数字で読むインドネシアの都市化 (ライブラリー・
コーナー)
著者
高橋 宗生
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
214
ページ
52-52
発行年
2013-07
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00003682
イン ド ネ シア の 二 〇 一 〇 年 人 口 セ ンサ ス 結 果 が ウ ェ ブ サ イ ト 上 に 掲 載 さ れ 、 利 用 に 供 さ れて い る 。 同 サ イ ト の ス タ ー ト ペ ー ジ （ htt p:/ /sp 20 10 . bp s.g o.id） に は 、 経 済 ・ 社 会 状 況 を 読み 解 く 三 二 種 の 主 要 統 計 指 標 が 表 示 さ れ て お り （ 二 〇 一 三 年 五 月 一 七 日 最 終 ア ク セ ス ）、 そ の な か に 都 市 化 の 状 況 を 示 す 指 標 が ある 。 そ れは 都 市 部 人 口 比 率四 九 ・ 七 九％ 、 農 村 部 人 口 比 率 五 〇 ・ 二 一 ％ と い う ほ ぼ 拮 抗 し た 数 値で あ る 。 本 稿で は 、 イ ン ド ネ シ ア の 統 計 書 で 「 農 村 部 ＝ ru ra l 」 と 対 照 さ せて 用 い ら れ る 「 都 市 部 ＝ urb an」 の 定 義 と そ の 割 合 の 変 化 を 追 い 、 いく つ か の 統 計 数 値 を 使 っ て 同 国 の 大 都 市 圏 の 紹 介 を 行 い た い 。 都市部人口比率の算出方法は国ご とに異なり、 単純な比較はできない。 以下、インドネシアの事例をみてい くことにする。 独立後最初に実施された一九六一 年の人口センサス（以下、センサス と略） では、 最小行政単位である 「デ サ」や「クルラハン」など数万の行 政村（二〇一二年六月末日時点では 七九〇七五）が、①自治体の一つで ある「市」のなかに位置する、②県 庁所在地に位置する、③非農業従事 者が全体の八〇％以上を占める、の うち一つを満たせば都市部とみなさ れた。続く一九七一年のセンサスで は、前回の三つの基準に④全体の半 分以上が非農業従事者であると同時 に、三つの都市的施設（病院・診療 所、学校、電気）を持つ、という項 目が加わり、その四つの基準のうち 最低一つを満たすことが要件となっ た。 一九八〇年センサスでは①人口密 度、②農業従事世帯の割合③都市的 施設数を一〇段階に分けてポイント 化し、二一ポイント以上を得た行政 村と、一九か二〇ポイントを得ると 同時に都市部とみなされた一番近い 行政村から五キロ以内に位置し、発 展性を持つと評価された行政村が都 市部とみなされた。この基準は一九 九〇年センサスでも適用された。 続く二〇〇〇年センサスでは、人 口密度と農業従事世帯に関してそれ ぞれ階層区分値を変更した八分法が 採用された。同時に、 都市的施設 （幼 稚園、 中学校、 高校、 市場、 商店街、 映画館、病院）へのアクセスの便利 さが勘案され、行政村自体に施設が なくとも、各施設への距離が条件を 満たした場合もポイントを得ること が可能となった。これらを合計した ポイントが一〇以上であればその行 政村は都市部と定められた。二〇一 〇年センサスでも、その基準がほぼ そのまま踏襲されている。 このように、複数の基準をあては めて算出された都市部人口のパーセ ント値は、一九六一年一四・八、七 一年一七・四、八〇年二二・四、九 〇年三〇 ・ 九、二〇〇〇年四二 ・ 四、 二〇一〇年四九・七九と右肩上がり で上昇していった。 さて、最初に触れた二〇一〇年セ ンサス結果には、州ごとにその領域 に位置する県・市の都市部人口の割 合が掲載されている。インドネシア にはその時点で一〇〇万人を超す大 都 市 が 一 一 存 在 し て い た（ 表 １ 参 照 ）。 五 〇 万 人 以 上 で 一 〇 〇 万 人 未 満の都市も一五を数え、全般的にみ てこれらの大都市に隣接する県・市 の都市化は特に著しいことが統計数 値から読み取れる。 自治体としての市の領域を超えた 大都市圏の決定基準、範囲、名称は 様々であるが、なかでもよく耳にす る四つの大都市圏における二〇一〇 年時点の人口数をセンサス結果から 拾ってみたい。 まず、ジャカルタ首都特別州を中 心に一〇市・四県からなるジャボデ タベック（首都大都市圏）は、総人 口二七九六万人を擁する。続くグル バンクルトスシラ（スラバヤ大都市 圏）は、二市・五県からなり、九一 二 万 人 の 人 口 を 抱 え る。 バ ン ド ン・ ラ ヤ（ バ ン ド ン 大 都 市 圏 ） は 二 市・ 三県（一県は一部のみを含む）から な り、 人 口 は 七 八 九 万 人 を 数 え る。 ジャワ島外にもいくつかの大都市圏 が存在するが、メダン市を中心とす るメビダン（メダン大都市圏）がよ く知られている。二市・一県からな り、人口は四一三万人である。 当図書館では、インドネシアの都 市化を数値で追うための統計や、行 政村単位で自治体の合併・新設状況 を確認できる行政区画図を多数所蔵 している。ご利用をお待ちしている 次第である。 （ た か は し む ね お ／ ア ジ ア 経 済 研 究 所 図書館）
