ベネズエラ・ボリバル共和国

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ベネズエラ・ボリバル共和国

（

Bolivarian Republic of Venezuela）

通信

Ⅰ 監 督 機 関 等

国 家 電 気 通 信 委 員 会 （ National Telecommunications Commission： CONATEL） Tel.：＋58 212 909 0599

URL：http://www.conatel.gob.ve/

所 在 地 ：Avenida Veracruz, CONATEL-New Headquarters Building-Ground Floor Level, Urbanisation Las Mercedes, Caracas, VENEZUELA

幹 部 ：William Castillo Bolle（委員長／Director） 所 掌 事 務 電 気 通 信 、 放 送 分 野 に お け る 政 策 立 案 及 び 監 督 を 所 掌 す る 。2013 年 12 月に、 管 轄 が 副 大 統 領 府 か ら 通 信 情 報 省 に 移 っ た 。 主 な 所 掌 事 務 は 、 料 金 認 可 、 電 気 通 信 事 業 者 間 の 紛 争 処 理 、 電 気 通 信 事 業 の 振 興 に か か わ る 政 策 の 実 施 な ど で あ る 。

Ⅱ 法 令

2000 年 電 気 通 信 法 （ Telecommunications Act） 2000 年 6 月に成立した。同法の規定により同年 11 月、基本電気通信サービス 市 場 が 自 由 化 さ れ 、 国 営 の ベ ネ ズ エ ラ 電 話 会 社 （CANTV） に よ る 独 占 が 終 了し た 。 同 法 は 、 事 業 免 許 の 付 与 手 続 、 番 号 ポ ー タ ビ リ テ ィ の 実 施 及 び 相 互 接 続 政 策 等 に 関 す る 規 定 の ほ か 、 ユ ニ バ ー サ ル ・ サ ー ビ ス 基 金 の 設 立 、 電 気 通 信 市 場 へ の 外 資 導 入 促 進 等 に つ い て 規 定 し て い る 。 2010 年 12 月には、電気通信・メディア規制を強化する目的で、電気通信法の 改 正 案 が 国 会 で 承 認 さ れ た 。 こ れ に よ り 電 気 通 信 サ ー ビ ス は 「 公 共 サ ー ビ ス 」 と み な さ れ 、 通 信 規 制 に 関 す る 政 府 の 裁 量 範 囲 が 拡 大 さ れ た 。

Ⅲ 政 策 動 向

１ 免 許 制 度 免 許 付 与 の 詳 細 は「2000 年電気通信法」第 25～33 条で定められている。あら ゆ る 電 気 通 信 事 業 者 に は 、 サ ー ビ ス 提 供 に 際 し て 行 政 免 許 を 取 得 し 、 基 本 電 気 通 信 サ ー ビ ス を 提 供 す る た め の 認 可 を 受 け る こ と が 求 め ら れ る 。 行 政 免 許 は 最 長 で 15 年間までの期限を有し、更新可能である。また、ベネズエラに拠点を置く個人

2 又 は 法 人 に の み 付 与 さ れ る 。 ２ 競 争 促 進 政 策 （ １ ） 相 互 接 続 「 相 互 接 続 規 則 」（2004 年 11 月公布）に基づき、固定電話事業者には相互接続 が 義 務 付 け ら れ て い る 。 事 業 者 間 の 交 渉 で 協 定 が 締 結 さ れ る か 、 決 着 が つ か な い 場 合 は CONATEL の裁定となる。 （ ２ ） 再 国 有 化 2007 年 1 月、ウゴ・チャベス前大統領は固定通信事業者 CANTV とその移動 体 通 信 子 会 社 Mobilnet の再国有化を決定し、2007 年 2 月に米国のベライゾン・ コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン ズ （Verizon Communications）が保有している CANTV 株 式 の 買 収 を 行 い 、2007 年 4 月には CANTV に対する公開買付を実施した。2014 年 末 現 在 、政 府 の 株 式 保 有 比 率 は 約 91％まで高まっている。再国有化の背景には、 CANTV が収益性の高い北部でのみ事業を展開し、収益性の低い南部での事業を お ろ そ か に し て い た こ と が あ り 、 政 府 は CANTV の再国有化後、全国のカバレッ ジ 拡 大 と 通 信 料 金 引 下 げ を 進 め て い る 。 ３ 情 報 通 信 基 盤 整 備 政 策 （ １ ） ユ ニ バ ー サ ル ・ サ ー ビ ス 「2000 年電気通信法」の第 5 章通信分野の開発（49～68 条）において、ユニ バ ー サ ル・サ ー ビ ス を 以 下 の 5 項目で定義し、CONATEL にその確保・監視義務 を 課 し て い る 。  固 定 電 話 で 国 内 ・ 国 際 通 話 を 介 し 、 音 声 ・ デ ー タ が 送 受 信 で き る こ と  電 話 帳 へ 登 録 ・ 記 載 さ れ る 権 利 、 及 び 個 人 情 報 が 守 ら れ る 権 利  全 国 均 一 に 公 衆 電 話 サ ー ビ ス が 確 保 さ れ る こ と  イ ン タ ー ネ ッ ト を 介 し 、 世 界 と 情 報 の や り 取 り が で き る こ と  身 体 障 が い 者 が 健 常 者 同 様 に 電 気 通 信 サ ー ビ ス を 利 用 で き る こ と ユ ニ バ ー サ ル ・ サ ー ビ ス 基 金 へ の 拠 出 は 、 移 動 体 通 信 事 業 者 を 含 む 全 電 気 通 信 事 業 者 に 課 さ れ て お り 、 拠 出 率 は 年 間 売 上 高 の 1％と規定している。これ以外に も 全 電 気 通 信 事 業 者 は 、 通 信 税 （2.3％）、CONATEL への特別寄付金（0.5％）、 研 究・開 発 基 金（0.5％）、周波数管理料（0.5％）を納めることが義務付けられて い る 。 基 金 の 一 部 は 、2007～2009 年の固定回線敷設プロジェクト（スリア、タチラ、 メ リ ダ 、ト ル ヒ ー ヨ 州 を 対 象 に 約 78 万回線を敷設）、現在進行中の CANTV によ る 光 フ ァ イ バ 網 全 国 整 備 プ ロ ジ ェ ク ト に 活 用 さ れ て い る 。 （ ２ ） 固 定 電 話 サ ー ビ ス の 普 及 政 策 政 府 は 、住 民 数 が 500 人以上の村落すべてに固定電話サービスを提供すること を 目 標 に 掲 げ て い る 。2000 年 11 月に通信基盤未整備地域に音声サービスを普及

3 さ せ る 目 的 で 、450MHz 帯を使用した固定無線アクセス（FWA）システムの導入 を 計 画 し 、15 社（Millicom や Digitel など）に対して免許を付与した。しかし、 政 府 の 意 図 し た と お り に は 基 盤 整 備 が 進 展 せ ず 、 周 波 数 が 有 効 に 活 用 さ れ て い な い 状 況 を 受 け 、政 府 は 2006 年 5 月にモビスター（Movistar）や Entel、Genesis Telecom などから周波数を回収している。 ま た 、 政 府 は 低 所 得 者 も 固 定 電 話 サ ー ビ ス が 利 用 で き る よ う に と の 目 的 で 、 CANTV に対し割安のプリペイド料金プラン「Solidarity Tariffs」（通常料金から 10％割引）の導入を指示した。

Ⅳ 関 連 技 術 の 動 向

基 準 認 証 制 度 CONATEL が 電 気 通 信 機 器 ／ 端 末 の 認 証 機 関 で あ り 、 基 準 認 証 に つ い て は 、 「2000 年電気通信法」の第 141～144 条、第 153 条及び第 213 条で規則の具体 的 内 容 が 規 定 さ れ て い る 。 そ の 要 点 は 以 下 の と お り で あ る 。  通 信 機 器 は 、 基 準 認 証 を 受 け な け れ ば な ら な い 。 輸 入 機 器 に つ い て は 、 国 際 的 に 認 め ら れ た 認 証 機 関 に よ り 承 認 さ れ た も の で あ れ ば 、 ベ ネ ズ エ ラ 国 内 で の 新 た な 認 証 行 為 は 必 要 な い 。CONATEL は、国内及び国外の認証機 関 を 登 録 す る こ と （ 第 141 条）。  ベ ネ ズ エ ラ 国 産 機 器 に つ い て は CONATEL が認証を行う（第 142 条）。  CONATEL は基準認証のための技術基準の制定、認証機器のリストの作成 と 更 新 を 行 う （ 第 143 条）。  CONATEL は、試験を行う費用を回収するため認証にかかわる手数料を決 め る （ 第 144 条）。

Ⅴ 事 業 の 現 状

１ 固 定 電 話 固 定 電 話 市 場 は 、2000 年の通信自由化以降、新規参入が進んだが、2014 年末 現 在 も CANTV のほぼ独占状態にあり、同社が市場全体の約 89％の加入者シェア を 占 め て い る 。781 万の固定電話加入者のうち、約 53％が FWA サービスに加入 し て い る 。 こ の ほ か に も VoIP 加入者が約 32 万人いる。 2008 年 10 月に政府が導入を指示した低所得者向けの格安プリペイド固定電話 サ ー ビ ス が 加 入 者 数 を 伸 ば し て お り 、 全 体 の 約 59％を占めている。 主 な 事 業 者 は 、CANTV、モビスター（旧 Telcel）、Digitel と、ケーブル事業者 の Intercable と NetUno などである。アメリカ・モビル（America Movil）は子 会 社 の Genesis Telecom を通じて FWA サービスを提供していたが、ベネズエラ の 経 済 情 勢 の 悪 化 に よ り 2009 年 3 月に同国から撤退した。

4 こ の ほ か に 、第 2 の国営通信事業者である Telecom Venezuela が全国に光ファ イ バ ・ バ ッ ク ボ ー ン （ 総 長 1 万 2,000km）を整備し、CANTV がサービスを提供 し て い な い 農 村 地 域 向 け に 電 話 サ ー ビ ス を 提 供 し て い る 。 ２ 移 動 体 通 信 移 動 体 通 信 市 場 は 、Movilnet、モビスター、Digitel の寡占状態にあり、2015 年 6 月現在、各社はそれぞれ 49.1％、31.3％、19.6％のシェアを獲得している。 プ リ ペ イ ド 加 入 者 が 全 体 の 約 93％を占めている。 同 市 場 に は 過 去 に テ レ コ ム ・ イ タ リ ア や ベ ラ イ ゾ ン ・ ワ イ ヤ レ ス な ど の 外 国 企 業 が 事 業 展 開 し て い た が 、 ベ ネ ズ エ ラ の 政 情 不 安 等 の 理 由 か ら 資 産 を 売 却 し 、 同 国 か ら 撤 退 し て い る 。 同 国 の 移 動 体 通 信 市 場 に 残 っ た 外 国 資 本 は 、 モ ビ ス タ ー の 親 会 社 で あ る テ レ フ ォ ニ カ （Telefonica） の み で あ る 。 テ レ コ ム ・ イ タ リ ア は Digitel 株 式 を ベ ネ ズ エ ラ の コ ン グ ロ マ リ ッ ト で あ る Cisneros Group 傘 下 の Televenco に売却した。ベライゾンは、チャベス前大統領の再国有化政策に伴い、 2007 年に Movilnet の親会社である CANTV の株式を手放している。 4G（LTE）サービスは、Digitel が 2013 年 7 月、モビスターが 2015 年 2 月に そ れ ぞ れ 商 用 化 を 実 現 し て お り 、両 社 と も 2015 年内には人口密度の高い上位 20 都 市 圏 に サ ー ビ ス エ リ ア を 拡 大 す る 計 画 で あ る 。2014 年 12 月には、4G 向け周 波 数 オ ー ク シ ョ ン で デ ィ レ ク TV（DirecTV）が 2.5/2.6GHz 帯の周波数免許を落 札 し 、 移 動 体 通 信 市 場 に 新 規 参 入 す る 予 定 で あ っ た が 、 当 面 は モ バ イ ル デ ー タ 通 信 サ ー ビ ス を 提 供 す る 計 画 を 明 ら か に し た 。 ３ イ ン タ ー ネ ッ ト 国 営 通 信 企 業 2 社（CANTV、Telecom Venezuela）の固定及び無線回線の整備 が 進 展 し て お り 、 ま た 低 所 得 者 向 け プ リ ペ イ ド ・ サ ー ビ ス が 導 入 さ れ た こ と も あ り 、 ブ ロ ー ド バ ン ド の 普 及 は 拡 大 し て い る 。 CONATEL の統計によると、2014 年末現在、約 244 万の固定ブロードバンド 加 入 者 が お り 、そ の う ち DSL が約 85％、ケーブルモデムが約 14％を占めた。光 フ ァ イ バ と WiMAX の加入者は 1％に満たない。スマートフォンの普及とともに モ バ イ ル ・ ブ ロ ー ド バ ン ド の 利 用 が 拡 大 し て お り 、 約 102 万の加入者がいる。 2015 年 6 月現在の事業者別の加入者シェアは、最大手 CANTV が 83.2％の加 入 者 シ ェ ア を 占 め て い る 。CANTV は ADSL/ADSL2＋ブロードバンド・サービス で 同 市 場 を リ ー ド し て い る が 、 最 近 で は 光 回 線 網 の 拡 張 に 力 を 入 れ て い る 。 同 社 は 、 光 フ ァ イ バ 網 全 国 整 備 プ ロ ジ ェ ク ト 「National Transportation Network」 に 基 づ き 、 総 長 1 万 6,000km の光ファイバを整備する計画である。

CANTV の競合事業者としてはケーブル事業者の Intercable が 11.6％のシェア を 獲 得 し て お り 、 そ の ほ か に NetUno、Omnivision 傘下の Movilmax が続く。 WiMAX プロバイダの Movilmax は加入者数の伸び悩みから WiMAX 事業から撤

5 退 し 、TD-LTE への移行を明らかにしている。また、ディレク TV も 2015 年内の TD-LTE モバイル・ブロードバンドの商用化を計画している。

Ⅵ 運 営 体

１ ベ ネ ズ エ ラ 電 話 会 社 （ CANTV） Tel.：＋58 212 500 4255 URL：http://www.cantv.com.ve/

住 所 ：Avenia Libertador, Sector Guaicaipro, Caracas 1010, VENEZUELA 幹 部 ：Manuel Fernández（社長／President） 概 要 国 内 最 大 の 総 合 電 気 通 信 事 業 者 で 、固 定 電 話 、FWA、移動体通信（ブランド名 「Movilnet」）、インターネット、地上放送、有料放送サービスを提供し、各市場 で 高 い 占 有 率 を 獲 得 し て い る 。 再 国 有 化 以 降 は 、 政 府 の 意 向 を 受 け 入 れ 、 固 定 電 話 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 、 有 料 放 送 サ ー ビ ス の 全 国 へ の 普 及 を 推 進 。 ま た 、 政 府 が 推 進 す る コ ン ピ ュ ー タ 教 育 プ ロ ジ ェ ク ト 「Canaima Education Project」の一環と し て 390 万 台 の ラ ッ プ ト ッ プ ・ コ ン ピ ュ ー タ を 無 料 提 供 し て い る ほ か 、 「Infocentros」と呼ばれるテレセンターを農村地域に 900 か所開設している。 CANTV 株式の約 84％を大学教育科学技術省が、約 6％をベネズエラ経済開発 銀 行 （Bandes）が保有している。 ２ モ ビ ス タ ー （ Movistar） Tel.：＋58 212 200 9832 URL：http://www.movistar.com.ve/

住 所 ：Avd Francisco Miranda, Edificio Parque Cristal, Torre Oeste, Piso 14, Caracas 1062, VENEZUELA 幹 部 ：Pedro Cortez（社長／Presidente） 概 要 ス ペ イ ン の 通 信 大 手 テ レ フ ォ ニ カ の 完 全 子 会 社 。2004 年 10 月にテレフォニカ が 米 国 の ベ ル サ ウ ス（Bellsouth）から移動体通信事業を買収したことで、テレフ ォ ニ カ・ グ ル ー プ の 傘 下 に 入 っ た 。移 動 体 通 信 事 業 の ほ か 、FWA、有料放送事業 な ど を 展 開 し て い る 。

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放送

Ⅰ 監 督 機 関 等

国 家 電 気 通 信 委 員 会 （ CONATEL） （ 通 信 ／ Ⅰ の 項 参 照 ）

Ⅱ 法 令

１ 2000 年 電 気 通 信 法 放 送 分 野 の 基 本 法 令 は 、「2000 年電気通信法」である。同法にはコンテンツ規 制 に 関 す る 規 定（ 第 208 条、第 209 条）があり、事実上検閲と同等であるとして 放 送 関 係 者 か ら 懸 念 が 示 さ れ て い る 。

２ ラ ジ オ 及 び テ レ ビ の 社 会 的 責 任 を 定 め た 法 令 （ Law on Social Responsibility on Radio and Television： Resorte law）

2004 年 12 月に成立し、コンテンツ規制の枠組みが定められた。2010 年 12 月 に は 、 同 法 の 改 正 案 が 国 会 で 承 認 さ れ 、 新 聞 や 放 送 な ど を 対 象 に 設 け ら れ て き た コ ン テ ン ツ 規 制 が イ ン タ ー ネ ッ ト に も 適 用 さ れ る こ と に な っ た 。

Ⅲ 政 策 動 向

１ コ ン テ ン ツ 規 制 「 ラ ジ オ 及 び テ レ ビ の 社 会 的 責 任 を 定 め た 法 令 」 に 基 づ き 、 以 下 の よ う に コ ン テ ン ツ 規 制 を 実 施 し て い る 。  第 4 条「言語規定」：放送は音楽番組や他言語による表現が一般化した専門 用 語 を 用 い る 番 組 を 除 き 、 ス ペ イ ン 語 で 行 わ れ な く て は な ら な い 。  第 6 条「番組の内容と放送時間規定」：健康、性、暴力に関する表現をそれ ぞ れ 5 区分（A～E 分類）し、時間帯別（三つに分類）に放送内容を特定 。  第 8 条「広告規制」：60 分の放送で、広告は合計で 15 分（最大 5 分割）を 超 え て は な ら な い 。 た ば こ 、 酒 及 び 専 門 職 種 の 広 告 は 禁 止 。  第 10 条「政府番組の無料放送義務」：放送事業者は週当たり 70 分の政府番 組 （ 文 化 、 教 育 、 情 報 等 ） を 無 料 で 放 送 す る 義 務 が あ る 。  第 14 条「コンテンツ規制」：1 日当たり最低 3 時間は文化・教育・情報番 組 を 放 送 し な く て は な ら な い 。 ま た 、1 日当たり最低 3 時間は国内制作番 組 を 放 送 し 、 う ち 1 時間は国内資本による出資だけで制作された番組の放 送 で な け れ ば な ら な い 。 ２ 地 上 デ ジ タ ル 放 送 2009 年 10 月、ベネズエラ政府と日本政府間で、ISDB-T 採用に関する覚書が

7 調 印 さ れ 、2013 年 2 月 19 日付け官報で ISDB-T 採用が正式に決定した。2013 年 2 月には国営放送 Venezolana de Television（VTV）が試験放送を実施し、現 在 は 国 内 の13 都市、10 のテレビ局（VTV、Vive TV、123TV、Venevision、Tves、 Colombeia、Meridiano TV、Telesur、Televen、Antv）が試験放送を行っている。 ベ ネ ズ エ ラ 政 府 は 、 地 デ ジ 放 送 対 応 の セ ッ ト ト ッ プ ボ ッ ク ス （STB）の開発を 含 め 、地 デ ジ 放 送 の 本 格 的 導 入 に つ い て ア ル ゼ ン チ ン 政 府 と の 連 携 を 深 め て お り 、 2012 年 3 月に両政府はアルゼンチン製の STB をベネズエラ国内に輸入すること に 合 意 し た 。2014 年現在、地上デジタル放送のカバレッジは 60％に達しており、 政 府 は 無 料 で STB を配布している。アナログ放送の停波は 2020 年を予定してい る 。

Ⅳ 事 業 の 現 状

１ ラ ジ オ

国 営 ラ ジ オ 放 送 は Radio Nacional de Venezuela が実施している。このほかに 大 学 ・ 教 育 放 送 の 数 局 の ほ か 、 約 240 局の商業放送局がある。

２ テ レ ビ

地 上 テ レ ビ は 、 国 営 放 送 の Venezolana de Television（VTV）と Televisora Venezolana Social（TVES）、商業放送の Venevision と Televen、Globovision が 全 国 向 け の 放 送 を 実 施 し て い る 。 ベ ネ ズ エ ラ の テ レ ビ 番 組 は 、 テ レ ノ ベ ラ （ メ ロ ド ラ マ に 類 似 し た 連 続 ド ラ マ ） を 中 心 と し た 番 組 制 作 に 力 を 入 れ て お り 、 こ れ ら の 番 組 は 世 界 各 国 に 輸 出 さ れ て い る 。 ３ 衛 星 放 送 DTH サービスは、ディレク TV、CANTV、モビスター、Intercable により提 供 さ れ て お り 、 競 争 は 激 化 し て い る 。2014 年末現在、DTV 加入世帯は 305 万を 超 え て お り 、そ の う ち デ ィ レ ク TV が約 181 万、CANTV が約 77 万、モビスター が 約 47 万を獲得している。最大手ディレク TV は 2014 年 5 月に米国の通信大手 AT&T に買収されることが発表され、2015 年 7 月に買収が完了した。 ４ ケ ー ブ ル テ レ ビ ベ ネ ズ エ ラ の 有 料 放 送 市 場 は 、 低 所 得 者 向 け に 提 供 さ れ て い る 低 廉 な 料 金 プ ラ ン が 好 調 で 加 入 者 を 伸 ば し て お り 、今 後 も 成 長 が 期 待 さ れ て い る 。2014 年末現在、 有 料 放 送 加 入 世 帯 数 は 465 万、普及率は約 64％となっている。 ケ ー ブ ル テ レ ビ は 、最 大 手 Intercable が主要 107 都市でデジタルケーブル・サ ー ビ ス を 提 供 し 、 約 70 万 の 加 入 者 を 得 て い る 。 こ れ 以 外 に 、 Net Uno や Supercable がサービスを提供している。

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Ⅴ 運 営 体

Venezolana de Television（ VTV） URL：http://www.vtv.gob.ve/ 幹 部 ：Yuri Pimentel（社長／President） 概 要 大 統 領 府 に 属 す る 国 営 放 送 で 、1952 年に放送を開始した。主要財源は政府交付 金 で あ る 。全 国 に26 の支局があるが、視聴シェアは 1.7％と商業放送にはるかに 及 ば な い 。

電波

Ⅰ 監 督 機 関 等

国 家 電 気 通 信 委 員 会 （ CONATEL） （ 通 信 ／ Ⅰ の 項 参 照 ） 所 掌 事 務 電 気 通 信 事 業 及 び 放 送 事 業 に か か わ る 規 制 を 行 う 。「2000 年電気通信法」第 37 条 に お い て 、自 由 化 政 策 を 推 進 す る た め に 、31 項目の所掌事務が規定されている。 無 線 通 信 機 器 の 認 証 及 び 周 波 数 管 理 を 所 掌 し て い る 。

Ⅱ 電 波 監 理 政 策 の 動 向

１ 電 波 監 理 政 策 の 概 要 「2000 年電気通信法」の規定により、CONATEL が電波監理を所掌する。 ２ 無 線 局 免 許 制 度 「2000 年電気通信法」第 7 条において、電波は公共財と規定され、その使用に 際 し て は 免 許 が 必 要 で あ る こ と が 規 定 さ れ て い る 。 ま た 、「2000 年 電 気 通 信 法 」 第 73 条 に お い て 、 無 線 周 波 数 の 利 用 免 許 は CONATEL により免許人に対し認可又は更新されるほか、無線周波数を利用する 権 利 は 譲 渡 す る こ と が で き な い と 規 定 さ れ て い る 。 更 に 同 75 条において、以下の場合、免許は免除できると規定している。 ・ ポ イ ン ト ・ ツ ー ・ ポ イ ン ト ・ リ ン ク の 使 用 で 使 用 期 間 が 連 続 し て 3 日を超 え な い 場 合 ・ 新 技 術 装 置 の パ イ ロ ッ ト 試 験 で 、 周 波 数 の 利 用 が 連 続 し て 3 か月を超えな い 場 合 ・ ア マ チ ュ ア 無 線

9 ・ 本 法 律 に 準 拠 し て 、 免 許 不 要 機 器 を 利 用 す る 場 合 ３ 周 波 数 割 当 制 度 「2000 年電気通信法」第 76 条において、電波の利用を含む通信事業を行う場 合 に は 、公 開 入 札 若 し く は 直 接 認 可 の 手 続 を 通 し て CONATEL の免許を事前に得 る 必 要 が あ る と 規 定 さ れ て い る 。ま た 、第 84～106 条に公開入札及び直接認可の 手 続 が 示 さ れ て い る 。 第 85 条で、オークションは周波数帯域の価値が高く、多 く の ユ ー ザ へ の サ ー ビ ス に 供 さ れ る 場 合 に 適 用 さ れ る と 規 定 さ れ て い る 。 一 方 、 第 106 条には直接認可のケースが示されており、テレビ及びラジオ放送への免許 交 付 は 、 直 接 認 可 で 行 わ れ る と 規 定 さ れ て い る 。 同 74 条は、CONATEL が周波数の割当てを以下の場合に変更することができ る と し て い る 。 ・ 国 家 の 安 全 保 障 に か か わ る 場 合 ・ 新 技 術 及 び 新 サ ー ビ ス を 導 入 す る 場 合 ・ 干 渉 問 題 を 解 決 す る 必 要 が あ る 場 合

・ 国 家 周 波 数 分 配 表 （National Frequency Allocation Chart：CUNABAF） の 修 正 に 合 致 す る 場 合 な お 、2013 年 12 月から AWS（1.7/2.1GHz）帯及び 2.6GHz 帯を対象とする 4G 用周波数オークションが検討され、2014 年 8 月から 9 月にオークションが実 施 さ れ た 。Movilnet とモビスターの 2 社が 1.7/2.1GHz と 2500-2690MHz の両方 の 周 波 数 帯 域 を 、 デ ィ レ ク TV（同社の子会社である Galaxy Entertainment を 通 じ て 入 札 ） が 2500-2690MHz 帯の周波数をそれぞれ獲得し、入札総額は 46 億 VEF であった。3 社が 2014 年 12 月に 4G-LTE の免許を取得した結果、既に LTE サ ー ビ ス を 提 供 し て い る Digitel に加え、合計 4 社が LTE サービスを展開するこ と と な っ た 。

４ 電 波 の 安 全 性 に 関 す る 基 準

2005 年 に 「 行 政 命 令 第 581 号 」 を 制 定 し 、 国 際 非 電 離 放 射 線 防 護 委 員 会 （International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection：ICNIRP） の ガ イ ド ラ イ ン を 採 用 し て い る 。 行 政 命 令 の URL： http://www.conatel.gob.ve/providencia-administrativa-581-condiciones-de-seg uridad-ante-las-emisiones-de-radiofrecuencia-producidas-por-estaciones-radi oelectricas-fijas/

Ⅲ 周 波 数 分 配 状 況

「2000 年電気通信法」第 71 条に基づき、CONATEL は、国家周波数分配表を 策 定 す る 。 最 新 版 に つ い て は 、2011 年 8 月に発行している。

10 周波数分配表 URL：

http://www.conatel.gob.ve/providencia-administrativa-1880-cuadro-nacional-de-atribucion-de-bandas-de-frecuencia/