4」
前章 良好 観 形成 関 方針 観形成 推進 掲
方策 取 組
第
章
観形成
方策
地区 ベ 観形成
地区 観形成 推進
規制 誘導
建築物等 規制誘導
外広告物 規制誘導
大規模開 業 規制誘導
保全 活用
公共施設 活用 観形成
観資源 保全 活用
連携 協働
総合的
推進体制 構築
点的 線的資源 活用 こ を核 面 的 観形成 推進 点在 大規模 建築
物等や地区 ベ 観 ベ アップ
既 存 観 資 源 保 全 活用 新 観
44
．建築物等
規制誘導
個々 建築物 形態意匠 色彩等 質 高 周辺 や 配慮
良好 観 形成 図 掲 建築物等 規制誘 取 組
観法
基
く
出
建築物 建築等 工作物
※
建設等 開発行 等 行 う 者 観法 出 行う
区全域
特別 観形成地区 除 区全域 い 行 種類 建築物 工作物 開発行
や規模 定規模 大規模 応 定 区全域 観形成 準
章 規制誘
特別 観形成地区
特 観形成 い い地区 特別 観形成地区 指定 各
地区 自 観形成 準 章 規制誘
観形成
前協議等
観法 出 足立区 観条例や足立区 推進条例
観形成 規制誘 行い
足立区 観条例 基 く色彩基準へ 適合 般建築物
※
出対象 い 規模 般建築物 い 色彩 準 定 建築確認審査
機関等 連携 色彩 準 適合 う誘
足立区 観条例 基 く 前協議
※
大規模建築物
※
大規模開 業
※
大規模建築物 建築等及び大規模開発 業 足立区 観条例 前協議
行い 前協議 あ 区 必要 応 足立区 観審議会 意見 聴
※ 建築 準法第里里条 規定 工作物 う 架空電線路用並び 電気 業法第 条第 第 10 号 規定 電気 業者及び 第 1「 号 規定 卸供給 業者 保安通信設備用
擁壁 含 並び 電気通信 業法第 条第 規定 電気通信 業者 電気通信用 及び 外広告物 表示又 外広告物 掲出 物件 除
※ ～ ５普105 用語解 参照
※ 東京都 観条例 成 1里 東京都条例 1」【 号 第 「0 条 規定 前協議 行う場合 都へ
45
ア 大規模建築物 建築等
大規模建築物 い 周辺 え 響 大 考慮 現地調査
周辺環境 取 ュ ョン モンタ ュ等 作成 業者 求
当該計 観形成 い 前協議 行い
イ 大規模開 業
大規模開発 業 い 業 全体計 段階 い 観 イ イン 作
成 業者 求 各個別建設 業
※
設計段階 前協議 行い ５普4】
足立区 く 推進条例 基 く 前協議 環境整備基準対象建築物等
※
足立区 推進条例 提出 環境整備 準 前協議申請書等
観形成 関わ 内容 い 協議 行い
4【
．
外広告物
規制誘導
外広告物 表示等 い 掲 方策 取 組 観面
い 定 配慮 求
地区計 等 地域 検討 策定
地域 特性 応 外広告物 観形成 進 方法 掲 制
度 東京都 外広告物条例 定 い
○ 地区計 広告物 関 定 場合 条例 許可 準
反映
※
○ 観計 地区 指定 外広告物 関 当該地区 自 準 定 場 合 準 条例 許可 準 反映
※
制度 活用 地区計 等 機会 捉え 民 共
地域 実情 応 検討 策定 取 組 実効性 あ 規制誘 繋
い
足立区 観条例 足立区 く 推進条例 基 く 前協議
足立区 観条例 足立区 推進条例 前協議 い 当該
建築物 設置 外広告物 い 観形成へ 配慮 求
日暮 舎人ライ 沿線地区 外広告物 イン指針 策定
日暮 舎人 イ 沿線地区 い 高速 走 車窓 視認性 優
大規模 目立 広告 乱立 特 懸念
日暮 舎人 イ 沿線地区 外広告物 イン指針 別 定 ② 前協議や 外広告物 許可申請 際 配慮 求
4】
．大規模開
業
規制誘導
大規模開発 業
※
共施設 整備等 体的 行わ 総合的 業
あ 計 あ 周辺 環境 及ぼ 響へ 配慮 新 い
観 創出 い 創意工夫 求 開発 業 全体計 及び個別
建設 業 計 段階 い 業者 区 あ 協議
良好 観形成 図
開 業地区 観 イ ライン 作成
大規模開発 業 業者 大規模開発 業 観形成方針 ５普」重 等 踏 え 開発地区全体 観 イ イン 作成 観形成 目標や方針等 明確
業 進
個別建設 業
※
前協議
観 イ イン 定 い 区域内 行わ 個別 建設 業 い
法 出等 立 当該地区 観 イ インへ 適合 い 区
前協議
※
行う
業計
開 業者 地区全体 観 イ ライン案 作成 提出
個別建設 業 業者 決定
足立区 足立区 観審議会
個別建築 業 計 い 前協議 足立区
足立区 観審議会 観形成調整部会 観法 出等各種法定手続
意見 聴
必要 応 意見 聴 協議
協議
大規模開 業及び個別建設 業 前協議
※ ～ ５普105 用語解 参照
4里
．公共施設
活用
観形成
共施設 活用 良好 観形成 推進 区 観形成 図 特
要 共施設 観法 観 要 共施設 指定
観
要公共施設
指定
区 観 骨格 軸や拠 構成 共施設や 地域 特性や風土 象徴
共施設 観 要 共施設 指定 区 管理 施設 指定
都や国等 施設 い 管理者 理解 協力 得 指定 い 協議 進
本計 い 10 施設 観 要 共施設 指定
○ 観 要河川 施設
垳川 隅田川
○ 観 要都市公園 施設
見 親水 園 葛西用水親水水路 都 農業 園 江 園
い い 森緑地
○ 観 要道路 施設
区道 西新 目 番～西新 目 番 西新 大師参道 区道 東伊興 目 1【 番～東伊興 目 番 保木間堀親水水路 区道 東伊興四 目 10 番～伊興本 目 10 番 間道
※
区道 千 目 「1 番～千 河原 「」 番 千 旧日 街道
※ 東伊興地区 観 考え 会 使用 い 通称
■ 観 要公共施設
見沼代親水公園
保木間堀親水水路
狭間道
都市農業公園 江 公園
葛西用水親水水路
千 旧日 街道
隅田川
垳川
いこい 森緑地 西新 大師参道
4重
整備
関
項及び占用許可等
基準
観 要公共施設 整備 関 項 観法第 条第 項第 号
観 要 共施設 整備 共施設 機能性 安全性 経済性等 十
考慮 掲 行う
○ 垳川
河川沿い 大樹列 樹高 10m 超 延長約 丁m
感 あ イ イン 形成 い 樹
木 剪定や樹 保護 大樹 成長 最適 管理 行い
河川 水質浄 及び水 確保
感 あ 水 緑 体的 観 眺望 整備 図
○ 隅田川
隅田川流域河川整備計 河川沿
い 開発 合わ 親水護岸 及び
プ 連 親水性 高 河川
軸 開 感 美 庶民性 中
品格 あ 観 形成
○ 見沼代親水公園
親水 園 豊 緑 活 四季折々 風情
楽 水 緑 観 形成
生 物 親 自然的 観 保
全
○ 葛西用水親水水路
農業用水路 面 残 現 親水水路空間 良好 観 維持
50
○ 都市農業公園 江 公園
敷地内 移設 い 茅葺 民家や樹木
適 保全 観 損 わ い
う配慮 整備
園内 建築物等 園 緑 映え う 華美 意匠 色彩 避 整備
○ いこい 森緑地
区内 残 最大規模 敷林 遠 樹林
イ イン 望 地域 歴史や風土
象徴 緑地
現存 江戸時 巨木 中心 樹林 適
維持管理
逿歩道やあ や 施設 敷林 趣 配
慮 安全 快適 整備
○ 区道 西新 目 番～西新 目 番 西新 大師参道
歴史的 趣や わい あ 並 調和
整備 行い
利用者 安全性や快適性 視 構造
電線類 地中 図
○ 区道 東伊興 目 1【 番～東伊興 目 1 番 保木間堀親水水路
隣接 寺 趣や 敷林 緑 調和 落 着 あ 観 形成
利用者 安全性や快適性 視 構造
○ 区道 東伊興四 目 10 番～伊興本 目 10 番 狭間道
落 着い 並 調和 舗装
歴史的 趣 配慮 華美 工作物等 設置 い
51
○ 区道 千 目 「1 番～千 河原 「」 番 千 旧日 街道
石碑や 割 歴史 面 残 観 保全
沿道 歴史的建造物 前面 工作物等 設置
い や 得 設置 場合
歴史的 観 損 い う意匠 色彩 工夫 利用者 安全性や快適性 視 構造 電線類 地中 図
観 要公共施設 占用許可等 基準 観法第 条第 項第 号ハ
○ 区道 千 目 「1 番～千 河原 「」 番 千 旧日 街道
看板 日除 庇等 歴史的 趣 あ 観 配慮 意匠や形状
沿道 歴史的建造物 前面 工作物等 交通規則標識や交通安全施設等
5「
．
観資源
保全
活用
観資源 保全 活用 方策 観法 観 要建造物 観 要樹木
指定制度 設 い 指定 伴い様々 制約 あ 所
有者等 時間 協議 必要
現状変更 関 制限 伴わ い制度 区 自 要 観資源
足立 風 資産 指定 資源 要性 い 認識
区民 業者 区 共有 取 組
足立
風
資産
指定
指定対象
道路等 共空間 見 区民 親 い 観資源 う
掲 指定
ア 地域 風土 歴史 文 を感 させ
遺跡や様々 時 表 歴史的 資源や生活文 表 資源
古来 生活 中心 あ 文 彷 生活 潤い 高 資源
イ 地域 ン やラン ク
並 中 際立 大樹
やアイ ップ等 地域 象 場所 あ 樹木
優 イン 建造物
指定方法
足立区 観審議会や区民 意見等 踏 え アップ 選定 所有者や管
理者 意 得 指定
足立 風 資産 を活 観形成 推進
足立 風 資産 指定 観資源 い 積極的 周知 広報活
動 展開 観的 要性 所有者及び区民 理解 い 保全 活用
繋
周辺 建築行 等 い 出や 前協議 中 資源 対 配慮
5」
観
要建造物
観
要樹木
指定方針
足立 風 資産 う 所有者 意等 得 建造物や樹木 観
法第 1重 条第 又 第 「里 条第 規定 観 要建造物や 観 要樹木 指定 資源 維持 保全 図
観法 観 要建造物 樹木 要件 以下 項 定 い
地域 自然 歴史 文 等 見 建造物 外観 又 樹容 観 特長 有 観計
区域内 良好 観 形成 要 あ
道路 共 場所 衆 容易 望見 あ
観 要建造物 樹木 指定
足立区 観計
足立 風 資
産 指定 録
足立 風 資
産 抽出 選定
条例 自主規定 文 財 保護樹林
あ 【0 等
観法 規定
足立 風 資産 候補
足立 風
資産 保全
活用 資源 周知 周辺へ 配慮
所有者 管理者 同意
足立区 観審議会
意見聴取
区民
足立 風
資産 を活 観形成 推進
行政
資源 掘等
資源 保全や
活用へ 参加
54
．地区
観形成
推進
地区特性 活 観形成 図 民 観形成へ 取 組 進 地
区 観形成地区 及び地区 自 観形成 準 定 的 規制誘 い 地区 特別 観形成地区 定
観形成地区
地区 指定方針
観資源 集積 地区や 民 地区 観 あ 方 い 検討 取 組 地
区 観形成地区 指定
地区 け 取 組
観形成地区 地域 民 観へ 関心 高 地区 観 あ 方や
い 民 区 協働 検討 進 い
本計 け 指定地区
本計 い 掲 地区 観形成地区 指定
ア 西新 大師周辺地区
西新 大師周辺地区 門前 宅地 発展 歴史 あ
地区 区 成元 地区 観形成 モ 地区 観 地区
指定 地区内 会や商店会 方々 組織 西新 大師周辺地区 観
研究会 等 共 歴史 文 尊 観 進
最近 高層 ン ョン 建設 西新 大師へ 眺望 失わ へ
惧 あ 日暮 舎人 イ 開業や補 「5」 号線 整備 伴う開発
予測 い う 区 従来 観 研究会
ア 地区 西新 大師周辺地区 協議会 設立 改
55
イ 伊興寺 周辺地区
伊興寺 周辺 東伊興 地区 社寺や農地 伊興遺跡 園 自然 歴史資
源 層 宅 共存 緑豊 落 着 あ 地区 区 成元
地区 観形成 モ 地区 観 地区 指定 地区 民 組織
東伊興地区 観 考え 会 共 都内 有数 寺 歴史
文 尊 観 進
後 観形成地区 潤い 歴史あ 風 言 成 14 東
伊興地区 観 考え 会 観形成 あ 方や 観
い 地元 民 検討 い
※ 図中 四角内 あ 園 民 計 園
図 西新 大師周辺地区 区域
5【
ウ 千 旧日 街道周辺地区
千 旧日 街道周辺地区 江戸時 千 宿 起源 長い歴史 中
自 文 や伝統 地区 旧日 街道沿い 時 趣 感 蔵
や 家 歴史 文 的 価値 高い 多 あ 現在 旧日 街
道 連 商店街 地域 人々 生活軸 わい あ 観
形成 い
成 千 地区 帯 観形成 モ 地区 観 地区 指定
地区 観形成 あ 方 い 民 具体的 検討 行う 取
組 十 行わ
後 旧日 街道沿い 地区 観形成地区 指定 歴史的建
造物 保全や旧日 街道 整備等 通 地区 観形成 あ 方 民 検討
体制 進
5】
特別
観形成地区
地区 指定方針
掲 地区 特別 観形成地区 指定
○ 観形成地区 い 民 合意 自 観形成 目標 方針
準 定 地区
○ 掲 地区 う 区 良好 観形成 推進 特
的 規制 取 組 必要 あ 地区
広域 わ 特徴的 観 連 地区
観 要 共施設 特徴的 観 有 周辺へ 良好 観
形成 波及効果 見込 地区
周辺 環境 著 い変 土地利用転換 進行 良好
観形成へ 取 組 緊急性 要 地区
地区 け 観 運用手法
特別 観形成地区 地区 自 観 定 遀用
法制度 観計 出 観地区 地区計 あ
○ 観計 出
観計 地区特性 応 地区 異 観形成 準 定 出
規制
○ 観地区
観地区 都 計 定 建築物や工作物 形態 色彩
意匠 定性的 認定制度 規制
○ 地区計
地区計 建物用途 高 容積率 緑 率 地区 特性 応
細や 定 建築物 形態意匠 制限 条例 定 場
合 認定制度 規制 東京都 外広告物条例
地域 制度 活用 地区計 区域 い 自 外広告
物 定
後新 策定 地区計 や見直 地区計 い 建物 緑 観
5里
本計 け 指定地区
本計 い 掲 地区 特別 観形成地区 指定
ア 隅田川沿川地区 ５普】重
隅田川沿い 工場跡地等 土地利用転換 大規模開発 業及び
堤防 業 進 沿川 観 大 変わ あ
隅田川 50ｍ 区域 特別 観形成地区 指定
イ 日暮 舎人ライ 沿線地区 ５普里5
日暮 舎人 イ 沿線 新交通 開通 後急激 建築活動や
開発行 多 予想 射 11 号線 」0ｍ 区域
特別 観形成地区 指定
ウ 垳川沿川地区 ５普重「
垳川沿川地区 垳川 沿川 神明 木逿歩道 樹林 周辺 農家 宅
敷林 水 緑豊 観 有 層 宅地 近
ク プ 新駅 開設 開発動向 活発 あ 垳川沿い
貴 樹林 良好 環境 保全 図 垳川 「0ｍ 区域 特別
観形成地区 指定
エ 見沼代親水公園周辺地区 ５普重】
見 親水 園周辺地区 親水 園 水 緑 主軸 自然豊 落 着い
中層 宅地 近 日暮 舎人 イ 新駅 開設 開発
動向 活発 あ 当該地区 潤い豊 観 保全 快適 魅力
あ 形成 図 見 親水 園 「0ｍ 区域 特別 観形
成地区 指定
特別 観形成地区
掲 手 法 地区 自
観 遀 用
観計 出
観地区 地区計
観形成地区
民活動や資源 保全活用
支援 地区 観形成
関 合意形成 図
地区 観形成 推進フ
広域性 緊急性 あ 地区 及び核 観
要公共施設 波及 効果 あ 地区
地 区 計 策 定 取 組 地区
区 主体
地区 観形成 関 合意形成 図
地区計 策定 共
地区 観形成 関 合意形成 図
観資源 多くあ 地区 く 観形成
5重
．総合的
推進体制
構築
本計 実現 向 観形成 可 区 区民や 業者 協働 行 間 連
携や調整 組 様々 機会 専門家等 関 総合的 推進体制 構
築 取 組
及啓
区民や 業者 観形成 い 意識向 や参加意欲 醸成 及 啓
発 推進
ア 周知 広報活動
○ 観形成 い 媒体等 周知 広報
ンフ ッ 広報紙
○ 観計 等 い 頒 物等 作成 頒 周知 広報
観計 概要版
観形成 準 ンフ ッ
○ 観形成 関 イ ン 開催
観 交流協会等 連携 写真コンク 開催
○ フ 等 啓発活動
○ 専門家 活用 観 関 研修会等 開催
イ 足立 風 資産 活用
足立 風 資産 ンフ ッ や 等 紹
指定 過程 い アンケ 行う 的 広 意見 取 入
ウ 表彰制度 検討
区民や 業者 意識や関心 深 契機 う 地域 観形成 寄
建築物 工作物 広告物や 民等 活動 表 制度 い 検
討
エ 情報 共有
観 関 意識調査 アンケ 等 定期的 行い 実態調査や
定 観測 定期的 行い 並 状況 把握 計 進行管理 行
い 後 施策 活 調査 積 区民 良好 観
【0
区民 協働 観形成
ア 観形成地区等へ 支援
区 観形成地区 活動支援や 観形成方針等 提案等 技術的支援 経費 部 成 行い
イ 地区 く 計 作成 協働
区 地区 推進 足立区都 計 タ プ ン及び足
立区地区環境整備計 地区 方針及び当該方針 実現 向
必要 具体的 定 計 地区 計 策定
後 地区 民 検討 新 地区 地区 計
策定及び既存 計 見直 行 い 予定 う
機会 捉え 地区 観 あ 方 い 検討 深 い
ウ 観協定 締結
観法 観協定 民 自 手 地域 良い 観 維持 増進
図 自主的 規制 行う 制度 区 制度 及 啓
発 取 組 民合意 細や 観 働 い
エ く 推進委員 協働
協働 進 足立区 推進委員会 組織
い 区民 表 参 い 委員 推進委員
後 良好 観形成 推進 地域 区 イプ役 役割
担 い 推進委員 積極的 協働 連携
足立区 観審議会 け 委員 公募
足立区 観審議会 委員 在 在勤者 募 観形成 本的 方針や
推進 関 審議 い 幅広い見地 意見 求
観整備機構 指定
区 歴史的建造物 保存 活用 取 組 い ３５４ や 民団体 あ
団体 観整備機構 指定 検討
観整備機構 指定 良好 観形成 関 民 取 組 支援
【1
業者 協働 観形成
ア 足立区 観条例 及び 足立区 く 推進条例 基 く 前協議
区 足立区 観条例 大規模開発 業及び大規模建築物 計
い 観 関 前協議 要請 い
足立区 推進条例 共施設等整備 準 環境整備
準 建築計 等 い 全般 関 前協議 要請 い
う 前協議 通 業者 観形成へ 配慮 求
イ 確認審査機関 連携
本計 全 建築物 想定 色彩 準 定 い 出 対象
い 規模 建築物 い 確認審査機関等へ 周知 広報 連携
誘 図
ウ く ウンセラ 協働
協働 進 足立区 推進委員会 組織
い 都 計 及び建築等 関 知識並び 実務経験 有 者
参 い 委員 ウンセ
後 良好 観形成 推進 業者 区 イプ役 役割
担 い ウンセ 積極的 協働 連携
エ 足立区 観審議会 け 委員 団体推薦
足立区 観審議会 委員 推薦 区内関 団体 要請 観形成 本的 方
針や推進 関 審議 い 幅広い見地 意見 求
業者 業界団体等へ 周知 広報
本計 策定 伴い 部改変や新設 行う 規制誘 手 い
業者や建築業界団体等へ 周知 広報 積極的 行い
行政機関等 連携
ア 庁内関係部署 連携
都 計 開発指 文 財や保存樹 指定 緑 指 外広告物 指
庁内 多 部署 観 関連 施策 担 い 関 部署 連
携体制 整え
イ 関係行政機関 連携
隅田川や荒川 広域的 施設 観形成や眺望 観 保全 周辺自
【「
ウ 足立区 く 公社 連携
足立区 社 快適環境 整備等 目的 区 全額 出
捐 設立 財団法人 社 行 異 立場
や 観整備等 関 調査 研究や活動 対 資金 援 益信託
あ 設立 い
後 社や 取 組 団体 個人等 連携 協働
民間 益活動 良好 観形成 推進
専門家 活用
ア 足立区 観審議会 活用
本計 推進 い あ 足立区 観審議会及び 部会 積極的 活用 専門家や区民等 第 者 観的 立場 意見や 言等 求 い
○ 足立区 観審議会
区 観施策 関 提言
観計 推進 関 調査 審議
出行 対 変更命 等 必要 措置 際 意見 言 大規模開発 業 観 イ イン 調査 審議
○ 観計 推進部会
観計 推進 関 専門的 調査 審議
観形成 準や イン イン ュア 策定等 関 調査 審議
○ 観形成調整部会
出行 対 勧告等 必要 措置 際 意見 言
大規模開発地区 個別建設 業や大規模建築物等 観形成 前協議 意見 言
イ 専門家 活用
観形成調整部会 専門委員 配 専門的 見地 意見 言 求
都 観 イン専門員 社 活用 区民主体 観
活動 支援や 出制度 前協議制度等 遀用 ア イ
