持続的生産林管理総局ビジョン : 繁栄した社会を確立するための生産林管理ミッション 1: ビジネスと環境サービスのための生産林エリアの安定化ミッション 2 : 天然林における生産林管理の改善ミッション 3 : 人工林における生産林管理の改善ミッション 4 : 林業における一次産業の競争力

(1)

生態系修復の政策発展

（目標、進捗、課題）

環境林業省

持続的生産林管理総局

発表者 :

Ir. Djohan Utama Perbatasari, M.M.

(2)

持続的生産林管理総局

• ミッション 1：ビジネスと環境サービスのための生産林

エリアの安定化

• ミッション 2 : 天然林における生産林管理の改善

• ミッション 3 : 人工林における生産林管理の改善

• ミッション 4 : 林業における一次産業の競争力の改善

• ミッション 5 : 森林生産管理システムの安定化

• ミッション 6 : 森林ガバナンスの制度的システムの安定化

ビジョン :

繁栄した社会を確立するための生産林管理

(3)

生産林の状況

施業

₁

2 オープン

_アクセス

環境的、社会的、経済的実際の便益を得るための柔軟な林地

生産林

深刻な劣化の状況

1. 土地保有権のコンフリクト（不法侵入、農地、鉱業、開発地域の

拡大等）

2. 森林産物の付加価値と競争力が依然低い

3. 生産量、生産性、森林景観の利用が最適化されていない

4. 現場レベルの管理が脆弱

5. 政策決定者間のシナジーが脆弱

(4)

生産林への期待

• 林地の存続とその釣り合いの取れた分布を保障

すること

• 持続的な環境的、社会的、文化的、経済的便益

を達成するためにさまざまな森林機能を最適化

すること

• コミュニティのキャパシティとエンパワーメン

トを発展させるための能力を改善すること

• 公平で持続的な利益配分を保障すること

(5)

生産林管理のパラダイム転換

Business

as Usual

生態系

修復

政策の改革

(6)

生態系修復エリア

林地の

状況

生態系を

代表する

景観

(7)

生態系修復政策

• 生態系に基づいて危機的状況を修復するための生態

系修復の生産林

• 天然林木材林産物利用事業許可（IUPHHK-HA）のシ

ステムとは異なる生産林の形としての生態系修復シ

ステムの開発

• 生態系修復木材林産物利用事業許可（IUPHHK-RE）

が生物学的平衡に達する前後での生態系修復造林の

適用

• 生態学的平衡に達するまで生態系保全、保護、修復

の実施

(8)

生産林において生態系修復に関連する規則

No. 種類番号題名 1 インドネシア共和国政府規則 PP. 6 TAHUN 2007 森林規則および森林管理と森林利用計画の策定 2 インドネシア共和国政府規則 PP. 3 TAHUN 2008 森林規則および森林管理と森林利用計画の策定に関する2007年第6号_{政府規則の変更} 3 林業大臣規則 P. 39/Menhut-II/2008 森林利用権保持者に対する行政的制裁措置の発動手順 4 林業大臣規則 P. 64/Menhut-II/2014 生産林における生態系修復木材林産物利用事業許可エリア内での造林_の実施 5 林業大臣規則 P. 66/Menhut-II/2014 生態系修復木材林産物利用事業許可における定期的な森林インベント_{リと作業計画} 6 環境林業大臣規則 P. 1/Menhut-II/2015 投資調整局長に対するワンストップサービスの実施枠組における環境林業部門での許可および不許可の付与権限の委任に関する環境林業大臣規則（P.97/Menhut-II/2014）の変更 7 環境林業大臣規則 P. 9/Menlhk-II/2015 生産林における天然林木材林産物利用事業許可、生態系修復木材林産物利用事業許可、造林地木材林産物利用事業許可の付与、事業エリアの拡大ならびに延長手順 8 環境林業大臣規則 P. 50/Menlhk/Setjen/Kum.1/6/2016 林地リースのガイドライン 9 持続的生産林管理総局規則 P. 9/PHPL-SET/2015 生産林における天然林内の生態系修復木材林産物利用事業許可 (IUPHHK-RE) における定期的森林インベントリの技術指導（IHBRE） 10 持続的生産林管理総局規則 P. 10/PHPL-SET/2015 生態系修復木材林産物利用事業許可における事業計画、年間作業計画、_{事業作業チャートの準備、評価、承認ガイドライン} 11 持続的生産林管理総局規則 P. 21/PHPL/SET/KUM.0/12/2016 生産林における生態系修復のモニタリングおよび評価ガイドライン

(9)

グローバル競争の下でのインドネシアの

フラッグシップとしての生態系修復の役割

• 熱帯の陸上自然資源

• 森林生態系の微生物

• 地域住民の知恵

• 薬、化粧品、園芸、食料のための典型的な動植物

• 熱帯湿地自然資源

• 気候変動の緩和

(10)

生態系修復の利用（林地配分）目標

No

地域

コミュニティ林

（

HKm）、村落林

（

HD）、住民造

林（

HTR）による

配分

(Ha)

木材林産物利用事業許可（

IUPHHK）への利用配分 (Ha)

合計

(Ha)

(3+7)

天然林木材

林産物利用事

業許可

（

UPHHK-HA）

生態系修復木

材林産物利用

事業許可

（

UPHHK-RE）

産業造林木材

林産物利用事

業許可

（

UPHHK-HTI）

木材林産物利

用事業許可

（

IUPHHK）へ

の配分の合計

(4+5+6)

1

2

3

4

5

6

7

8

1 スマトラ

2.471.550

26.825

404.615

130.280

561.720

3.033.270

2 ヌサ・トゥンガラ

348.980 -

116.085

45.120

161.205

510.185

3 カリマンタン

2.038.050

648.120

477.085

490.095

1.615.300

3.653.350

4 スラウェシ

979.790

293.520

117.045

11.065

421.630

1.401.420

5 マルク

296.070

486.410

215.850

108.825

811.085

1.107.155

6 パプア

696.925

701.730

601.650

76.480

1.379.860

2.076.785 合計

6.831.365 2.156.605

1.932.330 861.865 4.950.800

11.782.165 *) Utilize allocation by HKm, HD, HTR, HA dan HR

(11)

生態系修復コンセッション

出所 : Direktorat UJL DAN HHBK HP, Mei 2017

No

企業

州・県

面積

(Ha)

生態系修復木材林産物利用事業許可

番号

日付

1 PT. Restorasi Ekosistem Indonesia 南スマトラ州_{Musi Banyuasin県} 52.170 Keputusan Menhut No. _{SK.293/Menhut-II/2007} 28 Aug 2007 2 PT. Restorasi Ekosistem Indonesia ジャンビ州_{Batanghari県およびSarolangun県} 46.385 Keputusan Menhut No. _{SK.327/Menhut-II/2010} 25 May 2010 3 PT. Restorasi Habitat Orangutan Indonesia

東カリマンタン州

Kutai Timur県およびKutai

Kertanegara県 86.450

Keputusan Menhut No.

SK.464/Menhut-II/2010 18 Aug 2010 4 PT. Ekosistem Khatulistiwa Lestari 西カリマンタン州_{Kubu Raya県} 14.080 Keputusan Menhut No. _{SK.560/Menhut-II/2011} 30 Sep 2011 5 PT. Gemilang Cipta Nusantara リアウ州_Pelalawan県 20.265 Keputusan Menhut No. _{SK.395/Menhut-II/2012} 24 Jul 2012 6 PT. Sipef Biodiversity Indonesia ブンクル州_{Muko muko県} 12.672 Keputusan Menhut No. _{SK.622/Menhut-II/2013} 17 Sep 2013 7 PT. Rimba Makmur Utama 中央カリマンタン州_Katingan県 108.255 Keputusan Menhut No. _{SK.734/Menhut-II/2013} 25 Oct 2013 8 PT. Rimba Raya Conservation 中央カリマンタン州_Seruyan県 37.151 Keputusan Menhut No. SK.735/ _{Menhut-II/2013} 25 Oct 2013 9 PT. Gemilang Cipta Nusantara リアウ州_{Kepulauan Meranti県} 20.450 Keputusan Menhut No. _{SK.825/Menhut-II/2013} 19 Nov 2013 10 PT. Karawang Ekawana Nugraha 南スマトラ州_{Ogan Komering Ilir県} 8.300 Keputusan Menhut No. _{SK.142/Menhut-II/2014} 11 Feb 2014 11 PT. Sinar Mutiara Nusantara リアウ州_Pelalawan県 32.830 Keputusan Menhut No. _{SK.162/Menhut-II/2014} 18 Feb 2014 12 PT. Global Alam Nusantara リアウ州_Pelalawan県 36.850 Keputusan Menhut No. _{SK.230Menhut-II/2014} 14 Mar 2014 13 PT. The Best One Unitimber リアウ州_Pelalawan県 39.412 Keputusan Menhut No. _{SK.747Menhut-II/2014} 15 Sep 2014 14 PT. Alam Bukit Tigapuluh ジャンビ州_Tebo県 38.665 Keputusan Kepala BKPM a.n. MenLHK _{No. 7/1/IUPHHK-HA/PMDN/2015} 24 Jul 2015 15 PT. Alam Sukses Lestari 中央カリマンタン州_{Barito Selatan県} 19.520 Keputusan Kepala BKPM a.n. MenLHK _{No. 13/1/IUPHHK-RE/PMDN/2016} 05 Sep 2016 16 PT. Rimba Makmur Utama 中央カリマンタン州_{Katingan dan Kotawaringin Timur県 49.620} Keputusan Kepala BKPM a.n. MenLHK _{No. 23/1/IUPHHK-RE/PMDN/2016} 15 Nov 2016

(12)

生態系修復管理のゴール

植物もしくは動物の野生または固有種を含む

エリアの保護と安全

保護

保全

回復

生態系を破壊する脅威の減少または排除、およ

び個体数の動態および植生構造（泥炭）の維持

と修復による保全

持続的で、生物学的に平衡で、ダイナミックに

利用できる生産林の修復と生産性の改善

生態系平衡に達した後は、木材生産物だけでな

く非木材生産物および環境サービス生産のため

の造林システムまたは異なるシステムによって、

利用することが許可される

(13)

生態系修復発展の課題

• 生態系修復における投資がまだ興味を引いていない

• 生態系修復をサポートする研究が必要

• 専門家の支援が必要

• 州および県への社会化/普及の支援が必要: {生態系修復の進