一般財団法人東近江三方よ 基金事務局 滋賀県東近江市市民環境部 森 水政策課
東近江三方良 基金設立
東近江市版
SIB
を通
東近江市 時間軸 ー歴史・文化ー
1
・縄文時代草創期～現代
で
遺跡数
遺跡、指定文化財
・惣村自治
惣掟による自治
仕組
・木地師発祥
地
轆轤
技術
全国に広がる
・近江商人発祥
地
2
東近江三方よ 基金
．基金 設立経過
東近江市 里山・里地・里湖
水系
1,000
分
1
ー
日本
人口： ， 人
平成29年4月1日現在 住民基本台帳人口 面積： ． ｋ㎡
田・畑
23%
宅地
6%
山林
56%
そ 他
15%
23,384 23,649 21,685 20,237 19,246 18,575 17,689 63,937 66,742 69,983 73,420 74,726 75,980 72,126 11,311 12,813 14,763
17,662 20,351 22,240 24,632
老年 65歳以上 人 生産年齢 15～64歳 人
年少 0～14歳 人
2010
年 東近江市 地域経済循環図
4
生 産 分 配 支 出
東近江市総生産 /総所得/総支出 5,459億円 2010年
付加価値額十億
産業別付加価値額
自然資本 環境 例 ： 森 林 豊 鈴 鹿 山 脈 、 市域 中央を流れ 湖
注 愛知川
人的資本 例 ： 成17 22
て 人 口 減 少 、 高 齢 化 進行
人工資本 例 ： 製 業 集 積 、 近 江 鉄道、名神高 道路
社会関係資本 例：分野を超えた連携、地 域 拠 所事業
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
第一次産業 第二次産業 第三次産業 雇
用 者 所 得 十 億 円
雇用者所得 2,620億円
そ 他所得 2,840億円
0 20 40 60 80 100 120 140 160
第一次産業 第二次産業 第三次産業 そ
の 他 所 得 十 億 円
消費
投資
-200 -100 0 100 200
電気機械 窯業土石製品 金属製品 その他の製造業 不動産業 繊維 建設業 公務 輸送用機械 農林水産業 鉱業 パルプ紙 一般機械 電気ガス水道業 石油石炭製品 食料品 化学 一次金属 金融保険業 運輸通信業 卸売小売業 サ ビス業
域際収支十億
2,739
億円
644
億円
政府 支出
1,080
億円
ロー 経済循環
金融機関等
地域外
資金 獲得：
電気機械 窯業・土石製 品 金属製品 そ 他 製造業等
域際収支
移輸出：4,459億円
移輸入：3,701億円
ー 代 金 流 出：
約332億円
石油・石炭製品：約174億円 電気・ ：約157億円
投資 流出： 約0.5億円
地域内投資額 地域企 業投資額 同額
消費 流出： 約682億円 流出
市民 消費額 約20％
0 20 40 60 80 100 120
農林水産業
1.02
鉱業
0.06
食料品
0.33
繊維
1.64
パルプ紙
0.39
化学
0.21
石油石炭製品
0.05
窯業土石製品
1.22
一次金属
0.90
金属製品
1.52
一般機械
0.90
電気機械
1.70
輸送用機械
0.55
その他の製造業
1.43
建設業
1.46
電気ガス水道業
0.63
卸売小売業
0.52
金融保険業
0.40
不動産業
1.11
運輸通信業
0.62
公務
1.18
サ ビス業
0.54
() 数 値 各
産業 最終需要
100万 増 加 し た 時 市
5
設立経過
H22
市研究会報告 資金調達分科会
、コ ュニテ フ
ン
必要性提案
2030
年東近江市 将来像 環境円卓会議
制作
H26
市民協働推進計画
、コ ュニテ フ ン 明文化
地域経済循環分析実施
H27
コ ュニテ フ ン 検討会開催 全
5
回
H28
東近江三方よ 基金設立準備会 全
6
回＋研究会
4
回
第
2
次環境基本計画検討
H29
6
月 一般財団法人東近江三方よ 基金設立
6
～地域的課題を地域 資源を活用 解決 よう
取組を市民 温 い 金 流 を通
支え ～
H26
～
コ ュニテ ビ ネ
ター
ップ支援事業
多様化
地域 困
地域資源 生
ビ
手法 解決
事業者
ター
支援
事業
・地域資源 循環
地域課題 解決
・他地域 他分野 課題解決
応用
・地域課題解決
行政コ
削減
・地域
雇用 創出
期待さ
効果
インパクト
団体 事業者
万円× 事業
分野横断で市民活動を支援
農福連携・空 家活用
移住定住・中間就労
資源循環・観光歴史…
従来 補助事業
成果 有無 わ
活動 経費 補助金 支払い
サービ 提供者 NPO等
サービ 対象者
ービ 提供
行政
東近江市民
東近江市
東近江市 仕組み
目標達成時 報酬 支払う
民間資金提供者
ービ 提供者 ー 応
資金調達
行政
サービ 提供者 NPO等
サービ 対象者
生産性 高い ービ 提供 ービ 成果
独立 評価機関 評価・報告
東近江市
東近江市民 東近江市民
平成
28
年度採択事業
事業概要
地域循環型社会
コ ュ
ビ
拠点整備
コ ュ
開業 あ
開催
・夢工房 拠点整備 完成 い ・事業 開始 い
・ タッ 雇用 始 い ・夢工房 関わ 人 増え い
う夢工房拠点整備事業
う夢工房協議会
Ｈ28.9.4 COGAMO ー ン 週 日営業 ンチ～ ータ
タッ 8名雇用
着地型観光： 養成
平成 ８年度末 成果目標
平成
28
年度採択事業
事業概要
永源寺 杉 活用
木製玩具
製造販売
・ ー ン 作業 通 販売先 い 具体的 計画 い
・商品 ッ ー 関 具体的 展 開 決 い
・森林組合 ビ ー ー い
ロ
工房
滋賀 買う コ大賞→入賞 製品 販売開始
市内保育園へ 導入決定 地元森林組合 連携
平成 ８年度末 成果目標
平成
28
年度採択事業
事業概要
新・廃食油 石鹸 商品開発 ン ン・ ッ ー ン
・商品 ッ ー 具体的 展開 決 い
・試作品 完成 い
・試作品 ター 人 使用 感想や改善点
い
・事業体 立 上 対 具体 的 詳細 ン い
立 上 展望 い
東近江発！新 い
ン
立 上
～次世代 “第二次 運動ナビ 化計画～
法人愛
コ倶楽部
ン 商品完成 500個
タ ン 実施 100名以上
平成 ８年度末 成果目標
14
平成
28
年度採択事業
事業概要
地域 困
暮
困
地域 解決
く
く
ーター養成講座 開催 空 家管理事業 開始
・ ーター 養成講座 行わ ー ター 5人増え い
・ ーター 交流会 行い ベー ョン 高
・向 う 年間 経営計画 完成 月 以降 行動計画 明確 い
・空 家 管理業務 取得
具体的 空 家募集 始 い
堂
あい う く
ー 運営委員会
ーター養成講座 交流会開催 空 家管理業務開始
東近江市版ＳＩＢ 特徴
今回 東近江市役所 関わ ・行政 補助金 採
択団体 支出
・行政 金 い 使 重点チ ッ
・補助金 当初想定 成 果 支出
・ 金 使い方
中間支援団体 連携 成果 う ー
市民 関わ ・ ービ 受 側
関わ ・応援出資 →成果い事業 市民 利子＋元本償還 成果
返還
・ ービ 受 手 く出資者 団体 応援団
く 温 く 厳 い 存在
支援団体 関わ
三方 基金 株式会 社 ソー ン ベ ン
・行政事業 行政 委託 範囲内
ー
・行政・団体 連携 資金調達 成果 出
東近江市版ＳＩＢ 特徴
・補助金改革型
既存事業 想定
民間出資 事業 実施
当初
目的 成果 達成
行政 予定
い 補助金等
出資者 償還
仕組
・施策目的 達成評価
単年度 予算化
い 事業 評価 あ
年
度内 到達
い目標
い 行政 専門家 事業者
3
者 合意
決定
・自治 あ 方を変え
金 使い方
民間一社 投資
く
多く 市民・
企業 資金提供
う
課題 共有や
く
東近江市版ＳＩＢ 関わ た人 声 事業者
事業者： 工房 井上慎也
今回 取組 一番良
出資者やい い
方
応
援
い
人 紹介
助
従来 補助金 制度
思い
最初 投資
う
い
自 出資 募
く い
い
思い
投
資
い
い 方々 顔 思い浮
責任感 芽生え
事業
東近江市版ＳＩＢ 関わ た人 声 事業者
事業者： 法人愛 コ
園田由未子
社会的
行政
や
く
等 団体や市民
一緒 や
いく
常々
思
い
従来 補助金制度
領収書 確
認
形式的 報告書 提出
今回
う 形式
成果 達成
以外 自由度 高く 事業者
信
事業資金 託
い
東近江市版ＳＩＢ 関わ た人 声 民間投資者
民間投資者： 福田純子
従来 補助金制度
事業者 何 口
出
今回
ー
投
資
い
言いや い
投資額 大 く い
応援
い 事業者 成果 出
く
自分
喜
応援
楽
い
地域 若い人
活躍
く
一般 団法人 東近江 方 し基金
中間支援組織 評価報告 情報共有
東近江市 地方自治体
協働課 健康福祉政策課
プ ソ ベ 株式会社 金融会社
社会的事業者
●コミュニ ビ ネ タ ップ支援事業
株式会社 奥永源寺
地球 ッ
●中間的就労支援事業
特定非営利活動団体Team KonQ 困救
株式会社 フ
あい うふ し 営委員会
地域住民 地元企業 一般投資家
非資金的支援 出資募 出資
元本償還 利息支払い 協働協定締結
資金提供
資金提供 選考会
選考 成果評価
成果報告 参加
龍谷大学政策学部
ッ 支援
金銭的代理指標評価
平成
29
年度 主 事業 ケ ュール
Ｈ
29.5
SIB
仕組
採択・決定
Ｈ
29.7
成果指標 設定
Ｈ
29.10
事業資金集
Ｈ
29.10
出資者向 説明会
Ｈ
30.3
事業 評価
/
出資者へ償還
従来 補助金制度 SIB 仕組 利用 補助金制度へ 変更手続
基金 設置 審査会 い 成果指標 設定
ン ン 組成 募集・販売 実施
出資者向 説明会 開催
事業内容 評価 行い 成果指標 達成 い 出資者へ全額償還
22
事業者を応援
フ ン
概要
項目 内訳
募集総額 総額250万円 50万円×5団体
1口金額 2万円
口数 総数125口 CB支援50万円×2団体 中間就労50万円×3団体
募集期間 2017年10月10日(予定)～2017年10月24日
会計期間 2017年10月25日(予定) 2018年2月15日 事業終了日
コ ュニテ ビ ネ
ター
ップ支援事業
中間的就労支援事業事業
一般財団法人
東近江三方よし基金
＜事例 ：地域 を活用した商品開発＞ 地 域 木 を活用し 地域 森
ち を製 作す 事 業を始 木組 技 術を生 した木 ち あ 森 林資 源 有効 活用 中 山間 地域 仕 事 創出を目 指した 今後 加 工器 具 充 実を図 事業
を 大したい
実施主体：株式会社を設立予定
＜事例 ：空 家を活用し 地域活性化＞ 御 代 参 街 道 沿い 古 民 家 敷 地 一 体 を
ニュ し 点 史を学
ぶ 点 点 生 活 支 援 点 子 育 点 等地域活性化 点 したい 実施主体：一般社団法人を設立予定
＜事例 ：地域 献型発電事業＞
市内 地を活用し 太陽光発電事業を実 施す 必要経費を差し引いた売電益 コ
ュニテ ン 寄付す 発電さ た 電気 自 治 体PPS 売電す こ 地 域 再生可能 ネ 及 献す 実施主体：一般社団法人 た 株式会社
＜事例 ：森を生 した次世代育成 生物多 様性保全＞
市 整備した河辺林をボ ンテ 整備し 小学 年 を対象 子供たち 心 種を 体験活動を提供し い 今後 対象年齢 対象地域を増 す タッ 増員 人 育成 必要 ベン 常 ャ
ンセ 待ち状態 あ 実施主体：NPO法人
＜事例 ：空 店舗を地域活性化 点 ＞
コ ュニテ ビ ネ 点 空 店舗
を改修し コ ュニテ カ を開店 地域 観光 ン 試行等を企画し 営す ち 会社 点 す
実施主体：株式会社等
＜事例 ：広葉樹＆針葉樹を活用した ン 家具 生産＞
地域 あ 森林資源 付加価値向 た ン 家具 し 生産 販売す 森林整備 用 創 出 献す た 採 木 加工 販売
サ チ ンを
実施主体：株式会社 一般社団等
※写真 ー ！
自然資本 ～森里川湖～
人的資本
～次世代育成～ ～ ンフラ～人工資本
社会関係資本
～人 人 ～
評価指標、進捗管理
プラン 実現を評価 指標、 進捗管理 仕組み く
暮 す
家族
わい し 森
憩い体験教育場 し
森
近江八 活
緑 中
ネ 地産地消
あ
陸 湖 ネッ ワ
、LRT、自転車、電気自動車
現代版 惣 そうそ 自治
協力し 活用
地域 支え 子育 、教育
地域 支え 医療、福祉
地域 支え 防犯、防災
金 回す仕組
元気 地場産業
や 地元商店街
地域密着型企業
1＋2＋3次産業 連携
教育 福祉 観光 連携
びわ湖
健全 水 環
わい 場
びわ湖 使 楽し
豊 生物 住
体験教育 場
Made in Shiga
滋賀 産物 地消
廃棄物 地域内 環
自給自足 暮 し
地域の
自然 人 の
な
地域の営み 支え合い
家族の営み 支え合い
人 モ を動 す ットワ ク 地域 回
経済
地域の 人 人 の
な
暮 しを支え 森 く
自然 調和した 暮 し
びわ湖 の わ の復活
農の恵み
生活 必要 も 地域 分 合う
活動を支え 金 流
活動を支え 東近江フ ン 、エコポ ン 制度、地域商品券、寄付制度
人材育成・次世代育成
森林整備 従事 人材、農業 携わ 人材、環境活動 携わ 人材 育成
森里川湖
～森 こ ・川 こ
・湖 こ ～
分野・世代・地域
～食・エネルギー・ケ
自立～
人 自然 をベー た、人 人 創出
