ロールズと福祉国家

ロールズと福祉国家

著者 伊藤 恭彦

雑誌名 靜岡大学法経研究

巻 39

号 3

ページ 75‑96

発行年 1990‑12‑21

出版者 静岡大学法経学会

URL http://doi.org/10.14945/00006785

ロ ー ル ズ 福 と 祉 国 家

伊 藤 恭 彦

は じ め に 正義 の原 理 と

﹁秩 序 あ る社 会

﹂ 市場 シ ステ ムと 公 共 部 門 むす び にか え て︱ ロー ルズ にお け る

﹁政 治

﹂ の 一断 面

一  は じ め に

先 進 資 本 主義 諸 国 に お いて

︑ お およ そ第 二次 世界 大 戦後 確 立 され た

﹁福 祉国 家

﹂は

︑ 七

〇 年代 の二 回 のオ イ ル・ シ ョッ クを 契 機 と し て︑ 危 機 の時 代 を む かえ た と いわ れ る︒ うこ し た危 機 状 況 と な ら ん で︑ 激 烈 な

﹁福 祉 国家

﹂批 判 が 生 じ た こと は︑ 周知 の事 が ら であ うろ

︒ こ の

﹁福祉 国 家

﹂ 批判 を支 え た

﹁政 治 哲学

﹂ は︑ フリ ー ド マン ハ︑  イ エク 流 の

﹁リ バ テ アリ ア ニズ ム﹂ であ り︑ 現 実政 治 おに いて 反

﹁福 祉 国家

﹂的 政 策

＝

﹁小 さ な政 府論

﹂ を ベー ス に︑

﹁福 祉削 減

﹂を 推 進 たし のが

︑ 新 保守 主 義政 権 あで る と いわ れ る︒ サ チッ ーャ 政 権

︑ ーレ ガ ン政 権 であ った

︒ ロー ルズ と福 祉国 家                                                     七五

四 三 二 一

法経 研究 三九 巻 三号

︵一 九九

〇年  ︶                                       七  六 し かし

︑ 八〇 代年 初頭 のこ う し た

﹁福 祉国 家

﹂ 批 判 と︑ 今 日 の問 題 状 況 を 比較 す るな ら︑ 明 ら か に︑ あ る イ ッ シ ーュ の転 換 が み られ る︒ 即 ち︑ 新 保 守 主 義政 権 よに る

﹁福 祉 削 減

﹂ の推 進 は︑ 逆 に

﹁福祉 国 家 不の 可 逆 性

﹂

︵オ ッ フ

︶ェ を︑ は らか ず も示 す こと なと り︑

﹁福 祉 家国

﹂問 題 の今 日的 対抗 は︑ そ の

﹁選択 的 縮 小

﹂と

﹁選 択 的 再構 築

﹂ の対 峙 あで る と

︵１

︶

いわ れ る︒ こ こで 問 われ て るい のは

︑ 公 共 部 門 の新 たな 役 割 と そ 再の 編 成

︑ さら には 政︑ 府 部 門 基と 底社 会 と 新の たな 連関 づ け であ うろ

︒ そ し て︑ うこ し た問 いに 直 面 し た時

︑ 求 めら れ る のは

︑ 新 た な

﹁公 共哲 学

﹂＝

﹁社 会 学哲

﹂で あ る︒ と うい のは

︑ 特 殊 ア メリ カ合 衆 的国 文 脈 だ が︑ セオ ド ア

・Ｊ

・ロ イウ 流 に言 えば

︑ ロー ズ ヴ ルエ ト 以来 確 立 され てき た政 治 スシ テ ム

︵＝

祉﹁福 国 家 し イの デ オ ロギ ー あで る

﹁利 集益 団 リ ベラ リズ

﹂ム に お いて は︑ 多 元主 義 的均 衡 が 正義 であ る と うい グド マに よ てっ 支 配 さ れ て きた た め︑ 公私 問 題

︵あ る いは

︑ 政 府 部 門 と基 底社 会 の関 係

︶を 原 理的 に捉 え る

﹁公 共 哲学

﹂が 貶価 され きて た の あで

︒徒 こ の意 味 で︑

﹁福 祉 国 家

﹂ の危 機 と

﹁福 祉 国家

﹂批 判 背を 景 とし な が ら︑ 新 た な政 治哲 学

︑ な かん ず く

︑ さ まざ まな 義﹁正 論

﹂ が復 権 し きて た のは 偶 然 で はな い︒ うこ し て アド ホ クッ な政 策 を めぐ る論 戦 では なく 政︑ 策 や政 治体 制 支を え る政 治 的 諸 価値 の内 実 と そ の編 成 を めぐ る 論 戦 が 現︑ 代 政 治 理論 の最 も ホ トッ な テ ー マと し て形 くづ られ てき た の であ る︒ こ の政 治 哲 学 的論 戦

︑ な かん ず く

﹁正 義

﹂を めぐ る論 戦 は︑ 多 く の論 者 を ま き こみ つつ 複︑ 雑 な論 争状 況 呈を し て いる が︑ お およ そ︑ リ バ テ リア ア ン 曾ぴ のヽ一 ミ

⁚

ご

●︶ ウ︑ ェ ル フ ェ ア ー リ ベ ラ リ ズ ム

■︵ ｏご︼ お

一¨ Ｒげ

︻お 日

︶︑ ァ ー シ ャ リ ス ト Ｆ ｏｏ い

︼中 の一

︶︑ コ ミ ュ ニ テ ア リ ア ン Ｆ ｏＢ Ｂ Ｃａ Ｓ 早

●︶ ご と い う 四 大 陣 営 が 形 成 さ れ た と い わ れ 縫

︒

うこ し た政 治哲 学 的 論 戦 の発 端 とな たっ のが

︑ ジ ンョ

・ロ ー ルズ ＯＦＧ

●

︐ １

︼じ の

﹃正義 論

﹄ 刊 行

︵一 九 七 一年

︶︱ そ れ は︑

﹁福 祉国 家 の﹂ 危機 の直 前 で はあ る が︱ であ る︒ ロー ルズ が︑ 上記 大四 陣 営 中 のウ ルェ フ アェ ー リ ベラ リ ズ ム︑ 即 ち︑ 福 祉擁 護 リ ラベ リ ズ ム に類 型化 さ れ る こと は︑ 今 日 はで

︑ ほ とん 常ど 識 あで ろう 彼︒ の 義﹃正 論

﹄ を結 く な ら︑ あ

る

﹁福 祉 国家

﹂的 志 向 を︑ そ こ から 読 み取 る こ とは 困 難 な こと で はな いし

︑ うそ し た ロー ルズ

﹁解 釈

﹂ は︑ と りあ えず 正当 な も の と いえ よ う︒ し かし

︑

﹁福 祉国 家

﹂と い てっ も︑ そ の内 実 は多 様 に想 定 うし る し︑ 存現

﹁福 祉 国 家

﹂に 限定 し た とし ても

︑ そ れ は各 国 ご と に︑ すぐ れ て個 性 的 な も ので あ る︒ こ のよ う な

﹁福 祉 国家

﹂ の多 様 性 を念 頭 にお く な ら︑ ロー ルズ

＝福 祉 擁護 リ ベラ リ ズ ムと うい 規 定 を ひ とま ず 承 認 し た とし ても

︑ な お次 のよ う な問 いを 定設 す る こと は︑ 可 能 であ る と思 わ れ る︒ 即 ち ロ″ ー ルズ は いか な る

﹁福 祉 国家

﹂ を擁 護 し よう とし て いる の か

︵ま たは

︑ 擁 護 し た のか Ｘ と︒ こ の問 いに 対 す る解 答 の 一端 を ロー ルズ の

﹃正義 論

﹄ に即 し て提 出 す る こと が本 稿 の課 題 であ る︒ こ の課 題 の意 義 は︑ 第 一に 前 述 の政 府 部 門 と基 底 社会 と の連 関 に つい てで あ る︒ ロー ルズ は

﹃正義 論

﹄ にお いて

︑ 自 由︑ 平 等 友︑ 愛

︑ 効率 性 と い たっ 政 治 的 諸 価 値 の内 実 を追 求 し︑ そ の現 代 的 意味 を確 認 たし う え で︑ そ れ ら を彼 の正 義 の二 原 理 総で 括 し

・うよ とし て いる

︒ こ の正 義 の 二原 理 は︑ ま た︑   一つ の社 会 編成 原理 と考 え ら れ る ので あ り︑ ロー ルズ は︑ これ によ てっ

︑ あ る社 会 像 を

﹃正義 論

﹄で 提 示 し よう と し て るい

︒ さ ら に︑ 義﹃正 論

﹄第 二部 では

︑ こう し た社 会 を 支 え る制 度

＝ 政府 部 門 に つ いて の構 想 も 示 し て いる 本︒ 稿 では

﹃正︑ 義 論

﹄の 内 容 価を 値論

← 社 会 論

←制 度 論 と再 構 成 し︑ そ の申 から 政 府 部 門 基と 底社 会 と の ロー ルズ に よ る連 関 づ け 抽を 出 し うよ とす る︒ そ し て︑ もし

︑ そ の連 関 が とも かく も

﹁福 祉 国家

﹂ 的 と捉 え ら れう る な ら︑ 現在 の

﹁福 祉国 家

﹂

︲ 問題 を原 理 的 に考 察 す る た め の 一つ の有 益 な指 針 とな る か も し れ な い︒ 第 二 は︑ 一﹁ロ ー ルズ 研 究

﹂に と てっ の固 有 の意 義 あで る︒ 即 ち︑ ロー ルズ が擁 護 し よう と し て いる

︵また は︑ 擁 護 し た︶

﹁福祉 家国

﹂ の有 意味 性 の確 認 と いう こ と あで る︒ 直 哉 的 に いえ ば

︑ 今 日 に お いて も ロー ルズ 的

﹁福祉 国家

﹂ に︑ まだ 何 ほど か の意 義 があ る の か︑ ま た︑ あ る と たし ら︑ そ の内 容 如 何 と いう こと であ る︒ ロー ルズ を はじ め と し た現 代 政 治 哲 学研 究 を︑ 抽象 的 な政 治 的

﹁価 値 論 イジ リ

﹂

︵内 田義 彦︶ に終 わ ら せる こと な く︑

﹁ポ ス 福ト 祉 国 家

﹂ や︑ 現 存 社会 主 ロー ルズ と福 祉国 家                                                   七 七

法 経 研究 二九 巻 三号

︵一 九 九

〇 年︶                                                       七 八 義 体 制 の危 機 と い たっ 現 代 政 治 状 況 を 念 頭 に お いた

︑ 次 な る新 た な

﹁社 会 像

﹂ 構 築 と うい 現 代 社 会 科 学 の大 き な テ ー マ ヘと

︑ 連 関 づ け て いく に は︑ こう し た 作 業 は 必 要 で あ る と考 え ら れ る

︒

︵１︶ 山 口定

﹃政 治 体 制

﹄

︵東 大 出 版 会   一九 八九 年

︶ 一五 三〜 一五 四頁

︒

︵２︶ 例 えば

︑ ロウ イは 次 のよ う に述 べる

︒ 多 元主 義 は︑ よき 社 会 の モデ ルと な り法 学哲 と な たっ が︑ そ の結 果 は︑

﹁強 い積 極 政府 では な く︑ 大 きく な たっ が ゆ え に無 力 にな たっ 弱 い政 府 と いう こ と あで たっ 範︒ 囲 に お いて 限 界 を お かず 行為 に お てい 形式 を もた ず 意 図 にお いて 一貫 性 がな い つ︵ リま アド ホ・ クッ な︶ 政 府 と いう も の は︑ 正 義 構を 想 す る こと も実 現す る こと も でき な いの あで る

﹂︒

↓Ｆ ｏｏＲ一 ｏ﹁ ｏ■い ｒ ｎＳ ｓｂ ヽ ミ いヽ ヽミ ミ諄 島ぎ ヽや Ｓｓ ヽ Ｓお ヾむヽ ミ ヽＳ ｑヽ き ヽ ミ∽ ヽ■

■ ョン ｏ諄Ｚ ｏ● 仲 ｏＯ■

︐りく● ざこ

︶翻 訳︑ 村 松 岐 夫監 訳

﹃自 由 主義 の終 焉   現代 政府 の問 題性

﹄

︵木 鐸社   一九 八 一年

︶

︵３

︶ 今 日 の政 治哲 学 的論 戦 の状 況 に つ いて は︑ 以下 のも のを 参 照 旨︒ 日８

︐ Ｐ ｏ３ Ｐ

ガ︑ ８ ｏ二

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●＞ Ｆ ヨ イ■ ｏｏ ｏＲ マ① ｏ樹

Ｒ 易﹁ け¨８

︵︑ミ ミ Ｓｓ コ ミ 場Ｓ ＳＮ Ｏヽ Ｎ ミミ マく ｏ︼ζ ω８

︶︑８ 川 本 隆史

﹁現 代 正義 論 の構 図

︱ ーロ ルズ 判批 を 基軸 と し て︱

﹂ 島社 会 科 学 討究

﹄九 五号   一九 八七 年

︶︑

座コ 談会

﹈ 法哲 学 と実 定 法 学 と の対 話

﹂

﹁法 学 教 室

﹄ ヽ 一〇 二  一九 八 九 年 月二

︶ 上 の︑ 特 丼に 上達 夫 の発 言

︒

︵４

︶ ヽ い慕 撻Ｓ

ミ

゛ 象 Ｒ

︵口 ａ 翼Ｏ ｇ 毬ピ

︶翻 訳

︑ 矢島 欽 次 監 訳

﹃正 義 論

﹄

︵紀 伊 国 屋書 店   一九 七九 年

︶

︵５

︶ 者筆 は︑ 前 稿

﹁ジ ンョ

・ロ ー ルズ の正 義 の原 理 制と 度 論

︱ 協 働︑ 正 義 適に う 制度 そし て福 祉 家国 貴 大 市阪 立 大

﹃法 学 雑 誌

﹄ 第 二 五巻 第 二号 第︑ 二 巻六 第 一号

︑ 三 六巻 第 二号

︶で

︑ ロー ルズ と

﹁福 祉 国 家 問﹂ 題 を扱 たっ

︒ 本 稿 は︑ それ を︑ ロー ルズ に おけ るＬ 基底 社会 と公 共部 門

﹂ と うい 観 点 から も う 一度 整 理 し よう と す るも ので あ る︒

︵６︶ 現 代政 治 哲学 の論 戦 は︑ ま た︑ 現 在大 き な転 換 点 あに る現 存 社会 主 義 国 の諸 題問

︱ そ こ はで 自︑ 由 平︑ 等 効︑ 率 性 と い っ た政 治 的 価値 の新 た な編 成 が鋭 角 的 に問 われ て いる

︱ に対 し ても  ︑ 一定 イの ンプ リ ケー シ ンョ を も てっ いる と考 え ら れ る︒ そ し て︑ メア リ カ合 衆 国 を中 心 に︑ 政 治哲 学 的論 戦 をも 一つ の背 景 ど し て︑

﹁分 析的 マル ク ス主 義

﹂

＞︵

● く︻ ｏ一︻ユ

︐ ヨお

︶ と うい 思 想 運動 が 興隆 し て いる こ とも こ︑ の点 と関 連 し て興 味 深 い︒ 現代 政 治 哲学 上 で の マル ク ス主 義 に つい て︑ 筆 者 別は 稿

﹁規 範的 マル ク ス主 義政 治 哲 学 の諸 相

﹂

︵仮 題

︶を 準 備 し て いる 検︒ 討 は そ︑ち ら に委 ねた い︒ な お︑

﹁分 析 的 マル ク ス主 義﹂

に つい て︑ そ の議 論 の 一端 を 知 る うえ では

︑ ｏ﹁

︐● Ｒヨ ミ 行Ｑ

︶ ヽ卜 ヽさ Ｓ翌 ドミ ミ ミ辞 ６ ユσ Ｌ¨Ｑ

①ｇ

︐ ８８

︶が 便 利 あで

′つ

︒

一 一 義正 原の 理 と

﹁秩序 あ る社 会

﹂

﹇一 本﹈ 稿 は︑ ロー ルズ に おけ る基 底 社会 と政 府 部 門 と の連 関 づ け を明 ら か にす る こ とを 課 題 とし て るい が︑ そ の際 の 検 討 対象 を︑

﹃正義 論

﹄以 降 一九 八〇 年 ま で の ロー ルズ の仕 事 と し た い︒ こ の時 期 の ロト ルズ の仕 事 を

︑ とり あ え．ず

﹃正 義 論

﹄段 階 呼と び た いが

︑ こ のよ う な 限定 をす る はの

︑ 次 の理 由 あで る︒ 消 極 的 理由 は︑ 八〇 年 代以 降

︑ ーロ ルズ が

︑

﹃正義 論

﹄ 第 二部 で展 開 し た よう な政 府 部 門 論 に つ いて は︑ 日を

︲ 閉ざ し て いる 点 あで る︒ よ り積 極 的 な理 由 は︑ 本 稿 の 問 題設 定 に直 接 か か わ る点 あで る︒ 即 ち︑ 本 稿 に お い 明て ら か にさ れ る べき は

︑ 基底 社 会 と政 府 部 門 の連 関 通を し て︑ ーロ ルズ が 擁 護 し うよ とし て るい

︵あ る いは

︑ 擁 護 たし

︶

﹁福 祉 国家

﹂像 であ るが

︑ 八

〇年 代 の ロー ルズ を も︑ 同 時 に検 討 し よう とす れば

︑ 保新 守 主 義 に よ る

﹁福 祉 国家

﹂批 判 と現 実 の 祉﹁福 国 家

﹂ の危 機 の進 行 と うい 七

〇 代年 と は︑ 異 な る問 題 状 況 念を 頭 に お いて

︑ うそ した 問題 に対 し て︑ ロー ズル が いか に対 応 しよ う と し た の か

︵あ る いは

︑ し て いな い のか

︶ と いう 論 点 を組 み込 まざ るを え な い︒ 七

〇年 代 と八

〇年 代 と には

︑ あ る断 絶 が存 在 す る と想 定 し た うほ が︑ ロー ルズ 的

﹁福祉 国家

﹂ の原 像 描を く う え で︑ 誤 差 を も ち こま な いこ と にな うろ

︒ 本 稿 の検 討 対 象 を

﹃正義 論

﹄段 階 の ロー ルズ と たし う え で︑ さら に︑ 義﹃正 論

︲ ﹄申 の原 理論

︵正 義 原の の理 定 式化 と そ の説 明 が な さ れ る第 一部 第 一章

︑ 第 二章

︑ な らび に

﹁秩 序 あ る社 会

﹂が  ︑ 一定 描 かれ る第 二部

︶と 制度 論

︵第 二部

︶を

︑ 扱 う こと にし た いっ し た が てっ

︑

﹁原 初状 態

﹂論 は︑ 正面 か らあ つか わな い︒ ーロ ルズ 自 身

﹁公正 Ｌ てし の正 義 は︑ ２

︶ ロー ルズ 福と 祉国  家                                                 七  九．

法経 研究 二九 巻三 号

︵一 九九

〇年

︶                                        

〇八 初 期状 況 の解 釈 そど こ で課 せら れ る選 択 題問 の解 釈︑ こ含 議 論 さ れ︑ 合 意 さ れ る であ うろ 一組 の原 理 と いう 二 つの 部 分 か ら成 り 立 てっ いる こと は注 目 に値 す る︒ あ る人 は理 論 の第 一の 部 分

︵あ る いは

︑ そ の何 ら か の変 形

︶ 受を け 入 れ る か も しれ な いし

︑ そ の逆 もあ り う る﹂ ２ 五頁   一一 一頁︒ 以下

︑

﹃正義 論

﹄ から の引 用 は︑ 引 用 直 後 に︑ 英 語 版 翻︑ 訳

＝ 修 正 版 と うい 順 に ペー ジ数 を 記載 す る︶ と述 べて いる から

︑ 本 稿 のよ う な 定限 もあ なが ち 不当 な も の では な いで あ ろう

︒

﹇二﹈ ロー ルズ が

︑

﹃正義 論

﹄ で提 示 たし 正義 の原 理 は︑ 周知 のよ う に︑ 以 下 の 二原 理 あで る︒ 第 一原 理

︵平 等 な自 由 の原 理

︶︒各 人 は︑ 平等 な基 本的 諸 自 由 の最 も広 範 な全 体 系 に対 す る平 等 な権 利 を も つべ き あで る が︑ そう し た基 本 的 諸 自 由 の体 系 は︑ す てべ の人 の同 様 の体 系 と両 立 しな く ては なら な い︒ 第 二原 理

︵格 差 原 理 と機 会 の公 正 な平 等 原 理︶︒

社 会 的 経︑ 済 的 諸 不平 等 は︑ 以 下 の二 条 件 を満 た す よ う に取 り決 め ら れ ねば な ら な い︒

︵ａ

︶ 正義 適に う貯 蓄 原 理 と相 容 れ る形 で︑ 最 も 利不 人な 々 の最 大 利の 益 と な る こ と︒

︶︵ｂ 機 会 の公 正 な平 等 と いう 条 件 の下 すで べて の人 に対 し て開 か れ て いる 諸 公 職 と諸 地 位 に伴 う こ と︒ ロー

ルズ は︑ 正義 の第 一の 主 題 を

﹁社 会 の基 本 構 造

﹂と す るが

︑ そ の意 味 は︑ こ の正 義 の二 原 理 が

﹁社会 の基 本構 造

﹂ に おけ る権 利 と義 務 の割 り当 て方 法 提を 供 し︑

﹁社 会 的 協 働﹂ の結 果 も た ら され る便 益 と︑ 各 人 が

﹁社 会 的 協 働

﹂に お い て負 担 す きべ も の の分 配 を定 め ると うい こ と であ る︒ よ り具 体 的 には ン﹂︑ の 二原 理 が 配分 す る のは

﹁第︑ 一位 社 会 善

﹂Ｔ ぎ

﹁ ８ゴ

● ８ ｏ中ユ ｍｏ ｏｅ あで る︒ それ は︑ 各 人 の善 の構 想 ｏ︵諄 ８

●８ ０●け中ｏ Ｒ ｍｏｏｅ

＝

﹁生 の計 画

﹂ が何 であ れ︑ そ の 実 現 不に 可 欠 な も のと 定 義 さ れ る︒ そ の内 容 は︑ 自 由

︑ 基 本的 権 利 権︑ 威

︑ 機 会

︑ 所得

︑ 富

︑ およ び 自 尊 心 の社 会 的 基 礎 であ る︒

ロー ルズ は︑ 正 義 の 二原 理 に よ てっ

︑ そ の

﹁基本 構 造．﹂

が有 効 に規 制 さ れ て いる 社 会 を

﹁秩序 あ る社 会

﹂

■︵ ０一︼ ｔＲ計 お０

●８ ＯＣ一

︶と 呼 ぶ︒ 以 下 で は︑ 各 原 理の 内 容 を確 定 し な が ら︑ こ の

﹁秩序 あ る社 会

﹂︑一即 ち︑ ーロ ルズ にお け る基 底 社 会 を 描 いて こい う︒

﹇三﹈ 正義 の第 一原 理 は︑ 第 二原 に理 対 し て︑ レキ カシ ル オ・ ーダ ー ｘ︵中の

﹄ｏ２ Ｒ色 ｏこ に従 てっ

︑ 絶．対 的 優な 先 位順 が 与 え られ て いる

︒ 第 原一 理 が︑ 社 会

︱ 的に 完 全 に充 足 さ なれ い

︲ 限り 第︑ 二原 は理 作 動 し な いの あで る︒

﹁各 人 は︑ 工義 に基 礎 づ け ら れた 不可 侵権 を有 し てお り 社︑ 会 全 体 の福 祉 です ら︑ れこ を覆 す こ はと で き な い︒ こ

︲ の 理

︲ 由に よ てつ

︑ あ る人 の自 由 の喪 失 が︑ 他 の人 々 によ り多 く の善 を与 え るＬ いう

．由理 で︑ 正し いと され る こ とを 正義 は 否 定 す るｂ 多 数 者 に以 前 よ り多 く の有 利 性 を与 え る こ と によ てっ

︑ 少数 者 に強 いら れ 犠た 牲 が償 われ る こと を正 義 は認 め な い﹂ 曾二〜

四頁   一二頁 ヽ

︐ し﹂に

は一 ロー ルズ の功 利 主義 批 判 が︑ 端 的 に表 明 さ れ て いる わ け だが

︑ 経 済 的有 利性 の 分 配 が考 慮 され る以 前 に︑ 各 人 に自 由 を平 等 に分 配 す べき こと を︑ 第 一原 理

︲の 優 先 は物 語 てっ いる

︒ てさ 第︑ 一原 理 は︑ 文字

．り通 自 由 の平 等 な分 配 を要 求 し て いる が︑ 注意 す べき は︑ そ の自 由 が﹁基 本

︱ 的諸 自 由

﹂ ３０ ド Ｅガ ニ けし であ る と うい 点 であ る︒ 内 容 の上 で 様多 想に 定 さ れう る自

︲ 由を

︑ ロー ルズ は基 本的 な も のと そ う で は ない も の と 峻に 別 し︑ 前 者 の みを

︑ 第 原一 理 の守 備 範 囲 と し て いる ので あ る︒ さ ら に︑ ロー ルズ は︑ こ の

﹁基本 的 諸 自 由

﹂ が︑

﹁自由 のリ スト

﹂に よ てっ 明 記 され る と して るい

︒

﹁自 由 のリ スト

﹂の 内 容 は︑ 政 治 的自 由

︵投 票 権

︑ 公職 に就 く 権利

︶︑

言 論 お よび 集会

︲ の自 由︑ 良 心 思と 想 の自 由

︑ 体身 の自 由︑ 個 人

︱ 的な 財産 保を 有 す る権 利

︑ 恣意 的 逮 捕 や押 収 か ら の自

︱ 由 あで る︒ ーロ ルズ は

﹁

︲自 由 のリ スト

﹂ を うど いう 基 準 で つく る の か とい う 点 を︑ 原

． 的理 に展 開 し て いな い︒ にも か か わ らず

︑ ロー ルズ と福 祉国 家                                                   八 一

経法 研究 二九 巻 三号

︵一 九九

〇年

︶                                        八 二

﹁自 由 のリ スト

﹂に 対 し て つ一 の重 要 な限 定 を与 え て いる 即︒ ち︑

﹁リ ス ト に の てっ いな い自 由 例︑ え ば あ る種 の財 産

︵例 えば

︑ 生 産手 段

︶ 所を 有 す る権 利 や︑ 自 由放 任 説 によ てっ 理解 され る うよ な契 約 の自 由 は 基本 的 では な い︒ そ こ で︑ こ う し た自 由 は︑ 第 一原 理 優の 先 に よ てっ 保も 護 され は し な

﹂い

︵翻 訳

＝修 正 版 で︑ 新 た に挿 入

︒ 四八 頁

︶︒

こ のよ う に﹁自 由 のリ スト

﹂か ら 産生 手 段 所有 の自 由 が排 除 さ れ た点 に︑ ロー ルズ の自 由 論 の大 き な特 徴 が あ る︒ ロー ルズ の自 由 論 は︑ 初 期 近代 の多 く の自 由 論 とは 異 な り︑ 資本 主 義 的 財産 権 の中 核 であ る生 産手 段 の所 有 の自 由 を排 除 し た︑ そ の意 味 で現 代 的

︑

﹁福 祉 国 家

﹂的 自 由 論 であ る と いえ よ う︒

﹁基本 的 諸 自由

﹂が 各︑ 人 に平 等 に分 配 さ れる こと は︑

﹁秩 序 あ る社 会

﹂に と てっ

︑ 以 下 よの う な意 味 を も つ︒ ロー ル ズ は︑ 各 人 が自 由 に構 想 す る善 の内 容 は︑ 基 本 的 に多 元的 であ り︑ 正義 の原 理 は︑ いか な る善 の構 想 に対 し もて 公正 で あ る べき と す る︒ さ て︑ 第 一原 理 が各 人 に平 等 に分 配 す る

﹁基本 的 諸 自 由

﹂ は︑ 各 人 善が の構 想 創を り︑ 維 持 す る上 で 最 も基 礎的 条 件 位と 置 づ け られ る︒ し たが てっ

︑

﹁秩序 あ る社 会

﹂に お いて は︑ まず も てっ

︑ さ まざ ま な善 の構 想 が花 ひ くら た め の︑ 基 礎 的条 件 が︑ す べ て の人 に平 等 に分 配 さ れ て いる ので あ る︒

﹇四﹈ 第 原二 理 上 では

︑ キレ カシ ル

・オ ーダ ー に よ てっ

︵ｂ︶ の機 会 の公 正 な平 等 原 理 が

︵ａ

︶ の格 差 原 理 に対 し て︑ 優 先 す る︒ 機 会 の公 正 な平 等 原 理 から み て よみ う

︒ こ の原 理 は︑ 固 定 たし 身 分 制 が 存在 し な いと か︑ 立 法 上︑ 各 人 機に 会 が平 等 に与 えら れ て いる と いう

︑ いわ ゆ る機 会 の形 式 的 平等 反に 対 し︑ そ の実 質 的平 等 を求 める ので あ る︒ 即 ち︑ 同 じ能 力 や 才 能 技︑ 能 を も つ人 々は

︑ 同 生じ の機 会 を も つべ き であ り︑ 彼 ら は︑ 社 会 シ ステ ム上 の スタ ー ト の位 置 や階 級 的地 位 に かか わら ず

︑ いろ いろ 公な 職 や社 会 的 地位 へ平 等 にア ク セ スで きる ので な け れば な らな いと うい ので あ る︒

こ よの う な実 質的 開に かれ た機 会 が要 請 さ れ る のは 以︑ 下 の点 にあ る︒

﹁も し︑ あ る地 位 が︑ す べて の人 に と てっ 公 正 な基 礎 基に づ いて 開 放 され て いな いな ら

︑ そ こか ら締 め

︲出 さ たれ 人 々 は︑ た と え︑ うそ し た地 位 に就 く こ とを 許 さ れ て いる 人 々の 一層 大 き な努 力 から 便 益 をえ て いた とし ても

︑ 正義 にも と る扱 いを う け て いる 感と てじ 当 然 であ る︒

⁝ 彼⁝ ら は︑ 職 務 のも つ 一定 の外 部 報 酬 か ら排 除 さ れ て いる だ け で はな く︑ 社 会

︲ 的義 務 を巧 み に果 た し︑ そ れ にう ぢ むこ とこ

・ から 生 じ る自 我 の実 現の 体 験 を禁 じ られ て いる のだ から

︑ 不 平 言を てっ 当 然 であ る︒ 彼 ら は︑ 人間 的 善 の主 要 形態 の 一 つを 奪 わ れ て いる

﹂

︵八四 頁   六 五頁

︶︒

﹁秩序 あ る社 会

﹂ にお いて は︑ 各 人 の善 が実 現 され る場 あで る社 会 的 地・位 や 公職 のへ ア ク セ スが 社︑ 会 的 級階 的違 い

︵ロ ー ルズ は︑ それ 社を 会 的偶 然 で あ る すと る︶ よに てっ 左 右 され る こと が な いょ う に︑ 機 会 の公 正 な平 等 原 理 によ っ て是 正 され て いる の あで る︒ 自 ら の も つ才 能

︑ 能 力 にし た が てっ 各︑ 人 は自 ら望 む︑ さま ざ ま な地 位 へ到 達 す る こと が で き る の あで る︒ ーロ ルズ は︑ さら に︑ 自 然 によ てっ 個 々人 に分 配 され る生 来 の資 質 や能 力 結の 果 生じ る不 平 等 をも

︲ 間 ︲ 題 にし うよ とし て いる

︒ そ のた め に︑ 導 入 され る のが 格 差 原 理 あで る︒ 個 々人 が 生ま れな が ら にも つ資 質

︑ 能 力 才︑ 能 の違 いは

︑ 個 々人 の主 体 的 努力 の結 果 で はな いと うい 意 味 で︑ 自 然的 事 実 あで る︒ 機 会 の公 正 な平 等 原 理 によ ぅ て︑ 同 資じ 質等 を も つ人 が︑ そ の社 会

︱ 的階 級 的 地・位 の違 いに か わか らず 等︑ し いチ ャ スン 保を 障 さ れ た とし ても

︑ 資 質

︑ 力能

︑ 才 能 の格 差 故 に生 じ る不 平等 は是 正さ れ え な い︒ そ れば か り か︑ そ の原 理 が存 在 し な いと き以 上 に︑ メ リ ト クラ テ ィ クッ な結 果 にな る かも し れ な い︒ 生来 の資 質 に お いて ま恵 れ な い者 は︑ 不利 な社 会 的地 位 に甘 んず る べき な のか

︒ ーロ ルズ は︑ そ のよ う な不 平等 を︑ 正義 名の にお いて 認 めな い︒ 自 然 によ る 資 質

︑ 能 力 才︑ 能 の格 差

︲ 的分 配 は︑ 人 主が 体 的 に選 択 し たも ので はな いか ら︑

﹁道徳 的視 点 か らす れば 恣 意 的 な も の﹂だ ロー ルズ と福 祉国 家                                                     八三

経法 研究 二九 巻三 号

︵一 九九

〇年

︶                                         八四 と うい の あで る︒ さ て︑ 格 差 原 理 は︑ 社 会 的

・経 済 的 不 平等 が︑ 社会 の最 も恵 ま れ な い人 の期 待 改 善 貢に 献 す きべ こ とを 要 請 す る︒ 豊 か な才 能 や能 力 を も てっ 生 まれ た 人 が︑ そ う し た資 質 を いか し て有 利 性 を 獲得 うし る とし ても 格︑ 差 原理 は︑ そ の有 利 性 そを の人 の個 人的 利 得 のた め に のみ 用 いる こと を許 さ な い︒ 人 は自 ら の才 能 や能 力 を社 会 の

﹁共 通 の資 産

﹂ と みな す べき であ り︑ 社 会 の最 も恵 まれ な い人 の状 況改 善 に︑ 自 ら の資 質 使を い︑ そ の結 果 得 ら れ る利 得 な らば

︑ 各 人 は得 る こ と が きで る ので あ る︒ こ のよ う に︑ 格 差 原 理 は︑ 各 人 さの まざ ま な資 質

︑ 才能

︑ 能 力 を いか し た善 追 求 活 動 を そ 自れ 体 社︑ 会 の最 も恵 ま れ な い人 の期 待 改 善 に貢 献 さ せ る こと に よ てっ 寄鎖 状結 合

﹂

→Ｆ

ｏ８ ５８ ｏじけ︼

の仮 定 と結 び 付 いて

︶︑

﹁互 恵 的 相︑ 互 有 利 的 協 働﹂ を達 成 し よう とす る の であ る︒ し た が てっ 格︑ 差 原 理 の意 図 は︑ 第 義一 的 再に 分 配 あに る の では な く︑ こ の よう な社 会 構 成 員間 の意 味 あ る

﹁協 働

﹂ の確 立 にあ る と いう 点 は注 意 しな く ては な らな い︒ うこ した

﹁協 働

﹂ 達成 は︑

﹁友 愛 の本 来 の意 味

﹂︑

即 ち︑

﹁暮 ら 向し き のあ ま り くよ な 人い の便 益 にな なら いと す れば

︑ よ り大 きな 有 利 性 を も ち た いと は思 わ な いと うい 理 念

﹂ ２ ０ 五頁   八

〇頁

︶に 対応 す る と︑ ロー ルズ は述 べ て いる

︒ こ の点 で︑ ーロ ルズ は︑ 家 族 共 同 体 の例 をあ げ て いる わけ だ が︑ そ の こと から も推 察 さ れ るよ う に︑ 格差 原 理 の狙 いは  ︑ 一つ の

﹁協 働 社 会

﹂ の確 立 な ので あ る︒

﹁秩序 あ る社 会

﹂ おに いて は︑ 前 述 のよ う に︑ 正義 の第 一原 理

︑ な らび 機に 会 の公 正 な 平等 原 理 によ てっ 各︑ 人 の善 追 求 の基 礎的 条 件 が与 え ら れ て たい

︒ 人 は︑ そう し た基 礎条 件 と自 ら の資 質等 を結 び 付 け︑ 自 ら が構 想 し た善 の計 画 を 実 現 発︑ 展 さ せ るた め に︑ さま ざ ま な活 動 に従 事 す るが

︑ 格 差 原 理 は︑ そう し た多 様 な 活 動 を

﹁相 互有 利 的 な 協働

﹂ へ と回 路 づ け る ので あ る︒

﹇五﹈ 以上 みて きた よう な

﹁秩序 あ 社る 会﹂ は︑ 各 人 の善 の構 想 に必 要な 条件 を︑ 公正 に分 配し

︑ さま ざま な善 の構 想 が花 ひら く︑ リ ベラ ルな 社会 いと るえ そ︒ の上 格︑ 差原 理 によ

てっ

︑

﹁社会 的協 働﹂が

達成 され ると

いう 中 には 恵︑ まれ な い人

への 配慮

︵福祉

︶が 含ま れて いる とい う点 で︑ 誤解 おを それ ず にい えば

︑ この 社 会は  ︑ つ一 の

﹁福祉 社 会﹂ であ ると いえ る︒ こう し た

﹁協働

﹂の 全 体 像 を ロー ルズ は︑ 具体 的 に 展開 し て は いな いが

︑ 以 下 のよ う な注 目 に値 す る記 述 を し て るい

︒

﹁秩 序 あ る社 会

﹂は

﹁分 業 の最 も 悪 い面 を克 服 す る﹂︒

即 ち︑

﹁誰 も奴 隷 のょ う に他 の人 々 に従 属 し て いる 必要 は な いし

︑ 人間 の思 考 や感 受 性 を 鈍 ら せ る︑ 単調 にし て機 械 的 な職 業 を無 理 に選 択 す る必 要 も な い︒ 各 人 は︑ 自 己 の本 性 を構 成 す るさ まざ ま な要 素 適が 切 に表 現 さ れ るよ う に︑ さま ざ ま な課 題 を与 え ら れう る︒ だ が︑ 働労 がす べて の人 に と てっ 意味 あ る と き さで え︑ わ れ わ れ は他 の人 々 に対 す る依 存 を克 服 す る こ とは で きな いし

︑ そう 願 う きべ でも な い︒ 完全 に正 義 に適 う社 会 はで

︑ 人 々は 自 分 たち 独特 のや り かた で自 己 の善 を え よう と努 め る︒ そ し て︑ 彼 ら は︑ 自 分 た ち が やり え な か たっ こ と︑ 実 際 に はや ら な か たっ が︑ や る可 能 性 あが たっ こと

︑ これ ら をす る ため に仲 間 に頼 る ので あ る︒

⁝

⁝わ れ わ れ は︑ な おざ り にし た り︑ 全 く 欠 け て いる 資 質 を達 成 す るた め に︑ 他 の人 々 に頼 ら ねば な らな い︒ 集 団 的 な社 会 活 動

︑ 即 ち︑ 多 く の連 合 体 を規 制 す る最 も大 きな 連 合 体 翁秩 序 あ る社 会

﹂ のこ

︱と 引 用者

︶の 公 共生 活 は︑ わ れ わ れ の努 力 を 支 え︑ そ し て貢 献 を きひ だす の であ る︒

⁝

⁝分 業 は︑ 各 人 が完 全 なに る こと によ てっ で はな く︑ す べて の人 が自 由 に参 加 し う る

︵ま た︑ 参加 し た く な る︶ さ まざ ま な社 会 連 合 の正 義 に適 う連 合 体 の自 発 的 にし て︑ 意 味 あ る労 働 に よ てっ 克 服 さ れ る ので あ る﹂

︵五 二九 頁   四 一四

〜 五頁

︶︒

各 人 の多 様 な善 追 求 活 動 が織 り なす

﹁社 会 的 協 働

﹂ を︑ ロー ルズ は以 上 のよ う に描 く の であ る︒ こ の

﹁協 働

﹂ は︑ 各 ーロ ルズ と福 祉国 家                                                     八五