開発援助からみたBOPビジネス (特集 BOPビジネス
の可能性)
著者
笠原 龍二
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
171
ページ
10-13
発行年
2009-12
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00004619
開 発 援 助 と は 「 社 会 の 発 展 を 目 指 し て 行 わ れ る 、 外 部 か ら の 資 源 投 入 」（ 参 考 文 献 ② ） の こ と で あ り 、 外 部 資 源 に 依 拠 す る た め 開 発 援 助 に よ る 発 展 の 持 続 可 能 性 は 不 安 定 と 言 え る 。 一 方 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 自 律 的 発 展 の 仕 組 み を 内 包 し て お り 、 社 会 の 発 展 を 推 進 す る 力 と し て 開 発 援 助 の 機 能 を 補 完 さ ら に は 代 替 す る 可 能 性 を 秘 め て い る 。 本 稿 で は 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス が 開 発 援 助 に と っ て ど の よ う な 存 在 と な り う る の か を 考 察 す る 。
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意
義
開 発 援 助 の 手 段 と し て 市 場 原 理 が 活 用 さ れ る よ う に な っ た の は 、 一 九 八 〇 年 代 の 構 造 調 整 ア プ ロ ー チ 以 降 で あ る 。 構 造 調 整 ア プ ロ ー チ が 目 指 し た 発 展 に お け る 国 家 の 役 割 は 規 制 緩 和 ・ 自 由 化 ・ 分 権 化 ・ 民 営 化 を 通 じ た 市 場 整 備 で あ り 、 市 場 の 役 割 は 効 率 的 か つ 効 果 的 に 富 を 創 造 し 、 そ の 富 に よ り 国 全 体 の 成 長 を 促 し 、 人 々 の 暮 ら し を 豊 か に す る こ と で あ っ た 。 そ し て 、 市 場 の 主 ア ク タ ー で あ る 企 業 の 役 割 は 、 整 備 さ れ た 市 場 に お い て 、 市 場 原 則 に 則 り 、 生 産 活 動 を 実 施 す る こ と に あ っ た 。（ 参 考 文 献 ④ ） 市 場 整 備 に よ る 企 業 活 動 を 通 じ た 発 展 を 利 用 し た 開 発 援 助 の 仕 組 み は 、 企 業 の 社 会 に 対 す る 影 響 力 を 活 用 す る 仕 組 み と 言 え る 。 企 業 は 社 会 の 一 構 成 要 素 で あ り 、 社 会 か ら 影 響 を 受 け な が ら 社 会 に 影 響 を 与 え て い る 存 在 で あ る 。 大 量 の ア ウ ト プ ッ ト（ 財 ・ サ ー ビ ス 、税 金 な ど ）、 大 量 の イ ン プ ッ ト （ 人 、物 、 金 な ど ）、 経 済 ・ 産 業 の み な ら ず 政 治 ・ 教 育 ・ 芸 術 な ど へ の 支 配 力 、 そ し て マ ー ケ テ ィ ン グ な ど を 通 じ て 、 企 業 は 人 々 の 生 活 様 式 や 価 値 観 な ど に 影 響 を 与 え て い る 。（ 参 考 文 献 ① ） 例 え ば 、 食 品 や 健 康 商 品 を 扱 っ て い る ユ ニ リ ー バ （ 南 ア フ リ カ ） は 、 二 〇 〇 五 年 、 国 内 で 約 一 〇 万 人 を 直 接 雇 用 も し く は サ プ ラ イ チ ェ ー ン を 通 じ て 雇 用 し て お り 、 こ れ は 南 ア フ リ カ 全 体 の 雇 用 の 〇 ・ 八 ％ に 匹 敵 す る 。 ま た 、 同 社 に よ る 納 税 額 は 政 府 の 税 収 の 〇 ・ 九 ％ を 占 め て い る 。 さ ら に 、 地 域 社 会 に 対 す る 教 育 や Ｈ Ｉ Ｖ ／ エ イ ズ 対 策 な ど を 政 府 と 共 同 し て 実 施 し て い る 。（ 参 考 文 献 ⑧ 。 こ の 開 発 援 助 の 仕 組 み で は 社 会 の 一 構 成 要 素 で あ る 民 間 企 業 は 「 社 会 の 発 展 の 重 要 な 原 動 力 」 と し て の 役 割 を 果 た し て い る 。 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 意 義 は 、 企 業 の 社 会 へ の 影 響 が 拡 張 さ れ 、 こ れ ま で 援 助 の 対 象 で あ っ た 人 々 が「 社 会 の 発 展 の 重 要 な 原 動 力 」 に 組 み 込 ま れ た こ と に あ る 。 こ こ で は Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス を 「 Ｂ Ｏ Ｐ 層 に 関 わ る 課 題 （ 貧 困 、教 育 、保 健 な ど ） の 解 決 を ビ ジ ネ ス チ ャ ン ス と 捉 え 、 イ ノ ベ ー シ ョ ン を 起 こ し 、 顧 客 の 創 造 お よ び 組 織 の 内 部 構 造 の 変 革 を 行 い 、 利 潤 を 追 求 す る ビ ジ ネ ス 」 と 考 え る 。 こ れ ま で の 開 発 援 助 や 従 来 の ビ ジ ネ ス に お い て 、 貧 困 の 概 念 は 欠 如 の 概 念 と 結 び つ い て き た こ と も あ り 、 貧 困 者 は 財 力 や 能 力 の “ 無 い ” 存 在 と 見 ら れ て き た 。 そ の 為 に 、 従 来 の ビ ジ ネ ス で は Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 対 象 外 と さ れ て き た 。 し か し Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス で は 、 Ｂ Ｏ Ｐ 層 は 「 購 買 力 を “ 持 つ ” 存 在 」 と 位 置 づ け ら れ る こ と に よ り 、 企 業 に よ る 商 行 為 が Ｂ Ｏ Ｐ 層 で も 行 わ れ 、 前 述 し た 企 業 の 社 会 へ の 影 響 を Ｂ Ｏ Ｐ 層 が 享 受 す る よ う に な る こ と に な る （ 参 考 文 献 ③ ）。 経 済 ピ ラ ミ ッ ド の 底 辺 年 三 〇 〇 〇 ド ル 未 満 で 暮 ら し て い る 人 々 四 〇 億 人 を Ｂ Ｏ Ｐ 層 と 定 義笠原龍二
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BOPビジネスの可能性
サ ー ビ ス の 購 入 を 促 す こ と と な る 。（ 参 考 文 献 ⑤ ・ ⑦ ） ま た 、 新 し い 財 ・ サ ー ビ ス の 購 入 に 際 し て 、 財 ・ サ ー ビ ス が 有 す る 社 会 的 価 値 に 関 す る 教 育 を Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は Ｂ Ｏ Ｐ 層 に 対 し て 行 う 。 例 え ば 、 下 痢 解 消 の た め に 石 鹸 を 改 良 し た ヒ ン ド ゥ ス タ ン ・ ユ ニ リ ー バ 社 は 、 下 痢 解 消 の た め に は 手 洗 い が 必 要 で あ る こ と 、 そ し て 手 払 い に は 石 鹸 が 必 要 で あ る こ と を 、 消 費 者 に 教 育 し た 。 こ の こ と に よ り 、 Ｂ Ｏ Ｐ 層 は 健 康 に お け る 衛 生 の 重 要 性 を 理 解 す る こ と と な る 。 つ ま り 、 消 費 者 と し て の Ｂ Ｏ Ｐ 層 は Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス に よ っ て 、 財 ・ サ ー ビ ス を 自 ら の 能 力 に あ っ た 価 格 で 購 入 す る こ と が 可 能 に な る こ と 、 そ し て 、 財 ・ サ ー ビ ス の 購 入 お よ び 利 用 を 通 じ て 自 ら が 抱 え る 問 題 を 解 決 す る こ と が 可 能 に な る こ と を 通 じ て 、 社 会 に 取 り 込 ま れ て い く 。 な お 、 購 買 力 を 持 つ こ と が 、 自 動 的 に Ｂ Ｏ Ｐ 層 の 貧 困 状 態 の 脱 出 を 導 く わ け で は な い 。 貧 困 者 は 自 己 抑 制 力 が 働 か ず 生 活 に は 直 接 関 係 の な い 財 ・ サ ー ビ ス （ 酒 や タ バ コ な ど ） に 余 剰 の お 金 を 使 っ て し ま う 傾 向 に あ る と い う 報 告 も あ る （ 参 考 文 献 ⑥ ）。 Ｂ Ｏ Ｐ 層 は 購 買 力 の 問 題 と と も に 、 そ の 購 買 力 を ど の よ う に 生 計 に 役 立 て る の か と い う 問 題 に も 直 面 し て お り 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の な か で 、 生 計 戦 略 を 立 て る 知 識 と 能 力 （ ど の よ う に お 金 を 獲 得 し 、 消 費 ・ 投 資 ・ 貯 蓄 す る の か の 能 力 と そ れ に 関 わ る 制 度 に 関 す と 労 働 の 両 面 に 及 ん で い る 。 ま ず 、 消 費 者 と し て の Ｂ Ｏ Ｐ 層 に 対 し て か れ ら が 直 面 し て い る 多 様 な 社 会 的 問 題 （ 貧 困 、 教 育 、 健 康 な ど ） が 解 消 す る 手 段 を Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 提 供 す る 。 多 様 な 問 題 を 解 決 す る た め に は 、 各 々 の 問 題 に 個 別 に 対 応 す る イ ノ ベ ー シ ョ ン が 必 要 と な っ て い る 。 こ れ ま で に 、 例 え ば 、 栄 養 不 足 解 消 の た め の 栄 養 の 入 っ た ヨ ー グ ル ト の 開 発 （ グ ラ ミ ン ・ ダ ノ ン 食 品 社 ）、 ヨ ウ ド 不 足 を 解 消 す る た め の ヨ ウ ド 入 り 塩 の 開 発 （ ヒ ン ド ゥ ス タ ン ・ ユ ニ リ ー バ 社 ）、 台 所 の 室 内 空 気 汚 染 を 解 消 す る か ま ど の 開 発 （ フ ィ リ ッ プ ス 社 ） な ど 、 様 々 な イ ノ ベ ー シ ョ ン の 事 例 が 存 在 す る 。 同 時 に 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 、 Ｂ Ｏ Ｐ ペ ナ ル テ ィ ー （ 貧 困 ペ ナ ル テ ィ ー ） を 解 消 す る 。 Ｂ Ｏ Ｐ ペ ナ ル テ ィ ー と は 「 市 場 に お い て 非 貧 困 者 と 比 較 し て 貧 困 者 が 高 い 費 用 を 負 担 し て い る こ と 」 で あ り 、 非 貧 困 者 と 比 べ て 貧 困 者 が 市 場 で 入 手 で き る 財 ・ サ ー ビ ス は 低 品 質 で あ る こ と 、 高 価 で あ る こ と 、 入 手 困 難 で あ る こ と 、 そ し て 家 計 の 大 き な 負 担 と な る こ と を 意 味 し て い る 。 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス で は 、 Ｂ Ｏ Ｐ 層 の 手 が 届 く 価 格 で Ｂ Ｏ Ｐ 層 の ニ ー ズ に あ っ た 財 ・ サ ー ビ ス を 提 供 す る こ と を 可 能 に す る イ ノ ベ ー シ ョ ン に よ り 、 Ｂ Ｏ Ｐ ペ ナ ル テ ィ ー を 解 消 す る 。 さ ら に 、 Ｂ Ｏ Ｐ 層 が 消 費 者 と し て 安 価 に ま た 容 易 に 財 ・ サ ー ビ ス を 受 け ら れ る よ う に な れ ば 、 家 計 の 負 担 は 軽 減 さ れ 、Ｂ Ｏ Ｐ 層 の 他 の 財 ・ す る と 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 市 場 規 模 は 五 兆 ド ル と も い わ れ て い る （ 参 考 文 献 ⑦ ）。 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス が 浸 透 す る こ と は 、 今 ま で に 無 い ま た は 改 善 さ れ た 財 ・ サ ー ビ ス が 市 場 を 通 じ て 普 及 し 、 四 〇 億 人 の Ｂ Ｏ Ｐ 層 が 社 会 へ 統 合 さ れ る こ と を 意 味 す る 。 た だ し 、Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 市 場 規 模 は 〇 ・ 三 六 兆 ド ル 程 度 に 過 ぎ な い と い う 反 論 も あ り （ 参 考 文 献 ⑨ ）、 何 を “ Ｂ Ｏ Ｐ ” の 基 準 と す る の か で 、 市 場 規 模 は 変 わ っ て く る 。 市 場 規 模 が 小 さ い こ と は 、 利 潤 を 得 ら れ る 容 量 が 少 な い こ と 、 企 業 に と っ て の 市 場 と し て 魅 力 が 少 な い こ と を 意 味 す る 。 そ の 結 果 、 Ｂ Ｏ Ｐ 層 に 便 益 の あ る 財 ・ サ ー ビ ス の 提 供 が 期 待 通 り に は 企 業 か ら 行 わ れ な い ま た は そ も そ も 企 業 が Ｂ Ｏ Ｐ 市 場 へ 参 入 し な い 可 能 性 が あ る 。 ま た 、 利 潤 を ビ ジ ネ ス モ デ ル 維 持 の た め に 必 須 と す る 企 業 の 性 質 か ら 考 え る と 、 Ｂ Ｏ Ｐ 向 け の 商 品 に 対 し て す ら 購 買 力 を 持 た な い 最 貧 困 層 は Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 対 象 と は 成 り 得 ず 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 恩 恵 を 受 け る こ と は 期 待 で き な い 。 こ の よ う に 、 実 質 的 な 市 場 規 模 が 不 透 明 な こ と お よ び 最 貧 困 層 は Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 対 象 外 に な り か ね な い こ と な ど 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の 影 響 力 に は 限 界 が あ る こ と に 留 意 す る 必 要 が あ る 。●
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の
社
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へ
の
影
響
Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス を 通 じ た Ｂ Ｏ Ｐ 層 へ の 企 業 の 影 響 は 、 そ し て 社 会 へ の 統 合 は 、 消 費の 機 能 に 対 し て 、 ど の よ う に 補 完 さ ら に は 代 替 す る の か を 考 察 す る 。 開 発 援 助 は 、 発 展 へ 貢 献 し 得 る 資 本 の 成 長 メ カ ニ ズ ム を 外 部 か ら の 資 源 投 入 に よ り 促 進 す る 。 こ こ に お け る 資 本 と は 、 経 済 的 な 資 本 だ け で な く 人 的 な 資 本 で も あ り 、 開 発 援 助 で は 教 育 や 保 健 な ど の 制 度 へ の 資 源 投 入 を 通 じ て 、 発 展 に 貢 献 す る 人 材 を 育 成 す る 。 一 方 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 、 利 潤 追 求 の た め 、 ま た ビ ジ ネ ス モ デ ル の 維 持 の た め に 、 Ｂ Ｏ Ｐ 層 を 教 育 す る 。 新 し い 財 ・ サ ー ビ ス の 購 入 を 促 進 す る た め に 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 財 ・ サ ー ビ ス を 通 じ て 得 ら れ る 価 値 と そ の 重 要 性 を 消 費 者 に 教 育 す る 。 ま た 、 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は Ｂ Ｏ Ｐ 層 の ニ ー ズ を 満 た す イ ノ ベ ー シ ョ ン に Ｂ Ｏ Ｐ 層 を 取 り 込 み 、 市 場 社 会 の 制 度 （ 契 約 の 重 要 性 な ど ） に つ い て Ｂ Ｏ Ｐ 層 を 教 育 す る 。 ま た 開 発 援 助 で は 民 主 化 の た め 、 ま た 個 々 人 の 尊 厳 の た め 、 開 発 援 助 で は 政 治 的 や 社 会 的 ア イ デ ン テ ィ テ ィ の 付 与 を 促 進 す る 事 業 （ 選 挙 権 の 登 録 事 業 や 、 女 性 の 地 位 向 上 の た め の 事 業 な ど ） を 実 施 し て い る 。 一 方 Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス で は「 購 買 力 を 持 つ 者 」 と し て 認 知 さ れ る こ と に よ り 、 Ｂ Ｏ Ｐ 層 に は 経 済 的 ア イ デ ン テ ィ テ ィ が 付 与 さ れ る こ と に な る 。 Ｂ Ｏ Ｐ 層 は 経 済 的 ア イ デ ン テ ィ テ ィ を 活 用 し 市 場 で 活 動 す る 。 こ れ ま で 十 分 に は 発 揮 で き な か っ た 能 力 を 発 揮 す る 機 会 が Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス に よ り 提 供 さ れ る 。 つ ま り Ｂ Ｏ Ｐ 層 を 力 の あ る 人 々 と 捉 え 、 た だ し 、 労 働 の 面 す べ て に お い て Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス の ビ ジ ネ ス モ デ ル が Ｂ Ｏ Ｐ 層 の 生 活 を 豊 か に す る 方 向 に 働 く わ け で は な い こ と は 、 前 述 の 消 費 の 面 と 同 様 に 、 留 意 す る 必 要 が あ る 。 例 え ば 、 前 述 の シ ャ ク テ ィ ・ プ ロ ジ ェ ク ト で あ る が 、 こ の プ ロ ジ ェ ク ト に よ っ て 誰 で も 雇 用 さ れ 得 る わ け で は な く 、 あ る 一 定 の 初 期 費 用 の 投 資 力 を 持 つ 人 材 が 採 用 さ れ る こ と に な っ て い る 。 つ ま り 、 投 資 力 が 低 い 者 は 同 ビ ジ ネ ス モ デ ル の 対 象 外 と な る 。 ま た 、 同 ビ ジ ネ ス モ デ ル の 結 果 が 必 ず し も 正 の 結 果 と は 限 ら な い 。 同 ビ ジ ネ ス モ デ ル が 活 用 し て い る の は 、 採 用 さ れ た 女 性 の 経 営 能 力 の ほ か に 、 そ の 村 に お け る 社 会 関 係 資 本 （ 被 雇 用 者 の 人 間 関 係 ） で あ る 。 社 会 関 係 資 本 が ビ ジ ネ ス に 活 用 さ れ る こ と に よ り 、 従 来 の 相 互 補 助 と 言 う 社 会 関 係 資 本 の 性 質 に 変 容 を き た し 機 能 し な く な る 可 能 性 も 考 え 得 る 。 さ ら に 、 大 企 業 の 進 出 に よ り 、 零 細 企 業 や 地 場 企 業 が 駆 逐 さ れ る 可 能 性 も 考 え 得 る 。 つ ま り 、 規 模 の 経 済 が 必 要 な Ｂ Ｏ Ｐ ビ ジ ネ ス は 大 企 業 の 資 本 の も と 成 立 す る が 、 大 企 業 が 生 み 出 し た イ ノ ベ ー シ ョ ン に 追 従 で き な い 零 細 企 業 や 地 場 企 業 は 職 を 失 う 結 果 と 成 り 得 る 。
