 間 ３ mS v と い う こ と で 、 1 5 年 間 勤 務 し た 人 で す と 総 被 ば く 線 量 が 45 mS v で 、 標 準 化 死 亡 比 が 0. 8 5 で 1 5 ％ 。 こ し て て 見 る と 、 人 体 の 体 内 の 被 ば く 評 価 で あ れ ば 、 大 体 50 m Sv 以 下 な ら 被 ば く し て も 心 配 な い 。 こ れ は 既 に NP O の 安 心 科 学 ア カ デ ミ ー で も 検 討 し て お り ま す が 、 阪 大 名 誉 教 授 の 近 藤 宗 平 先 生 が 、つ い 昨 年 ア メ リ カ で 日 本 の こ れ ま で の 発 表 を し て 、50 m S v く ら い な ら 心 配 な い だ ろ う と い う こ と で 、 FB ニ ュ ー ス で 20 10 年 に 成 果 を 発 表 し て お り ま す 。 以 上 、 お 伝 え し て お き ま す 。
○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。 ほ か に ど な た か 御 意 見 は ご ざ い ま す か 。 ど う ぞ 。 ○ 津 金 専 門 委 員 誤 解 が な い よ う に 言 わ な い と い け な い の で す が 、 今 日 提 供 し て い た だ い た 国 立 が ん 研 究 セ ン タ ー の ホ ー ム ペ ー ジ の 文 章 で す け れ ど も 、 こ の 作 成 に は 、 私 は 一 切 関 わ っ て い な く て 、 放 射 線 治 療 の 専 門 の 先 生 が 抄 訳 さ れ た 文 章 で す 。 今 、 問 題 に な っ て い る 甲 状 腺 が ん の こ と が ２ ペ ー ジ 目 に 書 か れ て い ま す け れ ど も 、大 体 1 0 万 人 の 青 少 年 が 30 0 m Sv 以 上 の 甲 状 腺 被 ば く を 受 け て い る こ と に よ る 甲 状 腺 が ん リ ス ク の 増 加 が 起 こ っ て い る と い う こ と が 示 さ れ て い ま す 。 被 ば く で 甲 状 腺 が ん の リ ス ク が 上 が る こ と は 恐 ら く 科 学 的 に 確 か で 、 疫 学 的 に も 検 出 さ れ て い る け れ ど も 、 甲 状 腺 が ん に 言 及 し て い る い ろ い ろ な 文 章 を 見 て も 、 1 00 m S v 未 満 と 低 線 量 に お け る 甲 状 腺 が ん の リ ス ク と い う 疫 学 研 究 で 示 さ れ た 証 拠 は ほ と ん ど な い の が 現 状 だ と 思 い ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。 ほ か の 先 生 方 、 い か が で し ょ う か 。 ど う ぞ 。 ○ 吉 永 専 門 委 員 津 金 先 生 の 甲 状 腺 が ん の お 話 は と も か く と い た し ま し て 、 高 バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 地 域 の 話 は 空 間 線 量 み た い な 話 で 、 今 、 心 配 さ れ て い る 内 部 非 学 の よ う な 問 題 と 同 じ と 考 え て 大 丈 夫 で し ょ う か 。 ○ 滝 澤 専 門 参 考 人 イ ン ド で は 、 同 時 に 野 菜 を 食 べ て い て 、 健 康 被 害 が な い と 御 理 解 い た だ い て 結 構 か と 思 い ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 ほ か に ご ざ い ま す か 。 ど う ぞ 。 ○ 菅 谷 専 門 参 考 人 津 金 先 生 並 び に 滝 澤 先 生 か ら お 話 が あ り ま し て 、 私 は 研 究 者 で は な く て わ か ら な い の で 、 教 え て い た だ き た い で す 。 臨 床 的 に は 、 例 え ば イ ン ド 、 ブ ラ ジ ル 、 中 国 は 自 然 放 射 線 が 非 常 に 高 い 地 域 で あ る に も か か わ ら ず 、 実 際 に は が ん が 余 り 起 こ っ て い な い 。 が ん の 発 生 メ カ ニ ズ ム を 考 え ま す と 、 長 年 そ う い う 状 況 に お き ま す と 、 細 胞 は 対 抗 す る よ う な 形 で 出 て く る も の で す か ら 、 そ れ を 果 た し て 、 そ う で は な い 地 域 の 人 と 一 緒 に 押 し 並 べ て や っ て い い の か ど う か と い う こ と が よ く わ か ら な い で す 。 我 々 は が ん の 研 究 を や っ
て き て い ま す と 、 発 が ん メ カ ニ ズ ム の 中 に 高 い 放 射 線 レ ベ ル で ず っ と 長 い 期 間 、 多 分 こ れ は 自 然 放 射 能 が 長 い わ け で す 。 こ の 地 域 は 何 十 年 、 何 万 年 と い う 状 況 で あ れ ば 、 当 然 、 遺 伝 子 レ ベ ル が 変 化 し て き ま す か ら 、 そ れ に 対 し て 抵 抗 力 が 出 て き ま す か ら 、 発 が ん は 下 が る か も し れ ま せ ん 。 そ れ を 果 た し て 、 そ う で は な い と 地 域 の 人 と 同 じ で 考 え て い い の か ど う か を 教 え て い た だ け れ ば あ り が た い と 思 っ て お り ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 津 金 先 生 、 お わ か り で し ょ う か 。 ○ 津 金 専 門 委 員 こ れ は 恐 ら く チ ェ ル ノ ブ イ リ の 被 ば く の 後 の 周 辺 の ウ ク ラ イ ナ 、 白 ロ シ ア 、 あ る い は ド イ ツ と か 、 そ う い う と こ ろ の 地 域 住 民 も あ る 程 度 し ば ら く は 普 通 よ り も 多 い 線 量 を 摂 取 し た と 思 い ま す け れ ど も 、 そ れ が ど ん ど ん 減 っ て い る の だ と 思 い ま す 。 そ こ で の が ん に 関 す る 過 剰 リ ス ク の 報 告 は な い と い う こ と で す 。 ○ 菅 谷 専 門 参 考 人 余 計 な こ と で す け れ ど も 、 私 は 今 、 資 料 ４ の 中 の 「 １ 平 方 メ ー ト ル あ た り 37 00 0 ベ ク レ ル 以 上 の セ シ ウ ム - 13 7」の と こ ろ で す が 、私 は こ こ に ５ 年 半 住 ん で い て 、 帰 国 し て か ら 胃 が ん に な っ て 手 術 し て お り ま す 。 私 の 場 合 は 放 射 物 誘 発 性 の 胃 が ん か ど う か は わ か り ま せ ん け れ ど も 、 本 当 に 一 緒 く た に し て い い か ど う か が わ か ら な か っ た も の で す か ら 、 お 聞 き し ま し た 。 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 ○ 小 泉 委 員 長 ほ か に ご ざ い ま す か 。 ど う ぞ 。 ○ 遠 山 専 門 委 員 確 認 だ け さ せ て く だ さ い 。 津 金 先 生 の 滝 澤 先 生 の お 話 の が ん と い う の は 、 甲 状 腺 が ん だ け で は な く て 、 す べ て の が ん に 関 し て 10 0 mS v よ り も 下 で は 、 過 剰 リ ス ク は ほ と ん ど 考 え な く て い い と い う 話 だ と 理 解 し て よ ろ し い で す か 。 ○ 津 金 専 門 委 員 そ う で す 。 基 本 的 に 放 射 線 に よ る が ん の リ ス ク の メ カ ニ ズ ム は 放 射 線 に よ る 遺 伝 子 損 傷 性 な の で 、資 料 ３ の 10 ペ ー ジ に 広 島 、長 崎 の 事 例 で の 部 位 別 の が ん の リ ス ク の 増 加 が あ り ま す け れ ど も 、 い ろ い ろ な が ん で リ ス ク が 上 が っ て い て 、 も ち ろ ん 、 数 の 多 さ 、 少 な さ に よ っ て 、 部 位 に よ っ て 多 少 違 い も あ り ま す が 、 全 体 に ど の 部 位 の が ん の リ ス ク が 上 が っ て い て 、 ト ー タ ル と し て 過 剰 リ ス ク と し て 0. 5 く ら い の と こ ろ に あ る と い う こ と で す 。
白 血 病 は メ カ ニ ズ ム が 少 し 違 い ま し て 、 白 血 病 の 場 合 は あ る 程 度 の 高 い 線 量 を 受 け た と き の 発 が ん リ ス ク が 比 較 的 早 い 時 期 に 表 れ ま す が 、 い わ ゆ る 固 形 が ん に 対 す る が ん の リ ス ク の 増 加 は 10 年 と か 1 5 年 と か 遅 れ て リ ス ク が 上 が っ て く る と い う パ タ ー ン で 、 少 し 違 い ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。 よ ろ し い で す か 。 ○ 遠 山 専 門 委 員 基 本 的 に は 、 私 も 10 0 mS v 以 下 で は リ ス ク が 小 さ い と い う こ と に 反 論 す る わ け で は な い で す が 、 一 般 的 に は 発 が ん の メ カ ニ ズ ム は 御 承 知 の よ う に 閾 値 が な く 、 曝 露 を 受 け た ら 一 定 の 割 合 で 発 が ん の リ ス ク が 集 団 の レ ベ ル で 発 生 す る と い う 前 提 で 、 こ れ ま で リ ス ク 評 価 を さ れ て き て い る の で 、 少 な く と も 確 率 論 的 な 意 味 で 、 ど の 程 度 ま で は 許 容 で き る か と い う バ ー チ ャ リ セ ー フ ド ー ズ と い う か 、 そ う い う 観 点 で 一 応 考 え て お く こ と が 将 来 的 に は 必 要 か と 思 い ま す 。 そ れ に 関 係 し て 、例 え ば 甲 状 腺 が ん に 関 し て の デ ー タ で す が 、今 年 の ３ 月 1 7 日 に 米 国 の NIE H S の 出 し て い る エ ン バ イ ロ メ ン ト ・ ヘ ル ス ・ パ ー ス フ ェ ク テ ィ ブ の 雑 誌 の 方 に も 割 と き れ い な ド ー ズ と 過 剰 リ ス ク に 関 し て の モ デ ル が 、 か な り 低 い と こ ろ か ら 高 い と こ ろ に 上 が っ て い く と 。 た だ し 、 先 生 が お っ し ゃ る よ う に 、 極 め て 低 い 10 0 mS v 以 下 の と こ ろ で は か な り 誤 差 が 大 き く て 、 バ ッ ク グ ラ ウ ン ド レ ベ ル と も 判 別 し か ね な い と い う よ う な 意 味 で も 、 私 に と っ て は わ か り や す い デ ー タ で す が 、 こ う い っ た も の が あ る の で 、 い ず れ に し ま し て も 、 言 葉 だ け で 数 字 を 言 わ れ る と わ か り に く い と 思 う の で 、 何 ら か の 形 で リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 立 場 か ら 言 う と 、 図 式 化 し て 提 示 す る こ と が 必 要 か な と 思 っ て 、 お 話 を 伺 い ま し た 。 ○ 津 金 専 門 委 員 私 も 100 m S v に 閾 値 が あ っ て 、 そ こ 以 下 で あ れ ば 大 丈 夫 だ と 言 っ て い る わ け で は な く て 、 1 00 mS v 以 下 は よ く わ か っ て い な い か ら 、 上 か ら 線 を 引 っ 張 っ て 、 一 応 リ ス ク が あ る と 仮 定 す る 。要 す る に ゼ ロ に な ら な い と ゼ ロ に は な ら な い と 仮 定 し て い ま す 。 で す か ら 、 そ う す る と 要 す る に す ご く 低 い レ ベ ル の リ ス ク の 増 加 分 と い う の は 、 例 え ば ほ か の 生 活 習 慣 の 違 い に よ る リ ス ク の 増 加 に 比 べ て も 、 余 り に も 小 さ く て 、 そ れ を コ ン ト ロ ー ル す る こ と が ほ か の リ ス ク を 招 く こ と も あ る わ け で す 。 例 え ば 野 菜 不 足 で あ れ ば 、 発 が ん リ ス ク が 高 く な る と い う 確 か な 科 学 的 証 拠 が あ る わ け で す 。 受 動 喫 煙 を 受 け れ ば 、 が ん の リ ス ク が 高 く な る と い う 科 学 的 証 拠 が き ち ん と あ る わ け で す 。 そ う い う あ る も の の リ ス
ク に 比 べ れ ば 不 確 か で 小 さ い と い う こ と で す 。 ○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。 遠 山 先 生 の 言 わ れ た リ ス ク 評 価 は 、 一 般 の 曝 露 レ ベ ル に つ い て は 、 こ の 緊 急 の 終 わ っ た 後 に 詳 し く リ ス ク 評 価 を し て い き た い と 思 っ て お り ま す 。 ほ か に ご ざ い ま せ ん か 。 ○ 林 専 門 委 員 私 は 放 射 線 の 方 は 専 門 で は な く て 、 化 学 物 質 の 方 を ず っ と や っ て き て い ま す け れ ど も 、 化 学 物 質 の 方 で も 遺 伝 毒 性 を 発 生 メ カ ニ ズ ム と す る が ん 原 物 質 に つ い て は 閾 値 が な い と い う こ と で 、 こ れ ま で 評 価 し て き て お り ま す 。 し か し 、 今 い ろ い ろ と デ ー タ が 出 て き て 、 実 際 に は 少 な く と も プ ラ ク テ ィ カ ル な 閾 値 と い う も の を 考 え て も い い の で は な い か と い う よ う な 議 論 が 最 近 な さ れ て い る の も 確 か で ご ざ い ま す 。 ま た 、 放 射 線 の 方 で も ホ ル ミ シ ス と い う よ う な 現 象 が あ っ て 、 か な り 低 線 量 の と こ ろ で は 、 逆 に 例 え ば 染 色 体 異 常 の よ う な も の が 低 く な っ て く る と い う 現 象 も 知 ら れ て お り ま す の で 、 そ の 全 体 と し て 考 え て 、 特 に 真 っ 直 ぐ 直 線 で 下 の 方 に 外 挿 す る 、 よ り リ ス ク が 増 え る と い う こ と は 少 な く と も な い と 考 え て お り ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。 ほ か に ど な た か 先 生 方 か ら 御 意 見 は ご ざ い ま せ ん で し ょ う か 。 そ れ で は 、 次 に 事 務 局 か ら 参 考 １ ～ ９ の 説 明 を お 願 い い た し ま す 。 ○ 坂 本 評 価 課 長 参 考 資 料 の 説 明 を さ せ て い た だ き ま す 。 参 考 資 料 で ご ざ い ま す の で 、 ご く 簡 単 に か い つ ま ん だ 説 明 を さ せ て い た だ き た い と 存 じ ま す 。 参 考 １ と ２ に つ き ま し て 、 ヨ ウ 素 と セ シ ウ ム に 関 し ま し て 、 U S D epa rt me nt of En er gy か ら 出 て い る 物 性 の 情 報 が ご ざ い ま し た の で 、 と り ま と め を す る 際 に そ う い う と こ ろ か ら 情 報 を 取 っ た と い う こ と で の 参 考 資 料 で ご ざ い ま す 。 参 考 ３ は FD A の 関 係 で ご ざ い ま す が 、 チ ェ ル ノ ブ イ リ の 事 故 の 後 の 核 種 の 情 報 が ご ざ い ま し た 。 ８ ペ ー ジ の 下 の 方 に ヨ ウ 素 と セ シ ウ ム に つ き ま し て の 情 報 が ご ざ い ま し た の で 、 こ ち ら を 参 考 に し て い る と い う こ と で 参 考 資 料 と さ せ て い た だ い て い る も の で ご ざ い ま す 。 参 考 ４ は ICR P Pu bl i cat io n 4 1 で ご ざ い ま す 。こ ち ら は 同 時 期 に 出 ま し た Pu bli ca ti on 40 、 「 大 規 模 放 射 線 事 故 の 際 の 公 衆 の 防 護 」 と い う も の で ご ざ い ま す が 、 そ の 40 で は 41
を 引 用 し て い る 部 分 が ご ざ い ま し た の で 、P ub lic at io n 4 1「 電 離 放 射 線 の 非 確 率 的 影 響 」、 最 近 で は 確 定 的 影 響 と 呼 ぶ も の で ご ざ い ま す が 、 こ れ を 参 考 資 料 と し て お 配 り し て い る と い う 趣 旨 の も の で ご ざ い ま す 。 参 考 ５ は ICR P Pu bl i cat io n 8 4 に な り ま す 。 ８ ペ ー ジ の （ 3 8 ） の 情 報 を 参 考 と し て お り ま す 。 出 生 前 の X 線 と 小 児 が ん に 関 し て 行 わ れ た 多 く の 疫 学 調 査 の 研 究 に お け る 解 析 と い う こ と で 、約 10 m Gy の 胎 児 線 量 で の 相 対 リ ス ク は 1. 4（ 自 然 発 生 リ ス ク を 超 え る 40 ％ の 増 加 ） と い う 値 で 一 致 し て い る と い う こ と が ご ざ い ま し た 。 そ の 少 し 下 の 方 で す が 、 小 児 が ん の 自 然 発 生 率 は 非 常 に 低 い（ 約 0.2 ～ 0. 3 ％ ）の で 、子 宮 内 被 ば く 後 に お け る 個 人 レ ベ ル で の 小 児 が ん の 確 率 は 極 め て 小 さ い で あ ろ う （ 約 0. 3 ～ 0 .4 ％ ） と の 記 載 が ご ざ い ま す 。 3 6 ペ ー ジ 「 1 1 ． 勧 告 の 要 約 」 で ご ざ い ま す 。 （ 1 66 ） は 後 ほ ど 御 紹 介 す る 産 婦 人 科 学 会 の 方 で も 引 用 さ れ て い ま し た が 、 100 m G y 以 下 は 換 算 す れ ば 10 0 mS v 相 当 と 考 え ら れ ま す が 、 そ れ 以 下 の 胎 児 線 量 で は 、 放 射 線 リ ス ク か ら 判 断 し て 妊 娠 中 絶 は 正 当 化 さ れ な い と い う 記 載 が あ る 資 料 で ご ざ い ま す 。 参 考 ６ は ICR P Pu bl i cat io n 10 3 で ご ざ い ま す 。 1 6 ペ ー ジ の （ 6 0 ） で は 、 約 10 0 m G y ま で の 吸 収 線 量 域 で は 、 ど の 組 織 も 臨 床 的 に 意 味 の あ る 機 能 障 害 を 示 す と は 判 断 さ れ な い と い う 情 報 が ご ざ い ま し た 。 1 7 ペ ー ジ の （ 64 ） で 、 約 10 0 mS v を 下 回 る 低 線 量 域 で は 、 が ん ま た は 遺 伝 性 影 響 の 発 生 率 が 関 係 す る 臓 器 及 び 組 織 の 等 価 線 量 の 増 加 に 正 比 例 し て 増 加 す る で あ ろ う と 仮 定 す る の が 科 学 的 に も っ と も ら し い 、 と い う 見 解 を 支 持 す る と い う 委 員 会 の 判 断 の 記 載 が あ る も の で ご ざ い ま す 。 1 2 4 ペ ー ジ に あ り ま す 表 A. 3. 1 、 文 章 的 に は 12 3 ペ ー ジ の （ A 69 ） で す が 、 こ ち ら の 方 で は 、 幾 つ か の 組 織 、 臓 器 反 応 に 対 す る 閾 値 に 関 す る 検 討 が な さ れ ま し て 、 そ れ が 表 A. 3. 1 と い う こ と で 示 さ れ て お り ま す 。 こ ち ら の 方 も 今 回 参 考 に し て い る と い う こ と で 、 参 考 資 料 と さ せ て い た だ い て お り ま す 。 1 2 8 ペ ー ジ に 「 A .3 . 2 胚 及 び 胎 児 に お け る 影 響 」 が ご ざ い ま す 。 こ ち ら の 中 の （ A 82 ） で 、 数 十 mG y の 線 量 で は 、 こ う し た 致 死 的 影 響 は 極 め て ま れ で あ り 、 検 討 さ れ た デ ー タ は 出 生 後 に 発 現 す る 有 意 な 健 康 へ の リ ス ク が 存 在 す る と 信 じ る 理 由 を 与 え な い と い う 情 報 が ご ざ い ま し た の で 、 こ ち ら の 方 も 参 考 資 料 と さ せ て い た だ い て お り ま す 。 参 考 ７ と ８ は ヨ ウ 素 の 物 性 と セ シ ウ ム の 物 性 、 参 考 ８ に つ き ま し て は 、 ヨ ウ 素 の 原 子 量 の 関 係 の 情 報 が あ っ た と い う こ と 。 参 考 ７ に つ い て は 最 初 の 方 で ヨ ウ 素 の 情 報 が ご ざ い ま し て 、70 ／ 1 27 で は セ シ ウ ム の 崩 壊 系 列 の 情 報 等 が ご ざ い ま し て 、そ の 前 の 69 の と こ ろ で
も セ シ ウ ム に つ い て の 情 報 が ご ざ い ま し て 、 参 考 に し て い る と い う こ と で 、 参 考 資 料 と し た も の で ご ざ い ま す 。 参 考 ９ は 日 本 産 婦 人 科 学 会 か ら 出 さ れ た も の で ご ざ い ま す 。 ２ ． が 日 本 産 婦 人 学 会 の 見 解 に な ろ う か と 思 い ま す 。 日 本 産 婦 人 科 学 会 は 放 射 線 被 ば く 安 全 限 界 に つ い て は 、 米 国 産 婦 人 科 学 会 の 推 奨 に 基 づ い て 、50 mS v と し て き て お り ま す 。一 方 、こ れ ら 問 題 に 対 す る 国 際 委 員 会 の 勧 告 、I CR P 84 等 に 基 づ い て 、1 00 m Sv と す る 意 見 も あ る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 そ し て 、 参 考 ９ の 下 の 方 で は 、 I CR P 8 4 は 10 0 mS v 未 満 の 胎 児 被 ば く 量 は 妊 娠 継 続 を あ き ら め る 理 由 と は な ら な い と い う 記 載 が ご ざ い ま し た 。 以 上 が 関 係 の 参 考 資 料 を と り ま と め た も の で ご ざ い ま す 。 参 考 ９ ま で の 説 明 は 以 上 で ご ざ い ま す 。 ○ 小 泉 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。 そ れ で は 、 た だ 今 の 説 明 に 関 し ま し て 、 御 意 見 ・ 御 質 問 が ご ざ い ま し た ら お 願 い い た し ま す 。 よ ろ し い で し ょ う か 。 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 本 件 に つ き ま し て は 、 食 品 安 全 委 員 会 と し ま し て も 緊 急 的 な と り ま と め が 必 要 な 事 項 を 整 理 し 、 そ の 結 果 を と り ま と め る こ と と し て 進 め て ま い り ま し た 。 こ の た め 、 現 在 、 御 審 議 い た だ い て い る 緊 急 的 な と り ま と め が 整 う ま で の 間 は 、 本 件 を 優 先 的 に 取 り 扱 う こ と と し て き た と こ ろ で す 。 ３ 月 2 0 日 の 評 価 要 請 以 降 、 22 日 の 第 37 1 回 、2 3 日 の 第 37 2 回 、25 日 の 第 37 3 回 と 食 品 安 全 委 員 会 を 臨 時 に 、そ し て 濃 密 に 開 催 し て ま い り ま し た 。 こ の 短 い 期 間 に 御 参 照 い た だ い た 大 量 の 文 献 を 検 討 し て ま い り ま し た 。 本 日 は こ れ ま で の 委 員 会 会 合 に お け る 審 議 内 容 を 踏 ま え ま し て 、 お 手 元 に 配 付 し て お り ま す 資 料 ５ の と お り 、 議 論 の た め の た た き 台 を 用 意 し て お り ま す の で 、 引 き 続 き こ れ に つ い て 御 審 議 を お 願 い い た し ま す 。 そ れ で は 、 事 務 局 か ら 資 料 ５ に つ い て 、 説 明 を お 願 い し ま す 。 ○ 坂 本 評 価 課 長 そ れ で は 、 お 手 元 の 資 料 ５ に つ き ま し て 御 説 明 い た し ま す 。 表 題 と い た し ま し て は 、 「 放 射 能 物 質 に 関 す る 緊 急 と り ま と め （ 仮 称 ） 」 （ 議 論 の た め の た た き 台 ） で ご ざ い ま す 。 め く っ て い た だ き ま す と 、 目 次 が ご ざ い ま す 。 更 に め く っ て い た だ き ま し て 、 ３ ペ ー ジ に 審 議 の 経 緯 が ご ざ い ま す 。 ４ ペ ー ジ の 「 １ ． 要 請 の 経 緯 」 の （ １ ） で 「 背 景 」 に つ い て と り ま と め て お り ま す 。 ３ 月 11 日 の 地 震 以 降 の こ と を 記 載 し て お り ま す 。 厚 生 労 働 省 が ３ 月 17 日 に 飲 食 に 起 因 す る
衛 生 上 の 危 害 の 発 生 を 防 止 し 、 も っ て 国 民 の 健 康 の 保 護 を 図 る こ と を 目 的 と す る 食 品 衛 生 法 の 観 点 か ら 、 当 面 の 間 、 原 子 力 安 全 委 員 会 に よ り 示 さ れ た 「 飲 食 物 摂 取 制 限 に 関 す る 指 標 」 を 暫 定 規 制 値 と し 、 こ れ を 上 回 る 食 品 に つ い て は 食 品 衛 生 法 第 ６ 条 第 ２ 号 に 当 た る も の と し て 食 用 に 供 さ れ る こ と が な い よ う 各 自 治 体 に 通 知 し た と い う こ と が あ り ま す 。 こ の 暫 定 規 制 値 に つ き ま し て は 、 緊 急 を 要 す る た め に 食 品 健 康 影 響 評 価 を 受 け ず に 定 め た も の と い う こ と で 、 ３ 月 2 0 日 に 評 価 の 要 請 を 受 け た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 厚 生 労 働 省 は 、 そ の 結 果 を 踏 ま え 、 必 要 な 管 理 措 置 に つ い て 検 討 さ れ る と い う こ と に な っ て お り ま す 。 厚 生 労 働 省 に よ り ま す と 、 ３ 月 2 6 日 現 在 発 表 さ れ た も の を と り ま と め て み た も の で す が 、 暫 定 規 制 値 が 通 知 さ れ た 後 に 、 検 査 に よ り 暫 定 規 制 値 を 超 え る 放 射 能 が 検 出 さ れ た 原 乳 は 12 8 検 体 中 23 件 、検 出 値 と し て は 放 射 性 ヨ ウ 素 が 31 0～ 5, 30 0 B q／ kg 、放 射 性 セ シ ウ ム は 42 0 Bq ／ k g、野 菜 等 は 35 6 検 体 中 76 件 と い う こ と で 、検 出 値 と し て 放 射 性 ヨ ウ 素 が 2, 080 ～ 54 ,1 0 0 B q ／ k g 、 放 射 性 セ シ ウ ム は 51 0 ～ 8 2, 00 0 B q／ k g で ご ざ い ま す 。 肉 ・ 卵 は 7 検 体 中 0 件 、 海 産 物 等 は 7 検 体 中 0 件 で ご ざ い ま し た 。 野 菜 等 に 関 し ま し て は 、 露 地 で 栽 培 さ れ た も の の み な ら ず 、 ハ ウ ス で 栽 培 さ れ た も の か ら も 暫 定 規 制 値 を 超 え る 放 射 能 が 検 出 さ れ た 例 が あ っ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 「 （ ２ ） 評 価 依 頼 の 内 容 」 に つ き ま し て は 、 御 覧 の と お り で ご ざ い ま し て 、 食 品 衛 生 法 の 規 定 に 基 づ い て 、 放 射 性 物 質 に つ い て の 指 標 値 を 定 め よ う と い う こ と で ご ざ い ま す 。 「 ２ ． 基 本 的 考 え 方 」 で す 。 厚 生 労 働 大 臣 か ら の 評 価 要 請 を 受 け ま し て 、 今 般 の 原 子 力 発 電 所 の 事 故 に よ っ て 農 産 物 等 か ら 放 射 能 が 検 出 さ れ 、 ま た 、 放 射 能 の 検 出 さ れ る 範 囲 が 広 範 囲 に 及 び 、 国 民 生 活 に 多 大 な 影 響 が 考 え ら れ る 緊 急 的 な 社 会 的 状 況 を 踏 ま え 、 食 品 安 全 委 員 会 と し て は 、 極 め て 異 例 な こ と で は あ る が 、 本 件 に 関 連 す る 知 見 を 要 す る 専 門 家 を 幅 広 く 参 考 人 と し て 食 品 安 全 委 員 会 会 合 に 招 聘 し 、 他 の 案 件 に 優 先 し て 集 中 的 に 議 論 を 行 い 、 そ の 結 果 を 緊 急 的 に と り ま と め る こ と と し た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 ５ ペ ー ジ で す が 、 食 品 安 全 委 員 会 と し て は 、 今 回 の 緊 急 と り ま と め に 当 た り 、 国 民 の 健 康 保 護 が 最 も 重 要 で あ る と い う 基 本 的 認 識 の 下 、 国 際 放 射 線 防 護 委 員 会 （ I CR P ） か ら 出 さ れ て い る 情 報 を 中 心 に 、世 界 保 健 機 関（ WH O ）等 か ら 出 さ れ て い る 情 報 等 も 含 め 、可 能 な 範 囲 で 科 学 的 知 見 に 関 す る 情 報 を 収 集 ・ 分 析 し て 検 討 を 行 っ た 。 な お 、 I CR P は 19 54 年 に 「 す べ て の タ イ プ の 電 離 放 射 線 に 対 す る 被 ば く を 可 能 な 限 り 低 い レ ベ ル に 低 減 す る た め に 、 あ ら ゆ る 努 力 を す べ き で あ る 」 と 提 言 し 、 19 97 年 に 「 経 済 的 及 び 社 会 的 な 考 慮 を 行 っ た 上 で 合 理 的 に 達 成 可 能 な 限 り 低 く 維 持 す る 」 と い う 勧 告 を 行 っ て お り ま す 。
食 品 安 全 委 員 会 と し て も 、 食 品 中 の 放 射 性 物 質 は 本 来 可 能 な 限 り 低 減 さ れ る べ き も の で あ り 、 特 に 妊 娠 し て い る 女 性 、 乳 児 ・ 幼 児 等 に 関 し て は 、 十 分 留 意 さ れ る べ き も の で あ る と 考 え る と い う こ と を 記 載 し て お り ま す 。 今 回 は 、 現 時 点 で 収 集 で き た 情 報 等 に 基 づ き 、 極 め て 短 期 間 の う ち に 緊 急 時 の 対 応 と し て 検 討 結 果 を と り ま と め た も の で あ り 、 通 常 の 状 況 を 想 定 し た も の で は な い こ と に 関 係 者 は 留 意 す べ き で あ る と い う こ と 。 ま た 、 現 時 点 に お い て は 、 事 故 が 発 生 し た 原 子 力 発 電 所 か ら 実 際 に 環 境 中 に 放 出 さ れ た 放 射 性 物 質 の 核 種 及 び そ の 量 、 あ る い は 放 射 性 物 質 の 汚 染 状 況 等 に 関 す る 情 報 も 十 分 に 得 ら れ て お ら ず 、 さ ま ざ ま な 検 討 課 題 が 残 っ て い る 状 況 で あ り 、 食 品 安 全 委 員 会 と し て は 、 今 後 も 本 件 に つ い て 継 続 的 な 検 討 を 行 い 、 改 め て 放 射 性 物 質 に 関 す る 食 品 健 康 影 響 評 価 に つ い て と り ま と め る こ と と し て い る と い う こ と を 記 載 し て お り ま す 。 「 ３ ．対 象 物 質 の 概 要 」。厚 生 労 働 省 が 暫 定 規 制 値 の 対 象 と し た 核 種 は 、放 射 性 ヨ ウ 素 、 セ シ ウ ム 、 ウ ラ ン 、 プ ル ト ニ ウ ム 及 び 超 ウ ラ ン 元 素 の ア ル フ ァ 核 種 で ご ざ い ま す 。 こ の う ち 、 ウ ラ ン と プ ル ト ニ ウ ム は 、 核 燃 料 施 設 で の 事 故 等 に よ っ て 施 設 か ら エ ア ロ ゾ ル と し て 出 て く る も の と さ れ て お り 、 ま た 、 プ ル ト ニ ウ ム 及 び 超 ウ ラ ン 元 素 の ア ル フ ァ 核 種 に つ き ま し て は 、 飲 食 物 摂 取 制 限 に 関 す る 指 標 を 策 定 す る 際 に 、 再 処 理 施 設 の 防 災 対 策 を よ り 実 効 性 の あ る も の に し て い く と い う こ と で 、 導 入 さ れ た も の で ご ざ い ま す 。 原 子 力 施 設 に お け る 事 故 の 際 に 、 原 子 炉 施 設 に お い て 周 辺 環 境 に 異 常 に 放 出 さ れ 広 域 に 影 響 を 与 え る 可 能 性 の 高 い 放 射 性 物 質 と し て は 、 気 体 状 の ク リ プ ト ン 、 キ セ ノ ン 等 の 希 ガ ス 及 び 揮 発 性 の 放 射 性 物 質 で あ る ヨ ウ 素 と さ れ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 チ ェ ル ノ ブ イ リ の 事 故 の 際 に は 、主 な 核 種 と し て は 、事 故 後 60 日 間 は ヨ ウ 素 13 1 で 、事 故 後 １ 年 間 は セ シ ウ ム 13 4 及 び 13 7 で あ っ た と い う こ と で あ り ま す 。 今 回 の 事 案 に お い て 、 こ れ ま で に 農 産 物 等 か ら 暫 定 規 制 値 を 超 え る 放 射 能 が 検 出 さ れ て い る 核 種 は 、 ヨ ウ 素 13 1 、 セ シ ウ ム 13 4 、 1 3 7 で あ っ た と い う こ と 。 こ の ２ 種 類 以 外 の 核 種 に 関 す る 検 査 が 実 施 さ れ て い な い た め 検 出 さ れ て い な い 可 能 性 も あ り 、 ま た 、 厚 生 労 働 省 か ら 提 出 さ れ た 資 料 に は 、 今 回 の 原 子 力 発 電 所 に お け る 事 故 に よ り ど の よ う な 核 種 が ど の く ら い 環 境 中 に 放 出 さ れ た か と い う デ ー タ は な く 、 食 品 か ら ど の よ う な 核 種 が ど の 程 度 検 出 さ れ る 可 能 性 が あ る か 等 に つ い て は 、 今 後 の モ ニ タ リ ン グ 等 の 結 果 を 待 つ 必 要 も あ る 状 況 で あ る と い う 現 状 を 記 載 し て お り ま す 。 し か し な が ら 、 こ れ ま で の 原 子 力 発 電 所 に お け る 災 害 時 の 知 見 等 か ら も 、 今 回 の 原 子 力 発 電 所 に お け る 事 故 に お い て 最 も 懸 念 さ れ る 物 質 と し て 放 射 性 ヨ ウ 素 （ ヨ ウ 素 131 ） と 放
射 性 セ シ ウ ム （ セ シ ウ ム 13 4 、 1 37 ） が 考 え ら れ 、 ま ず は 、 放 射 性 ヨ ウ 素 （ ヨ ウ 素 13 1 ） と 放 射 性 セ シ ウ ム （ セ シ ウ ム 13 4 、 1 37 ） を 対 象 と し 検 討 を 行 い 、 緊 急 的 に と り ま と め を 行 う べ き で あ る と 考 え ら れ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 「 （ １ ） 放 射 性 ヨ ウ 素 （ ヨ ウ 素 13 1） 」 に つ き ま し て 、 「 ① 起 源 ・ 用 途 」 に つ い て 記 載 し て お り ま す 。そ の 後 、「 ② 元 素 名 、原 子 記 号 等 」に つ い て 整 理 し 、「 ③ 物 理 化 学 的 性 状 」 に つ い て 整 理 し て お り ま す 。 ７ ペ ー ジ 、 「 ④ 放 射 性 崩 壊 及 び 生 物 学 的 半 減 期 」 と い う こ と で 、 ヨ ウ 素 13 1 の 物 理 学 的 半 減 期 が 8. 0 日 、生 物 学 的 半 減 期 が 乳 児 で 1 1 日 、５ 歳 児 で 23 日 、成 人 で 80 日 と い う 情 報 を 記 載 し て お り ま す 。 「（ ２ ）放 射 性 セ シ ウ ム（ セ シ ウ ム 13 4 、1 37 ）」で は 、ヨ ウ 素 と 同 様 に「 ① 起 源 ・ 用 途 」 に つ い て 整 理 し て お り ま す 。 こ の も の は カ リ ウ ム に 類 似 し た 代 謝 を 示 す と い う こ と で ご ざ い ま す 。 そ し て 、 「 ② 元 素 名 、 原 子 記 号 等 」 、 「 ③ 物 理 化 学 的 性 状 」 、 「 ④ 放 射 性 崩 壊 及 び 生 物 的 半 減 期 」 に つ い て 記 載 し て お り ま す 。 ８ ペ ー ジ 、 セ シ ウ ム 13 7 に つ き ま し て は 、 排 泄 に よ る 半 減 期 は １ 歳 ま で は ９ 日 、 ９ 歳 ま で は 38 日 、 3 0 歳 ま で は 70 日 、 5 0 歳 ま で は 90 日 と い う こ と を 記 載 し て お り ま す 。 物 理 学 的 半 減 期 に つ い て は 、 ８ ペ ー ジ の ２ 行 目 に あ る よ う に 3 0 年 で ご ざ い ま す 。 セ シ ウ ム 13 4 は ６ 行 目 に あ り ま す よ う に 、 半 減 期 2. 1 年 で ご ざ い ま す 。 「 ４ ． 人 体 影 響 に 関 連 す る 情 報 」 。 現 時 点 で 収 集 で き た 情 報 の 範 囲 で は 、 個 々 の 物 質 に つ い て の ヒ ト に 対 す る 毒 性 量 等 の 情 報 は な く 、 毒 性 に つ い て は 放 射 線 量 に よ る 記 載 し か 見 当 た ら な か っ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 「 （ １ ） 組 織 と 臓 器 に お け る 早 期 反 応 と 遅 発 性 反 応 」 。 I CRP P ub li c ati on 1 0 3 を ベ ー ス に し て 、 こ ち ら の 方 に 情 報 を 記 載 し て お り ま す 。 表 １ に つ き ま し て は 、 身 体 に お け る よ り 放 射 線 感 受 性 が 高 い 組 織 中 の 組 織 及 び 臓 器 の 反 応 に 対 す る 閾 値 線 量 と い う こ と で 、 表 １ に 整 理 し て 推 定 値 を 記 載 し て い る も の で ご ざ い ま す 。 「 （ ２ ） 胚 及 び 胎 児 に お け る 影 響 」 。 こ ち ら も IC RP P ub lic at io n 1 03 か ら 情 報 を 取 っ て き て お り ま す 。 照 射 を 受 け た 胚 、 胎 児 の 組 織 傷 害 と 発 育 の 変 化 の リ ス ク に つ い て と い う こ と で 、I CR P P ub li ca t ion 9 0 で の 検 討 に つ い て 記 載 し て お り ま す 。低 LE T 放 射 線 の 数 十 m Gy ま で の 線 量 に お け る 組 織 傷 害 と 奇 形 の 胎 内 リ ス ク に つ い て 、９ 行 目 か ら ま と め て ご ざ い ま す 。 動 物 研 究 か ら の 新 た な デ ー タ に よ り 、 胚 発 生 の 着 床 前 期 に お け る 照 射 の 致 死 的 影 響 に 対 す る 胚 の 感 受 性 が 確 認 さ れ て い る と い う こ と 。 数 十 mG y の 線 量 で は 、 こ う し た 致 死 的 影 響 は 極 め て ま れ で あ り 、 検 討 さ れ た デ ー タ は 出 生 後 に 発 現 す る 有 意 な 健 康 へ の リ ス ク が
存 在 す る と 信 じ る 理 由 を 与 え な い と い う こ と で す 。 奇 形 の 誘 発 に つ い て は 、15 行 目 か ら 、お よ そ 100 m G y と い う 線 量 閾 値 が あ る と い う 判 断 が あ る こ と を 記 載 し て お り ま す 。 ヒ ト の 疫 学 に 関 す る 考 察 も 行 わ れ て お り ま し て 、 そ の 関 係 に つ い て も 、 こ ち ら の 方 に 記 載 し て お り ま す 。 31 行 目 に ② と し て 、 2 0 07 年 勧 告 の 国 内 制 度 等 へ の 受 入 れ の と き の 第 二 次 中 間 報 告 に つ い て の 記 載 が ご ざ い ま す 。胚 ／ 胎 児 へ の 放 射 線 被 ば く に よ る 影 響 は 、10 0 ～ 2 00 mG y あ る い は そ れ 以 上 の 閾 値 が 存 在 し 、 胎 児 線 量 が こ の レ ベ ル を 超 え る 場 合 に は 、 胎 児 に 障 害 が 発 生 す る お そ れ が あ り 、 そ の 大 き さ と 種 類 は 、 妊 娠 ス テ ー ジ に よ っ て 異 な る と の 見 解 が あ る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 37 行 目 の 右 の 方 、数 十 mG y の 線 量 で は 、致 死 的 影 響 は 極 め て ま れ と い う こ と に つ い て の 記 載 が あ っ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 10 ペ ー ジ の ４ 行 目 「 （ ３ ） 確 定 的 影 響 」 で は 、 I CR P Pu b lic at io n 4 0 に 基 づ い た 整 理 を し て お り ま す 。 確 定 的 影 響 に つ い て は 、 十 分 高 い 線 量 を 照 射 さ れ た い ず れ の 臓 器 又 は 組 織 に も 現 れ る と い う こ と 。 生 物 学 的 反 応 及 び 閾 値 は 、 臓 器 又 は 組 織 に よ っ て 異 な る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 事 故 の 初 期 と し て 、 高 い 線 量 率 の 場 合 、 骨 髄 の 均 一 照 射 が 起 こ る と 数 週 間 以 内 に 死 亡 と い う こ と が 16 ～ 1 7 行 目 く ら い に あ り ま す が 、こ ち ら に つ い て は １ G y と か 2.5 G y と か 、 そ う い う 高 い 放 射 線 量 に 関 す る 整 理 に な っ て お り ま す 。 10 ペ ー ジ の 下 の 方 に は 、肺 に 関 す る 高 線 量 被 ば く の 結 果 、繊 維 症 と な る と い っ た よ う な 情 報 に つ い て の 記 載 が ご ざ い ま す 。 11 ペ ー ジ の ３ 行 目 、全 身 に 0. 5 G y を 幾 分 超 え る 線 量 を １ ～ ２ 日 以 内 に 受 け た 場 合 に は 、 嘔 吐 が 起 こ る と い う こ と が ご ざ い ま す 。 甲 状 腺 に つ き ま し て は 10 行 目 か ら 、 約 30 0 Gy の 線 量 で は 甲 状 腺 の 機 能 全 喪 失 が 起 こ る 等 に つ い て 、 そ し て 、 確 定 的 影 響 は 、 甲 状 腺 の 線 量 が 10 G y よ り 低 い 場 合 に は 発 生 し な い は ず で あ る と い っ た こ と 。 皮 膚 に 関 す る 情 報 に つ き ま し て は 、 15 行 目 か ら 整 理 し て お り ま す 。 以 上 の 記 載 を ま と め る と 表 ２ の と お り と い う こ と で 、1 1 ペ ー ジ の 下 の 表 ２ で 情 報 を 整 理 し て お り ま す 。 全 身 で の 嘔 吐 の 0. 5 G y が 線 量 的 に は 低 い と こ ろ と い う こ と に な り ま す 。 12 ペ ー ジ 、 「 （ ４ ） 確 率 的 影 響 」 は 、 I CR P P ubl ic at io n 4 0 を ベ ー ス に 整 理 し て お り ま す 。 リ ス ク の 推 定 に つ い て は 、 リ ス ク 係 数 の 推 定 と い う こ と で 、 リ ス ク 係 数 に 関 し ま し て は ５ ～ 1 1 行 目 ま で 説 明 を 記 載 し て お り ま す 。出 さ れ て い る リ ス ク 係 数 に つ き ま し て は 、表 ３ に お い て 、 各 組 織 ご と の リ ス ク 係 数 に つ い て 、 I CR P P ubl ic at io n 4 0 に あ っ た も の を 整 理 し て 載 せ て お り ま す 。
13 ペ ー ジ 、 「 （ ５ ） 白 血 病 及 び 小 児 が ん の リ ス ク 」 は 、 ICR P の 20 0 7 年 勧 告 を 国 内 制 度 等 へ 取 り 入 れ る 際 の 第 二 次 中 間 報 告 の 記 載 か ら の 引 用 で ご ざ い ま す 。 妊 娠 の 全 期 間 を 通 し て 、 肺 ／ 胎 児 は 小 児 と ほ ぼ 同 程 度 に 、 放 射 線 の 潜 在 的 が ん 誘 発 効 果 の リ ス ク が あ る こ と が 想 定 さ れ る と あ り ま す 。約 1 0 mGy の 胎 児 線 量 で の が ん 自 然 発 生 率 に 対 す る 相 対 リ ス ク は 1. 4 程 度 か こ れ よ り 低 い と い う こ と で 、 小 児 が ん の 自 然 発 生 率 が 約 0. 2～ 0. 3 ％ と 極 め て 低 い こ と か ら 、子 宮 内 被 ば く 後 に お け る 個 人 レ ベ ル の 小 児 が ん の 発 生 確 率 は 約 0. 3 ～ 0 .4 ％ と 極 め て 小 さ い と い う こ と を 記 載 し て お り ま す 。 「 （ ６ ） 致 死 的 が ん の リ ス ク 」 は 、 W H O の 文 書 を ベ ー ス に し た 記 載 で ご ざ い ま す 。 I CR P に よ っ て 提 案 さ れ た 致 死 的 が ん の 危 険 数 値 は 、 全 年 齢 ・ 性 別 を 通 し て 平 均 す る と 約 ２ × 10 － ２S v－ １で ご ざ い ま す 。 す な わ ち 、 放 射 能 事 故 後 の 初 年 度 に 放 射 能 汚 染 食 品 を 摂 取 す る こ と で 生 じ る ５ mS y の 平 均 個 人 曝 露 が 、致 死 的 が ん を も た ら す 確 率 は 理 論 上 １ 万 分 の １ で あ る と い う 記 載 が あ っ た と い う こ と で す 。 そ の 下 で は 、 ラ ド ン に 関 す る 情 報 と し て 、 W H O の 専 門 家 グ ル ー プ は 、 年 間 の 実 効 線 量 当 量 が ８ mS v 以 上 の 場 合 、ラ ド ン 濃 度 を 下 げ る こ と に 対 し て 簡 単 な 是 正 措 置 を 考 慮 す べ き で 、 年 間 32 m S v の 線 量 で は 遅 滞 な く 是 正 措 置 を 取 る べ き と い っ た 提 案 さ れ た こ と も 記 載 し て お り ま す 。 「 ５ ． 暫 定 規 制 値 の 背 景 」 。 暫 定 規 制 値 に つ き ま し て は リ ス ク 管 理 措 置 で ご ざ い ま す の で 、 評 価 と は 直 接 的 な 関 係 が な い と は 言 え ば な い の で す が 、 今 回 の い き さ つ 上 、 背 景 に つ い て 整 理 を し て お く 必 要 が あ ろ う か と い う こ と で 、 記 載 し て お り ま す 。 「 （ １ ） 『 原 子 力 施 設 等 の 防 災 対 策 に つ い て 』 の 経 緯 」 は 、 ２ 回 前 の 会 合 で 御 紹 介 し た 保 健 物 理 に 解 説 記 事 が あ り ま し た の で 、 そ こ か ら 基 本 的 に 抜 き 書 き を し て い る も の で ご ざ い ま す 。当 初 か ら ヨ ウ 素 13 1 に 関 す る 指 標 が あ っ た と い う こ と が 1 3 ペ ー ジ の 下 の 方 に ご ざ い ま す 。 13 ペ ー ジ の 37 行 目 か ら は 、 チ ェ ル ノ ブ イ リ 事 故 の 際 に は 、 半 減 期 の 長 い 放 射 性 セ シ ウ ム 及 び ス ト ロ ン チ ウ ム 等 に よ る 飲 食 物 汚 染 が 生 じ 、 こ れ ら の 核 種 に 対 す る 飲 食 物 摂 取 制 限 の 指 標 を 導 入 す る 必 要 性 が 明 ら か に な っ た と い う こ と 、 ま た 、 再 処 理 施 設 の 防 災 対 策 を よ り 実 効 性 に あ る も の に し て い く た め 、 プ ル ト ニ ウ ム 及 び 超 ウ ラ ン 元 素 の ア ル フ ァ 放 出 核 種 に 対 す る 指 標 導 入 の 必 要 性 が 認 識 さ れ た と い う こ と を 記 載 し て お り ま す 。 ICR P Pu bl i cat io n 6 3 で は 、 飲 食 物 に 対 す る 対 策 が ほ と ん ど す べ て の 場 合 正 当 化 さ れ る 介 入 レ ベ ル と し て 、１ 種 類 の 食 品 に 対 し て １ 年 間 に 実 効 線 量 で 10 m Sv を 勧 告 し た と い う こ と 。 そ し て 、 最 適 化 に 関 す る 記 載 が ご ざ い ま し て 、 具 体 的 な 最 適 値 の 範 囲 は β ／ γ 放 出 体
に 対 し て 1, 000 ～ 10 ,0 0 0 B q ／ k g 、 α 放 出 体 に 対 し て 10 ～ 100 B q ／ k g に 当 た る と さ れ て い る と い う こ と 。 こ れ を 受 け ま し て 、 I AE A は S afe ty S er i es № 10 9 の 中 で FA O ／ W HO の 国 際 交 易 ガ イ ド ラ イ ン と 矛 盾 し な い よ う に 調 整 を 取 っ た 上 で 、 飲 食 物 摂 取 制 限 の 指 針 を 公 表 し て 、 そ の 指 針 を Sa fe ty Se ri e s で 採 用 し た と い う こ と 。 そ う い っ た 情 勢 を 踏 ま え て 、 原 子 力 安 全 委 員 会 の 部 会 で は 、 ワ ー キ ン グ で の 検 討 結 果 に 基 づ い て 、 指 標 を 改 定 さ れ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 そ の と き に は 、 放 射 性 ヨ ウ 素 の 指 標 の 見 直 し と と も に 、 放 射 性 セ シ ウ ム 、 ス ト ロ ン チ ウ ム の 指 標 並 び に プ ル ト ニ ウ ム 及 び 超 ウ ラ ン 元 素 ア ル フ ァ 核 種 の 指 標 が 設 け ら れ た と い う こ と で す 。 199 9 年 の J C O の 臨 界 事 故 の 経 験 か ら 核 燃 料 施 設 の 防 災 対 策 を よ り 実 効 性 の あ る も の に す る た め 、 ウ ラ ン に 対 す る 飲 食 物 摂 取 制 限 に 関 す る 指 標 が 設 け ら れ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 指 標 改 定 の 際 に は 、 ① と い た し ま し て 、 こ の 指 標 は 、 飲 食 物 中 の 放 射 性 物 質 が 健 康 に 悪 影 響 を 及 ぼ す か 否 か を 示 す 濃 度 基 準 で は な く 、 緊 急 事 態 に お け る 介 入 の レ ベ ル 、 言 い 換 え れ ば 、 防 護 対 策 の 一 つ と し て の 飲 食 物 摂 取 制 限 措 置 を 導 入 す る 際 の 目 安 と す る 値 で あ る と い う こ と 。 ② と い た し ま し て は 、 指 標 算 出 に 当 た っ て は 、 防 護 対 策 指 標 設 定 の 基 本 と な る ICR P 、 I AE A 等 の 考 え 方 に 基 づ い て 、 回 避 線 量 が そ れ 以 上 な ら 防 護 対 策 を 導 入 す べ き か ど う か を 判 断 す る 線 量 と し て 実 効 線 量 ５ mS v ／ 年（ 放 射 性 ヨ ウ 素 に よ る 甲 状 腺 等 価 線 量 の 場 合 は 50 m Sv ／ 年 ） を 基 に す る と と も に 、 我 が 国 の 食 生 活 等 の 実 態 も 考 慮 す る こ と に し た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 （ ２ ） と し て は 、 ワ ー キ ン グ グ ル ー プ の 報 告 書 が 入 手 で き ま し た の で 、 そ の 関 係 に つ い て 記 載 し て お り ま す 。 15 ペ ー ジ か ら 詳 細 が ご ざ い ま す 。 Pub li ca ti o n 6 3 で の 最 適 値 が あ る と す る β ／ γ 放 出 体 の 放 射 能 濃 度 の 範 囲 と WH O 指 針 の 年 間 食 品 総 摂 取 量 や 単 位 摂 取 量 当 た り の 実 効 線 量 と い っ た も の か ら 算 出 し て 、下 限 の 1 ,0 00 Bq ／ k g が 年 間 5. 5 mS v に 相 当 す る と い う こ と を 検 討 さ れ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 18 ～ 1 9 行 目 に か け て 、 α 放 出 体 に つ い て も 同 じ よ う な 検 討 を さ れ て 、 2 1 行 目 に あ り ま す よ う に 、 約 5. 5 mS v に 相 当 す る と い う こ と で 、 こ れ を 勘 案 し て 、 介 入 線 量 レ ベ ル と し て 年 間 5 mS v （ 実 効 線 量 ） を 基 と し て 飲 食 物 摂 取 制 限 に 関 す る 指 標 を 試 算 さ れ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 24 行 目 か ら ヨ ウ 素 に 関 し て で ご ざ い ま す 。ヨ ウ 素 に 関 し て の 甲 状 腺 等 価 線 量 を 減 少 さ せ
る た め の 飲 食 物 摂 取 制 限 の 勧 告 が Pub li ca ti o n 6 3 に あ り 、 P ub li ca t ion 4 0 で の 介 入 の 下 限 線 量 レ ベ ル 50 m Sv か ら 、 ヨ ウ 素 剤 に よ る 予 防 法 は 0. 5 S v が 回 避 で き れ ば い つ で も 正 当 化 で き 、最 適 化 さ れ る レ ベ ル は こ れ よ り 低 い で あ ろ う が 、そ の 1 0 分 の 1 を 下 回 る こ と は な い で ろ あ う と し て い る こ と か ら 、 指 標 の 誘 導 の 基 礎 と し て 、 放 射 性 ヨ ウ 素 に よ る 甲 状 腺 等 価 線 量 に つ い て は 年 間 50 mS v と す る こ と と し た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 ① に つ い て は 、 基 本 的 に 先 ほ ど と 同 じ で 、 ③ で は 現 行 の 指 針 は 飲 食 物 摂 取 制 限 に 関 す る 主 要 な 核 種 と し て 、 放 射 性 ヨ ウ 素 を 選 定 し 、 甲 状 腺 へ の 影 響 に 着 目 し て 、 牛 乳 、 飲 料 水 及 び 葉 菜 の 三 つ の 食 品 カ テ ゴ リ ー に つ い て 決 め ら れ て い る と 記 載 さ れ て お り ま す 。 改 訂 に 当 た っ て は 、 ヨ ウ 素 に 加 え て セ シ ウ ム 、 ア ル フ ァ 核 種 に つ い て も 検 討 し た と い う 情 報 が ご ざ い ま し た 。 「 （ ３ ） 飲 食 物 摂 取 制 限 に 関 す る 指 標 に つ い て 」 の ① は ヨ ウ 素 に つ い て 、 ど う い う 考 え 方 で 食 品 の 値 を 出 し た か と い う こ と 。 17 ペ ー ジ 、② と し て セ シ ウ ム 、③ と し て ウ ラ ン 、④ と し て プ ル ト ニ ウ ム 及 び 超 ウ ラ ン 元 素 の ア ル フ ァ 核 種 に つ い て 、 ど う い う 検 討 を さ れ た か を 記 載 し て お り ま す 。 こ の 辺 は 管 理 措 置 に 関 す る も の で ご ざ い ま す が 、 こ こ に 記 載 を し て お り ま す 。 18 ペ ー ジ 、 「 ６ ． 国 際 機 関 等 の 評 価 」 で は 、 放 射 性 ヨ ウ 素 （ ヨ ウ 素 131 ） 及 び 放 射 性 セ シ ウ ム （ セ シ ウ ム 13 4 、 13 7 ） に 関 し 、 国 際 機 関 等 の 体 系 的 な リ ス ク 評 価 結 果 は 見 当 た ら な か っ た と い う こ と を 最 初 に 書 い て お り ま す 。 放 射 線 緊 急 時 に お け る 公 衆 の 防 護 の た め の 介 入 に つ い て の 検 討 は 幾 つ か 行 わ れ て い る が 、 そ れ ら は 飲 食 物 中 の 放 射 性 物 質 が 健 康 に 悪 影 響 を 及 ぼ す か 否 か を 示 す 濃 度 基 準 で は な く 、 緊 急 事 態 に お け る 介 入 レ ベ ル と し て 、 飲 食 物 摂 取 制 限 措 置 を 導 入 す る 際 の 目 安 と な る 値 を 検 討 し た も の で あ っ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 「 （ １ ） I C RP 」 に つ い て で ご ざ い ま す 。 I CR P で は 、 1 98 4 年 に Pu bl ic ati on 4 0 で 、 事 故 の 際 に 取 ら れ る 対 策 に 関 す る 上 限 値 と 下 限 値 の 考 え 方 を 提 案 さ れ て お り ま す 。 上 限 値 は 対 策 が 常 に 必 要 と さ れ る 線 量 レ ベ ル で あ り 、 下 限 値 は こ れ よ り 低 い レ ベ ル で は 対 策 は 正 当 と は さ れ な い 線 量 レ ベ ル で ご ざ い ま す 。 飲 食 物 摂 取 の 制 限 に 関 す る 介 入 レ ベ ル に つ い て は 、 事 故 後 最 初 の １ 年 間 に お け る 想 定 線 量 当 量 と し て 、上 限 レ ベ ル 50 m Sv 、下 限 レ ベ ル ５ mS v と さ れ ま し た 。 199 2 年 に は 、 I CR P は こ れ を 改 訂 し て お り ま し て 、 P ub li c ati on 6 3 に お き ま し て 、 任 意 の １ 種 類 の 食 料 品 に 対 し て 、 ほ と ん ど い つ で も 正 当 化 さ れ る 介 入 レ ベ ル は 、 １ 年 の う ち に 回 避 さ れ る 実 効 線 量 で 10 mS v で あ る と さ れ て お り ま す 。代 替 食 品 の 供 給 が 容 易 に 得 ら れ な
