中ソ経済関係の現状分析

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(1)中ソ経済関係の現状分析上野秀夫目次. I I I I I I W. 中ソ関係改善の発端中ソ関係改善の諸条件. 中ソ経済交流の進展中ソ貿易の回顧と現状 V 国境貿易の再開むすびに代えて. I. 中ソ関係改善の発端中国とソ連は1 9 8 5年 7月，長期経済貿易協定 (1986-90年）を締結した。. 0年に両国間の友好同盟相互援助条約が失効して以来の長中ソ対立がつづき 8 4年から好転してきた中ソ両国の経済関係は期協定であり，これによって， 8 安定した基盤の上に拡大することになった。ゴルバチョフ時代に入って中ソ関係の改善は着実に進展してきたが，同協定の締結による経済交流拡大を軸に，新しい実利主義に立った関係改善の時代が始まったといえる。. 1 9 8 5年 1 1月には，ニューヨークの国連総会に出席したシェワルナゼ・ソ連外相が呉学謙外相と初めて会談，今後の両国関係のあり方などを中心に意見を交換し，両外相がそれぞれの国を公式訪問することで合意した。また同年. 1 2月には，ゴルバチョフ書記長が，東欧訪問後モスクワに立ち寄った李鵬副首相と会談した。ゴルバチョフ政権は全アジア安保構想を打ち出すなどアジ. ァ・太平洋戦略を外交の重要な柱のひとつに据え，なかでも中国との関係緊密化は最重要課題としているが，ソ連書記長と中国指導者との会見が今後も. -1 (533)-.

(2) つづき，あるいは外相の相互訪問を契機に，中ソ対話のレベルはこの面でも一歩格上げされていくだろう。それぞれの思惑を秘めた穏歩前進の足どりだが．対米，対ベトナムをはじめ国際情勢にはね返る要素はきわめて大きい。ふりかえって， 1 9 8 5年 3月，故チェルネンコ書記長の弔問にからめて実現したゴルバチョフ・ソ連共産党新書記長と李鵬• 中国副首相の会談は．「中. ソの春」を思わせるなごやかなものであった。李副首相は，ゴ書記長に胡耀邦• 中国共産党総書記からの書記長就任を祝うメッセージを伝えた。中国側. はこれまで党から党へ．党指導者から党指導者へのメッセージを送ったことがなかっただけに，これは事実上，中国共産党のソ連共産党への重要なサインと受け取られた。一方，ゴ書記長はメッセージにたいして，胡耀邦総書記はじめ中国の指導者へのあいさつを李副首相に託したという. 。ソ連の最高. (1). 指導者が党関係の断絶している中国の要人と会談したのはじつに 2 1年ぶりであり，これはゴ新政権が対中関係の抜本的な改善を積極的に進める意欲を示したものであった。. 1 9 8 0年に入ってから急速に進行してきた中ソ関係改善への動きは，なによりもまず国家関係の正常化であり，党関係のそれではなかった。政府関係レベルでは 8 5年の弔問外交に先立つグロムイコ・呉学謙両外相会談が 8 4年 9月. 2年のプの国連総会を機に実現していた。両国間の高級政治会談としては， 8 レジネフ書記長の葬儀に際してのグロムイコ・黄華両外相, 8 4年 2月のアンドロポフ書記長の葬儀でのアリエフ・万里両副首相のそれぞれ儀礼的な会見は別として．正式の中ソ外相会談は, 1 9 5 9年のグロムイコ・陳毅会談以来じつに 2 6年ぶりであり， 1 9 6 9年のコスイギン・周恩来両首相の会談から数えても1 6年ぶりのことであった。グロムイコ・呉学謙会談では．. 「政治対話の継. 続で一致した」「関係改善の希望を表明し合った」として．冷却した中ソ関. 4年 1 2月には．ソ連のアル係を改善する糸口になるものと注目された。また 8 ヒポフ第一副首相が北京で趙紫陽首相と会談した。その際趙首相は「中ソ間. ( 1 ) 『日刊中国通信」 1 9 8 5年 3月1 8日。. -2 (534)-.

(3) には国際問題で意見の不一致があるが，. それにこだわるべきでない」と述. ぺ．実務関係を深めたい考えを示している。 8 5年 9月には上述したように．ニューヨークで呉学謙外相がシェワルナゼ外相と会談し，関係改善への動きを一段と活発にした。こうした関係改善にともなって，中国の対ソ連胴外交・経済交流も 1 9 8 4年から活発化した。 8 4年 7月にボーランド，モンゴルと約2 0年ぶりに友好的対話を復活し，相前後してチェコスロバキア，ハンガリーと経済関係強化で合意さらに同年 8月．親ソ国キューバとの関係改善にも動き出した。 85 年5 月に李鵬副首相が東欧 3カ国を訪問し，ソ連・東欧諸国として初めてボーラ. 1986-90年）を結んだほか．ハンガリーとの間にも長ンドと長期貿易協定 ( 期貿易協定 ( 1986-90年）を調印した。こうして， 8 6年からは東欧 8カ国と中国との間で長期貿易協定 ( 1986-90年）がスタートしたのである。貿易．経済協力の拡大をテーマとした要人や代表団の往来も活発になった。中ソの雪どけムードを背景に中国・東欧諸国間の関係改善は積極的で, 2 0年以上にわたり中断してきた党関係の回復を模索する動きがあらわれた。中国は 6 0年. 2 代の中ソ対立にともない悪化したソ連圏諸国との関係を修復することで， 8 年以来の＂全方位外交”を仕上げようとしているとみてよい。ただ東欧側にはソ連への配慮から，一方的に対中改善を進めにくい事情もある。ソ連の出方をにらみつつ．党•国家関係改善の機会をうかがっていくことになろう。. ところで進行している中ソ関係改善への動きの発端となったのは， 1 9 8 2年. 3月2 4日の故ブレジネフ書記長のいわゆるタシケント提案であった (2)。この. 9 7 6年 1 1月，提案は 1. 「北京政変」(「 4人組」失脚）後の呼びかけに次ぐ約 6. 年ぶりのものであったが，プレジネフ書記長とそれを実際に起草したといわれるカヒ゜ッツァ・ソ連外務省極東第一部長（当時）らは，中国情勢を分析しつつ（たとえば台湾問題をめぐる米中関係の冷却），. 中国側が対応できうる. ( 2 ) 「ウズベク共和国にたいするレーニン勲章授与式での L .I . プレジネフの演説」. 「今日のソ連邦J1 9 8 2年 5月 1日。. - 3 (535)-.

(4) であろう呼びかけとなったと考えられる。 1 9 7 6年の呼びかけでは，「中国がマルクス・レーニン主義の立場に戻らない限り話し合いはできない」と主張していたのがつぎのように変化している。「われわれは両国間の敬対と離反の状態が正常な状態であると考えたことは決してなかった。われわれはいかなる前提条件もつけずに，利益の相互尊重，相互内政不干渉，互恵にもとづき，そしてむろん第 3国に損失を与えることなく，ソ中関係の改善のため，双方の受け入れることのできる措置について合意する用意がある。このことは，双方が具体的措置について準備ができしだい，経済・科学・文化・政治関係に当てはまるものである」。中国当局は 1 9 8 2年 3月26日，「同発言に留意し，ソ連の実際の行動を重視する」と発表した。その背景には8 1年 6月に鮮明となった台湾をめぐる米中間の意見の違いがあり，中国としては対ソ関係を見直そうとの考慮があったことは確かである。冷えきっていた中ソ関係を改善するための実務レベルの動きは，ここにきてしだいに活発化し， 1 9 8 2年1 0月の第 1次中ソ外務次官級協議（北京）の具. 3年 3月に第 2次協議（モスクワ），同年10月に第 3次協体化へと発展した。 8 議（北京）， 8 4年 7月第 4次協議（モスクワ），同年1 0月第 5次協議（北京）， 85年 4月の第 6次協議（モスクワ）が開催され，同年1 0月第 7次協議（北京）にいたるまで折衝がつづけられてきた。しかし交渉にのぞむ双方の原則的立場には大きな隔たりがある。. n . 中ソ関係改善の諸条件中国が考えている関係改善もソ連同様，これまで国家関係の正常化であった。だがその正常化は条件つきである。中国側の立場は，関係正常化には中国にたいするソ連の＂脅威”の存在を実際に除去する必要があるとして，. ( 1 ). 中ソ，中蒙国境からソ連軍を撤退させること， ( 2 )アフガニスタンからソ連軍 3 )カンボジア問願でのベトナム支援をとりやめること，のを撤収すること， (. - 4 (536)-.

(5) 3点を条件としている (3)。いわゆる「 3大障害」の除去である。加えてソ連の INF" S S 2 0 " のアジアからの撤去も呼びかけている。かつて中国は国境領土問題解決を中ソ関係正常化のための最優先課題であると執拗に要求していた。中ソ国境問題は要約すれば，. 「不平等条約」に. 関する論争（愛渾条約 1 8 5 8年，北京条約 1 8 6 0 年，伊梨条約 1 8 8 1年）約の不備等による実務的な問題である。前者は中国が，. と，条. 中ソ国境に関する. 条約は「不平等条約」であることをソ連はまず認めること．. これを認めたう. 1 5 0万平方キロ）の返還を中国は求めないとしているえで併合した領土 ( もの，. 後者は国境河川の島や陸地国境の解釈の相違からくる問題である。. この実務問題に関しては双方とも交渉で解決しようとの態度をとってきた。しかし中国が優先順位を下げたことにより．中ソ両国は頷土問題をめぐる＂不毛”な応酬を避けることができている。これは中ソ関係に一定の改善をもたらした要因となったはずである。これに代って「 3大障害」除去の要求が優先されたが，. これが定式化されたのは．. 中共 1 2全大会での胡耀邦報告. ( 1 9 8 2年 9月 1日）においてであり， 8 3年 3月の第二次協議で中国側が提起してきたものである。中国側の主張する 3つの条件は，正常化は第 3国に損失を与えないというプレジネフのタシケント提案に対応するものであり，またソ連との関係正常化は，西側諸国との現存の関係を損うものではないことが強調される。これにたいして，. ソ連の立場は．故アンドロポフ書記長が. 「ソ中関係が第 3国に損失を与えないように築かれなければならない」 ( 1 9 8 3 年 8月2 7日プラウダ紙の質問にたいする回答）と述べているように，. 「両国. 問題限定論」を固持するのである。彰真・全国人民代表大会常務委委員長は 1 9 8 5年 4月訪日した際，日本記者クラプでの会見で中ソ関係について言及し，. 「3大障害をいっぺんに取り除. くことは現実的ではないが，一歩踏み出すことはできるであろう。たとえば，. ( 3 ) 中共1 2全大会での胡耀邦報告（『人民日報J1 9 8 2年 9月 8日）。 - 5 (537)-.

(6) ベトナムのカンボジア侵略を支持しないことはやはりできるのではないだろうか。このようにしてもソ連にとって何の障害もないのであり．それによって中ソ両国関係の緊張が緩和するであろう」 (4) と述べている。彰真委員長の. 8 5 ベトナム支持停止要求は，部小平・中央顧問委員会主任も言及しており ( 年 4月1 7日のベルギー人記者との会見），「カンボジア，アフガニスタン，中ソ国境での兵力削減のうち. 1つでも合意ができれば改善は一気に進む」と自らがつけた条件を可月引き”する構えさえみせた。中国側指導者がこうした「一括解決」に必ずしもこだわっていないことをうかがわせる柔軟発言を繰り返す背景には．中ソ改善に踏み切るための保証をソ連から引き出そうとのねらいのほかに．反ベトナム．民主カンボジア 3派連合支持政策を進めてきた中国のインドシナ政策への打開策を図りたいとの思惑がはたらいている. 9 8 5年1 0月の第 7次外務次官級協議では．ものとみてよい。こうしたなかで 1 「3大障害」では進展がなかったものの．. 中ソ・中蒙国境の軍隊削減にかん. しては．満州里（黒龍江省）周辺など具体的な地点をあげて話し合い．両国とも関係改善に意欲的な姿勢を示した (5)。しかし現実に，双方の主張は平行線をたどっており．この面での交渉の進展はない。第 7回中ソ外務次官級協議における中国外交部の馬玉珍・スボークスマンの発言では．. 「3大障害を解決しなければ中ソ関係の正常化は不可. 能である」 (6) とむしろ強硬である。 6 0年代末には，中ソ国境で数度の武力衝突 ( 6 9年 3月の珍宝島一ーダマンスキー島， 6 9年 5-8月の新彊ウイグル自. 治区やアムール川．ウスリー江など）を繰り返したことにあらわれているような深刻な対立を長年にわたってつづけてきた両国だけに，正常な国家関係を完全に確立するまでには長時間を要するであろう。それでは現在進行している中ソ関係の改善がどのような性格のものであ ( 4 ) 『北京周報』 1 9 8 5年 5月 7，日 7頁。 ( 5 ) 『日本経済新聞』 1 9 8 5年1 0 月2 1日。 ( 6 ) 『北京周報』 1 9 8 5年11月 5日， 9頁。. -6 (538)-.

(7) り，何を目的としているのか。 7 8年 1 2月の第 1 1期中共 3中全会（中国共産党. 1期中央委員会第 3回総会）以降，対外開放政策と国内経済自由化に転換第1 した中国にとっては，まず平和な国際環境が維持されることを何よりも求めている。とりわけソ連との摩擦を避け，できれば関係正常化を確立するのが得策である。たしかに対西側戦略上，ソ連との対話をつづけることに大きな意味があろうが，といって対ソ接近のイメージを強め過ぎれば，西側諸国の警戒心を高め逆効果になるだろう。そこでソ連が簡単に応じられない「 3大障害」除去を持ち出したという分析も考えられよう。一方ソ連も中国の意図を十分読みとり，. 「3大障害」は実質的に棚上げした形で実務的な面で関係. 改善を推進していこうとみられる。貿易などの実務関係を深めることは，中国と西側諸国との関係がどう動こうとも，ソ連の外交，安全保障上の観点から必要との判断があるからである。いずれにしてもこの原則問題で大きな前進がなくても，両国には経済技術. 4年 1 2月のアルヒポフ第一副協力，文化交流の拡大で合意が成立している。 8 首相が訪中した際，経済指導の最高責任者である陳雲・中央政治局常務委員と会談したこと，深訓経済特別区を視察したことなどは，中ソ両国が経済交流について今後かなり進展した関係をつくりあげようとしていると判断できよう。アルヒポフ第一副首相による経済特別区深訓の視察は，ソ連側によってかなり入念に準備された。視察に先立ち，第 5次外務次官級協議のため訪中したイリイチョフ外務次官が，さらに 5人のソ連経済学者が同地を訪れ，経済改革の実態を実地検分したといわれる. 。こうした動きをみると，ソ連側は. (7). 中国の経済開放に並々ならぬ関心を抱き，情報を積極的に集めはじめた。. 直．. 中ソ経済交流の進展. 中ソ経済関係の推移をみると，そこにはさまざまな変貌がみられる。まず ( 7 ) 「日本経済新聞 J1 9 8 5年 5月 3日。. - 7 (539)-.

(8) 1 9 5 0年代の中ソ間の密接な経済協力体制は，貿易，借款の供与および技術援助の各方面にわたり，これらは中国の外貨受け取り総額のかなり大きな割合を占めて中国の経済建設に寄与した。無償とみられるソ連の対中援助には， (1) 中ソ共同管理下にあった中国長春鉄道関係の一切の権利•財産の中国への. 引き渡し ( 1 9 5 2年 1 2月），. ( 2 )旅順港海軍根拠地からのソ連軍撤退時における. 1 9 5 5年 5月），設備の引き渡し (. ( 3 ) 1 9 5 4年 1 0月調印の科学技術協力協定にも. とづく技術資料の提供などがあった。また中国が受け取った対ソ連借款総額. 1950-57年までの間に 5 2億 9 , 4 0 0万元（返済利子を含む）. は，. となってい. る (8). ゜. その内容は中国の企業の建設と改造にあてられた 1 6 6項目にのぽるもので，これは中国第 1次 5カ年計画 (1953-57年）の工業建設の核心を形成していた (9)。これらの企業のなかには鞍山，武漢，包頭の 3大鉄鋼コンビナートをはじめ，自動車・トラクター製造，動力機械 • 重機械・精密機械製造，. 計器製造，無線機械製造，石油化学，航空機製造などの多くの工業部門の主力工場が含まれている。これらの企業はいずれもソ連の設計により，機械の選択から据えつけまで，. ソ連の技師の指導をうけた。. この作業のために，. 7 , 0 0 0余名のソ連人技術者が中国に入った。 1 9 5 4年 1 0月には，. 中ソ科学技術. 協力協定が結ばれ， 5 6年には，ソ連の多数の科学者が中国に入り中国の科学. 2カ年計画の作成に協力した。 5 8年には，両国は 1 2 2の重要な科学技術発展 1 の項目について，共同あるいはソ連が中国を援助して研究をすすめることをとりきめた。第 2次 5カ年計画期に入ってからは， 1 9 5 8年 8月調印の 4 7項目の工業企業. 9 5 9年 2月の協定による 7 8の項目（冶金，化学，の建設と増設の援助約束， 1 石炭，石油機械器具製造，ラジオ技術，建築材料等）および発電所の建設の. Feng-HwaMah" F o r e i g nT r a d e " ,A l e x a n d e rE c k s t e i ne ta l .e d . ,E c o n o m i c T r e n d si nCommunistC h i n a ,A l d i n eP u b l i s h i n gC o m p a n y ,1 9 6 8 ,p p .7 0 2 7 0 3 . 9 7 5年， 4 4 頁。 ( 9 ) 宮下忠雄・上野秀夫「中国経済の国際的展開」ミネルヴァ書房， 1 ( 8 ). - 8 (540)-.

(9) 援助約束がある。このようなソ連からの負債にたいして中国は， 1950-64 年までの間に 2 2億4 , 4 0 0 万ドルの返済（対ソ輸出による返済が 1 5億 1 , 9 7 0万ド. , 4 4 0万ドル）を完了した ClO)0 ）レ，金または硬貨による返済分が 7億2 一方，ソ連共産党中央委員会総会 ( 1 9 6 4年 2月）における M.A. スースロフの報告によると， 1950-60 年の期間に 1万人以上のソ連人専門家が中国に派遣され，. 1951-62年に，約 1万人の中国人技師，技手および熟練労働. 者， 1 , 0 0 0人の技術者がソ連で一般教育および実習を受け，. 1万 1 , 0 0 0人以上. の学生とアスヒ°ラント（大学院学生）がソ連の高等教育施設を卒業した (11)0 ソ連共産党第 2 0回大会を契機とした中ソ間のイデオロギー論争は 6 0年 7月. 0年代ソ連技術者の総引き揚げとなり，経済技術援助も事実上停止された。 6 の中ソ経済関係は最悪となり貿易協定も中断された。 1 9 7 0年に政府間貿易協定が再び復活して，両国はきびしい政治的対立を増しながらも経済・貿易関係では現実的に対応する姿勢をみせはじめた。しかし経済・貿易交流の本格的な進展は 8 0年代をまたねばならなかった。. 1 9 8 2年からはじまった中ソ外務次官級協議を契機として，以後国境貿易再開をはじめ，中ソ間の実務関係の交流は著しい進展をみせた。たとえば第 2 回次官級協議では，留学生の受入れ（各1 0名）と科学技術分野における専門. 3年度貿易協定が調印された。ま家の相互派遣が合意され，それと並行して 8 4年度貿易協定は 8 4年 2月調印され（北京）， 2 6億スイス・フラン (1スた8 ィス・フランは約 1 . 1 8ドル，中ソ貿易はスイス・フランで決済される）と決まった。それ以前の中ソ両国の協定貿易は 1 9 8 1年 4億スイス・フラン， 8 2年. 6億スイス・フラン， 8 3年 1 6億スイス・フランである Cl2)。さらに 8 5年度貿易協定は 8 4年 1 1月に調印（モスクワ）されたが，後述のアルヒポフ・挑依林. 6億スイス・フランから 4 6億スイス・フラン ( 8 4年会談で早くも改訂され， 3 U O l Feng-HwaMah,o p .c i t . ,p p .7 1 0 7 1 1 .. 皿欧ア協会「中ソ論争主要文献集」 1 9 6 4年版， 1 7 7 7頁。 U 2 ) 「日刊中国通信」 1 9 8 5年1 1月2 1日。. - 9 (541)-.

(10) 比73%増）に増額された。. 1 9 8 4年 1 2月ソ連首脳として 1 5年ぶりに中国を訪問したアルヒポフ第一副首 1 )経済技術協力協定の締結（有効期相は，眺依林副首相と会談し，中ソ間で， (. 間1 0年，全 6条），( 2) 科学技術協力協定の締結（有効期間 1 0年，全 7条），( 3 ) 中ソ経済通商科学技術協力合同委員会の設立に関する協定（有効期間 1 0年，） ,( 4 ) 1 9 8 6 9 0年の経済貿易長期協定を 8 5年前半に結ぶーーという 4 全 5条点で合意．調印した。また中ソ両国が， ( 1 )中ソ文化協力計画， ( 2 )中ソ科学院の交流，. ( 3 )漁業および海洋学の研究協力， ( 4) アムーム川流域の水利資源．. 5 )ソ連河川の水量調節および汚染防中ソ国境河川の水利建設の共同研究， (. 止ーーなどの協力で一致したことも明らかにされた。調印された協定のうち．まず経済技術協力協定は．工業生産技術や工場の設備更新，その他の開発プロジェクトなどで，両国が共同研究や情報交流を深め．技術者の養成などでも協力することをうたっている。また科学技術協力協定は双方の科学．技術研究に従事する学者の相互往来や共同研究．科学技術情報やデータの交換を行うことを盛り込んでいる。経済技術協定が当面の経済建設に即した協力を目的とするのに対し，科学技術協定は長期的．学術的な協力に重点を置いている。さらに中ソ経済通商科学技術協力合同委員会ではその任務を以下においている。 ( 1 )経済・通商・科学・技術面の協力に 2 )経済・関する両国間の協定ならびに取り決めの実施についての指揮監督，( 通商• 科学・技術面の協力の着実な発展をねらいとした各種方策の準備.( 3 ). 協力関係の一層の発展をめざした諸措置の共同研究。中ソ経済交流の進展にともなって，産業・技術協力の問題が急速に注目されてきた。なかでも ( 1 )石炭開発，発電所建設を中心としたエネルギー産業．. ( 2 )鉄道など運輸部門，( 3) 5 0年代にソ連の援助で建設した工場，生産設備の更新などについての協力が両国の関心となった。ふりかえって，中ソ間で科学技術協力協定が最初に結ばれたのは，両国関係が最も良好となった時期，. 1 9 5 4年1 0月であった（李富春副首相とミコヤン副首相）。その際蘭州からウ -10 (542)-.

(11) ルムチを経て，ソ連のカザフ共和国の首都アルマアタにいたる鉄道建設のための技術協力のコミュニケも発表された。 5 6年 4月にはこれを発展させ蘭州からトルクシプ鉄道（トルクメン共和国の首都アシハバートと西シベリアの. 9 6 0年からノボシビルスクを結ぶ）のアクトカ駅までの鉄道の建設，および 1 のこの鉄道の連続運行を組織することについての協定も結ばれた。しかし中ソ関係の悪化とともに科学技術協力は規模が大幅に縮小された。中ソ友好のシンボルとなった蘭州一ーアクトカ間の鉄道敷設工事についても，中国は鉄道工事をウルムチまでで打ち切り，ソ連との間の鉄道連絡計画を中止した。中ソ間の技術協力が具体的に再開されていることが認められたのは， 8 4年. 1 0月の第 5次外務次官級協議の段階であり，この時期に中国は，内蒙古自治区の伊敏河露天炭鉱（中国の 5大露天掘り炭鉱のひとつ）開発で，ソ連との共同設計を行い，露天炭鉱の技術経済調査に関する協定協定を締結している。. 1 9 8 4年1 2月アルヒポフ第 1副首相は挑依林副首相との間で，上述したように改めて科学技術協力協定を結び直した。中ソ両国は生産工程と生産技術の知識，設計，工業企業の建設と改造などを共同で検討，交換し，相互に技術サービスを提供し，技術要員を養成し，専門家と学者を派遣し，科学研究成果を交換することになっている. 。したがって 1 9 5 0年代に形成された経済. (13). ・科学技術分野における中ソ協力関係の枠組みは復活したとみてよい。また中断されていた鉄道建設の技術協力についても建設再開のニュースが流れている。さて中ソ経済・貿易・科学技術協力合同委員会であるが，上述の経済技術協力協定と科学技術協力協定の 2つの協定の実行を推進，監督する組織として設立されるものである。両国の副首相級で構成される最高レベルの機構になる。中ソ間には中ソ外務次官級協議があり，これまで年 2回のペースで 6 回の会談が開かれてきたが，同委員会の設置で副首相級の両国最高幹部が定期的に意見交換することになり，同委員会の経済，科学技術協力の促進とい. U 3 l 「北京周報」 1 9 8 5年 1月 8日。. -11 (543)-.

(12) う目的以上に中ソ間に太いパイプができることになったといえよう。中国とソ連は， 1 9 8 5年 7月，長期経済貿易協定 (1986-90年）と経済技術協力協定をモスクワで締結した (U)。挑依林副首相とアルヒポフ第一副首相が署名した長期協定では．協定期間中にソ連が鋼材．木材，化学肥料，非鉄金属，大型発電・送電設備，鉄道機関車・車輌．自動車，飛行機などを輸出し，中国は鉱産物．大豆．とうもろこし，豚肉• 同加工品，果物，茶葉，綿. 布，メリヤス製品，. 軽工業品，畜産品．手工芸品．. 化学製品などを輸出す. 9 9 0年までの貿易総額は約 1 2 0億 Jレーブル（約 1 4 4億ドル）に達し，る<15)。 1 9 0年の貿易額は 8 5年水準の 2倍の 3 0億 Jレーブル（約 3 6億ドル）を見込んでいる。一方．経済技術協力協定では，ソ連が発電，鉄および非鉄金属，石炭工業，運輸などの部門で， 7施設を新設し， 1 7施設を再建する。以上一連の協定調印により，中ソ友好同盟相互援助条約が 8 0年 4月に自動失効してから続いていた無条約状態の空白が埋まった。むろんこれまで，中ソ関係が無条約状態に陥ったとはいえ，両国の大使館を中心とした外交関係は一応正常に機能していたほか，両国にはそれぞれ．‘ノ中友好協会，中ソ友好協会が存在し，細々とながらも活動をつづけていた。またアエロフロート（ソ連国営航空）は週一便．. モスクワー北京を結ぶ直通航空路を運航させて. きた。さらに，中ソ間には．貿易交渉，河川交渉，国境交渉，関係平常化交渉の 4つのチャンネルがあり，これらの交渉が両国をつなぐ重要な窓口となってきた。しかし上述の一連の協定調印．国境貿易再開などにより，中ソ関係は事実上，. 「正常化」に近い状態に復帰したといえよう。そして，. 5年有. 効の長期貿易協定が調印されたことは．両国が相互の協力関係を予想以上に長期的な視野で考えていることを示すものである。さて経済，科学技術関係の協力協定以外の実務協定・議定書締結について取り上げておきたい。まず国境河川に関する協定である。国境河川における. U 4 l 「人民日報」 1 9 8 5年 7月1 1日。 U S ) 「人民日報J1 9 8 5年1 1月 8日。 -12 (544)-.

(13) 航行および建設に関する協定は 1 9 5 1年 1月に締結され，アムール川やウスリー川など中ソ国境の河川を航行する船舶，操業する漁船の安全がはかられてきた。同協定に基づき，具体的な交渉の場として中ソ国境河川航行合同委員会が設置され，ソ連額内と中国領内交互に毎年 1回開催されてきたが中国文革により中断された。中共 9全大会後の 6 9年 6月，同協定第 1 5回会議がハバロフスクで開かれ，以後ほぼ定期的に開催されている実情にある。最近では. 8 5年 3月第2 7回例会がブラゴベシチェンスクで開かれた。 9 8 3年から再開されている。つぎに留学生，専門家の交換であるがこれは 1 中ソ双方が短期間の協議で合意したもので， 8 3年度は交換する人数は双方とも1 0名で期間は 1 0カ月，ソ連人研修生は北京語言学院で，中国人研修生はプーシキン大学でそれぞれ中国語，ロシア語の語学研修を行った。それが昨年. 4月，中ソ間 1984-85年度学生・専門家交換に関する議定書（モスクワ）が調印され，同年 9月からは双方とも 7 0人に増やされ，研修分野も自然科学，社会科学の科目履修が可能となっている。中ソ間の記者交換については，現在の常駐特派員は国営通信社である新華社とタスがモスクワと北京に 3人ずつ常駐しているが，両国はそれぞれの共産党機関誌の特派員交換を検討中といわれる。党関係は中ソ論争から中国文革を経て断絶したままになっており，このための党機関誌の特派員交換が実現すれば，全般的な関係改善の重要な一歩として注目されている。また中ソ間の国会議員交流が本年実現することが両国は基本的に合意していることが明らかにされている。 8 4年1 0月の第 5回外務次官級協議，同年末のアルヒポフ第一副首相訪中の際話し合われたもので，これも中ソ交流活発化のひとつと考えられよう。そのほか，両国間の文化，芸術代表団の相互訪問，芸術作品の展覧会，公演などについて取り決めた 8 5年度の中ソ文化協力計画も本年 6月調印され，また同時期に李鵬副首相が北京でソ連通信代表団と会談して郵便．電話通信技術などで対中協力を要請したほか， 8 5年 1 1月には中ソ領事条約が仮調印さ. -13 C545)-.

(14) れるなど実務接触が着実に進められている. (16)0. I V . 中ソ貿易の回顧と現状中ソ間の貿易についてその推移をみると，ほぼ 3つの段階に分けられる。. 5 0年代は上昇期， 6 0 ,7 0年代は下降．停滞期であり，そして 8 0年代初めから 9 5 0年代の中ソ貿易は，第 1回政府間貿易協定によは回復期に入った。まず 1 9 5 9年には4 0億ドルに達し，中ソ貿易の歴って急速な拡大を示した。とくに 1 史のうえで最高額を記録した。その結果中ソ貿易が中国貿易に占める比重は. 9 5 0年の 2 6. 49 ! るから 5 9年の4 7. 69 ; るに上昇した Cli)O 高まり， 1 1 950年代の対外経済関係は，野心的な工業化計画とソ連への協詞・依存という状況のなかで，まず，稜極的な外國貿易志向の政策が追求された。経済政策と外交政策が結びついて，中国の貿易を圧倒的にソ連を中心とした共産. 9 5 0年の 11 .3億ドルから図内貿易に導いたのである。中国の対外貿易総額は 1 5 9年には 4 3 . 8億ドルとなり， 1 0年間 1 こ4倍近くに増大した。このような貿易規模の拡大は，基本的にはこの間における中国経済の成長を反映するものであった。すなわち経済復腿期，第 1次 5カ年計画期，大躍進期を通して，中国は，米国を中心とした非共産圏諸国の対中国献略物亥の禁輸を受けながらも，ソ連からの経済・技術援助を活用して経済の回復と建設をおしすすめ，経済規模のいっそうの拡大をもたらしたのである。中国は全共産圏と長期の貿易協定を結び，計画的な協定貿易が貿易総額の. 70先を占め，なかでもソ連との貿易額は，上述したように貿見総額の約 5 0 ％，機械・設備の輸入額ではじつに 7 0形を占めたのである。 1 9 5 0年代の中国本節の叙述の一部は，拙稿『中ソ経済閃係の新展開 j 『日ノ ‘径済胴査資料』日‘ ノ協会，1 9 8 5年 8月号， 7-1 2頁を参照。 ( 1 1 ! 呉楚「中国同荏咲的径済貿易関係在発展」『国際貿易」対外経済貿易部国際貿易研究所編揖 • 中国対外経済貿易出版社，1 9 8 4年1 1月，2 1頁。征人「中睦貿易的回顧 98 5年 8月，39-4 0頁。与展望」『国際貿易J1 ⑯. -14 (546)-.

(15) の対外貿易は一貫して生産手段の優先輸入の方針を実行したが (1950-60 年. 1年間における輸入総額中の生産財の占める比重は 9 1 . 9形である），の1. ソ連. からの輸入生産財は，鞍山，武漢，包頭の鉄鋼コンビナート，長春の自動車工場，洛陽のトラクター工場などの大型プラントをはじめ，各種工作機械，鉄道車輌，船舶，. トラクター，各種工業原料，石油製品，化工原料，農業生産. 用資材（化学肥料，農薬）など多種に及んだ。またわずかな比重しか占めない消費財輸入も多くはソ連に仰いでいた (18)。具体的には，. 中国の第 1次 5. 年計画期 (1953-57 年）の対ソ輸入全体のうち， 3 4 9 6は機械・設備（完成プ. 0彩）で占められ，第 2次 5カ年計画期 (1958-60年）にはこラントだけで 2 0形が機械・設備となり完成プラントだけで 3 3彩を占めの比率が増大して 5 た。第 1次 5カ年計画期を中心とする中国の建設にたいするソ連の寄与については，. 上述したように中国対外貿易におけるソ連の高い比重が証明してい. る。ソ連貿易機関が公表した資料でみると，. 7年 5 1 . 2 8億ループ）レ，プル， 5. 6年 5 9 . 8 9億ルー中ソ貿易は 5. 5 8年 6 6 . 5億ループル， 5 9年は約 7 2億）レープ）レ. 9年の貿易額は，同年のソ連の対外貿易額の 20彩にあたっている。であり， 5 ところで中ソ貿易にあらわれた数字はあくまでも貿易であって贈与，援助. 0年代の貿易で注目すべきはソ連からの輸でないことは当然である。しかし 5 入額のうちで，機械類や建設資材の比重がきわめて高いことから，ソ連が中国の経済建設を助けている性質が色濃くあらわれていることがわかる。むろんソ連の建設資材輸出がその見返りとされる中国の原料品を安い価格で買いつけているとするならば必ずしも援助的性格があるともいえなくなる (19)。. 0年代に入ってからソ連は，自らの援助を大きく宣伝したのこれについては 6. U 8 l. 藤本昭•河地重蔵•上野秀夫「中国経済ー調整と改革ーJ. 1 9 8 4年 4月， 1 5 9ー1 6 0. 頁。 ⑲ 岩村三千夫「新中国成立後の中ソ関係」「現代中国と中ソ関係アジア・アフリカ講座第 2巻」勁草書房， 1 9 6 5年， 2 2 6 頁。. -15 (547)-.

(16) にたいして 6 4年 2月に中共中央委員会はつぎのような見解を示している。「われわれは，. ソ連の対中国援助が一方の側だけのものではなく，まして無. 償で贈られたものでもなく，主に貿易という形式をつうじてすすめられたということを指摘しないわけにはいかない。ソ連がわが国に提供したすべてのプラント設備と物資は，借款の形で提供された装備，物資や利息をもふくめてすべて物資か金，または国際通貨で償還している。さらにふれておかなければならないことは，われわれがソ連から輸入した品物は，国際市場の価格に比べるとはるかに高いものだったということである。」 (20) ソ連技術者が中国から全員 ( 1 , 3 9 0人）引きあげて経済技術援助も事実上停止された 1 9 6 0年からは，貿易額はしだいに減少し，文革の影響も加わって. 1 9 6 0年代を通して著しく縮小した。珍宝島（ダマンスキー島）事件の翌年の 7 0年は 4 , 7 0 0万ドルと最低を記録した。この間，ソ連の対中貿易は主として西側先進諸国との貿易に，中国の対ソ貿易はやはり日本など西側先進諸国および東南アジア諸国との貿易に転換され，これは東西貿易の増大につながった。しかし 1 9 7 0年に政府間貿易協定がふたたび復活してから増大に転じ， 7 2年に中ソ貿易は 2 . 5 5億ドルとなった。 1 9 7 0年後半には両国関係はきびしい政治的対立を増しながらもほほ横ばいで推移した。とりわけアフガニスタンからの撤収を求める中国のソ連批判は 7 9年末から激しくなり，国家関係もできるだけ縮小するとの姿勢をみせる。 8 0 ,8 1年の中ソ両国の貿易総額に占めるシェアはともに 1%に満たなかった。ところが， 1 9 8 2年 3月の故ブレジネフ書記長のタシケント演説に端を発した中ソの関係正常化への歩みに，はずみをつけるかのごとく再び上向きに転じた。同年 1 0月の第 1回中ソ外務次官級協議から目立って増えはじめ，同年は3 . 9 6億ドルとなった。 8 0 ,8 1年が極端に落ち込んだという反動的要素が強凶. 「中共中央委員会が 1 9 6 4年 2月2 9日にソ共中央委に送った書簡」「北京周報」 1 9 6 4 年1 9号。. -16 (548)-.

(17) いものの，. 中国はソ連からテレビや乗用車ボルガなどの消費財，. 小型輸送. 機，ヘリコプター，大型農業機械（コンバインなど）を輸入しはじめた。このことは中国がソ連の「覇権主義」批判を強める半面，貿易関係ではきわめて現実的に対処していることを示していた。技術面での遅れ，国内の需要の増大に対処するため，経済交流のパイプはつなげておこうとの配慮があったものと考えられる。. 1 9 8 2年の中ソ貿易額は往復 3. 96億ドルであったが， 83年には 7.64億ドルと中ソ貿易統計. 年次. 中国の貿易（単位：億ドル). 1 =. 貿易A 総額. 1 9 8 14 4 0 . 2 1 1 9 8 24 1 6 . 4 1 1 9 8 34 3 6 . 1 6 1 9 8 45 3 6 . 3 2. 中ソ貿易 (単位：億ドル）. 鱈儡国叉貿易総額贔国腐品国叉 A'A# B B'B8. 2 2 0 . 0 7 2 2 3 . 4 8 2 2 2 . 2 6 2 5 9 . 6 2. 2 2 0 . 1 4 1 9 2 .9 3 2 1 3 . 9 0 2 7 6 . 7 0. 2 . 8 2 3 . 9 6 7 . 6 4 1 3 . 2 2. 1 . 2 5 1 . 4 7 3. 2 1 6 . 3 5. 1 . 5 6 2 . 4 9 4 . 4 3 6 . 8 7. 中国の貿易に占める中ソ貿易の比重（％）. B/A B'/A'B'/A' 0 . 6 1 . 0 1 . 8 2 . 5. 0 . 5 0 . 7 1 . 4 2 . 4. 0. 7 1 . 3 2 . 1 2 . 5. 出所：中国海開統計（「中国統計年鑑」 1 9 8 3 ,8 4年版。1 9 8 4年は 8 5年3 月 9日国家統計局コミュニケ）。元表示を当年価格でド）レ換算。約 2倍に達した。. さらに 84年は往復 1 3.22億ドルで対前年比 74彩増（中国の. .35億ドルで対前年比 97.8%増，同輸入 6.87億ドルで対前年比 55.1%) 輸出 6 であった。同年の中国の貿易総額 5 36.32億ドルのなかで対ソ連貿易の占める. 8 3年は 1.8%) へと上昇した。割合は 2.5% ( 1月モスクワで 85年度貿易協定（バータ中ソ両国政府貿易代表団は， 84年 1 一支払い協定）に調印した。この協定で中ソ両国の 8 5年の貿易額は 1 6億ドル年1 2月のアルヒボフ・眺依林会談でさらに 20億ドルに増やすとなったが， 84 ことが決まった。これにより 8 5年は前年比 6 7形増と上昇する。特徴的なのは. 9 8 2年度は 4月16日であったのに対し， 83年度は 3月貿易協定締結の日付が 1 1 0日， 84年度は 2月1 0日， 8 5年度は 84年 1 2月と，早期締結に向っていることであり，貿易に関する実務ベースの協議がスムーズになってきたことを意味. -17 (549)-.

(18) している。なお 8 5年前半期の輸出入額が中国通関統計で公表されたが．元表. 6 . 8形増の 8億 . 8 5元．中国の対ソ輸出は前年同期比 2. 示で．. 輸入も 9 .7 1億. 元とほぼ均衡している。こうした貿易額の増大につれて取引対象に加えられる商品の種類も拡大し. 4年の中ソ貿易では．中国からソ連に輸出された品目は，鉱産物，ており， 8 肉類および同製品．. 大豆，. 食用植物油，生糸．. 絹織物．綿花，綿布，繊維. 品，衣料品，軽工業製品，茶および畜産物などであり，ソ連から中国に輸出される品目には圧延鋼材．銑鉄，非鉄金属，木材．化学肥料．セメント，板ガラス，化学工業製品．自動車．機械設備および航空機などであった。このうち，とくに木材は 8 2年以来毎年 2倍の数量で増加しており，また航空機は. 8 4年に中国全体で 3 0機輸入しているが．そのうち 1 9機はソ連からの輸入であ 5年度の貿易協定によると．中国からソ連への輸出品目は，豚った。また 8 肉，. 大豆，. とうもろこし，. 落花生．. 綿花．茶，魔法びんおよび各種繊維製. 品，一方ソ連から中国への輸出品目は，鋼材．非鉄金属，木材，セメント，航空機，自動車および各種機械類である. 。8 5年度協定では，. (21). 商品構造の. 面では好調な中国の農業に支えられた農産物および軽工業製品の対ソ輸出が増加し，一方ソ連からは重工業製品の輸入が増加することになる。両国の国内経済事情を反映した構造となっている。中ソ貿易におけるこうした最近の輸出入商品の構成をみると，両国は相互補完的性質をもっていることがわかる。ソ連は重工業の発展速度が早く，軽工業の発展が遅れている。そのため．食品と食品原料の輸入が徐々に増えている。. このことから，. 「中国のソ連向け輸出大宗商品は食品と軽工業，繊維. 製品となっており．これら商品は．まさしくソ連の需要に合致するものである。一方，中国側からみれば，近代化速度を早めるため．先進諸国の工業製 1 . 2 l ) 孫維熙．凌徳権「中蘇貿易的現状和前景」「瞭望Jく瞭望〉周刊編輯部・＜瞭望〉. 周刊社， 1 9 8 4年1 2月1 7，日易」 1 9 8 5年 10月， 1 3 頁。. 5頁。陳浩「預祝中蘇経済貿易関係順利発展」「国際貿 -18 (550)-.

(19) 品，先進技術と設備の輸入を必要としている」 (22) のである。「中国の第 1次 5カ年計画期に，ソ連は多くの工業プラント設備を提供し，. 1 5 6件が新中国の産業基盤を固めるために積極的な役割を果たした。中国は鹿品によってこれらの設備の代金を返済し，ソ連の生活消費の需要を満たすのに有益な貢献をした。」 (23) すなわち 1 5 6件は冶金，. 機械，. 電力と化学工業等であり，一方中国の商品は大豆，. 米，. 肉，非鉄金属および希有金属等である. 自動車，. 石炭，. 食用植物油，. 冷凍. 。. (24). 1 9 8 1年から 8 5年の 5年間の数量をみると，中国がソ連から輸入した鋼材と銑鉄は 2 7 0万トン弱，木材と紙パルプは 6 5 3万立方メートル，. 尿素は 1 1 5万ト. 2万トン余，果物は 2 7万トンであった。中国がソ連に輸出した肉と肉製品は 2 , 0 0 0万トンであった。原材料製品を除いて，ン，生糸は 5. 5年間で中国がソ. 連から輸入した各種飛行機は 4 6機，各種自動車は 5万 5 , 0 0 0台余であった。また中国はソ連に大量の繊維品，軽工業品（運動靴，ポットなど）を輸出した (25)。上述したように中ソ長期経済貿易協定が結ばれたことで，両国関係に特別な事態が発生しない限り，中ソ間の貿易額は数年間に，かつての密月時代に近づくことになろう。貿易体制を進める中国としては，その一環として地方・企業が得た外貨の留保率を高めている。今後中国として，ソ連との貿易拡大のために，輸入関税の減免措置を講ずる，輸入で欠損が生じたときに補助を与える，輸入申請手続を簡索化する，設備を輸入する際に低利の銀行融資をする，中国の輸出に対しては外貨収入を保証する，などの手段をとることが必要となろう. 。. ( 2 6 ). 中国が西側諸国との経済協力と並んで対ソ改善，貿易拡大のメリットを計 ( 2 ' 2 ) ( 2 3 ) 孫維熙．凌徳権，前掲論文，. 5頁。. ( 2 4 ) 呉楚，前掲論文， 2 1頁。. 四李景泰「日趨活躍的中蘇経済貿易関係」『中国対外貿易J 中国対外貿易雑誌社，. 1 9 8 5年 9月， 6-7頁。 ( 2 6 ) 洪熙「発展対蘇咲和東欧国家経済貿易関係的前景」『国際貿易問題j 対外経済貿. 易大学編輯・中国財政経済出版， 1 9 8 5年第 4期， 3 5 頁。. -19 (551)-.

(20) 算しはじめたのは何であろうか。それはまず，建国後ソ連の工業化をモデルに経済建設をはじめた中国にとって， 5 0年代にソ連から輸入した輸送，機械設備はすでに更新期にきており，これらをすべて西側諸国の生産体系に置き換えることは困難であるし効率も悪いという点である。第 2に，自主独立外交を進めるうえで西側諸国に過度に依存することは政策的にも避けたいという点である。対外開放政策に拍車をかけはじめた中国には，社会主義諸国との関係を強め，. ＂西側一辺倒”を修正するという戦略的配慮もあろう。さら. に第 3には，木材，鉄，非鉄金属などソ連の豊富な天然資源は中国にとって得がたい利点なのである。一方ソ連としても，中国の内政が穏健かつより現実的なものになってきたと判断したこと，. 中国の安価な軽工業品や食肉類には大きな魅力があるこ. と，そして何よりも貿易拡大を通じて中国を＂西側一辺倒”に向かわせることを阻止したいとの戦略的配慮も強い。こうしたことから，両国間に何らかの政治，軍事的突発事件が起きない限り中ソ貿易は拡大していくことになると考えられる。もっとも，中国はソ連からの大型機械やプラントの導入には依然として慎重である。 6 0年代初頭，ソ連が一方的にプラントや技術者を引き揚げた苦い経験からきていることは明らかである。また中ソ貿易が拡大していくためには，. 輸出入のバランスが童要である。両国どちらかの入超幅が大きくなれ. ば，拡大傾向に歯止めがかかってしまうだろう。中ソ貿易の今後は，ソ連が対中関係にどの程度の戦略的優先順位を置くかで大きく左右されよう。. v . 国境貿易の再開中国は 1 9 8 3年からソ連との国境貿易を全面的に再開している (27)。 1 9 5 0年代と 6 0年代初頭に中ソ両国の国境地区で「国境地方貿易」が活況を呈してい. 5 1 7頁を一部参照。叩以下の叙述は，拙稿，前掲論文， 1 -20 (552)-.

(21) たが，中ソ対立で停止されていた。 1 9 8 2年 4月に， 82年度貿易協定（バータ一支払い協定）が締結された際，. 双方は国境貿易を再開し，. 緩芥河と黒河. （いずれも黒龍江省）を貿易港として使用することに合意した。 1 9 8 3年 4月．ソ連のダイリントルグ（極東貿易公団）の代表団と黒龍江省対外貿易総公司の代表者との間で 8 3年度の国境貿易議定書が調印（ハルピン）された。往復の貿易額は 1 , 8 0 0万スイス・フランというづいて 8 3年 4月，. ハイテルに向かい，. 。ダイリントッグの代表団はつ. (28). 内蒙古自治区と国境貿易議定書を結. び，この地域での国境貿易も再開された。ソ連側の主な輸出商品は木材．鋼材，化学肥料，自動車，海産物で，内蒙古自治区側の主要輸出商品は食肉，紡織品，軽工業製品である (29)。黒龍江省．. 内蒙古自治区とソ連との間で合. 年の貿易総額は 2 ,000-2,5 0 0 万スイス・フランにのぽるといわれ意された 83 年の中ソ貿易は黒龍江省 Jレる。国境貿易はこの数年間着実に伸びており， 84 ートが前年比75飴増，内蒙古自治区ルートで同 4倍に増加している。. 9 8 5年度国境貿易に関する会議は 85年 1月牡丹黒龍江省とソ連極東地区の 1 江市で開かれ，中ソ双方は会談覚書と商品契約に調印した。この規定に基づき，ソ連は黒龍江省に木材，セメント，化学肥料．ガラス，自動車，オートバイ，迂ロロ •. 電気冷蔵庫，冷凍魚類など，果物，. 黒龍江省はソ連に大豆，豚肉，肉の缶. 魔法びん，児童服，毛布，毛布帽などを輸出する (30)。なお 84 年. 7月黒龍江省ハルビン市で中ソ国境鉄道交通委員会が開催され，中ソ国境鉄道議定書が調印，国境通過の貨物量を増やす問題，輸送機構の改善などが討議されている(31)。また 85年 2月には中国，. 朝鮮民主主義人民共和国，モン. ｀’ソ連 4カ国による鉄道輸送計画会議が開催され，85年の輸出入ならび. コ）レ. に国境通過貨物鉄道輸送量会議の議定書に調印している (32)0 ⑳ 図⑳帥図. 『香港大公報 J1 9 8 3年 9月1 2日。孫維熙・凌徳権，前掲論文， 5頁，および「日刊中国通信』 1 9 8 5年 3月1 1日。「日刊中国通信」 1 9 8 5年 4月 2日。『日刊中国通信J1 9 8 4 年 8月 3日。「日刊中国通信」 1 9 8 5年 2月1 5日。. -21 (553)-.

(22) 黒龍江省とソ連極東地区との国境貿易が拡大するなかで，中国交通部は黒. , 4 0 0万元かけて急拠開始することになった (33)0 龍江と松花江の改修工事を 2 黒龍江港の年間荷役量はわずか 1 2万トンで中ソ貿易の増大に対応できなくなり，貿易中継港を建設し，食糧埠頭と食糧倉庫のほか木材，雑貨，旅客埠頭および面積2 , 0 0 0平方メート）レのターミナルビ）レを設けるという。またハルピンから同江港までの松花江航路も改修中で，完成すればハルビンー同江港間は 6 0 0トンクラスの船が通れる 4級航路になるという。現在同航路のハルビン港，沙河子港，依蘭港では埠頭の拡張工事中で，チャムス港も新埠頭を建設する予定という。すべて国境貿易の拡大に対応する措置である。極東地方と黒龍江省地方の中ソ国境線は 3 , 0 1 0キロに及ぶが，は3 0 0キロ足らず，. 陸地の国境. 残りはすべて河川が国境線になっている。それだけに河. 川，港の改修工事は貿易拡大のために不可欠の要素である。さらに中国は中ソ国境の満州里，中蒙国境の二連（エレン）駅の積みかえ設備，荷役設備の増設など 2 , 6 5 0万元かけて行うことになった。完成すれば輸出入貨物輸送量が3 0 0万トンに増大するという。黒龍江省での国境貿易の拡大によって，相互補完の経済構造が中ソ間で確立されてくるならば，将来新たな協力関係の発展が可能となろう。それは極東地方の労働力不足の解消を図るため，中国の豊富な労働力を活用しようとする考えである。むろんこれは高度の政治問題がからむが，北朝鮮がソ連材輸入の見返りに多数の森林伐採労働者を送り込みこの地方の労働力不足の解消に一役買っていることにかんがみ，将来実現の可能性も考えられる (34)0 中ソ国境貿易は中央アジアでも再開された。新彊ウイグ）レ自治区に沿う. 3 , 0 0 0キロの中ソ国境は， 1 9 6 2年以来閉鎖され，中央アジアのウイグル，ヵザフ，キ）レギス族は 2 0余年にわたり分断されていたが， 1 9 8 3年 7月から国境. 0年往来が再開され直接貿易が許可された（旅客の往来は認められない）。 5 『日刊中国通信J1 9 8 5年 5月 8日。 ( 3 4 ) 『朝日新聞』 1 9 8 5年 9月 4日。. 閲. -22 C554)-.

(23) 代の重要交易ルートだったカシュガル近郊ツ）レガルト. （図噌喋爾特），およ. びウルムチ西方のホルゴス（雹溺果斯）両交易所が開設されたのである。 8 3 年1 1月ホルゴスで中国の輸入商品の第 1陣としてソ連製トラックが中国側に引き渡された。この 2カ所を通ずる道路が整備され，倉庫その他の建物の新築，既存施設の改修などが進められている。両交易所で取り引きされる商品は当面は，ソ連から主として鋼材，セメント，化学肥料，小型乗用車が供給されるのに対して，皮革製品，果実，長繊維綿花など綿布，セーター，毛皮帽，魔法びんなど日用品が見返りになるという. 。 1984 年は前年比 1 6形増となった。 8 5年は前年の 3倍にのぽる 2億. (35). スイスフランに達した (36)。両国ともこの辺境地帯に膨大な兵力を配備しているが，. こうした貿易交流によって緊張は徐々に緩和されてこよう。なお. 5年 1月になって新彊ウイグ）レ自治区がソ連と国境貿易を中国の国務院は 8 正式に開始することを承認している。貿易業務は新彊側が新彊ウイグ）レ自治区輸出入公司，. ソ連側がカザフ，. キ）レギス両共和国の東方貿易会社であ. る。中国鉄道部は新彊ウイグ）レ自治区の北彊鉄道建設が 8 5年 5月 1日に着工したことを発表した。. 。同鉄道は東のウルムチを起点に西の中ソ国境地点. (37). 0 0余キロボルタラ山入口にいたるまで全長 4 ウ区間の 24 6キロ，. （第 1期工事はウルムチーウス. 3年で完成予定）。これは建設資金 3.8億元の中国の自力. 建設だが，ソ連側の国境鉄道と直結することにより，新謳の対外貿易輸送の大交通路となる。現在新彊がソ連向けに輸出している物資は大部分トラック輸送によるもので，ウルムチから伊寧まで 2昼夜要している。これに関連して両国では，現在極東，モンゴル地域で中ソ両国を結んでいる 3本の鉄道に加え， ( 3 . 5 ) ( l i ) ぼ） ( 3 8 ). 新彊とソ連を結ぶ第 4の新鉄道線建設の計画があるといわれる (38)0 「北京周報」 1 9 8 4年 1 2月1 1，日 2 7頁。「日刊中国通信J1 9 8 6年 2月 3日。「日刊中国通信J1 9 8 5年 2月1 4日。「日本経済新聞 J1 9 8 4年1 2月2 8日。. -23 (555)-.

(24) しかし具体的な路線は不明である。また 8 5年 1 0月，新彊ウイグ）レ自治区成立. 3 0周年記念の祝賀行事に，約2 0年ぶりに，国境を接するソ連カザフ共和国の代表団が参加した。両国国境の緊張緩和にともなう動きで貿易関係も大きく増大していこう。さらに中国は，文革以来禁じていた同自治区のギリシャ正教（東方オーソドックス教会）寺院の宗教活動を正式に認めたが，これは同自治区のロシア系住民への融和策であろう。内蒙古自治区とソ連問の国境貿易も急激に増えている。. この国境貿易は. 1 9 8 3年に再開されており，同年の貿易額は約 3 0 0万スイスフランであった。それが翌年 1 , 7 0 0万スイスフランとなり， 8 5年には 5 , 0 0 0万スイスフランに達. 0品目余りの商品を輸出， 3 0余りの工場で輸出商しよう。同自治区はソ連に 2 品が生産されている (39)。なお内蒙古自治区と蒙古人民共和国との貿易につ. 9 8 5年 1 1月，総額 6 0万スイスフラン（約 2 3万ドル）にのぼる初の国いては， 1 境貿易協定に調印している。内蒙古自治区は軽工業品，蒙古人民共和国は紙や靴をそれぞれ輸出する。. 6 0年代に中ソ関係の悪化で中断されていた国境貿易が全面的に復活をみたことは，政府間貿易外の貿易ルートの再開として，中ソ貿易関係が大きなふくらみをもってきたことを示している。国境貿易に開放された内陸部 1 3 0カ所のうちソ連，朝鮮民主主義人民共和国，ネパー）レ，パキスタン，ビルマとの国境にある 2 0カ所のルートで貿易取引が活発化しているという. 。中国. ( 4 0 ). の貿易関係当局では，最近の中ソ両国間の契約履行状況は良好で，国境貿易を発展させることは，中ソ国境地区における商品物資交流の活性化ならびに友好善隣関係の修復に役立ち，国境地区住民の生活の必要性を満たすうえでも有利であると評価する。中ソ双方は今後，貿易形態を多様化して取り引き商品の種類と金額を増やす努力をしていくことであろう。. ( 3 9 ) 「人民日報J1 9 8 5年 8月1 8日。 ( 4 0 ) 「日刊中国通信」1 9 8 5年 1月2 3日。. -24 (556)-.

(25) むすびに代えて. 中ソ関係の改善に伴って，中国は一時期のような「ソ連脅威論」からいまや脱却しているとみてよい。ソ連を戦略的な脅威と見なすか否かの分岐は，中国すべての対外政策にとっての要である。また中ソ 0)関係改善のプロセスのなかで，わが国の問題は大きな比重を占めつつある。ソ連側からすれば，社会主義的国際主義の立場からも中国との関係改善をはかる一方で．日中間の友好緊密関係にひとつのくさびをうちたいとの戦略もあろう。一方．中国としては日本との友好緊密関係をとる姿努を示したものの，同時にソ連に敵対する条約を日本とは結ばないと約束したことは ( 1 9 8 4年 9月の中ソ外相会談）．日中間の友好関係に笞戒を深めるソ連側を安心させたものといえる。従来より一歩進んで世界戦略上の問題で中ソ間が同一の立場を回復しつつあるのであり．「靖国神社公式参拝問題」などでの中国のきびしい対日批判はソ連を大いに満足させるものであった。このような状況は，今後中ソ関係を実務面で改善していきたいという中国の慎重な対ソ配慮を反映したものとみてよい。中国側としては，上述したように「 3大障害」除去問題でソ連の譲歩を得ることは当分望めないことは十分読みとっていよう。そこで中国は現実論に立って，とりあえず経済•. 技術協力関係拡大のメリットを選んだ。それでは. 実利主義に立った中国としては，ソ連との関係がどこまで拡大すると考えているのだろうか。ある程度予測できることは，米中経済関係，日中経済関係が実務面で巨大な可能性を秘めているのと違い，中ソ実務関係は，一定の回復期を経た後徐々に拡大していくであろうが，米中，日中以上には急速に飛躍していくとは考えられないという点である。貿易面から中ソ接近によるわが国への影響について考えてみると，いくつかの状況が浮き彫りされる。 1 9 8 4 年の中国の貿易総額は 5 3 6 . 3億ドルで前年. -25 (557)-.

(26) 比 16.8%の伸びを示し輸出入いずれも史上最高となった。このうち日中貿易. 3 1 . 7億ドルで前年比31.8%増とこれも記録的な伸びを示し，中国のは往復 1 貿易総額の約 4分の 1を占めてトップである。 8 4年の中米貿易は 6 1 . 8億ド）レ，中ソ貿易は1 3 . 2億ドルである。中ソ貿易は 8 4年 2月の 8 4年度貿易協定調印の際に目標額を 1 1 . 8億ド）レ（前年比 6 0彩増）と設定していたのでほぼ目標. 5年は前年比46%増 ( 4 6億スイス・フラを上回って達成されたとみてよい。 8 ン）をめざした。しかし中ソ貿易は 8 4年比較で日中貿易の 1 0分の 1以下，米中貿易の約 5分の 1であり，その比率はまだ小さい。また米国，ソ連の中国. 1. 5%, 2.5%である。中ソ貿易の比重の貿易総額に占める割合はそれぞれ 1 も徐々に伸びているとはいえ中国としては，むしろ実務関係拡大によってソ連との対話を太くし，これによって政治的対立を少しずつでも柔軟にしていくことで国内の近代化達成を実現することをねらっているものといえる。むろんだからといって中ソ経済関係の進展がわが国にとって影響の少ないものであるということではない。とくに再開された中ソ間の国境貿易が軌道に乗ってきたことで，ソ連との沿岸貿易を専門にしているわが国の中小貿易商社（ナホトカにあるダリントルグー極東貿易事務所ーを窓口にしており，わが国からは日本海沿岸各県の 1 3 0社の中小商社が参加。バーター取り引きが基本）にとっては，輸出入両面で中国と直接競合関係に入っているのである。国境貿易のなかでも日本の商社が注目しているのは，ソ連の沿海州，ハバロフスク州など極東地区と黒龍江省など中国東北地区との間の取り引きであり，ソ連の対中輸出品目は，上述したように圧延鋼材，鋼管，アルミニウムなど金属製品，乗用車，械，. 肥料，. セメント，. ダンプトラック，. ヘリコプター，. 板ガラスなどであり，. 木材，鉱山用機. そのうち大宗品目は木材であ. る。また中国の対ソ輸出品目は鉱産物，畜産物，日用品などで，そのうち大宗品目は縫製品など繊維製品である。いずれも日ソ間の沿岸貿易でも主力商品となっているものである。今後の日‘ノ貿易で，ソ連側が価格面で「チャイ. -26 C558)-.

(27) ナカード」を使う可能性 (41) もあらわれてきたといえる。日本の商社として. ゜. つ．. も中ソ国境貿易という競争相手の出現で新たな対応の強化が迫られてこよ. 中ソ関係の変化が，その変化の度合に対応して，中ソ両国と西側諸国との関係の変化を促すことは当然である。だが国家関係が正常化され，経済交流が拡大したとしても，. そのままイデオロギー，. 共産党間，. 文化，. 民族的な. 差異解消の懸橋になるほど事態は単純ではない。中国の「反覇権」姿勢は依然として存続するであろうし，加えて中ソ間の根深い不信感も存在していよう。西側諸国が中ソ接近を騒ぎ立てることは，まさに中ソ双方の思惑通りである。わが国は中ソ関係の動向に対して冷静に見守る態度を堅持すべきである。. 付表：中ソ経済関係をめぐる動き. ( 1 9 8 3年 1月-86年 1月） ※関連事項を含むく 1 9 8 3年〉. 1・26 中国外交部スポークスマン，ソ連の S S 2 0ミサイルの一部極東移転発言を非難. 2・10 中国・ソ連両国政府間の 8 3年度貿易協定（バーター支払い協定）調印（モスクワ）. 2・22 中ソ国境河川航行合同委員会．ソ連のプラゴエジチェンスクで定例会議開催 3・1 第 2回中ソ外務次官級協議開催（モスクワ），技術者，留学生の相互派遣で合意. 3・24 4・10 7・3 8・4. 中国，第 1 0回モスクワニュース杯国際体操に出席中国黒龍江省とソ連極東地区との国境貿易会談要録調印（ハルビン）中国対外友好協会・中ソ友好協会代表団，ソ連訪問中ソ両国，黒龍江省の黒河と新彊ウイグル自治区のホルゴス，. 卜）レゴトの 3. カ所の国境貿易地点を再開するために準備中と発表. 8・26 呉学謙外相，アンドロポフ書記長による中‘ノ関係改善提案を全面的に批判 9・1 ソ連留学生1 0 名，北京到着 9・2 李先念主席．アンドロポフ書記長の中ソ関係改善を希望する旨の発言を歓 { 4 U 「日刊工業新聞」 1 9 8 4年 4月 1 7日。. -27 C559)-.

(28) 迎. 9・4 中国留学生 1 0名，モスクワ到着 9・8 9・12 10・6 1 1・1 6 12・6. ソ連のカビッツァ外務次官訪中（ソ連政府高官の公式訪問は 2 0数年ぶり）中ソ両国政府，書籍相互交換契約に調印（モスクワ）第 3回中ソ外務次官級協議開催（北京）新四ウイグ）レ自治区コルガスでの中‘ノ国境貿易再開中国国家気象局とソ連国家気象環境監視委員会，北京ーモスクワ，北京ーハバロフスク間の気象通信業務改善合意の議定書に調印（モスクワ）. く 1 9 8 4年〉. 2・14 万里副首相，故アンドロボフ害記長の葬儀に参列 2・22 部小平主任，中ソ関係改善を進める意向を表明，訪中のプレジンスキー氏と会見. 3・4 ソ連客船，2 0年ぶりに上海入港 3・12 第 4回中ソ外務次官級協議開催（モスクワ）。インドシナ問題で応酬 3・ 1 5 中ソ国境河川航行合同委員会第2 6回定例会議議事録調印（黒河） 3・23 中ソ蒙朝国境通過貨物運輸計画会議（ウランバートル） 3・24 黒龍江省とソ連極東貿易公団， 1 9 8 4年度国境貿易協定締結（ナホトカ） 4・16 中ソ 1984-85年度留学生交換議定書調印（モスクワ）。人数枠は 1 0名から7 0 名へ増加。期間は 1 0カ月から 1-2年へ延長。. 4・2] 内蒙古自治区とソ連極東貿易公団が 1 9 8 4年度国境貿易協定締結（ナホトカ） 6・11 チェルネンコ書記長，中国のベトナムに対する敵対行為非難 7・2 グロムイコ第一副首相兼外相，銭其珠外務次官と会見 7・24 中ソ国境鉄道合同委員会閉会（ハルビン） 7・30 内蒙古自治区とソ連極東貿易公団の 1 9 8 4年度第 2回国境貿易協定調印（ザバイカ）レスク）. 9・21 呉学謙，グロムイコ両外相会談（ニューヨーク） 10・18 第 5回中ソ外務次官級協議開催（北京） 10・30 中越朝蒙ソ鉄道時刻表会議（北京） 11・30 中ソ 1 9 8 5年度貿易協定調印（北京）。 3 6億スイス・フランで合意 12・5 ア）レヒポフ第一副首相，中国政府貿易代表団と会見 12・12 内蒙古自治区の伊敏河露天炭鉱の総合設計と露天炭鉱の技術経済調査に関する協定締結. 12・21 アルヒポフ第一副首相訪中。 1986-90年の長期貿易協定を結ぶことで合意。 1 9 8 5年度の貿易額を改定し， 4 6億スイス・フランで合意 12・23 中国の留学生慰問党政府代表団訪ソ 12・27 趙紫陽首相，アルヒポフ第一副首相と会見（北京） -28 (560)-.

(29) 12・28 中ソ経済技術協力協定，科学技術協力協定，経済・貿易・科学技術協力委員会設置に関する協定調印（北京）. く 1 9 8 5年〉. 1・4 黒龍江省・ソ連極東貿易公団， 1 9 8 5年度国境貿易に関する会議（牡丹江） 1・26 中国政府，新彊ウイグル自治区がカザフ共和国，キルギス共和国と国境貿易を行うことを承認. 2・12 中朝蒙ソ鉄道運輸計画会議（北京）， 1 9 8 5年の輸出入ならびに国境通過貨物鉄道輸送量会議の議定書に調印. 2・16 青海省がソ連にヤクの冷凍肉を初輸出 3・3 中国全国人民代表大会代表団，ソ連最高会議の招きで訪ソ，中ソ間国会議員交流の第一陣. 3・6 中ソ国境河川航行合同委員会第2 7回例会（プラゴベシチェンスク） 3・14 ゴルバチョフ書記長，李鵬副首相と会談（モスクワ） 3・17 中国商品流通体制視察団訪‘ノ 3・21 ア）レヒポフ第一副首相，中国政府運輸代表団と会見（モスクワ） 4・1 1 9 8 5年度貿易連輸会談要録調印（モスクワ） 4・2 黒龍江省とソ連極東地区（ソ連極束貿易公団）の貿易交渉終了 4・9 第 6次中ソ外務次官級協議（モスクワ） 6・4 新華社とタス通信社，短期特派員の相互派遣に関する議定書調印 6・13 斉猿遠外務次官補，ソ連外務省領事代表団と会談（北京） 6・16 1 9 8 5年度中ソ文化協力計画調印（北京） 7・3 李先念国家主席・彰真全人代常務委員長．グロムイコ・ソ連最高会議幹部会議長に祝電. 7・10 挑依林副首相，訪ソ，「中ソ長期経済貿易協定 (1986-90年）」「中ソ経済技 9 9 0年までの両国間貿易額は 1 2 0億）レープル術協力協定」締結（モスクワ）。 1 （約1 4 4億ドル）を見込み。. 7・10 黒龍江省黒河とプラゴベシチェンスク両港の開放，国境貿易の貨物の引き渡しと輸送に関する会談要録と協定調印（プラゴベシチェンスク市）. 7・18 中ソ輸出入商品検査会談覚書調印 8・23 シェワルナゼソ連外相，李則望駐‘ノ大使と会見 9・2 中国国際貿易促進委員会とソ連商工会協力協定に調印 9・3 ア）レヒポフ第一副首相，王耀庭中国国際貿易促進委員会主任と会見 9・3. ソ連主催の公共施設•生活設備国際展覧会モスクワで開幕，中国館入口に. 「中ソ両国人民の友好万歳」のボート出現. 9・9 中国・モンゴル国境鉄道新議定書調印 9・26 呉学謙外相，シェワルナゼソ連外相と会談（ニューヨーク）. -29 (561)-.

(30) 10・4-18 第 7回中ソ外務次官協議（北京） 10・12 李先念国家主席，トルクノフ・ソ連連邦会議議長を団長とするソ連最高会議代表団と会見 1 1・2 2 中ソ領事条約仮調印（モスクワ）. 12• 5 カヒ°ッツア外務次官，訪中，銭其深外務次官らと中‘ノ関係改善．国際問題について協議. 12・23 ゴルバチョフ書記長，李鵬副首相と会談（モスクワ）。く 1 9 8 6年〉 1・1 9 シェワルナゼソ連外相の訪日，北京放送論評 1・26 新彊ウイグ）レ自治区の対ソ国境貿易， 8 5年は前年の 3倍増 (2億スイスフラン）を発表. 1・29 内蒙古自治区の対ソ国境貿易. 3年間で 4倍増を発表. -30 C562)-.

(31)