人材育成検討委員会 参考資料
平成
平成
平成
平成23
23年度准
23
23
年度准
年度准
年度准フォレスター
フォレスター
フォレスター研修
フォレスター
研修
研修
研修の
の
の
の概要
概要（
概要
概要
（（
（日本型
日本型
日本型フォレスター
日本型
フォレスター
フォレスター
フォレスター育成研修事業
育成研修事業
育成研修事業）
育成研修事業
））
）
１ 位置づけ
今般の森林法改正により平成23年度末までの全国の市町村森林整備計画の一斉 策定・変更や平成24年度からの森林経営計画の認定を始めとして、新たな森林計画 制度の運用が開始されることから、平成25年度以降にフォレスターが認定され、本格 的に活動するまでの間、都道府県職員等を対象に研修を実施し、その研修修了者が 「准フォレスター」として各地域で市町村森林整備計画の策定等の支援業務を行うこと とする。２ 概要
（１）対象者 都道府県職員、国有林野事業職員 （２）実施回数・時期 ７ブロック×２週（研修Ⅰ、Ⅱ）×２～３回＝３６回 平成２３年７月～１１月 （３）会 場 研修拠点として、札幌市、盛岡市、沼田市、下呂市、新見市、高知市、人吉市におい て座学・演習を実施。現地演習は、研修拠点周辺の国有林をフィールドとして設定。都道府県職員 国有林職員
合計
北海道
北海道札幌市
26（26）
11
37
東 北
岩手県盛岡市
41（39）
8
49
関 東
群馬県沼田市
67（62）
5
72
中 部
岐阜県下呂市
71（67）
10
81
近畿中国
岡山県新見市
74（71）
6
80
四 国
高知県高知市
25（24）
7
32
九 州
熊本県人吉市
81（78）
11
92
385（367）
58
443
ブロック
研修会場
修了者数 （単位：人）
合計
（４）内 容 フォレスターとしての心構え、新しい市町村森林整備計画を作成するために必要な森 林施業、路網、作業システムなどの基本的な考え方、現場で合意形成を図り計画を実 行していくための基本的な知識等の習得を目的とし、ワークショップや現地での議論な《平成
23
年度修了者数》
参考資料１－１
午前 午前 午前 午前 午後午後午後午後 1 日 目 【講義】 森林・林業再生プラ ンの概要、准フォレス ターの役割 【講義】 市町村森林整 備計画の概要 【講義】 森林施業の 集約化 ２ 日 目 【講義】 ゾーニングと森林施 業の考え方 【講義】 路網と作業システム 【演習】 森林施業の実行監理演習（机上演習） ３ 日 目 【現地実習】森林施業検討会／【演習】森林施業の実行監理演習（現地踏査） ４ 日 目 【演習】市町村森林整備計画演習（ゾーニング） ５ 日 目 次週に向 けた課題 設定 【演習】目指すフォ レスター像につい て発表・意見交換 等 ふりかえり【研修Ⅰ（第１週）】
午前 午前 午前 午前 午後午後午後午後 1 日 目 【演習】 森林整備企画演習（机上演習） ２ 日 目 【演習】 森林整備企画演習（現地踏査） ３ 日 目 【演習】 森林整備企画演習（発表・ 意見交換等） 【演習】 市町村森林整備計画（案）によるワークショップ ４ 日 目 【講義】 森林施業における労 働安全 【講義】 木材流通・販売 【講義】 森林経営計画の概要 【演習】 森林経営計画作成演 習 ５ 日 目 【演習】森林経 営計画作成演 習（発表） ふりかえり まとめ【研修Ⅱ（第２週）】
ど対話型の内容を主体に構成されたカリキュラムにより実施。 注１：（ ）は林業普及指導員数 ２：研修Ⅱの４～５日目には森林施業プランナー等１２６名が参加H23
准フォレスター研修カリキュラム
－１－
平成
平成
平成
平成23
23
23
23年度准
年度准
年度准
年度准フォレスター
フォレスター研修
フォレスター
フォレスター
研修
研修
研修の
の
の
の実施状況
実施状況
実施状況
実施状況
講義
現地実習
平成
平成
平成
平成23
23
23
23年度通信研修
年度通信研修
年度通信研修の
年度通信研修
の
の
の概要
概要
概要
概要（
（（
（日本型
日本型
日本型フォレスター
日本型
フォレスター
フォレスター
フォレスター育成研修事業
育成研修事業
育成研修事業）
育成研修事業
））
）
１ 概要・目的
２ 実施時期
４４４人（都道府県職員３８６人、国有林野事業職員５８人）
工場内での調査４ 修了者数
平成２３年１１月～平成２４年２月
受講者自らの目で木材生産に対する加工・流通のニーズ（川上への
ニーズ）を調査し、フィードバックされる比較表の相対評価を通じて自
身以外の考え方を適宜自身に取り込み、准フォレスターとしての知識
等の補完を目指す。
また、これをきっかけに川上へのニーズを把握する機会を自ら継続
的に得るよう努めることを期待。
３ 調査先
製材、合板・ＬＶＬ、集成材、プレカットの各工場
製材
製材
製材
製材
合板
合板・
合板
合板
・・
・ＬＶＬ
ＬＶＬ
ＬＶＬ
ＬＶＬ
集成材
集成材
集成材
集成材
プレカット
プレカット
プレカット
プレカット
計
計
計
計
２９
２９
２９
２９
１８
１８
１８
１８
１１
１１
１１
１１
６
６
６
６
６４
６４
６４
６４
（
（（
（箇所
箇所
箇所
箇所）
））
）
調査工場内訳
研修実施状況
４４４人（都道府県職員３８６人、国有林野事業職員５８人）
工場代表者等との質疑研修実施手順
1• 調査工場の希望選択
２• 調査工場の決定
３• 調査工場の事前調査
４• 工場調査
５• 調査レポート作成
６• 比較表による相対評価の実施
－３－
平成
平成
平成
平成23
23
23
23年度集合研修
年度集合研修
年度集合研修の
年度集合研修
の
の
の概要
概要
概要
概要（
（（
（日本型
日本型
日本型
日本型フォレスター
フォレスター
フォレスター
フォレスター育成研修事業
育成研修事業
育成研修事業）
育成研修事業
））
）
１ 概要
２ 開催月日
第１回 平成２４年１月１８日（水）～１９日（木）
第２回 平成２４年２月１日（水）～２日（木）
第３回 平成２４年２月７日（火）～８日（水）
東京都中央区（晴海グランドホテル）
准フォレスター研修受講者の一部を対象に、市町村森林整備計画
の作成支援等准フォレスター活動を行った際の活動状況や直面した
課題を共有し、その解決策を検討・共有することで課題解決能力の向
上を図ることを目的として、ワークショップ形式で実施。
研修実施状況
課題の発表 ワークショップ① （課題の検討と共有）３ 開催場所
午前 午前 午前 午前 午後午後午後午後 １ 日 目 オリエ ンテー ション 活動報告 ① （試行フォ レスターの 活動状況） 活動報告 ② （准フォレ スターの活 動状況） ワーク ショップ オリエン テーショ ン ワークショップ① （１年間の取組を 通じて見えてき た課題の検討と 共有） ふりか えり ２ 日 目 １日目のふ りかえりと２ 日目のポイ ント説明 中間発表 （１年間の 取組を通じ て見えてき た課題の 共有） ワークショップ② （課題解決策の 検討と整理） 発表 （課題解決策の 共有） 全体討議 （改めて准フォレ スターが目指す ものを考える）１５１人（都道府県職員１２７人、国有林野事業職員２４人）
ファシリテーターによる まとめ 全体討議 課題解決策の発表 ワークショップ② （課題解決策の検討と整理）４ 修了者数
５ カリキュラム
下表のとおり
－４－
都道府県名： 北海道
事業体名：
派遣人数
4 人
延べ日数
40 日
実践内容：
都道府県名： 秋田県
事業体名：
派遣人数
9 人
延べ日数
18 日
実践内容：
都道府県名： 福島県
事業体名：
派遣人数
3 人
延べ日数
20 日
実践内容：
平成２３年度日本型フォレスター活動・育成支援事業（民間事業体での実務経験）
鶴居村森林組合
山一林業（株） （秋田県北秋田市） 〔素材生産指導・監督研修〕
素材生産や路網整備を主体に森林組合が実施する事業の実践
・素材生産における伐木、造林作業の実践
・高性能林業機械を活用した低コスト施業システムの実践
・森林作業道などの作設
①県営林の主伐及び間伐予定箇所において、林業公社の現地調査及び生産搬出等の積算に同行等しながらの研修を行い、調査設計能力のスキルアップﾟ
を図る。
②素材生産現場において、搬出手段、生産ｼｽﾃﾑ、生産コスト管理等について研修を行い、現場の指導能力のスキルアップを図る。
森林評価、作業路計画・作設、素材生産等
(有)平子商店、栗城林業（有）、真名畑林業(有)
参考資料１－２
-5-実践内容：
都道府県名： 栃木県
事業体名：
派遣人数
7 人
延べ日数
35 日
実践内容：
都道府県名： 埼玉県
事業体名：
派遣人数
1 人
延べ日数
12 日
実践内容：
都道府県名： 新潟県
事業体名：
派遣人数
2 人
延べ日数
14 日
実践内容：
都道府県名： 石川県
事業体名：
派遣人数
1 人
延べ日数
5 日
実践内容：
森林評価、作業路計画・作設、素材生産等
・モデル経営計画作成作業現地での調査業務、伐採業務、作業道作設業務等への同行、作業実行
・経営計画作成に必要な所有者個別訪問に同行し、合意形成のための提案活動の実行 など
みかも森林組合、芳賀地区森林組合、日光地区森林組合、粟野森林組合、
那須町森林組合、那須南森林組合、高原林産企業組合、
こだま森林組合、埼玉県中央部森林組合
GPS、ＧＩＳを活用した境界確認、施業方法の検討、森林所有者との折衝、高性能林業機械による搬出等
施業提案に関する実務、路網作設、伐採搬出作業、搬出材の販売、広葉樹資源の有効活用等
（株）丸実
・皆伐施業地における伐採作業及び造材から搬出の作業効率調査
・NGH-35(ハーベスタ・バケットハイブリッド機)による作業道開設と伐木造材作業効率調査(間伐)
岡山県 真庭市 有限会社 向井林業
-5-都道府県名： 岐阜県
事業体名：
派遣人数
4 人
延べ日数
95 日
実践内容：
都道府県名： 静岡県
事業体名：
派遣人数
8 人
延べ日数
80 日
実践内容：
都道府県名： 愛知県
事業体名：
派遣人数
1 人
延べ日数
28 日
実践内容：
都道府県名： 和歌山県
事業体名：
派遣人数
1 人
延べ日数
10 日
林産事業地の選定から選木、伐倒、集材、運搬まで一連の作業を実施。
・作業路網のルート選定、開設、開設後の状況
・素材生産工程、素材生産作業体験
・作業工程管理、予算管理手法
・森林施業プランナーのプラン書作成手法などを実施。
岐阜県で実施している「健全で豊かな森林づくりプロジェクト」の参加事業体
等から選定。
静岡県内の林業事業体や森林組合
(株）いしい林業 (有）愛美林 富士森林組合 (株）ひかり造園 森林組合お
おいがわ 掛川森林組合 西島土木(株） (有）氏原林業 天竜森林組合
・高性能林業機械施業（低コスト木材生産）
・木材流通（市場）
・安全作業
泉林業株式会社（熊本県）
龍神村森林組合
-6-実践内容：
都道府県名： 鳥取県
事業体名：
派遣人数
1 人
延べ日数
18 日
実践内容：
都道府県名： 広島県
事業体名：
派遣人数
3 人
延べ日数
18 日
実践内容：
都道府県名： 宮崎県
事業体名：
派遣人数
6 人
延べ日数
60 日
実践内容：
派遣人数計
（見込）
51 人
延べ
日数計
（見込）
453 日
路網計画の現地踏査、現場監督、施業提案等
チェーンソーによる作業道先行伐採・間伐、ハーベスタ・グラップル・フォワーダを使用した造材と搬出の各作業を実践した。
向井林業（岡山県）
素材生産に関する作業全般（伐採・集材・作業道開設補助、素材生産のサイクルタイム計測等）
１４道県
①㈲高田林産（広島）、②㈲安田林業（広島）
①作業路網の線形決定等、②チェンソー伐採体験研修等
日髙勝三郎商店
-6-林業普及指導員等による准フォレスター活動の事例（北海道）
林業普及指導員等による准フォレスター活動の事例（北海道）
○ 北海道は、「市町村森林整備計画」を地域の森林･林業のマスタープランとして実効性あるも
のにするため、「市町村森林整備計画作成のための作業チーム」を道内168市町村に設置。
○ ゾーニング、路網計画、施業集約化推進エリアなど市町村森林整備計画書の内容について、
関係者が連携して検討。
○ 「作業チーム」は、来年度以降、「実行管理推進チーム」として活動を継続予定。
ゾーニングの事例
「森林づくり交流会」の開催
参考資料１－３
－７－
林業普及指導員等による准フォレスター活動の事例（栃木県・兵庫県）
林業普及指導員等による准フォレスター活動の事例（栃木県・兵庫県）
○ 栃木県東環境森林事務所は、「県東地
区市町村森林整備計画及び森林経営計
画策定推進協議会」を設置。
○ ゾーニングの調整、森林経営計画モデル
団地の設定、座談会等を開催。
森林経営計画のモデル団地
検討会・研修会等の開催
○ 兵庫県宍粟地域では、県･国有林・公社・
市等が広域団地の設定、連携作業道の
開設、搬出間伐の共同化等を推進。
○ 1,000haを超える広域連携団地の設定に
向けた協議会も発足。
広域連携団地の設定予定地
連絡調整会議・検討会の開催
－８－
新たな林業普及指導運営方針の策定について
林業普及指導運営方針は、都道府県の普及指導事業の全国的水準を確保するため、林野庁長官が事業運営に関する基本的
な事項について定めるもの。
森林・林業再生プランを受けた森林法の改正、事業仕分けを契機とした普及事業のあり方検討会による事業の見直しといった
本事業を巡る状況を踏まえ、今般新たに策定。
○ 森林・林業再生プランの実現に向けた普及指導活動への重点化
・ 地域の森林の整備・保全及び林業の再生に向けた構想の策定（市町村森林整備計画の作成や関係者の合意形成等）への
協力
・ 策定された構想の実現に向けた活動の展開（森林経営計画の作成やこれに基づく施業の推進、関連する技術・知識の普及、
木材の安定供給体制の確立等）
１ 趣旨
２ 主な内容
参考資料１－４
木材の安定供給体制の確立等）
○ 普及指導の対象は、改正森林法を受けて市町村を追加するとともに、森林施業プランナー等との連携を明記。
○ 准フォレスター研修等による普及指導員の資質向上を図るとともに、森林計画をはじめ関連業務の担当者との連携を強化。
○ 普及事業のあり方検討会において取りまとめた見直し方向を踏まえ、各都道府県に林業革新支援専門員を配置し、准フォレ
スターの配置や活動を含め、林業普及指導事業を統括。
林業普及指導事業とフォレスター制度の関係については、今後の認定制度の検討結果を踏まえて改めて整理することとし、今回
の方針では言及していないが、学識経験者等や都道府県からは、下記のような意見が多かった。
（意見）
○ 都道府県として将来の人員配置や体制の検討を進めるため、フォレスターと林業普及指導員の関係を明確化してほしい。
○ 普及指導活動の方針として、今回准フォレスターとしての位置付けを重視しているのは国の示す方向として理解。
○ 今後林業普及指導員資格試験をベースにフォレスター認定制度を設計するのであれば、これまで林業普及指導員が扱っ
てきた特用林産や森林環境教育といったものがおろそかにならないよう配慮すべき。
（参考） フォレスター制度との関係の整理について
－９－
森林法の一部を改正する法律
（平成23年4月22日 法律第20号）
新旧対照
（フォレスター関係抜粋）
（
市
町
村
森
林
整
備
計
画
）
第
十
条
の
五
（
略
）
（
略
）
６
市
町
村
は
、
市
町
村
森
林
整
備
計
画
の
案
作
成
し
よ
う
と
す
る
と
き
は
、
森
林
及
び
林
業
に
関
し
学
識
経
験
を
有
す
る
者
の
意
見
を
聴
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
（
略
）
（
協
力
の
要
請
）
第
十
条
の
十
二
市
町
村
は
、
市
町
村
森
林
整
備
計
画
の
作
成
及
び
そ
の
達
成
の
た
め
必
要
が
あ
る
と
き
は
、
都
道
府
県
知
事
又
は
関
係
森
林
管
理
局
長
に
対
し
、
技
術
的
援
助
そ
の
他
の
必
要
な
協
力
を
求
め
る
こ
と
が
で
き
る
。
（
略
）
（
林
業
普
及
指
導
員
）
第
百
八
十
七
条
都
道
府
県
に
林
業
普
及
指
導
員
を
置
き
、
そ
の
都
道
府
県
の
職
員
を
も
つ
て
て
る
。
２
林
業
普
及
指
導
員
は
、
次
に
掲
げ
る
事
務
行
う
。
一
試
験
研
究
機
関
と
密
接
な
連
絡
を
保
ち
専
門
の
事
項
に
つ
い
て
調
査
研
究
を
行
う
こ
と
二
森
林
所
有
者
そ
の
他
林
業
を
行
う
者
又
林
業
に
従
事
す
る
者
に
接
し
て
林
業
に
関
す
る
技
術
及
び
知
識
を
普
及
す
る
こ
と
。
三
森
林
の
施
業
に
関
す
る
指
導
を
行
う
こ
と
四
第
十
条
の
十
二
の
規
定
に
よ
る
市
町
村
求
め
に
応
じ
て
行
う
協
力
の
う
ち
専
門
的
な
術
及
び
知
識
を
必
要
と
す
る
事
項
に
係
る
も
の
を
行
う
こ
と
。
３
農
林
水
産
大
臣
が
農
林
水
産
省
令
で
定
め
る
と
こ
ろ
に
よ
り
行
う
林
業
普
及
指
導
員
資
格
試
験
に
合
格
し
た
者
そ
の
他
政
令
で
定
め
る
資
格
を
有
す
る
者
で
な
け
れ
ば
、
林
業
普
及
指
導
員
に
任
用
さ
れ
る
こ
と
が
で
き
な
い
。
改
正
後
参考資料１－５
（
市
町
村
森
林
整
備
計
画
）
第
十
条
の
五
（
略
）
（
略
）
（
略
）
（
協
力
の
要
請
）
第
十
条
の
十
二
市
町
村
は
、
市
町
村
森
林
整
備
計
画
の
達
成
の
た
め
必
要
が
あ
る
と
き
は
、
関
係
森
林
管
理
局
長
に
対
し
、
技
術
的
援
助
そ
の
他
の
必
要
な
協
力
を
求
め
る
こ
と
が
で
き
る
。
（
略
）
（
林
業
普
及
指
導
員
）
第
百
八
十
七
条
都
道
府
県
に
林
業
普
及
指
導
員
を
置
き
、
そ
の
都
道
府
県
の
職
員
を
も
つ
て
充
て
る
。
２
林
業
普
及
指
導
員
は
、
次
に
掲
げ
る
事
務
を
行
う
。
一
試
験
研
究
機
関
と
密
接
な
連
絡
を
保
ち
、
専
門
の
事
項
に
つ
い
て
調
査
研
究
を
行
う
こ
と
。
二
森
林
所
有
者
そ
の
他
林
業
を
行
う
者
又
は
林
業
に
従
事
す
る
者
に
接
し
て
林
業
に
関
す
る
技
術
及
び
知
識
を
普
及
す
る
こ
と
。
三
森
林
の
施
業
に
関
す
る
指
導
を
行
う
こ
と
。
３
農
林
水
産
大
臣
が
農
林
水
産
省
令
で
定
め
る
と
こ
ろ
に
よ
り
行
う
林
業
普
及
指
導
員
資
格
試
験
に
合
格
し
た
者
そ
の
他
政
令
で
定
め
る
資
格
を
有
す
る
者
で
な
け
れ
ば
、
林
業
普
及
指
導
員
に
任
用
さ
れ
る
こ
と
が
で
き
な
い
。
案
を
林
業
聴
か
市
町
村
森
林
整
備
が
あ
関
係
森
林
管
必
要
林
業
普
及
指
導
員
を
も
つ
て
充
事
務
を
ち
、
う
こ
と
。
者
又
は
す
る
う
こ
と
。
市
町
村
の
な
技
る
も
の
め
る
林
業
普
及
指
導
員
資
格
試
資
格
林
業
普
及
指
導
員
改
正
前
－１０－
参考資料１－６
日本型フォレスター認定制度の検討方向について
最終とりまとめにおける方針
最終とりまとめ後の取組において
対応方向
（別紙）
見えてきた課題
Ａ 各種研修の受講
１ フォレスターとして、公平中立の立場から、個別分野の技術･知識を統 １ フォレスターの認定に当たっては、育成されるべき資質（別紙の
合し地域全体の森づくりのビジョンを作成、実行していく能力の向上が
①～④）を認定試験の中で評価する仕組みとするとともに、フォレ
・ 森林計画制度等に関する研修（①）
必要なこと。
スター認定の前後を通じて、実務経験を通じた資質の向上を図るこ
・ 特定の課題を与えてレポート提出を求める通信
また、個別分野のうち、特に路網配置、作業システム､木材流通・利用、 とを検討。
研修(③）
合意形成手法等について能力向上が必要なこと。
・ 現場で直面する課題等について集団討議等を行
２ 具体的には、
う集合研修(③)
２ しかしながら、一定の研修を実施するだけでこれら必要な能力向上を担
① 認定試験においては、各個別分野における基本知識はもとより、
・ 最新技術・知識や技術者倫理を習得する研修
保できるというものではないこと。
特に、
(④)
・ 個別分野を横断した総合的視点に立って地域全体の森林づくり
３ また､フォレスターとしての業務に積極的に挑戦しようとする研修生が
や木材生産の構想を提示する能力及び構想の実現に向けた課題
注：（）内の数字は、別紙「フォレスターの育成方法」のいる一方､新たな業務の負担や責任の重さ等を懸念する者も見られるなど
を発見し解決する能力
各ステップ①～⑤に対応（他欄も同じ）個人差が大きいこと。
・ フォレスターとしての意欲､姿勢
等のポイントを、現場実務経験の内容と併せて確認する方向で検
Ｂ 人事交流等を通じた現場実務経験
１ 都道府県の林務採用職員が減少する中で、現場での実務経験を積ませる
討。
ため新たに人事交流を行うことは行政全体の負担が大きくなるとの意見
② フォレスター認定後も、実務等を通じて個人個人の継続的な資
・ 市町村森林整備計画の策定支援業務等(①)
が多数あること。
質向上を促すこととし、定期的に能力向上を図る研修等を検討。
・ 国有林や民間事業体等のフィールドでのモデル
的な事業の実行、請負事業の設計・指導・監督
２
このような中で、民間技術者による行政経験を含め、都道府県、国有 ３
なお、特定の研修の受講や人事交流の有無をフォレスターの必須
等(②)
林、民間事業体間の人事交流を必須要件とすることは厳しいこと。
要件とはしない方向で検討。
３ 一方、都道府県職員の多くは、普及指導をはじめとする現場での職務経
験を通じてその資質の向上を図っている状況にあること。
Ｃ フォレスター認定(⑤)
１ 林業普及指導員とフォレスターとの関係を明確にする必要があること。 １ フォレスターの業務は､従来の普及指導員の業務をベースとして､
より総合的かつ高度なものが追加されたものとして整理する方向で
・ 林業普及指導員資格試験を再構築してフォレス
２ 都道府県等からは、地域の実情に対応して実施している特用林産、森林
検討。
ター資格試験と位置づけ
環境教育等に係る業務は、林業普及指導員の業務として引き続き位置づ
・ 試験合格者を認定、登録
けるべきとの意見が多数あること。
２ その上で、従来の資格試験の枠組みを活かしつつ､フォレスターに
関連する新たな要素を追加した試験の仕組みを検討。
－１１－
人材育成検討委員会最終とりまとめ（H22.11）抜粋 （別 紙）
フォレスターの育成方法
一定の知識や技術、実務経験を有する者 （地方公共団体、国、民間） 実践的な技術・理論の体系的な習得 ① ② ③ 集合研修を受講し、市 国有林や民間林業事業 特定の課題を与えてレ 町村森林整備計画の策 体等のフィールドにお ポートの提出を求める 定業務等に携わり、実 いて、モデル的な事業 通信研修と、現場で直 践 の実行、請負事業の設 面する課題等について 計・指導・監督等の業 集団討議等を行う集合 務に携わり、実践 研修を受講 計画作成能力の 現場指導能力の 課題解決能力の スキルアップ スキルアップ スキルアップ 注１：①は行政事務に係わることから、民間の者については、市町村との委託（雇用）契約等 を締結することにより当該業務に従事することとなる。 注２：①②の順序は問わないが、双方の実務経験を必須とする。 注３：③の研修は①②の従事期間等に受講する。また、③の研修の一部は①の集合研修を補完 する。 ④ 集団討議や現地調査等を通じて最新技術・知識等やフォレスターに求められる技術者倫理等を習得す るための研修を受講 フォレスター ⑤ 国が試験を実施し、合格した者をフォレスターとして認定し、名簿に登録 フォレスターとして一定期間活動 ⑥ 最新技術及び知識の習得、相互評価等による実践的な技術の維持向上等を内容とする継続的技術研修 （ＣＰＤ）を受講 注４：④～⑥については、研修内容に対する評価やフォレスターの活動状況等を踏まえ、今後、検討 する。－１２－
１．概要
平成２３年度までの基礎的な研修の実績及び受講者数
森林所有者に対し、森林整備の内容、経費、
木材の販売収入などを明示した上で施業を提
案する森林施業プランナーを育成するための
集合研修（基礎研修、現地研修）。
森林施業プランナーの育成研修 その１
a
基礎的な研修の実施の概要 （
H19
～
23
）
実施
実施
実施
実施
年度
年度
年度
年度
研修名
研修名
研修名
研修名
研修会場
研修会場
研修会場
研修会場
（
（（
（実施箇所
実施箇所
実施箇所
実施箇所）
））
）
修了者数
修了者数
修了者数
修了者数
（
（（
（人
人
人
人）
））
）
基
礎
的
な
研
修
H19
～
21
基礎コース
＆地域実践研修
京都府南丹市
日吉町森林組合ほか
１２箇所
６６１
H22
能力向上サポート
研修
群馬県藤岡市
多野東部森林組合
京都府 日吉町森林組合
９２
H23
基礎的研修
岐阜県東白川村
基礎研修では、提案型集約化施業の意義
や施業提案書の作成に係る基本的な考え方
を学ぶ。さらに、基礎研修で基本的な考え方
２．具体的内容
【平成２３年度の基礎的研修】
参考資料２－１
H23
基礎的研修
岐阜県東白川村
東白川村森林組合ほか
５箇所
２３９
合
計
９９２
３．研修対象者
新たに森林施業プランナーを
目指そうとする森林組合、民間
林業事業体等の職員
を学ぶ。さらに、基礎研修で基本的な考え方
を理解したのち、現場での実習等を通じて地
域の実情に即した施業提案の技術を習得す
る。
４．日程
２泊３日×２回
基礎研修
基礎研修
基礎研修
基礎研修 （
（コスト
（（
コスト
コスト分析計算
コスト
分析計算
分析計算
分析計算）
））
）
現地研修
現地研修 （
現地研修
現地研修
（（
（車両系作業
車両系作業
車両系作業ｼｽﾃﾑの
車両系作業
ｼｽﾃﾑの
ｼｽﾃﾑの
ｼｽﾃﾑの様子
様子
様子）
様子
））
）
－１３－
【平成２３年度のステップアップ研修】
平成２３年度までのステップアップ研修の実績及び受講者数
林業事業体が更に提案型集約化施業の取
組を促進するため、森林施業プランナーや経
営管理者等の能力向上とともに、組織として
の体制強化を図ることを目的とした集合研修。
森林施業プランナーの育成研修 その２
ｂ
ステップアップ研修の実施の概要 （
H20
～
23
）
実施
実施
実施
実施
年度
年度
年度
年度
研修会場
研修会場
研修会場
研修会場
（
（（
（実施箇所
実施箇所
実施箇所
実施箇所）
））
）
参加事業体数
参加事業体数
参加事業体数
参加事業体数
（
（（
（参加者総数
参加者総数
参加者総数
参加者総数）
））
）
うち
うち
うち
うち
プランナー
プランナー
プランナー
プランナー人数
人数
人数
人数
ス
テ
ッ
プ
ア
ッ
プ
研
H20
京都府 日吉町森林組合
３９事業体
（９８人）
３９
H21
京都府 日吉町森林組合
３８事業体
（１２７人）
３８
H22
京都府 日吉町森林組合
４３事業体
（１４４人）
４３
２．具体的内容
森林施業プランナー、経理担当者、現場担
当者、経営管理者を対象に、各担当ごとに４
１．概要
研
修
（１４４人）
４３
H23
群馬県 多野東部森林組合
ほか ２箇所
５２事業体
（１６９人）
５２
合
計
１７２事業体
（５３８人）
１７２
３．研修対象者
提案型集約化施業の取組実績がある林業
事業体等に在籍する森林施業プランナー等
４．日程
当者、経営管理者を対象に、各担当ごとに４
つのコースに分けて集合研修を実施。
３泊４日
プランナーコースによる
プランナーコースによる
プランナーコースによる
プランナーコースによる選木実習
選木実習
選木実習
選木実習
プランナー、
経理担当者
経理担当者による
プランナー
プランナー
経理担当者
プランナー
経理担当者
、経営管理者
、
、
による
による
による林業事業体
経営管理者、
経営管理者
経営管理者
林業事業体
林業事業体
林業事業体ごとの
、現場責任者及
、
、
現場責任者及び
現場責任者及
現場責任者及
ごとの
ごとの
ごとの討議
討議
討議
討議
び
び
び
－１４－
森林施業
森林施業
森林施業
森林施業プランナーの
プランナーの実践力向上対策
プランナーの
プランナーの
実践力向上対策
実践力向上対策
実践力向上対策（Ｈ
（Ｈ
（Ｈ２４
（Ｈ
２４
２４
２４年度
年度～Ｈ
年度
年度
～Ｈ
～Ｈ２７
～Ｈ
２７
２７
２７年度
年度
年度）
年度
））
）
フォレスター、森林施業プランナー育成対策事業
森林施業プランナー実践力向上対策事業
【基礎技能習得段階】Ｈ１９年度～Ｈ２３年度
（H23年度予算：2.16億円）
目標
＜メニューⅠ＞
・施業提案に関する基本的な知識・技能の習
得
・日吉町森林組合のほか、全国12地域のモ
デル組合等で基礎研修を実施
＜メニューⅡ＞
・組織として、提案型集約化施業を実行出来
る体制の構築
Ｈ２３年度末ま
でに、基礎的
知識・技能を有
する者を
２，１００人育成
目標
・基礎研修は廃止
＜メニューⅠ＞
・実践力の向上にポイントを置いた
①ステップアップ研修の実施
②専門的技能・能力研修の実施
Ｈ２７年度末ま
でに、実践力
を身に付けた
森林施業プラ
ンナーを
２，１００人認定
Ｈ２８
年度
以降
森
林
経
営
計
これまで
これから
【実践力向上段階】Ｈ２４年度～Ｈ２７年度
（H24年度予算概算決定：2億円）
参考資料２－２
＜参考＞ ・H23年度4次補正で地域 の実情を踏まえた育成研 修を実施る体制の構築
・森林施業プランナーに加え、現場担当、経
理担当、経営層の研修
・日吉町森林組合等にてステップアップ研修
を実施
＜メニューⅢ＞
・専門家による個別指導の実施
・先進的に提案型集約化施業を行っている
林業事業体等でのＯＪＴ研修の実施
②専門的技能・能力研修の実施
＜メニューⅡ＞
・実践力の向上にポイントを置いた
①専門家による個別指導の実施
②先進的事業体におけるＯＪＴ研修の実施
計
画
に
全
面
切
換
林業事業体の実践体制の評価
Ｈ２１年度から開始
Ｈ２４年度から開始
森林施業プランナーの資格認定・評価
森林経営計画作成・施業集約化の促進
（全国、地域レベルでのワークショップの開催）Ｈ２４年度から開始
資料：林野庁業務資料－１５－
＜参考＞ ・H23年度4次補正で地域の実情を踏 まえた個別指導を実施 ＜参考＞ ・H23年度は、全国3カ所で試行的ワーク ショップを実施－１
６
－
１
７
18
-「林業専用道技術者研修」の概要
１
目的
森林・林業再生プランに基づく今後の路網整備において、その主体とも言え
る「林業専用道」の作設に必要な線形計画、設計方法、作設技術や維持管理を
担う技術者の育成を目的とする。
２
受講対象者
(1) 発注者（都道府県、市町村、森林組合、国の職員）
林業専用道作設のための事業計画の立案、測量・設計業務の発注、監督業務
に携わる者
(2) 受注者（測量・設計コンサルタント、建設事業体の技術者）
林業専用道の測量・設計、施工に携わる者
３
実施場所及び日程等
全国７ブロックで実施
１ブロック当たり４回（発注者３回、受注者１回（一部ブロック除く））
１回当たり３５名程度で２泊３日
23年度受講者数約８００名
ブロック名
研修地
日 程北海道
北海道札幌市近郊
8/8-10，9/5-7，10/11-13，11/7-9東北
岩手県盛岡市近郊
8/22-24，9/12-14，10/11-13，10/31-11/2関東
群馬県沼田市近郊
8/8-10，9/12-14，10/11-13，10/31-11/2中部
岐阜県下呂市近郊
7/11-13，8/8-10，10/3-5，10/31-11/2近畿中国
岡山県新見市近郊
8/29-31，10/3-5，10/24-26，11/7-9四国
高知県四万十町近郊
8/31-9/2，9/12-14，10/3-5九州
熊本県熊本市近郊
10/17-19，11/7-9，11/28-30，12/5-7４
研修方針及び研修概要
本研修は、林業専用道作設指針に基づき、林業専用道の路線選定や調査・設
計、施工に関する具体的手法及び留意点等を習得し、林業専用道の作設に係る
技術力の向上を図る。
参
考
資
料
３
－
２
19
-（１）林業専用道作設指針の概要等（講義）
森林・林業再生プランの概要、「路網・作業システム検討委員会最終取
りまとめ」の概要、林業専用道の規格・構造、地域の作業システムや森林
作業道とのアクセスに配慮した設計等の注意ポイント等の基本的事項
（２）林業専用道の調査設計（机上演習）
既設林道等の設計図書をもとに、林業専用道として調査・設計、施工す
る場合との相違点、修正点等について演習、議論
（３）林業専用道作設技術研修（現地実習）
既設の国有林林道等を教材に、机上演習の結果を踏まえた林業専用道の
設計のあり方や修正点等について現場で検討、議論
（線形のあり方、規格構造のあり方、作業システムや森林作業道とのアク
セスに配慮した設計、排水計画について、測点毎に修正点、改善点を検討、
各グループ毎に発表し議論）
（４）振り返り（総括）
・現地実習をふまえた振り返りの意見交換と全体の総括
６
研修カリキュラム等
１日目 担当講師等 担当講師等 ３日目 担当講師等 【 【【 【討議討議討議討議、、、ディスカッション、ディスカッションディスカッションディスカッション等等等等】】】】 意見交換 意見交換 意見交換 意見交換、、、、質疑応答質疑応答質疑応答質疑応答、、、、総括総括総括総括 今後 今後 今後 今後ののの活動の活動活動活動にむけたにむけたにむけたディスカッションにむけたディスカッションディスカッションディスカッション ・意見交換のリード役、総括 ： 林野庁 （整備課、業務課）（第１、２回目）、 森林管理局 （森林整備課等）（第３、４回目） ・意見交換のリード役、専門的見地からの助言・コメント ： 林業専用道関係者 （１名） 林野庁 （整備課、業務課）（第１、 ２回目） 、 森林管理局 （森林整備課等）（第 ３、４回目） 左記に加え、林 業専用道関係者 （１名） ２日目 【 【【 【現地実習現地実習現地実習現地実習】 】 】 】 林業専用道作設技術研修林業専用道作設技術研修林業専用道作設技術研修林業専用道作設技術研修（（（（国有林既設林道等国有林既設林道等を国有林既設林道等国有林既設林道等ををを利用利用利用利用したしたしたした現地検討現地検討現地検討現地検討）））） 既設の国有林作業道を教材として、林業専用道のあり方を現地にて検討し、現場に即応した目線合わせの場を持つととも に、施工現場におけるチェック項目の共通認識の醸成を図る。 ・視察現地の概要説明 ：局研修担当官等 ・現地視察を踏まえた討議時のリード役、総括 ： 林野庁 （整備課、業務課）（第１、２回目） 、森林管理局 （森林整備課等）（第３、４回 目） ・現地視察を踏まえた討議時のリード役、専門的見地からの助言・コメント ： 林業専用道関係者 （１名） 研修研修テーマ研修研修テーマテーマ ： テーマ ： ： ： 森林森林森林への森林へのへのへのアクセスアクセス性アクセスアクセス性性、性、、、耐久性耐久性耐久性、耐久性、、経済性、経済性に経済性経済性ににに優優優優れたれたれたれた林業専用道林業専用道林業専用道林業専用道をを設計をを設計設計設計・・・・施工施工施工施工するするするする。。。。 午 前 午 後 オリエンテーション オリエンテーション オリエンテーション オリエンテーション 【 【【 【講義講義講義講義】】】】 林業専用道作設指針等 林業専用道作設指針等 林業専用道作設指針等 林業専用道作設指針等のののの概要概要概要概要 森林施業森林施業森林施業森林施業、、、作業、作業システム作業作業システムシステムにシステムににに関関関関 する する する する基礎知識基礎知識基礎知識基礎知識ととと配慮と配慮配慮配慮すべきすべきすべき留意すべき留意留意留意 点 点 点 点 【 【【 【講義講義講義講義】】】】 林業専用道林業専用道林業専用道林業専用道のののの 調査設計 調査設計調査設計 調査設計 （翌日の実習 にあたっての予 備知識）平成
平成
平成
平成２３
２３
２３年度
２３
年度
年度
年度
フォレストマネージャー
フォレストマネージャー研
フォレストマネージャー
フォレストマネージャー
研
研
研
修等
修等
修等
修等の
の
の
の概要
概要
概要
概要
１
育成の目標
森林・林業再生プランの実現に向け、林業作業に必要な基本的な
知識、技術・技能を習得し安全に作業を行い得るフォレストワーカ
ー（林業作業士）の養成を図りつつ、作業班員を指導し間伐等の工
程管理等ができるフォレストリーダー（現場管理責任者）及び複数
の作業班を統括するフォレストマネージャー
（統括現場管理責任者）
を５千人程度確保することを目標として平成２３年度から段階的か
つ体系的な研修カリキュラムに基づいて研修を実施。
２
概要
（１）フォレストマネージャー（統括現場管理責任者）研修
ア
対象者
林業就業経験年数１０年以上の者（46名）
イ
研修会場
東京会場で前半プログラムの座学を行い、山梨県及び長野県
で考案プログラムの現地演習を実施。
ウ
研修内容
①
複数の作業班を統括管理するために必要な判断力・コミュ
ニケーション能力等を備えるための講義・現地視察の実施
②安全衛生推進者養成講習の履修
フォレストマネージャー研修カリキュラム
【第１週：東京会場】 ８ ／ 14 ８ ／ 15 ８ ／ 16 ８ ／ 17 ８ ／ 18 安全衛生推進者養成講習 午 午 午 午 前 前前前 午 午 午 午 後 後後後 【コミュニケーション能力向上】 合意形成の進め方 【施業集約化】 施業団地の設定とプラン作成の進め方 【施業集約化】 組織内の連携づくり① 【判断力指導力向上】 ①リーダーシップ ②能力発揮の仕組みづくり 安全衛生推進者養成講習 【コミュニケーション能 力向上】 情報提供・説明活動 【営業・販売】 原木・製品市場の情報 オリエン テーション 職務の認識、就業意識向上 【第２週：山梨・長野会場】（２）フォレストリーダー（現場管理責任者）研修
ア
対象者
林業修業経験年数５年以上の者（259名）
イ
研修会場
ブロック単位（北海道、岩手県、富山県、長野県、岐阜県、
静岡県、奈良県、山口県、大分県、鹿児島県）に実施
ウ
研修内容
①
作業班員を指導し、間伐等の作業の工程管理を行うために
判断力・指導力の向上を図り、高い生産性と安全性を確保し、
高性能林業機械を活用した低コスト作業システムを実践する
ための知識・技術の習得を図るための講義・実習等の実施
②
地山掘削及び土止め支保工作業主任者、造林作業の作業指
導者等安全衛生教育、はい作業主任者技能講習の履修
フォレストリーダー研修カリキュラム（山口県）
【第１週】－２０－
12 ／ 12 12 ／ 13 12 ／ 14 12 ／ 15 12 ／ 16 【現場作業管理】 全体コスト管理② 【森林情報・森林境界】 森林境界保全の進め方 【安全衛生管理】 リスクアセスメント 【安全衛生管理】 安全衛生計画の立て方 移動 【現場作業管理】 路網・架線・土場の配置② 【現場作業管理】 全体コスト管理① 【施業集約化】 組織内の連携づくり② 【森林情報・森林境界】 森林情報の入手・活用方法 オリエン テーション 【営業・販売】 ①受注管理・外注管理の進め方 ②出材管理の進め方 【現場作業管理】 作業システムの選択 【現場作業管理】 現場管理の手法と実践 【現場作業管理】 路網・架線・土場の配置① 午 午 午 午 前 前前前 午 午 午 午 後 後後後 ７ ／ 25 ７ ／ 26 ７ ／ 27 ７ ／ 28 ７ ／ 25 午 午 午 午 前前前前 午 午 午 午 後 後後後 オリエンテーション （現場における判断基準）判断力・指導力向上 判断力・指導力向上 （作業管理・人的管理、ミー ティング・情報共有方法） 現場作業管理 （仕様書確認と現場指示） 地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習 地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習 地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習 安全衛生管理 （災害発生対応、危険予知ミーティング・安全指 導） 森林整備（FU） （森林管理目標の設定）参考資料３－３
【第２週】 【第３週】
