成
度第
回市原市総合計
審議会議
録
日 時 成 日 木 時 時
場 所 市原市役所 議会棟 第 委員会室
出席者
委 員
芦沢哲蔵会長 羽鳥 子会長職務代理 藤岩男委員 千春委員
岩崎英一委員 大澤豊子委員 大戸優子委員 久保和子委員 小茶文夫委員
城治 委員 深谷 委員 船山慶子委員 洞厚子委員 矢沢裕委員
山 祐 委員
務局
市原市長 久間隆義
企 部 千脇部長 中川 長
企 調整課 中島課長 瀬主 菜係長 高梨副主査 大橋副主査
答申 改訂市原市総合計 部評価 い
第 回 審 議 会 諮 問 あ 改 訂 市 原 市 総 合 計 部 評 価 い 市 長
答申 行
答申後 市長 席
審議 市役所 庁舎耐震 策 い
第 回審議会 諮問 あ 市役所 庁舎耐震 策 い 各委員 提出
意見 提言 答申 審議 行
会議経過
以
務局
議 願い い 存
市原市総合計 審議会設置条例第 条第 規定 会議 議長 会
長 あ 芦沢会長 以降 進行 願い い 存
会長
初 簡単 挨拶 い 日 度 近 忙 い中
大 変 寒 い 中 集 い あ う い 前 回
一 改訂市原市総合計 部評価 い 熱心 討議い 貴 意
見 う あ う い 子 育成 い い
問題 非常 厳 い状況 あ 迫感 あ 表現 いう 指摘
い 障 い者等 差 い 差 側 人 気持
大 いう 意見 い う 貴 意見 元
会長職務代理 羽鳥委員 了解い い 答申 案 一部修正
先 市長様 答申 い い い
う 一 庁 舎 耐 震 策 基 的 大
地震 迫 い いう認識 非常 要 一方 庁舎 い 耐
震性能 険性 あ 要 点 急 耐震 策 組 必要 あ
庁舎 建 替え 非常 時間 大地震 間 合わ い
い う 認識 立 市 示 現在 目 考え方 い
皆様 基 的 成 いう結論 い 補足的 考え い
い い あ いう 意見 い
回 うい 意見 元 細 答申 案
日 案 基 皆様 討議い 答申 完成 い
い 考え
忌憚 い 意見 出 い い 市民 方々 納得 い
答申 い い 考え
日 日 即 前 阪神淡路大震災 日 い 是非い
い 意見 出 い う 協力 程宜 願いい
審議会 開会 先立 何点 確認 い 思い
審議会 成立要件 い 確認 い 思い 務局 報告 願
い
務局
審議会 成立要件 市原市総合計 審議会設置条例第 条第
規定 委員 皆様 過半数 出席 必要
日 梅川委員 岡 委員 鎌 委員 榊原委員 司関委員 泉水委員 露㟢委
員 中 委員 原地委員 松 委員 席 い 総委員数
う 委員 皆様 出席 い い 従い 過半数 超
会長
審議会 市原市情報公開条例第 条 規定 会議 公開
う い 定 議 公開
い う い い
異議
あ う い 異議 議 公開 い
傍聴人 い 入室 許 い
傍聴者入室
会長
傍聴人 願い 手元 傍聴要領 遵 い 係員 指示
従 い 万一 反 場合 席い あ
承知 願い
会長
只 成 度第 回市原市総合計 審議会 開会い
日 議題 市役所 庁舎耐震 策 い
審議会 い 委員皆様 非常 多様 意見 提
言 い い あ
前回 議論 総括い 基 的 巨大地震 発生 迫 い いう
認識 一 あ 一方 市原市役所 耐震性能 い 非常 問題 あ
いう 要 点 出発点 い 耐震 策
急 進 必要 あ いう 共通認識 進
い い 委員 意見等 あ 結論的 当審議会
現在 市 方針 基 的 成 いう 私 最後 皆様 改
確認 い い い 一方 補足的 課題 あ いう
意見等 い
十 考慮 手元 あ 答申 案 日 私
概要 私 明い
第一 災害時 市役所機能維持 要性 いう
東日 大震災 特 市役所 非常 大 損害 例 救援活動
後 復 復興 支障 いう 災害時 い 市役所機能
維持 大 いう 述 東 地方 市
原市 い 市庁舎 非常 大 揺 職員 避 得 い
いう い
番目 い 現庁舎 耐震性 足 現庁舎 耐震性能 非
常 問題 あ いう タ 述
番目 市民 方々 市議会 声 聞 非常 大 あ いう
述 現庁舎 耐震 策 緊急性 庁舎 耐震 策
緊急 進 必要 あ いう 述
四番目 い 庁舎耐震 策 現在 市 考え方 い 現在
市 考え方 い 審議会 意見 基 的 成 あ
いう ～ 成 理 述
番目 い 計 推進 在 方 いう 各委員 提起 主
意見 提言等 示 業 推進 あ 留意 い い課題 ～
述
最後 結び 補足 いう構成
細 い文言等 確認 必要 あ 務局 全文
い い 思い 宜 願い
務局 答申 案 全文
会長
あ う い 私 少 補足 い い 思い
書 後 い 気付い 点 い
目 マ ニチュ いう言葉 い 貞観地震 . ～
. 回 東日 大震災 . いう 数倍 エネ い
あ いう わ 点 い 少 記述 加え わ 易
い 思い 要 マ ニチュ 大 い エネ 約 倍
いう ッコ書 補足 い 思い 非常 弱い地震 巨大 地震
う 表現 ういう尺度 表現 い う 表現 い関係 思
い
目 当審議会 前 庁舎耐震 策 在 方 い
いう言葉 入 い 思い 市役所 建 替え 根
的 解決 推進 計 検討 始 完成
最短 いう言葉 入 い 思い 市役所 例 最
短 約 程度 う 市庁舎 新築 多様 議論
出 あ 市民 意見 踏 え 関係者 合意形成 い 時間
場合 あ え 約 後 計 案 合意形成 遅
更 長い 数 要 いう 付 加え い 思い
現在進 市 現在考え い う 緊急 耐
震性能 改善 い いう時 救援 復 支障 進 う 最小
限必要 防災棟 造 市役所 層階 非常 険 使わ い
う 当 ロ ビ 一部 活用 形 応 い 望
い いう い
一番最後 補足 意見書 届 率直
意見 言え 恐 あ い 委員 指摘 あ 審
議会 活発 意見交換 あ 充 審議 尽 いう趣 文 い
文 必要性 い 否両方 あ 思い 私 決
い 皆様 率直 意見 伺い い 思い
私 以
委員
答申書 い 私 補足部 い い い 思い
会長
改 言う 委員 方々 意見 述 充
審議 尽 いう
委員
い
委員
ビ 活用 い い 比較的市民 来訪 多い業務 配置
考え い い あ 市民 来訪 多 駐車場 問題 う
心配
会長
指摘 あ 答申 案 ④駐車場 確保等 策
講 う提言
委員
駐車場 う 周辺 適当 い
駐車場 確保 慮 い 考え 民
多 方 来訪 良い 思い う 配
務局
ビ 業 並行 利活用策 検討中 い
中 指摘 い 駐車場 現状 踏 え 来訪者 利用者
使用 駐車場 少 多 確保 う いう い 検討中 い
い 意見 踏 え 後 検討 進 い い
考え
委員
ビ 使用 い ビ 後 半永久的 使わ い
点 い 出 い い 思い
後 市庁舎 あ 方 い いう 議論 い 思い
結果 現在地 戻 いう う 無
経費 出 市庁舎 あ 方 い 検討 中 現段階
ビ 移 無 出 い う 投資 い う
意見 書 添え 必要 あ い 考え
会長
ビ 改修 務所 使用 改修 耐震性 強
改修 点 思い 最終的 市役所機能 う配置
いう 検討 い わ 時 ビ 将来的 使用
い いう 無 能性 あ いう 指摘 あ
務所 利用 う 改修 わ 企業等
転用等 あ 得 思い 私 う 考え 務
局 い 考え
務局
ビ 利活用計 前提 耐震性 現庁舎 優 い
コン 状況等 い 確認 長期的 使用 いう
確認 現在 利活用策 検討 い い 指摘
あ ビ 使用 時 う いう い
点 長期的 部 後 あ 姿 中 総合的
検討 い 必要 あ 考え
会長
使用 う あ 賃貸等 形態 い
委員
一 点 目 ビ い ｢ Ｉ ｓ 値
. 以 いう表記 あ 市役所 Ｉｓ値 い 成
成 耐震診断 数値 いう 出 い ビ
Ｉｓ値 . い い 時点 明記 方 良い い
思い
点目 ビ 活用 留意点 中 一番最初 ①
中心市街地 活性 寄 いう あ 来 付加的 目的
あ 市役所 緊急性 避 移転 いう あ
一番最初 いう 間 い い 感
例え あ 姿 中 現在地 戻 場合 う いう
あ ④ 置あ 良い い 思い 基 的
活性 いう 暮 人々 力 い い い 活
性 含 市役所 移 転 い う あ 前 面 い う
い 思い
会長
了解 答申 耐震 策 いう ①中心市街地 活性
寄 一番最後 い 副 的 ういう効果 あ いう う
い 思い
最初 指摘 ビ Ｉｓ値 . い 務局 診断時期等
い 明い
務局
ビ Ｉｓ値 ビ 引 前 側 第 者機関
調査 あ 成 度 数値 い .
いう あ 館 階部 一番 い値 いう
い
会長
ッ 工法等 耐震性 確保 いう あ 程度
い 教え い
務局
ッ 工法 い 館 棟
一部 Ｉｓ値 . 少 部 箇所 あ 壁 柱
言 箇所 概 . 以 いう
引 前 確認
委員
私 以前勤 い 経験 大変
混雑 い 駐車場 少 方 う 惧 必
持 い 思い 皆様方 心配 緩和 う 文章
入 い 方 良い い 思い
会長
頃 経験 周辺 路 混雑 い 懸念 あ いう
市役所機能 一部移転 後 来客数 頃 比
少 能性 あ 思い 懸念 あ
委員
市役所 職員 い 車 多 利用 思い
会長
市役所 職員 い 朝 出勤時 方 庁時 混雑 思い
路 混雑 い 懸念 あ 策 い 配慮 い いう
思い
ういう意味 答申 案 ④駐車場 確保等 中 周辺 路 あ
方 い 触 気持 入 い いう あ
付 加え 形 周辺 路 混雑 い 触 い
思い
委員
答申 案 目 行目 東日 大震災
あ う既 経過 修正 願い
目 市 考え方 いう 目 代替案
あ いう 選択肢 比較 書い あ 比較
最 期 少 い経費 得 あ 現在 市 考え方
以前 選択肢 あ 第 案 エ ン いう形 い 第 案
比 場合 現在 市 考え方 期間 経費 少 い いう い
会長
第 案 階建 建設 計 小規模 建物 建
部 期間 短 経費 以 条件 あ 私 理解
い 務局い う
務局
基 的 い 会長 明 あ 当初 第 案 示
階相当程度 建物 想定 現在 市 考え方 あ
第 案 エ ン 異 部 災害 発生直後 復 復興等 携わ
機能 担う部署 入 防災棟 限定 階相当程度 建物 比
的 狭 小規模 あ 整備 時間的短縮
費用削減 考え
会長
時間的短縮 費用削減 いう 防災棟 程度 規模
課題 あ い 小 規模 いう
務局
防災棟 入 機能 い 基 計 中 細 検討 い
い 考え 限定的 防災棟 いう 当初 第 案 小
規模 建物 時間的短縮 費用削減 考え
委員
伺う 最初 示 案 無 再 タ いう
う ッ コ ン 当初 案 実施
思い
総合計 審議会 示 現在 市 考え方 案 う案
検討 提案 いう う 確認 い
務局
経過 申 タ 案 市議会 市民 皆 示
多 意見等 い 後 市 貴 意見等 踏
え 答申 案 記載 考え方 第 案 エ
ン いう形 提案 い 当審議会 示 委
員皆様 審議 い 答申 案 着い い 段階 あ
委員
市 尋 い 日 列島各地 地震 起
様々 タ 情報 うい 貴 資料 県 市 情報 互い
補完 あ 共 う 保管方法 あ い 考え い
う
務局
確認 委員 質問 防災 策 いう意味 保管方法
委員
全 市原市 資料 タ い うい 能 い 考
え 質問 い
務局
電子 タ い 民間企業 運営 い タ ンタ あ
移行 進 い 最中 い 県 市 タ
預 い いう状況 現在 動 あ 資料原 保管場所
い 現状 市内 市 建築物 中 置い い いう状況
い 後 研究 い い 考え
委員
前回 会議 時 層階 何階 いう 聞 時
点 答えい 答申 案 中 層階 層階 い
う文言 出 区 何階 いう結論 出
う 再度確認 い
務局
現時点 明確 何階 いう 決
防災棟 移 機能 いう 後 災害 関 市民 生命 産
復 復興 作業 関わ 機能 関係部署 抜 いう
間 いあ ビ い 利活用 市民サ ビ
直結 部署 検討 抜 部署 減
何階 いう 申 層階 行 険性 高い いう
実 い 優先的 使わ いう タン
基 的 変わ 後 移転 機能 い 明確 時点
会長
私 申 い点 い
目 市民意見 把握 市民 明 いう 市
願い い点 い 市 考え方 妥当 あ いう理
市民 伝え 必要 あ 思い 市 見 市 考え方 掲
載 い 理 書い あ 総合計 審議会 答申 市
実施 いう あ あ 答申 踏 え 市長 総合
的 決定 い 根拠 妥当性 市民 伝え い い
思い
会長
私 目 補足 政府 発表 後 以内 震度 弱
以 揺 襲わ 確率 . ％ い 東日 大震災 影響
前 出 値 比 . 倍 い 間 約 ％ あ 確
率 高 い いう 象 持 私 心 確率
正確 出 あ 確率 大地震 起 い 例
あ 例え う 前 起 阪神淡路大震災 直前
大地震発生確率 数％ 数値 見 多 人 大地震
来 い 考え 大地震 起 わ
括弧書 静岡市 . ％ あ 現在 静岡県知 以 関係者 大変心配
気持 策 進 い 新聞 迫 い いう 出
い い 策 い う 静岡市 . ％
千葉市 近い確率 あ いう認識 必要 考え い
委員
庁舎 将来的 あ 姿 議会 市民 意見 聞 途検討
あ 将来的 いう 何 い先 曖昧 わ
資料 後 試算 あ 間 ビ 使う い
う 経 ビ いぶ古 い 思い
点 い 確認 い
務局
資料 あ 案 試算表 将来 コ 含 業費 試算
あ 一定 ン 必要 あ 間 ン 選択 示
い コ ビ 命 いえ う
将来的 あ 姿 いう い ビ 機能 一部移転 場合
中心市街地 中 う 影響 等 状況 い い
い 面 点検 検証 必要 あ 考え い
現状 仮定 段階 移転 機能 戻 等 結論 出
う 効果 利便性 保 い 規模 適正 あ
あ 姿 中 検討 あ 考え
委員
ビ Ｉｓ値 . あ 市役所 庁舎
一番 い所 Ｉｓ値 . 基準 Ｉｓ値 . Ｉｓ値 .
単純 考え 約 ％ 超え い 官庁診断 ～ ％
い いう結果 各 ロ い いう 思い 何
程度 ビ 使用 わ い 答申 案 見
市民 行 う 部署 持 い 思い
官庁的 建物 使い方 官庁的 建物 ビ
官庁診断 行う 点 い 確認 い
務局
成 実施 官庁診断 新 い基準 あ ｍ以
高層ビ 適用 診断基準 ビ 階建 あ 市役所
約半 Ｉｓ値 評価 妥当 断 考
え 現時点 ビ 館部 Ｉｓ値 . 以 あ 隣
棟 一部 い 先 明 ッ 工法 いう比較的軽
微 耐震改修 Ｉｓ値 . 程度以 いう
当面 間 使用 耐え あ 考え
務局
補足 い Ｉｓ値 官庁診断 いう い
簡単 申 学校 耐震診断 い 官庁診断 適用
Ｉｓ値 応 ビ Ｉｓ値
断 建物 高 様々 条件 異 いう 理解い
い 思い
委員
当面 使用 現庁舎 層階 耐震補強 い 内容 い う
会長
答申 案 現庁舎 耐震性 足 考慮 市民 職員 全確
保 中 現庁舎 使用 い 間 険性 少 排除 全
要 地 階等 い 少 耐震性 向 う 費用 効果
高い補強策 追加的 実施 い 提案 表記 補強
程度実施 検討課題 効果的 補強策 検討 い
考え
点 い 務局 何 あ
務局
答申 案 中 提言い い い 内容 現庁舎 層階 当面使用
い 現在 包帯巻 補強 避 空間 時間 確保 耐震性
能 ッ い い いう前提 市民 職員 全性 考慮 視点 耐震補
強 いう 提言 い 後 応 い
い 考え
会長
会議冒頭 問い 最後 補足 い あ 方 良い
無い方 良い い い う
委員
無 良い 思い
委員
答申 無 良い 思い ういう 関 市 適 方
法 方々 何 注意等 い う 方法 良い 思い
会長
私 考え 要 意見書 あ 意見 率直 言い 委員 出
い 惧 意見 出 審議会 充
審議 いう 表現 う いう あ 答申 和
感 覚え 部 皆 問い あ
既 議 録 残 必要 い 思い あ
委員
正直言い 後 意見書 届 答申
会長
議 録 残 削除 いう い
異議
削除 い
委員
私 急 面 応 必要 思い ソ 面 応 要
思い 市民 方 心配 い 思う ソ 面 心 動
力 柔軟 考え 行政 期待 い 思い 気持 一
い い 市原市 良 い い いう 市民 意識 大 い
い 思い 市民意見 把握 市民 明 い 力 い い 思
い
最後 一 市原市 活性 期待
前 活性 願い い 思い 学生 環境 良い 言い
前 店舗 休憩 えあ 集中型
散型 応 い 手段 あ 思い い い 地区 活性
期待 い 思い
委員
市役所 建 替え い いう 市民 中 伝わ い
い い 市民感情 代弁 い いう意味 含 総合計 審議会
委員 私 意見書 来 思い 私 限
資料 少 料 中 審議 補足 最後
書 審議会 充 審議 いう 是非表記 い い
思い 併 審議 資料 料 少 いう 一言表記 い
思い
度 成人式 新成人 記念品 無 わ
時 新成人 市役所 建 替え 節約 い 言 い
回 業 うい 市民感情 多 金
使わ 利権 動 内容 あ 私 個人的 感情 答申
要 自 良い 無 市民 い
う 行政 皆 肝 銘 後世 恥 残 い 業 い い
いう 最後 添え い い 思い
断 料 少 いう 指摘 あ 私自身 市
見 時々確認 割 良 わ 象 持
い い 情報 集 断
委員
審議会委員 皆 当然 充 審議 いう
出席 い わ 表記 .結び 中 充
審議 いう文言 少 追加 足 思い 特 表記 必要
あ い 考え
会長
表 添付 鏡文 充 審議 以 答申 行う 書 思
い い う
委員
充 審議 当然 あ 思い 私 審議会委員 期目
あ い責任 背 望 い いう 回痛い 改
わ 私 市民 納得い 答申 う あ 中 力
尽 いう 私 個人的 感情 あ 鏡文等
表記 あ 結構
会長
議 録 ンタ ネッ 公開 見 い い
意見 いう わ 答申 見 わ あ
いう 結論的 補足部 いう い 思い
意見等 い
特 無い う 意見等 出尽 いう 考え い
異議
会長
議論 終了 いう い
的 申 私 気 文言 少 追加い
日 各委員 あ 意見 提言内容 追加い 例え 周
辺 路 混雑 関 い い 一方 補足部
会長
日 内容 反映 答申 案 一部修正 私 羽鳥会長職務代理
人 相談 調整 うえ 最終的 答申 作成 い う い 思い 充
皆様 意見等 踏 え 修正 い い 思い う 進 方
皆様 い う
異議
い い 認
日 席委員 い 務局 資料 付並び 内容確認 宜
願い
私 羽鳥会長職務代理 最終調整 後 当審議会 代表
私 羽鳥会長職務代理 後日 市長 答申 手渡 い 考え い
い う
異議
う あ う い い い 認
大変貴 意見等 い 皆様 協力 い い 目配
効い 得力 あ 答申 完成 あ 感謝申 う あ
う い
以 日 議 終了い 協力あ う
い
傍聴人 方 申 議 全 終了 席い
い 思い
―傍聴人 席―
務局 以降 進行 返 い
務局
芦沢会長 委員 皆 長時間 わ 熱心 審議 い
あ う い
以 成 度第 回市原市総合計 審議会 終わ
